农村小学提高教育教学质量方案

笔构网

2025-03-22方案

请欣赏农村小学提高教育教学质量方案(精选8篇),由笔构网整理,希望能够帮助到大家。

农村小学提高教育教学质量方案 篇1

为了落实临安市教育局精神,根据藻溪小学的活动安排,大力推进信息化教育,最大限度地推动信息化手段在课堂教学中的广泛应用,在应用中逐步汇聚形成系统的优质数字化教育资源,是我校课堂教学效率能得到整体提升。我校决定积极开展一师一优课、一课一名师活动,以充分挖掘所有教师的教学潜能,聚合老师的教学智慧,进一步发挥名师的引领作用,确保我校课堂教学的优质高效与教学质量的稳步提升,具体实施方案如下:

一、学科:

小学的所有学科

二、参加人员:

学校一线教师

三、组织机构:

1、领导小组

组长:吕伟成

副组长:

成员:

2、成立评委小组

小语组长:竺晓露

小数组长:蓝剑英

综合组长:郑小刚

四、活动方式

本次活动的方式为教师网上晒课,利用浙江省教育资源应用平台提供的晒课功能,教师在规定的时间内在平台注册后按要求进行实名制网上晒课。

五、主题内涵

一师一优课,一师指的是在职的所有教师,一师一优课就是要全体教师依托网络信息平台,每位教师每学期在校上一堂自主设计、有个性、有特色的优质公开课,促进全体教师利用信息平台,达到资源共享。一课一名师顾名思义是指具有研究能力的教师,加强对教师达的纵深探讨与研究,对一节课的教学设计和教学方法与手段实施融合,以提升教师教学水平。

六、时间安排

1、准备阶段:2月1日至3月7日。各教研组推选出参加晒课的教师人选,认真进行准备。

2、试教阶段:3月8日至3月10日。各晒课教师进行组内试教。

3、完善阶段:3月11日至3月13日。各教研组讨论晒课试教情况,发挥集体备课优势。

4、课堂实录录制阶段:3月13日至4月1日。学校根据实际情况对晒课课程进行录制。

5、制作上传阶段:4月1日至4月10日。由学校组织人员对录制课程进行后期制作,晒课教师实名上传到浙江省教育资源平台。

七、活动要求

1、学校要把一师一优课,一课一名师的活动作为提高教师教学水平的重要抓手来抓,要将其列入教学的常规管理范畴来强化和部署。

2、要把推进信息化工作与课堂教学有机整合起来,努力提高课堂教学的'有效性。要注意把现有的在线教学与传统的黑板、书本、粉笔、练习本等融合起来,以充分发挥学生多种感觉器官的感觉功能,促进学生实践能力与创新意识的不断形成。

3、活动期间,同学科教师要参加听课,鼓励跨学科听课。

4、各学科评委组组织完优质课比赛后,收齐评价相关资料和教师授课资料一并交学校教导处存档。

5、活动期间,评委老师与必听课教师请自行调课,按时参加听评课活动。

八、活动评价

1、确定评价标准。一师一优课与一课一名师的评价标准要区别对待。一师一优课以大众化为标准,立足于学校层面的教学水平;一课一名师则要以名师的标准来衡量,要求研究的内容有自己的教学思想,体现教学的独创性和个人教学风格。

2、明确评价内容。教学的目标是否明确、具体、可操作;教学的重、难点是否准确定位;教学准备是否充分;教学问题设计是否体现情境教学,符合学情,有层次梯度与内在的逻辑联系;教学过程是否体现民主、互动、动态生成;信息手段是否合理利用;板书设计是否精要、合理;教学是否优质高效。

3、明了评价对象。一师一优课是所有在职的小学教师,其内容进入教师年度评价的范畴。一课一名师是教有余力的教者,在某节课的教学上有自己独特的研究,有推介的价值,一课一名师者将作为教学名师的考量条件。

农村小学提高教育教学质量方案 篇2

质量是教育事业的生命线,是教育改革发展的主旋律。为全面贯彻全国和省、市教育工作会议精神,落实国家中长期教育发展规划纲要,树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制,切实加强和改进学校教育教学工作,我局根据滁州市教育局统一布署,决定在全市开展“教学质量提升年”活动。具体方案如下:

一、指导思想

按照科学发展观的要求,引导学校遵循教育发展规律,树立科学的教育教学质量观,全面实施素质教育,鼓励学校办出特色,办出水平和出名师、育英才。建立健全质量保障体系,完善以提高教学质量为导向的管理制度和工作机制,全面提升各级各类学校的教学质量,办人民满意的教育。

二、总体目标

通过开展教学质量提升年活动,强化全市教育系统各校领导教学为本的意识,认真分析各校教学质量现状,理清工作思路,研究提升教学质量策略,探索建立教学质量标准体系、教学质量评价体系、教学质量监控体系和教学质量保障体系,使我市中小学办学水平,尤其是农村中小学办学水平得到明显提高,全面提升全体学生的素质和人民对教育的满意度。

三、工作内容

(一)完善制度,加强学校教学常规管理。

以加强学校教学常规管理为重点,坚持向管理要质量,进一步提高全市中小学管理水平。健全管理制度,落实管理责任,以规范管理保障和促进教学质量提升。转变教育行政部门管理方式,完善决策、执行、监督机制,形成“管、办、评”分离的新型现代管理机制。转变学校管理方式,强化服务意识,树立以人为本的学校管理思想,全心全意为教师服务、为教学服务、为学生服务、为学习服务。优化学校内部管理,走“内涵式”发展道路,切实改变我市中小学校内部管理不平衡的状况,不断提高学校的整体办学水平和办学效益,努力为教师和学生创设良好的工作、学习环境。逐步完善校长队伍管理机制,建立校长队伍“人才库”,加强中小学校长任职资格培训和提高培训,评选奖励优秀校长,建设一支高素质的中小学校长队伍。

加强常规检查,督促各中小学执行国家课程标准,切实做到开齐课程,开足课时。强化教育局业务科室的视导作用,经常深入学校,定期、不定期对全市中小学教学管理和教学质量进行监督和评估,及时掌握情况,发现问题,总结经验,加强指导,促进全市教育教学质量的提高。狠抓教风的转变,学校领导和教研人员采取随机抽查的方式,深入课堂,加强常态管理与监控,经常性地对教师教学常规的实施情况进行督导,促进教风的转化,为提高教学质量提供重要保证。

(二)把握关键,努力提高课堂教学效益。

课堂是提高教育教学质量的主阵地,构建高效的课堂教学模式是提高教学质量的关键。各校要强化向课堂教学要质量的意识,全面优化课堂教学,努力提高课堂教学的有效性。注重学思结合,倡导启发式、探究式教学,帮助学生学会学习、学会探究、学会合作。引导广大教师以课题研究为切入口,主动研究课堂教学中出现的困难和问题,在解决问题中提高自身的教育教学能力。进一步落实中学以学科组为单位、小学以中心校为单位的集体备课制度,教研分会要牵头开展分片、分校、分类的集体备课活动,每周每学科学校集体备课不得少于1次,特别要针对当前薄弱学科开展集体备课活动,大力推进以校为本的教研制度建设。

加强课堂教学有效性的研究,搞好课堂教学质量检测,创建“有效课堂”,要使绝大多数学生当堂达到教学目标,对个别听不懂、没学会的学生,要通过课后辅导及时帮助解决。各中小学要把课堂教学改革作为重点工作来抓,以教研分会、学校为单位探索新授课、讲评课、复习课等不同课型的结构特征,努力探讨各种课型的最佳模式,全面提高课堂教学质量和效率。要创造一切机会,积极开展全员听课、说课、评课和上观摩课活动,不断促进教师专业化成长,以研究课、观摩课、示范课等多种形式的公开课为载体,引导广大教师投身课堂教学实践和研究,并将具有先进理念的课堂教学模式进行推广,以期在更大的范围内获得效益的最大化。每学期每校组织的各种类型的公开课不得少于教师人数的一半,每位任课教师全年必须至少上一节公开课。为确保公开课质量,每位教师的公开课必须提前安排,并确定不同课型人员和比例,要有公开课教案、听评课记录,要真正把公开课作为深化教研、提高教学质量、促进教师专业发展的有效举措,同时将公开课的最新成果运用到平时的课堂教学中,力戒走过场、搞形式、完任务,对弄虚作假的学校、教师要在全市通报批评,并追究相关人员责任。

