请欣赏园区事前绩效评估报告（精选6篇），由笔构网整理，希望能够帮助到大家。
园区事前绩效评估报告 篇1
20xx年度的考评工作已经结束，因种种原因，考核之后的“绩效面谈工作”直到上周才基本完成。现将与被考核人员的沟通、面谈情况以及从中反映出的问题总结如下，既为总结上年度在考核工作中的经验，也为本年度考核工作的改进提供参考。
20xx年底，非业务部门上海公司参与考核的人员共有24人，除离职的和因工作忙暂未沟通的`人员外，实际参与面谈沟通的人共有20人。
一、20xx年度绩效考核实施过程中存在的问题：
1、存在是“绩效工资”还是“年终奖金”疑惑的现象。
因20xx年集团的绩效、薪酬制度进行过改革，取消了每季度的“绩效工资”，取而代之的是“实施年终考核，年终奖根据集团效益确定”的激励措施。
然而，因种种原因，一部分员工的头脑中仍然认为年底的考核是为了“绩效工资”的发放，而不是“年终奖金”的发放。
对于一部分在20xx年底得到过“年终奖金”的人员来说，年终奖金是公司对个人在本公司一年工作的认可，不论多少，是公司对个人在公司一年工作表现的评定，“每家公司的员工都应该有”的观念在一部分人员的大脑中已经根深蒂固，所以，分数多少也无所谓。
2、个别岗位持“现在做绩效沟通没有意义”的观点。
因种种原因，20xx年底在“考核的实施”环节完成之后，并未做“绩效面谈”，所以，当此次与被考核人面谈时，认为“没有意义”、“工作忙”、“奖金都发了，面谈还有什么作用？”的现象还是存在。
3、大部分岗位对“绩效管理流程”存在“不是很清楚”的现象；
当与被考核人员沟通时，普遍反映出对“制定考核计划，编制评估指标，绩效辅导，实施评估，绩效面谈和绩效结果的应用”绩效管理的这六个循环阶段不了解。“进行到了哪个环节不是很清楚，接下来会有哪些环节也不是很了解”，基本上是走到哪一步算哪一步，上级要求做什么自己就做什么，作为被考核人个人，基本上是处于“盲目的”状态。
4、个别岗位对“自己的考核指标”存在“不是很清楚”的现象；
作为被考核者，不论是考核之前还是实施考核的时候，员工个人均应知道“考核哪些方面、考核指标有哪些”。但此次沟通发现：有个别人员直到此次面谈时仍旧不知道对自己的考核的指标有哪些。
5、个别岗位对“考核指标的准确性”有异议
个别岗位的人员认为考核表中一些指标不能够很准确的评价自己的工作，但对“什么样的指标才能够评价自己的工作”却未有很好的建议。
6、个别岗位对“评分人的确定”有不同意见——此问题在部门经理层尤其突出；
20xx年实施考评时，打分人确定的原则已明确：“对基层人员的打分，由部门经理评定，总经理核准；对部门经理的打分，由上级、平级和下级共同评定”。此次沟通发现，个别基层员工并不清楚此流程，而部门经理却认为此评分人确定的原则值得商榷，即：“上级”更应该是有工作中有直接联系的上级，“平级”应是对某一项指标的评定而不能是全部指标，“下级”对自己的工作根本不清楚，应该取消下级评分。
7、大部分基层人员对“自己的得分”存在“不是很清楚”的现象；
20xx年，因种种原因，评估实施结束之后没有进行绩效面谈，所以大部分被考核人并不清楚自己的最终得分。当告知他们最终得分时，大部分基层人员提出过“评分结果是如何得来”的疑问。
8、存在“最终评分尚未确定，而被考评人却已经知道分数”的现象；
集团自实施绩效管理工作以来，就已明确“任何部门、任何人，不得随意泄露与被考核人相关的考核信息”，但本次的沟通，却发现部分人员“事先”已知晓了个人的得分，尽管他们所知晓的分数并不都是最终核定的分数。
9、大部分人员对“评分结果的应用”存在“不是很清楚”的现象；
大部分被考核人员认为评分的`结果就单纯是为了“发奖金”，就是为了发奖金而考核，而对于评分结果将是“工作反愧工作评估、职位晋升、薪资调整等一个很重要的参考”并不是很清楚。
10、大部分人员对“奖金发放的标准”存在“不是很清楚”的现象；
集团在20xx年考核分数出来之后，经向上级领导报批后，明确了奖金发放的标准，简而言之为“三、二、一、零”的“四级激励”措施。但直到面谈之时，仍有大部分被考核人员尚不清楚09年度奖金是依据一个什么样的标准发放的，个别被考核者认为是按集团绩效管理办法中的标准确定的。
二、20xx年度绩效考核实施后的效果：
1、一半的人员认为此次考核表能够用来评定自己年度的工作。
在交流的过程中，对于他们提到的考核表拟定的疑惑一事，向他们详细地介绍了20xx年的考核表的形成过程；通过解释，从操作的角度及被考核者个人主观的观点来看，最终一半的被考核人认为考核表能够用来评定自己的工作。