教育局教研人员将工作的重心下移到农村中小学,下移到课堂、教师和学生中,采取随堂听课、评课、当场反馈的方式,密切关注教师的课堂活动,对教师课堂教学进行定性、定量的检测,以此引导教师全力追寻课堂教学的有效性。同时积极开展教学观摩活动,推广具有先进理念的课堂教学模式,为广大教师提供优质课堂教学示范,以期在更大范围内获得效益最大化,推动教学质量的提高。

(三)立足根本,着力提升教师队伍素质。

整合教师培训资源,加强师资培训基地建设,改进培训方式,提高培训的'针对性、有效性,努力提高培训质量。采用专、兼职教研员相结合的办法,充实教研力量,提高教研水平,切实发挥教研对教学工作的导向、服务功能。建立健全校本培训制度,切实提高培训实效。举办农村中小学校管理人员骨干培训班,加大农村中小学短缺学科教师和薄弱学科教师的培训力度,提高农村教师适应现代教育的能力。建立健全城镇支援农村教育长效机制,扎实有效地开展城区中小学教师轮流到村级小学或教学点任教、城区学校派教师到农村学校蹲点指导、农村学校派教师到城区学校跟班学习等工作。健全教师评优制度,定期评选优秀教师,树立先进教师典型,开展优秀教师巡回报告活动,提高广大教师的敬业精神和责任感。

(四)优化手段,积极推进教育现代化建设。

各校要强化运用现代化教学手段提高教学质量的意识,进一步加快学校现代化建设。紧紧抓住城镇学校信息技术教育已经初具规模和农村远程教育工程全面覆盖的有利契机,进一步建立和完善多媒体教室、电子备课室和教学资源库,加强系统设备维护、提高设备使用率、定期更新补充设备。抓好远程教育资源的深度开发和有效应用,确保先进的教学手段得以充分利用,避免闲置和浪费。优化辅助教学手段,运用形象化教学手段组织指导课堂教学,提高学生学习兴趣和课堂教学的效果。重视加大教师运用现代教学技术培训,通过系统的学习、培训和提高,使城镇学校90%以上的任课教师、农村60%以上的任课教师能够利用计算机网络系统、卫星传输系统搜集、查找和获取优质教育信息和资源,能够独立或相互帮助制作开发课程软件和教学软件,进行电子备课和教学设计。

(五)着眼大局,建立良性的循环机制。

树立“小学质量幼教找,初中质量小学找,高中质量初中找”的理念,统筹好学前、小学、初中、高中各个学段的关系,提高幼教覆盖面,夯实小学教育基础,抓实初中教学质量,突破高中制约“瓶颈”。统筹好优等生、中等生和学困生三类学生之间的关系,各学校要根据本校现状,制定补差、推中、提优策略,寻找教学工作着力点,落实分层推进措施。要切实完善和落实控辍保学工作,重点是各初中阶段学校,要全力抓好因厌学而导致辍学的控辍工作。

(六)注重引导,建立完善教学质量检测与评估制度。

我局将建立由行政管理科室牵头、教研室密切配合的工作组织,针对学前、小学、初中、高中各学段教学特点和教育规律,围绕新课程标准要求,注重有利于推动教法学法改革、学生能力培养、教师专业发展、教学质量提高等关键环节,制定形成科学的、易于操作的学校教学质量和面向全体学生发展水平考核办法,按学期、年度进行检测与评估,由市教育局组织每学期对全市中小学进行教学质量检测,并对结果进行诊断、指导,建立全市中小学段成绩监测数据库。改革小学毕业考试组织办法,由招生的初中学校组织考试,全市统一阅卷,并对成绩进行统计分析。初中段每学期由教育局组织对初一、初二部分学科进行统一组织考试,统一阅卷,进行跟踪诊断、干预指导、适时监测。初三年级按毕业会考成绩建立全市各初中学校学生学业成绩监测数据库。高中阶段每年由教育局组织对高中高一、高二年级实行联考,建立以学校及班级为单位的成绩跟踪监测数据库,对学生学业成绩实行质量跟踪管理。全市小学、初中、高中学业成绩监测数据库建立后,以此为基础确定下年度质量提升的新目标。各学校要研究制定课堂教学质量评估办法,建立学业成绩质量跟踪检测制度,定期召开教学质量分析会,组织召开学生或家长参加的教学反馈座谈会,逐步建立教学质量监测与反馈机制。教师的教学成绩作为教师量化考核的重要指标。

四、时间和步骤

教学质量提升年活动分四个阶段进行。

第一阶段:组织与发动阶段(5月—6月10日)。

召开全市中小学校长会议,传达《滁州市教育系统开展“教学质量提升年”活动实施方案》精神,各校召开全体教师会议,明确我市开展教学质量提升年活动的具体要求。组织各学校结合教育教学工作实际,围绕教学管理、课程改革、教学评估、教师素质等方面内容,进行深入的调查研究,查找制约提高教学质量的问题,分析问题根源,研究策略,制定改进措施,形成详细的学校活动工作方案,并通过举办多种形式的学习会、讨论会,对本项活动进行广泛的宣传,形成浓厚的活动氛围。各校工作方案要有具体的活动内容和活动时间,并于6月上旬报活动领导小组办公室。

第二阶段:全面实施阶段(6月11日—8月)。

扎实开展各项以提高课堂教学效率为主题的学习活动,并对每项活动进行广泛地讨论交流,分析存在问题的原因,制定有效的整改措施,通过不同方式呈现提高课堂教学质量与效益的成果。

第三阶段:推广与深化阶段(9月—20xx年1月)。

针对在实施与展示阶段查找出来的问题与差距,各校要制定具体的对策意见,形成推动教育教学质量提高的办法、措施,总结提升典型经验,推广成功做法。

第四阶段:总结与表彰阶段(20xx年2月)。

我局将组成“教学质量提升年”活动检查组,采取过程性和阶段性相结合的形式,对各校活动的`开展情况进行全面检查评估,检查结果将纳入年终考核之中。

五、工作要求

1、提高认识,加强领导。

各校要高度重视、精心组织、强化领导、统筹部署,切实做到组织落实、任务落实、措施落实,确保“教学质量提升年”活动的各项要求落到实处,收到实效。为加强对全市教学质量提升年活动的组织领导,市教育局决定成立明光市教学质量提升年活动领导小组,并下设办公室:

组长:

第一副组长:

第二副组长:

成员:

2、明确分工,落实责任。

教育局建立局机关领导班子成员联系学校和科室负责人分片包校制度,深入基层学校加强指导,开展听课活动,督促工作落实。教研室以课堂教学为抓手,深入课堂,充分发挥专业引领作用。各中小学校长要切实转变管理观念,改进管理策略和方法,真正把精力投入到教学管理和提高教学质量上来,加强对教学过程的监控力度,努力促进全市教学质量的稳步提升。

3、强化督查,确保实效。

我局将根据各校的活动计划安排,经常性组织督查人员对各校活动情况进行检查指导,及时把握各阶段活动的进展情况,提出改进意见,并将检查情况作为评比学校的一项重要指标,以确保质量,务求实效。

农村小学提高教育教学质量方案 篇3

一、目标任务

通过采取农村骨干教师培训、农村短缺学科教师集中培训和重点学科远程培训等多种培训模式,对全市农村中小学教师进行有针对性的专业培训。同时,引导和鼓励县(市、区)完善教师培训体系,科学制定教师培训规划,全面提高教师队伍整体素质和专业化水平,为促进教育改革发展提供师资保障。

二、主要项目

(一)农村骨干教师培训项目。

每年组织500名左右的农村骨干教师到高水平院校进行集中培训,全面提高其教育教学水平和专业能力,培养一批在深入推进课程改革,实施素质教育中发挥骨干作用的带头人,促进教师教育改革。

培训对象为农村素质提高工程中已确定骨干教师培训对象的人员。

采取院校集中研修与优质学校跟班实习相结合的方式,采用专家引领、课题研究、跟岗实践、参与体验、返岗实践等培训方式,促其专业化成长。

(二)农村短缺学科教师短期集中培训项目。

以农村教师为主,遴选一批中小学优秀学科教师到师范院校和教师培训机构进行10--15天短期集中培训,紧密围绕深入实施素质教育和推进课程改革的需要,注重基础性培训,并解决教师在教育教学中面临的实际问题。

培训对象为农村中小学英语、音乐、体育、美术等学科教师。

采用专家讲座、合作探究、观摩考察、参与体验、交流研讨等多种方式开展培训,增强培训的吸引力和感染力,提高培训的针对性和实效性。

(三)农村中小学教师远程培训项目。

充分发挥现代远程教育手段的优势,根据“国培计划”、“省培计划”的优质培训资源,分期分批开展大规模培训。通过培训,帮助教师解决教育教学中的现实问题,提高教师教育教学的能力和水平,培养教师远程学习的习惯和能力,同时发挥远程培训资源的辐射作用,让更多农村地区教师共享优质培训资源,促进农村教师整体素质的提升。

培训对象:全市农村中小学各主要学科教师。

采取混合学习方式,做到教师线上学习、线下集中研讨和在职实践相结合;培训以学科为基础,以问题为中心,以案例为载体;要根据农村教师需要,整合开发优质培训课程资源;组建高水平专家团队,做好远程培训教学、线上辅导等工作。网络培训平台要建立学员在线学习数据统计与监控系统,加强过程管理。

(四)学前教育教师培训项目。

以解决幼儿园教育教学中存在的突出问题为突破口,整合利用优质教师教育资源,实行灵活多样的学习制度,创设专家引领、同伴互助、学研一体的个性化学习环境,积极构建幼儿教师、园长相互交流、共同成长的长效学习机制,打造一支素质高、能力强、视野开阔,能起到骨干、示范、带动作用,具有改革创新精神的幼儿园师资队伍,从而推动我市学前教育的整体水平不断向前发展。

1.培训对象:

主要为全市幼儿园园长及教师。

2.培训方式:

采取多种形式开展培训,坚持以“新观念、新课程、新教师”为重点,结合幼儿园课程改革的实际,把师德教育放在首位,以观念更新、能力提升为任务,全面提高幼儿教师、园长整体素质。

(五)特殊教育教师培训项目。

1.培训目标:

了解特殊教育发展趋势、特殊需要儿童的心理知识,掌握先进的.教育教学理念、正确的教育训练方法,提高高尚的教师职业道德、教育教学实践能力和现代信息技术应用能力,将特殊需要的人培养成适应现代生活需要的人。

2.培养对象:

全市特殊教育学校教师

3.培训内容:

特殊教育形势与理论、师德与修养、课程与教学、热点问题及处理等。

(六)农村中小学送教下乡项目。

每年4月和10月,分期分批组织全市特级名师、优秀名师、名师及骨干教师等优秀专家团队对县(市、含伊滨区)农村学校组织开展“送教下乡、送课下乡、送培下乡”活动,搭建城乡教育联系的桥梁,为农村地区教师送去教育新理念、新知识和新方法,进一步提升全市农村中小学教师素质,促进城乡教育协调发展。送教课程及方式根据各地需求来确定。同时,市财政局、教育局从专项培训资金中拿出一定的资金用于送教下乡保障。

1.培训对象:

农村义务教育阶段学校学科教师。

2.培训方式:

通过现场观摩、当堂点评、专题讲座等系列的教学活动,突出典型,以点带面,提高农村教师教育教学观念和课堂教学水平,全面提升农村中小学教师队伍的整体素质,并建立骨干教师支持农村教育的长效机制。

三、具体要求

(一)高度重视,加强领导。

各县(市、区)要建立“市培计划”领导小组,统筹规划和管理本地区项目实施工作,建立健全项目工作机制,要建立责任制,保证专职人员有精力、有能力、有动力抓好培训项目的落实,确保本地区培训项目工作顺利开展。

(二)精心谋划,认真组织。

各县(市、区)要精心谋划和组织项目实施工作,将“市培计划”纳入各县(市、区)教师队伍建设和教师培训工作总体规划,统筹安排,精心组织。要把培养教师潜力、提高教师素质、推动教育工作发展为前提,要精挑细选,要把名额分配到最需要参训的学校、最需要的培训教师、最需要吸取新知识的骨干。要充分调动各方积极性,形成工作合力,为中小学教师提供优质培训服务。

(三)按需实训,确保质量。

培训机构或基地要从农村教师队伍建设实际出发,加强教师培训需求调研,科学设计培训课程,丰富优化培训内容。要组建高水平专家团队实施培训,提高培训的针对性和实效性。

农村小学提高教育教学质量方案 篇4

为了认真贯彻落实区局关于开展“提高教学质量措施”的要求,进一步加强学校管理,全面提高教育教学质量,办人民满意的教育,现就我校开展“以落实教学目标为核心,全面加强教学管理,全面提高教学质量”的措施提出如下实施方案。

一、指导思想

在新学期,我校将以全面提高教学质量为目标,进一步突出教学工作的核心地位,求实创新,努力开创我校教学质量的新局面。

二、工作思路

围绕一个核心,确立目标,严抓教学成绩奖惩制度,做好四项工作。

1、一个核心:以教学工作为核心,高举教学质量大旗,明确我校面临的最大任务和挑战,提高教学质量,努力把全校师生的主要精力集中到教学工作中。

2、教学目标:整体提升,力争使我校教学质量进入全镇中等位次。

3、奖惩制度:教学成绩奖惩制度

4、四项工作:即抓队伍、抓教研、抓课堂、抓辅导。

三、奋斗目标

小学教育全面生动发展。强化学生的智力开发和养成教育,提高课改创新能力。培养学生的学习能力和发展潜力。提升高分人数,力争各年级成绩在全区同类学校处于中游水平,全面提高“三率一平均”(优秀率、良好率、及格率和平均分)水平。

四、具体措施

1、认真落实教学常规,实施精细化过程管理

近年来,我校注重教学常规的管理与落实,坚持一月一次全面检查、一周一次抽检和领导视导抽查相结合,有检查必有总结,有总结必有通报,在检查与通报中,使每位教师看到成绩,明白不足,扬长避短,与时俱进,向扎实的常规要质量,并把每次常规检查的结果与教职工绩效量化的教学过程性考评挂起钩来,促使每位教师认真落实教学常规,努力提高教学质量。

2、以教研作支撑,全面提升教师素质

在教育教学工作中,我们提出了以教研促进教师素质提升的工作思路,为此除大力支持全体教师参加各种培训外,还加强了校本教研和培训工作。为保证学校的校本教研工作规范化、制度化地开展,每次教研,都做到有研究主题,有中心发言人,有发言材料,有教研记录。研究新课程标准,研究课改方向,研究教材教法,寻求培养学生学习能力,学习习惯的突破口。在此基础上,教师进行集体备课,然后再由每位同志结合教学实际,写出个性化的教案。为了检验各组备课情况,学校领导采用“听课推门制”,每次听课前做到“三不”,即“不论课别,不分课型,不提前打招呼”。领导每听一节课,都要认真评课,并检查教案,看上课与备课是否相符、上课与“学讲计划”新理念是否相符。对一些青年教师,我们采取跟踪听课制,连续听一周或更长的时间,促使其不断进步。

3、根据课堂教学改革,打造高效课堂,向40分钟要质量

(1)、提高教学质量的成功与否,关键在课堂,所以我们将针对语文课的识字教学和阅读教学、作文指导课、讲评课教学及数学课的应用题教学、数学广角教学等进行自下而上的活动,全体教师人人参与,先在教研组内进行备课、说课、讲课、听课,多向学校推荐优质课教师,学校统一组织评委,开展学校以听评课研讨活动,通过该活动的开展,提高教师的素质,从而提高课堂教学效益,打造高效课堂。

(2)、典型引路,开展示范课活动。

我们将采取了名师带动、骨干示范、人人展示的一系列举措,由点到面全面开展。所谓名师带动就是由学校的骨干教师担任说课、讲课、评课的主讲,除自身上好观摩课外,还要做好其它教师的指导工作,发现典型,培养骨干,树立课堂教改新秀。所谓骨干示范即评选和确定一部分课改成效显著的教师定期担任示范课主讲,推广他们的先进经验。所谓人人展示即要求每位教师每每学生至少上两节能够体现“学讲方式”的公开课。学校组成指导小组,一个一个进行评价,肯定成绩,指出问题,促进课堂效益革和教师素质的提高。

(3)、以老带新,帮助青年教师尽快成长

在担任新的年级新的学科的教师中,为使他们尽快融入队伍,尽快熟悉教学教法,尽快把握课堂教学,我校将在典型引路,骨干示范的基础上,开展青年教师成长课活动和以老带新一帮一活动,通过听、讲、评,帮促使他们尽快成长,缩小班级间质量上的差距。

4、加强过程性质量检查与分析,切实做好培优补差工作

质量检测是教学过程中的重要部分,便于及时发现教学薄弱环节和存在的`问题。除学校领导随堂听课,对课堂教学效果进行监控外,还加大力度进行周周清、单元清,每次考试过后,每位教师要针对试卷情况进行分析,召开质量分析会,通报数据,明白位次,分析会上,成绩优秀者说经验,落后者找原因,制定整改措施,学校领导跟踪视导,确保教学质量稳步提升。

5、以活动为载体,全面提高教学质量

近年来,我们关注学生的个性特点,开发学生的潜质,使每个学生能够充分地学习和发展。我校将定期开展不同形式的活动,给学生搭建表现自我、展示自我、发展自我的平台,在丰富多彩的活动中提高学生的综合素质。根据小学生的年龄特征和教材特点,结合各年级的实际情况,开展语文背书比赛、书写比赛、朗读比赛、作文比赛、计算能力比赛、应用题分析比赛等丰富多彩的活动。通过这些活动的开展,使学生的素质得以提高,继而全面提高教学质量。

总之,提高教学质量,创办人民满意学校,是我们的责任和义务,我们将会在上级领导的正确指导下,在全体教师的共同努力下,同心同德,凝神聚力,突出教学的中心位置,真抓实干,稳定提高我校的教学质量。

农村小学提高教育教学质量方案 篇5

梧台镇柴家小学是一所农村完全小学,座落在齐文化的发祥地--稷下学宫西侧,与齐国故城排水道口毗邻,辖属柴南、柴北、王青、土桥四个自然村。学校占地面积21.5亩,建筑面积1315平方米。现有教学班5个,在校生143人,教师14人。

学校以“依法治校,规范管理,质量立校,特色兴校”为办学理念,以“做学生喜欢的老师,办人民满意的学校”为目标,积极推进素质教育,努力提高教育教学质量。学校先后被评为淄博市规范化学校、临淄区素质教育先进单位、临淄区花园式单位等荣誉称号。

根据在淄博校干研修班的学习实践,结合我校实际情况,制定学校管理改进方案如下:

一、依据:

《教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》、《山东省义务教育条例》、《省委办公厅省政府办公厅印发的通知》和《山东省普通中小学管理基本规范》等上级有关文件规定。

二、指导思想:

坚持以党的精神和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本”的教育思想,以稳定、规范、创新为目标,加强学校常规管理,促进学校教育教学质量及各项工作再上一个新台阶。

三、现存差距:

1、学校领导班子的规范性、主动性、工作落实能力有待于进一步加强。

2、我校是一所农村小学,学生人数全区最少,教师年龄偏大,在学校活动的开展、教学质量的提高、学校环境建设等方面存在着一定的局限性。教师们的进取意识、规范意识有待于进一步加强。学校在德育体系建设、理想课堂构建、学校特色建设等方面还有较大的发展空间。

四、工作目标:

由于学校面临着暑假全镇资源调整,即将撤并的实际情况,制定如下目标:

1、稳定。针对面临学校资源调整的实际情况,做好学校教师、学生、学校财产的安全及稳定工作,确保正常良好的教学秩序,使教师专心于教学,不因合校而松懈,干好最后一班岗,使学生安心于学习,按时完成学习任务。

2、规范。首先是规范办学行为,在收费、作息时间、作业安排、课程设置等方面全面落实上级规定,确保无任何问题。其次是规范教学工作,做到备课、上课、月查等工作按部就班的完成,及时整改发现的问题。第三是规范学生日常行为,以养成教育为主,以丰富多彩的德育活动为载体,促进学生各种习惯及道德品质的形成。第四是规范日常工作,做好值班、考勤、校产管理等日常工作。

3、创新。结合学校实际情况,在下学期的工作中不等不靠,发挥全体教师和学生们的主动性、创造性,发挥好特长,争取做出创新性的工作。首先是以齐文化素养教育为突破口,扎实开展齐文化教育,并打出品牌。其次是做好学校艺术教育,举办好最后一次校园艺术节。第三是及时发现工作中的创新点,创造性的.完成工作。

五、改进内容及措施:

(一)加强师资队伍建设,进一步提升教师的职业道德和师德水平。强化领导班子“四个意识”(责任意识、管理意识、服务意识、创新意识),树立“三个形象”(政治形象、工作形象、作风形象),弘扬“两个精神”(团结协作精神、无私奉献精神),带动全校教师以满腔的工作热情和高度负责的工作责任心投入教育教学中。加强班主任队伍建设,提高班主任德育工作的能力。加强教师岗位培训和校本培训。把校本培训当作教师专业化成长的平台抓紧抓好,真正提高教师的教学能力。

(二)扎实做好德育工作,加强学生的德育常规教育和习惯养成教育,培养学生良好的行为习惯与思想道德。积极构建德育体系,以养成教育为主,形成德育内容的序列化。加强《体验传统节日弘扬民族精神》课题的研究,结合传统节日和纪念日,开展丰富多彩的系列教育活动,让学生在活动中体验节日文化,感悟民族精神。认真落实三元管理制度,将社区互助组推向纵深。

(三)规范完成教学工作,在继续抓好教学常规管理的基础上,努力构建理想课堂,搞好课堂教学改革,提高课堂效率,全面提高教学质量。加强课程建设,认真落实好国家课程、地方课程和校本课程的开设,合理安排课程、课时,制定相应的评价办法,确保各级课程的正常开设。做好学校大阅读和齐文化校本课程的开设,利用好两类校本教材。

(四)加强学校齐文化特色建设

首先是规范齐文化课的开设,充分发挥学校人才资源,调动教师的主动性,积极参与到齐文化特色建设活动中。用好用活齐文化校本教材《齐文化素养教育基础知识》。加大齐文化剧、齐国故事的学习,班班能演齐文化剧,人人会讲齐国故事,能说出齐国名人和齐国名胜。发挥齐文化社会实践基地作用,组织学生参观排水口、殉马坑、齐国故城博物馆等齐国名胜,在实践中加深认识。邀请齐文化专家对学校齐文化进行指导,并为学生做齐文化的报告,加深学生对齐文化的认识。同时,将齐文化的精神渗透到学习、生活当中,做到学以致用。

农村小学提高教育教学质量方案 篇6

根据教育局、中心校有关文件精神,为了切实提高教育教学质量,进一步强化质量意识,提高办学效益,努力办好人民满意教育。特制定《教育教学质量提升方案》。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的教育方针,牢固树立“质量立校”意识,深化课程改革,狠抓教学常规管理,全面提高教学质量,促进学生全面健康发展,努力实现我校教育事业的持续、和谐、均衡发展。

二、组织机构

(一)领导小组

组长:

副组长:

组员:

三、活动目标

通过开展“教育教学质量年”活动,促使学校增强质量意识,规范学校管理,深入推进课程改革,加快规范化、特色化学校创建步伐,全面提高学校教育教学质量。

1、严格按照课程计划开齐、开足课程,为学生的全面发展服务。

2、面向全体学生,坚决杜绝以各种名义举办的“补习班”等。

3、注重学生品德培养和习惯养成,加强音乐、美术、体育、写字等课程的教学和活动,提高学生的综合素质。

4、大幅度提高教学质量,主要学科合格率不低于96%,其他学科全部合格,每年质量抽测的年级总评要进入全县前六名。

5、建立和完善学校教学质量监测评估体系,为科学决策、考核奖惩提供依据,其考核结果与绩效工资挂钩。

6、奋斗目标:

(1)20xx—20xx年力争保全镇第1名;

(2)20xx—20xx年力争保全镇第1名;

(3)20xx—20xx年力争保全镇第1名。

四、工作思路

围绕一个中心:以提高课堂教学效率提高教育质量为中心。

落实两个重点:一是学生良好学习习惯的培养;二是课堂教学效率与质量的提高。

加强三项研究:一是加强先进教育理论的研究;二是加强校本课程的研究;三是学生行为规范及教学常规管理的研究。

实现四个提高:一是实现教师教研能力的提高;二是实现教师课堂教学能力的提高;三是实现学生自主学习和创新能力的提高;四是实现教育教学质量的大幅度提高。

做好五项服务:一是为学校教学决策服务;二是为学校教学工作服务;三是为教师专业发展服务;四是为教师教学服务;五是为学生的全面发展服务。

五、具体工作

(一)继续抓好教学常规管理工作:

一是在开学一周后进行教案检查,促进和规范教师教学行为。

二是坚持领导深入课堂听课,结合上学期教学技能大赛中暴露出来的问题,有针对性地抽听部分老师的课,通过听、评、研(把听课中发现的问题在教研活动中进行研讨,并让全体教师参与,达到共同交流,共同促进的'目的),切实提高教师的教学能力和教研水平。

三是不定时抽查作业批阅情况,针对教师中存在的作业量大,批阅量少等家长普遍关心的问题,进行普遍抽查,扼制因个别人而影响学校教师整体声誉的行为。

四是经常检查学生的教辅资料情况,坚决杜绝乱订资料现象发生。五是严格按课表上课制度,杜绝让课、缺课现象,切实保证教学秩序的正规化。

(二)规范教研工作。

本学年将抓好以下重点工作:

一是严格教务处统一安排的教研活动时间开展好教研活动。

二是要求各教研组制定出详细的教研工作计划安排,从时间、内容、场地、主讲人四个方面力求保证,要形式多样、针对性强。

三是各组教研计划制度以后,在每次活动前教研组长要对主讲老师的讲稿进行审查、指导、完善,确保教研活动的质量。

四是开展网络教研,要求每位教师一学期必须向县教科研网站提交最少一份教学论文、教学反思、课堂评价等文章,以填补我校在这方面的空白,期末教务处进行登记,并纳入量化考核。

五是把大、小教研有机结合,要有主题、有记录,建立档案。

六是严格教研考勤制度,确保全员参与,共同提高。

七是以活动促教研,开展优秀论文、教学反思、课件评比、优质课评比等。

八是改革教学设计,要转变以往“以教师为中心”的教学观,注重落实“以学生为中心”、“以过程为中心”,突出“教师组织者、引导者,学生是学习活动的主人”的新型理念。

九是着力学习郑局长在全县中小学校长会议上的精神,学校要在这方面制定出切合我校实际的工作方案,从组织保证、措施落实、考核评价等方面建立一套完整的工作体系。切实打造一支高素质专业化的教师队伍。

十是依照中心校加强师德工作的有关规定,制定我校师德教育方案,加强师德建设,要把师德摆在教师队伍建设的首位,教育和引导广大教师以德立校、科研兴校,做学为人师、行为世范的楷模。

(三)注重教育质量的提高。

质量是教育的生命线,特别是近两年我校办学条件得到改善,国家投入在不断增加,越是这样的时候,我们越要千方百计确保教育质量,因此,我们必须牢固树立质量第一的意识,以实施基础教育学校教育质量工程为抓手,深入推进课堂改革,全面实施素质教育,从提高教师的教学能力入手,从抓课堂质量入手,从抓好教育质量的监测与评估入手,切实保障和提高教育教学质量。

毕业班学生的学业水平是学校教育教学质量的一次社会性展示,它的影响之大、辐射之广,我们必须认真对待。如何保证每届毕业班学生的质量,是摆在我们面前的紧迫的课题,开学后,我们要会同教务处和六年级组认真进行研讨,制定出切实可行的工作思路和措施,提交校委会进行讨论,以确保六年级学生能有一个优异的学生成绩。让家长满意,让各村群众满意,让学生满意。

(四)做好教育创强工作。

学校要在加大基础设施、校园环境、教师队伍三大建设的同时,还要对义教档案、教学档案、留守儿童档案等各类档案资料严格按照教育局的统一要求,重新整理,规范归档,并做好相关资料的续建工作,此项工作力争进入全镇先进行列。

(五)学校开展“教育教学质量年”活动,加强教师队伍建设,提高教育教学质量。

一是以师德建设年活动为契机,内强素质,外树形象,打造本校教师队伍新面貌。

二是进一步完善绩效工资制度,加大绩效考核中教学质量考核比例,建立多劳多得、优质优酬的分配激励机制。

三是启动学科带头人培养工作计划,打造名师群体。

四是以打造“学习型学校”和构建“学习型教师”群体为目标,实施老师专业发展“四个一”活动,即每天写一篇教学反思,每周写一篇教学随笔,每月写一篇教学案例分析,每学期读一本名著。

五是加强校长和领导班子率先垂范作用,深入一线,领导、指导教学工作,研究教育教学,当好教师的带头人和领路人。

六是加强教育教学质量监控,建立科学合理的评价体系,要把教育教学质量的提高和教师的评优评先、职称晋升、绩效考核、年终考核挂钩,推进学校教学质量管理的规范化。七是建立健全一切活动档案资料,做好过程性资料记录。

(六)健全监测体系,质量是教育之本、立校之本,学校要建立教学质量分析制度和教学考核奖惩制度,学校与教职工之间要签订质量责任书,层层落实责任制和责任追究制,以开展“教育教学质量年”活动为契机,构建提高教育教学质量的长效机制。

(七)加强阶段性教学目标测评,组织安排好期中、期末两次统一考试,并按期上报成绩。

(八)做好各年级教学质量随机样本质量抽测。

总之,我校要不断创新工作机制,牢固树立“质量是教育的生命,创新是教育的灵魂”的观念,咬住“质量”不放松,盯住“实抓”不动摇,鼓实劲、做实事、谋实效,为实现我校教育事业的全面振兴,为办人民满意的教育而不懈努力。

农村小学提高教育教学质量方案 篇7

农村小学生怕作文,常常感到无从下手,是因为农村语文教学的绝大部分时间都用在对教材的分析,而对作文教学投入的时间少之又少,导致了教学质量差。如何提高农村小学生作文质量,以本人的浅见,应从以下几方面着手。

一、激发兴趣,让学生乐于作文

儿童对xx事物是否喜爱并不是与生俱来的,许多兴趣都是“引”出来的。要想让学生乐于作文,首先必须树立他们的自信心。农村小学生认为自己能力、水平有限,写不好作文,缺乏自信心。因此,我们要善于发现学生作文中的点滴进步,及时给予肯定和鼓励,让学生看到自己的进步,获得成功的喜悦,使他们产生喜欢写作文的动力。

爱玩好动是儿童的天性。我让学生在玩的过程中激起灵感的.火花。如,为了让学生写好《我喜欢的一种游戏》,让学生写前进行“玩”自己喜爱的游戏,然后让学生把游戏的分工、合作、过程、感受等写下来,全班学生没有一个皱眉头的。

二、引导学生积累语言, 提高表达能力

由于农村小学生阅读量少,知识面窄,词汇贫乏,所以表达不具体,不确切,不生动,如何引导学生进行语言积累?我认为让学生把阅读和摘抄有机地融合在一起是一条有效途径,因为学生习作有一个“模仿”的过程。

1、阅读。

阅读可分为默读,朗读,诵读。对农村小学生来说比较适合诵读,诵读也是一种模仿,诵读久之,痕迹加深,作文时,词句自然会从口中溢出。诵读时用的是普通话,可纠正方言中的一些不规则的语音法,反复诵读,又可形成良好的语感。

2、摘抄。

丰富词汇,除了诵读,还应该学会摘抄,做到读抄结合,相得益彰,才能拥有大量的词汇。我要求每个学生都准备一个摘抄本,教给学生摘抄的方法,让学生分类摘抄,把内容分成人物、动物、事件、景物四大类,再把四大类分成若干小类。学生摘抄的语句都是他们自己喜欢的,也都比较贴近他们的生活,能引起他们的感情共鸣,作文时这些词语就可以信手拈来,使习作锦上添花。

三、引导学生观察生活,捕捉写作素材

叶圣陶先生说:“作文这件事离不开生活,生活充实到什么程度,才会做成什么文章。”农村学生朝夕面对的青山绿水,常有摘野果、捉小鱼的乐趣,我引导学生用心观察生活,学会捕捉生活中精彩的瞬间,把丰富多彩的事物记下来。如:日出日落、月缺月圆、花开花谢、季节更迭、山峦小溪、飞禽走兽、插秧割禾、秋收春种、烧水做饭等。让学生从这些司空见惯的事物中有所发现,使身边这些小事成为写作的“素材仓库”,作文时就会“取之不尽,用之不竭”。

四、更新作文观念,让学生自主作文

心理学家认为:儿童借助于想象和幻想来理解他们生活的世界,研究和解释这个世界。因此,教师要更新作文教学观念,鼓励学生以不同方式来表达自己的见解,培养和发展学生的想象力,培养学生的创新思维。在日常生活中,发现学生们对童话故事、卡通电视剧如痴如醉。因此,从学写故事入手,自然也就成了学生自主作文的有效渠道之一。让他们自己命题,大胆选材,写自己要写的内容,表达自己需要表达的情感,不拘形式,那么他们“作文难”的问题就会迎刃而解,从而提高农村小学生作文教学的质量。

农村小学提高教育教学质量方案 篇8

一、农村教学质量的基本现状

农村教学质量的高低取决于诸多因素和条件,21世纪以来,我国为提高农村教学质量出台了一系列政策,为改善农村办学条件付出了不懈的努力,但因为历史的“城市取向”的教育政策和重点学校政策,再加之农村教育的基础薄弱等因素,农村教学质量仍然不尽如人意。

(一)农村学校资源缺乏有效保障

充足的教育资源是教学质量的重要前提和保障。近10年来向农村学校倾斜配置教育资源已成为我国教育政策的主导方向,然而,由于对“先城后乡、先大后小”资源配置传统路径的依赖,优先保障县城学校和大规模寄宿制学校的资源配置路径并未得到实质性改变,农村学校常常因规模较小、布点分散、远离中心等原因无法得到充足的资源供给。

1.农村学校教师素质不高结构性缺编严重农村学校教师素质整体不高,教师学历结构重心偏低。

以广东为例,由于部分农村学校办学条件较差,大学生不愿意去任教,因此出现了一批代课教师。到20xx年为止广东全省5.9万名代课教师问题基本解决,3万人通过公开招录成为公办教师。尽管他们为广东农村教育的发展作出了重要贡献,但是这些教师的学历依然是偏低的,教学理念相对比较陈旧。随着城镇化的加速,以及农村人口出生率逐年降低,近年来农村学龄儿童减幅明显,然而,农村教师退出却相对缓慢,低生师比成为农村学校的共同特征。以现行生师比标准衡量,农村学校师资数量明显超编,但农村师资结构性缺编与总量超编并存。20xx年广东第二师范学院对广东各地教师基本情况做了大规模的调研,从调查的总情况来看,各地区对教师的需求总量减少,如梅州市、河源市需求量稍大,东莞市需求量小,各地都存在不同程度的结构性短缺,如中学地理、历史、生物、通用技术、信息技术、综合实践活动、小学英语、小学科学、品德与社会、心理健康教育、音乐、体育、美术等学科的教师“虚位以待”,语文、数学等学科岗位则出现了人才饱和甚至严重超编的现象。

2.农村学校设施设备条件不足

农村学校进行新课程改革,执行新课程标准,不仅缺乏高素质教师的有力支撑,还缺乏基本的教育资源保障。2001年以来国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程。2009年起国务院全面实施全国中小学校舍安全工程,要求把学校建成最牢固、最安全、最让家长和群众放心的地方,让每所学校都成为非常时期的避难场所。十多年来通过“改危”、“校安”等政策的实施,大大提高了农村校舍质量,危房基本消除,农村中小学校基本设施设备有了很大改善。但对照《农村普通中小学校建设标准》、《中小学校建筑设计规范》、《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震设计规范》的要求,有的农村学校校舍仍需改造加固。不仅校舍需要改造加固,对照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,农村学校还普遍缺乏标准化的活动场地,尤其在布点分散的村级学校,校园虽比较宽敞,但基本没有被硬化,没有专门的运动场所,缺乏可用的体育器材。同时农村学校通常没有配置科学教室、艺术教室或实验教室,可用的教学仪器设备和艺术器材设备也非常短缺,多媒体教室和图书室缺乏。此外,农村学校教育信息技术装备无法满足正常的教育教学需要。有的农村学校根本没有教育信息技术设施设备,有的学校虽有,但缺乏教育信息技术教师,这些设施设备被束之高阁,同时许多农村学校的电脑等设施都是其他地区或学校捐助的,已经被淘汰,老化问题严重,运行速度很慢,学校经常在需要使用远程教育资源时面对“设备罢工”的无奈。

(二)农村学校课程供给质量偏低

农村学校课程开设整体上质量偏低,课程开不齐、开不足、开不好的现象较为普遍。根据《基础教育课程改革纲要(试行)》和教育部印发的《义务教育课程设置实验方案》,学校需相应为1-9年级学生提供至少6-10门课程,每周课时总数为26-34节。但是现实的情况经常是,农村学校提供课程的丰富性和充足性远远低于城镇学校。有的村级小学,学校只能提供语文和数学两门课程,且这两门课程的周课时数远高于规定标准,其他科目只体现和反映在课程表上。有的农村学校虽然开设了音乐、英语、品德等课,但这些课的周课时总数明显不足,课时分配出现往语文和数学“一边倒”的现象,学校教育被窄化为“语文+数学”教育。

一些实施义务教育的农村学校陷入单一“题海战术”的知识教育,学校成为“静听式”的学校。这种教育模式与素质教育的要求相去甚远。在开齐音乐、英语、体育等课程的农村学校,课程供给质量与师资水平显著相关。受教师老龄化和学科专业背景单一化的影响,农村学校的这些课程无法开好。虽然这些课程开设了,但教师经常是“唱不成调、跳不起来”,有的只能以播放光碟的形式上音乐课,体育课经常是组织学生到操场上晒晒太阳、拍拍皮球或让学生自己玩玩而已。有的农村学校没有专业的英语教师,只好找其他教师凑数。新课程改革引入了更多专业性和时代性强的科目,如英语、信息技术等,许多中老年教师职前职后从未或很少接触过,难以胜任。即使“赶鸭子上架”,其效果也可想而知。以农村学校教师的现有素质,要求他们“一专多能”、实施全科教学不切实际,否则,其代价必然导致教学质量的损失。

农村学校课程的单调性和低质化还体现为有组织的课外活动严重缺乏。不少家长抱怨,农村学校学生上学就是念书本。新课程改革虽然要求学校开设综合实践活动和校本课程,但这些课程至今在许多农村学校依然难觅踪影。

(三)农村学生学业水平整体偏低

学业成绩是学校教学质量的重要衡量指标。农村学校学生的学业水平比城镇学校整体偏低,这一结论得到了大量实证研究的证实。有研究者选择了6所村级小学和7所城镇小学进行调查,结果发现农村小规模学校学生的语文和数学成绩显著低于大中规模学校。农村小规模学校学生的学科发展不均衡,数学学科偏弱。小规模学校学生的语文应用能力显著偏低。农村小规模学校学生的数学各层次能力均偏低。

对广州城乡义务教育均衡发展的实证研究表明,在城区学校、城乡结合部学校和农村学校中,农村学校的成绩在三者中最为分散且及格率相对最低,农村学校学困生比例较大。教育部基础教育质量监测中心连续四年的研究结果表明,我国城乡义务教育阶段四年级和八年级学生在数学和科学方面的学业能力存在着较大的差异。

造成农村学校学业成绩低的原因是多方面的,从学校来说,学校教育教学水平整体不高,从家庭来说,学生家长大多数是农民,他们拥有的文化资本比较少,对孩子的期望不高,教育孩子的知识、能力有限,从社会环境来说,农村学校的文化环境和熏陶明显不如城市学校,此外随着城镇化的加速,农村学校面临一个新的教育难题———留守儿童问题,由于家长外出务工,孩子大多由老人看管,他们则是心有余力不足。

二、影响农村教学质量的政策原因

影响农村教学质量的因素多种多样,其中政策是最重要的因素之一。制定执行与农村教育相关的良好政策是提高农村教学质量的基本途径。只有依靠相关政策,才能解决农村教育“缺人、缺物、缺钱”的“三缺”状态,才能为解决农村城镇化过程中出现的教育新问题提供底线保障。

(一)提高农村教学质量的相关政策及主要内容

为了提高基础教育质量,促进教育公平,自21世纪以来,党中央、国务院及其部委出台了一系列相关政策,综合政策主要包括《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(2001年)、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(2010年),专项政策主要包括《教育部办公厅关于积极配合和推动基础教育课程改革进一步加强和改进教师培养培训工作的几点意见》(2001年)、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(2012年)、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(2012年)。专门针对农村教育的政策主要包括《国务院关于进一步加强农村教育工作的.决定》(2003年)、《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(2005年)、《教育部、财政部、人事部、中央编办关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》(2006年)、《国务院关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见》(2007年)、《教育部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》(2012年)、《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》(2012年)。上述政策有关农村教育的内容,概而言之,主要有如下四个方面:

1.在教师、校长队伍建设方面

严格执行国家颁布的中小学教职工编制标准,逐步实行城乡统一的中小学编制标准;依法执行教师资格制度,全面推行教师聘任制、教师资格考试和定期注册制度;严格掌握校长任职条件,积极推行校长聘任制;采取各种有效措施,吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教,实施并逐步完善农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划;实施完善部属师范大学师范生免费教育政策,为农村学校定向培养补充“下得去、留得住、干得好”的高素质教师,实施并扩大“农村学校教育硕士师资培养计划”和“服务期满特岗教师免试攻读教育硕士计划”;建立县(区)域内教师校长轮岗交流机制,建立县(区)域内城镇中小学教师到乡村学校任教服务期制度,引导、鼓励优秀教师到乡村薄弱学校或教学点工作;依法保障并逐步提高农村义务教育教师工资待遇,做好农村义务教育学校教师绩效工资实施工作,确保绩效工资所需资金落实到位,对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,实行工资、职称倾斜政策,推进教师养老保障制度改革,按规定为农村教师缴纳住房公积金及社会保险费,中央安排基建投资,支持建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍,在核准岗位结构比例时高级教师岗位向农村学校和薄弱学校倾斜,研究完善符合村小和教学点实际的职务(职称)评价标准,职务(职称)晋升向村小和教学点专任教师倾斜;开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的教师全员培训和继续教育,加强农村教师国家级示范培训,积极探索农村教师远程网络培训的有效模式,为农村义务教育教师建立网络研修社区,支持农村名师名校长专业发展,造就一批乡村教育家。

2.在教育经费、办学条件与教育资源保障方面

明确各级政府保障农村义务教育投入的责任;建立和完善农村中小学教职工工资保障机制,确保农村中小学教职工工资按时足额发放,落实省长(主席、市长)负责制;建立健全农村中小学校舍维护、改造和建设保障机制,消除现存危房;确保农村中小学校公用经费;建立和健全扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育的助学制度;中央财政设立中小学助学金,重点扶持中西部农村地区家庭经济困难学生就学,免费发放教科书;广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民捐资助学;均衡配置办学资源,省级政府要加强统筹,加大对农村地区、贫困地区以及薄弱环节和重点领域的支持力度,推进义务教育学校标准化建设,省级政府要依据国家普通中小学校建设标准和本省(区、市)标准,为农村中小学配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材,着力改善农村义务教育学校学生宿舍、食堂等生活设施,妥善解决农村寄宿制学校管理服务人员配置问题,实施农村义务教育薄弱学校改造计划和中西部农村初中校舍改造工程,积极推进节约型校园建设;实施农村中小学现代远程教育工程,按照“总体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则推进,加快开发农村现代远程教育资源,制定农村教育教学资源建设规划,加快开发和制作符合课程改革精神,适应不同地区、不同要求的农村教育教学资源和课程资源。

3.在教育管理体制与学校管理方面

实行“以县为主”的农村义务教育管理体制;加强和改进学校管理,完善学生学籍管理办法,规范招生办法,规范财务管理,规范收费行为;扩大优质教育资源覆盖面,发挥优质学校的辐射带动作用,鼓励建立学校联盟,探索集团化办学,提倡对口帮扶,实施学区化管理,整体提升学校办学水平。

4.建立健全农村留守义务教育学生关爱服务体系。

重视发展义务教育阶段特殊教育。关心扶助需要特别照顾的学生。

(二)农村教学质量偏低的政策原因分析

上述政策改变了我国教育发展传统的“城市取向”,建立了教育发展新的政策取向———农村取向,对农村教育发展起到了一定的促进和推动作用,但是政策过程仍然存在一些需要继续研究和解决的问题。

1.政策的适切性、操作性不强

上述一系列政策的出台表明了国家对农村教育发展的高度关注和重视,但是这些政策需要进一步深入研究,有的政策规定过于原则,缺乏相应的实施细则,适切性、操作性不强。新课程改革迄今进行已10余年,但新课程改革倡导的“一切为了每一位学生的发展”的核心理念仍在学校教学层面步履蹒跚,通过新课程改革大面积提高农村教学质量、学校向内涵式发展转变的目标并未完全实现。教育部承诺尽最大努力缩小城乡教育差距,以义务教育的普及率和巩固率作为主要指标,把合理配置教育资源作为根本措施,这些举措对于促进农村教育发展起到了积极的作用。然而,由于农村教育发展政策体系的设计并未明确地以提高教学质量作为重要的政策目标。

20xx年出台的新《义务教育法》与《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》都将义务教育均衡发展、缩小城乡教育差距、促进教育公平作为重要的战略任务,强调要推进义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源;切实缩小校际差距,着力解决择校问题;建立城乡一体化义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜;率先在县(区)域内实现城乡均衡发展,逐步在更大范围内推进。但是这些可量化、易监控的外围指标却成为地方政府主要甚至唯一的政策目标,这样虽然强化了通过合理配置教育资源来提高农村教育质量的可能性,但也易于出现“为达标而配置资源”的情况。经费和教师是农村学校发展最重要的两项资源,但是国家在这两项教育资源的配置方面对农村学校是极为不利的。按统一的生均公用经费标准保障农村学校的日常运转,按既定的生师比标准核定农村学校教师编制,这对规模日渐萎缩的农村学校和教学点都非常不利,尤其对那些地处偏远的小规模学校,更为不利。即使按既定标准足量配置,但学校可获得的公用经费总量较小,按照国家规定的生师比标准配置教师,农村学校特别是小规模学校教师总量也是比较小的,无法满足学校正常运作和拥有多科目教学的正常需要。在有限的人力资源配置下,学校运转人手和教师人手明显不够。

同时我们在学校资源的配置上一直遵行自上而下的传统路径,农村学校与城镇学校、地处偏远的农村小规模学校与中心小学,无法一样获得较多的资源或优质资源。就目前来看,教育资源特别是优质教育资源仍然是稀缺的,根据需要、重要性原则,适当改变和调整传统的资源配置路径,是摆在我们面前的不得不考虑的问题。

2.政策被扭曲、博弈执行

公共政策的制定与执行是一个充满博弈、讨价还价的过程,特别是政策主体掌握资源的多寡直接决定了政策能否得到执行和落实。一般来说,一项政策出台往往会伴随着一份比较具体的资源配置方案,这些资源包括为执行政策而配置的人力、物力、经费等资源。前述有关的农村教育政策,虽然都是由中共中央、国务院或国务院部委出台,但是执行这些政策的资源到底谁来承担,往往并未直接具体规定,因此经常出现中央、地方、基层政府在资源承担上的博弈,博弈的结果是,许多政策执行的资源基本上是由地方或基层政府来承担。从经济学的角度来说,每个地方政府,特别是基层政府实际上也是一个个经济实体,他们的财力大小各不相同。

地方政府或基层政府在必须执行政策和资源有限的双重背景下,在农村学校资源保障和投入方面通常停留在“基本达标”或“救急式投入”的底线水平,这不能不说是教育发展城乡差距仍然存在并无多大实质性缩小的主要原因。中央政府和省级政府近年来向下一级的教育财政转移支付出现“以奖代补”的新趋势,学校布局调整、师资补充、标准化办学等政策的成本往往先由下一级财政承担,完成任务或任务完成得好则获得经费奖励,视为成本补偿,不能按要求完成任务的则不能得到任何补偿。

这种分担方式有助于避免经费投入的挤出效应,但对于财力缺乏的地方政府,政策执行成本所带来的压力过大,在节约开支的动机驱动下,上级政府设计的资源配置政策经常被保守且有所选择地执行,合理配置教育资源的政策目标经常在现实执行中遭遇阻碍。有的县(区)政府举债办学,但是省级政府的奖补仍不到位,“教育创强”被戏称为“教育撞墙”,政策执行经常面临被打折扣的情况。

三、提高农村教学质量的基本对策

大面积提高农村教学质量,离不开有力的政策系统支持。这一政策系统首先需要明确以提高教学质量作为核心目标,同时需要大力加强教育资源保障力度,建立顺畅高效的教育管理体制机制,只有如此才能促进农村教学质量全面、持续地得到提高。

(一)确立教学质量为本的农村教育政策目标

变革已经成为时代的最强音,农村教育要内涵式发展,必须主动、全面实施深度变革。然而改革是复杂、不确定的系统工程。当前农村学校教师的教学行为仍无实质性改变,与新课程倡导的教育理念相距甚远,过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的局面并未彻底改观。不管农村教育出台多少项政策,也不管这些政策涉及到农村教育的哪个方面,但归根结底,所有这些政策都必须能够有助于改善学校管理行为,有助于改进教师行为,有助于促进学生学习行为的改变,如果各项政策各自为政,仅仅停留在“资源的均衡分配”上,而未能有效聚焦教学行为和管理行为的改进上,那么提高农村教学质量只能是一种痴人说梦的幻想。

教育发展的实质是全体学生的全面发展,教育均衡发展至少应该确保不同群体的学生接受最基本的教育。当前公平与优质已成为我国教育政策的两大基本价值取向。科学的教育质量观,应该促进人的全面发展,培养的人应该能够满足和适应社会的需要,而不能仅仅以义务教育的普及率、升学率和巩固率作为教育质量均衡的评价指标。农村教育管理制度和工作机制也要以提高教育质量为导向,农村教育资源的配置和农村学校的工作重点都要集中到强化教学环节、提高教育质量上来。所有农村教育政策的所有举措,都必须围绕怎么提高教学质量这一核心目标,离开这个核心目标,不管教育举措设计得多么精细、健全,对于教学质量的提高而言则是徒劳无功的。实现教学质量的提高,教育举措的重点应该在于教育资源和教学的有机结合,而不是像有的地方、有的学校那样仅仅一味地强调教育经费的增加、办学设施与条件的改善、教师待遇的提升等方面。只有将提升农村教学质量作为农村教育政策的重心,强调教育资源和教学活动的有机结合,通过长期的、持续的教学改进,才有可能有效缩小城乡教学质量差距,全面提高农村教学质量。

(二)提供充足的教育教学资源

教学质量为本的政策目标一旦确定,就得想方设法、千方百计地提供充足的教育资源。提供充足的教育资源、优化教育资源的合理配置,是大面积提高农村教学质量的基础和前提。当前农村教育资源严重短缺,师资和办学条件都无法有效满足新课程改革顺利实施的需要,资源短缺已成为制约教育优质均衡发展的重要瓶颈。提供充足的教育资源保障,需要在统一的资源配置标准下增加资源供给的弹性,改变学校经费和师资总量对学生数的单一性依赖,增加班级数、学校所处位置以及特殊需要儿童的比例等因素在经费和师资配置公式中的权重。在教师队伍建设方面,农村教育政策应该切合农村教育的实际。教师编制的核定应该以生师比、班师比、教师平均任教科目和课时量等为主要参考指标,由国家制定指导性标准,由地方根据学校实际需要确定;要提高优质、年轻师资对农村薄弱学校的覆盖面,以强制服务的方式保证教师在农村学校尤其是偏远学校任教的期限。国家在以自上而下“空降式”方式补充师资的基础上,同时应从学校服务地选拔、培养一批了解并热爱学校所在社区的本土教师。

改善农村教师的待遇,切实实现“两个不低于或高于”,提高农村教师岗位的吸引力,在工资、职务(职称)等方面实行倾斜政策,完善津贴补贴标准,可尝试试点增设“农村地区教师津贴”。提高农村教师培训的实效性和针对性,加大县级及以上培训对农村教师的全面覆盖,确定合理的培训经费分担比例,根据农村学校的乡土性和班级规模偏小的特点,加强教材处理、教学组织、活动开展以及特色建设等内容;为农村教师提供多学科专业学习机会,帮助他们实现多学科专业达标。加强县级教育行政部门对教师录用、流动和绩效考核的统筹管理。以县教育行政部门作为新增教师的聘用主体,强化教师“系统人”的身份归属,加强教师在不同规模、不同地段学校间的流动。

在教育经费的分配方面,首先要满足学校公用经费的基本需求,以“基数+补助”的方式拨付公用经费,并根据不同学校因学生、教师和学校发展实际而产生的差异化需求进行调整。其次要扩大专项经费在农村学校的覆盖面。切实缩小县域内校际办学差距,必须按照“底线公平、按需分配”原则分配农村学校建设项目经费,改变经费分配首先向“面子学校”、“示范学校”投入的传统做法,平等地向所有农村学校周期性投入专项经费,同时对经费的使用做出规定。将农村学校全部纳入“义务教育学校标准化建设”项目,优先保障老少边穷地区、革命老区学校的硬件建设基本达标,专业的教学装备基本到位。

在农村学校专项建设经费的保障责任上,确立以中央和省为主的分担机制。在中央和省级转移支付资金中,建议加大一般性转移支付,减少专项转移支付。

(三)大力改进农村教育管理

农村学校教学质量不仅取决于办学条件、设施设备、师资力量,同时也取决于当地主管部门和学校的管理水平。因此如何整合教育资源、如何充分利用教育资源,是摆在资源短缺的每一所农村学校面前的一个共同的问题。换言之,资源有限,如何将有限的资源用在刀刃上,发挥资源的最大效益,是各地和每位学校管理者不得不考虑的问题。

首先,确立教学质量管理在农村教育管理目标中的核心地位,以教学质量作为衡量资源配置和资源有效利用的根本标准。

各地可以依托县(区)教研室、乡镇中心学校教研员、农村学校教研组、骨干教师的组织架构,建立教研网络,确保交流信息畅通。无论是薄弱学校还是优质学校的教师,可以依托扁平化的教研网络,围绕提高教学质量这一核心目标积极行动,培养各自开发和利用各种校内外资源的能力,提高课堂教学的有效性。

其次,强化农村学校的基本办学规范。

农村学校在教学与作息时间安排、课程计划执行等方面要规范,应保证儿童有正常的休息、体育锻炼时间和符合要求的课堂学习时间,不得随意改变单节课时长度;严格执行国家课程方案所规定的课程门类、课时量、组织方式等,确保每个儿童不因所处学校而无法享受质量基本相当的教育,合理开展校内活动,科学安排课堂作业和课外作业。

第三,开拓农村学校联合发展的多元路径。

以教育信息化为手段,借助互联网和教育网络,建立学校合作发展网络,通过“远程协同教学”、“网络协同教研”等形式,推动校际教学联动。同时可以采用结对帮扶,实行“强弱联合”。广东省2009年启动“千校扶千校”行动计划,帮扶规模不断扩大,取得了很好的政策效果。此外也可以尝试“弱弱联合”,组织薄弱农村学校抱团发展。薄弱农村学校所处的发展阶段和状态基本相同,面临的问题也大同小异,更容易达成共识,目标更为一致。不过“弱弱联合”对于资源保障效力的要求更高。

第四,建立省级农村教学质量监控协调机制。

建立国家义务教育质量标准,并以县(区)为基本单位构建教学质量监控协调体系,由省级负责提供教学质量监控协调技术,由市、县(区)具体组织实施,并定期向省级部门反馈,动态监测县(区)域内教学质量的基本状态;省级部门根据监测结果对提高教学质量效果明显的市、县(区)予以奖励,并对教学质量差距较大的市、县(区)进行诊断,提出相应改进措施。

大家都在看