2、一半的人员对自己个人的得分是比较认可的；
此次沟通过程中，采取的是“个人自我客观评估+实际最终得分反辣的形式来评估此次绩效考核实施的效果。
一方面让被考核人对一年工作按百分制作一个客观的自我评估，然后告知他最终的得分，让被考核人自己分析两者的差距，到底是由于主观的不足，还是因为存在某些客观的原因；经与被考核人沟通，一半的人员对自己的最终得分是比较认可的；其余人员，普遍是自我评定分比最终得分略高2—3分，个别人员的自我评定分比最终得分高5分左右。
3、大部分人员对“绩效沟通”一事比较认可，但更希望能够得到直接上级的评定和面对面的沟通；大部分人员比较认可“绩效沟通”一事，认为很有必要进行沟通，只是对“迟到的沟通”略有不满。
大部分人员希望：
（1）与直接上级进行沟通，希望直接上级对自己的工作能够客观的评价，能够直接指出不足的地方，以便整改，更以便在以后的工作中提高；
（2）缩短“沟通”的周期，到年度考核时才去做“绩效沟通”导致的结果是：时间太长、成绩与不足不容易记录、对于“不足”却没有了改进的机会；
（3）与直接上级沟通后再与HR沟通，此时HR的沟通就更具有针对性。
园区事前绩效评估报告 篇2
一、评估对象
（一）项目概况
为贯彻落实党的十九届五中全会、中央农村工作会议精神，按照2021年中央一号文件部署，开展农业现代化示范区（以下简称"示范区"）创建工作，探索差异化、特色化的农业现代化发展模式。计划到"十四五"末，以县为单位创建500个左右农业现代化示范区，2021年首批建设100个，打造一批生产轻简智能高效、产业体系健全发达、经营主体集中活跃、产品绿色安全高质的标杆，率先实现农业现代化。
根据《农业农村部财政部国家发展改革委关于开展农业现代化示范区创建工作的预通知》（农规发〔2021〕9号）要求，2021年农业农村部、财政部、国家发展改革委启动了农业现代化示范区申请创建和遴选评审工作。接着，湖南省农业农村厅、省财政厅、发展改革委下发了《关于开展国家农业现代化示范区创建工作的通知》(湘农联〔2021〕74号)，经县级政府申请、省级部门择优遴选、专家书面评审和视频答辩等程序后，并进行公示无异议后，衡阳县入围第一批农业现代化示范区创建名单。
衡阳县以水稻主导产业和区域优势资源为依托，以农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化为主攻方向，突出全链条打造、全要素发展，科学确定创建农业现代化示范区的功能定位。
1.粮食安全保障功能。立足衡阳县是产粮大县的实际，在创建农业现代化示范区中，把保障粮食安全特别是口粮安全放在首要位置，不断提高粮食综合生产能力和现代化水平，切实扛稳粮食安全重任。
2.产业发展促进功能。围绕粮食主导产业，突出产业全链条建设，促进产加销一体化发展，推进一二三产业融合发展，加快推进粮食产业转型升级，提高市场竞争力和效益，推动粮食产业高质量发展。
3.科技创新和成果推广应用示范功能。依托超级稻高产攻关试验基地，加大新品种研发力度。加强与中国农业科学院、中国农业大学、湖南农业大学等高校院所的产学研合作，构建现代农业科技创新推广体系。
4.农业绿色发展引领功能。建设绿色种养循环农业示范基地，推进农业废弃物资源化利用与清洁化生产设施建设，大力推广"稻+"生态种养模式，促进种养平衡、农牧结合，实现绿色可持续发展。
5.农民增收带动功能。依托角山米业等龙头企业，推行"企业+基地(农户)+市场"发展模式，推动优质稻全产业链实现优产、优购、优储、优加、优销"五优"发展，打造引领农民共同富裕的重要平台。
6.乡村建设助推功能。将农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，着力在产业布局优化、基础设施连通、公共服务配套等方面先行探索，达到相互促动、有效联动的效果。
（二）项目绩效目标
到2023年，衡阳县农业现代化示范区创建机制基本建立，粮食综合生产能力、农业设施装备水平、产业发展质效、经营管理水平、生产技术水平、辐射带动能力明显提升，产业园区建设提档升级，产业链条完整紧密，联农带农机制完善，产业融合发展深入，农业高质量发展迈出重要步伐，城乡融合发展取得显著成效，农业现代化示范区成为助推乡村全面振兴的.主引擎。
1.主导产业稳健发展，粮食生产实现"两稳"。到2023年，全县粮食播种面积稳定在130万亩左右，总产稳定在60万吨左右，优质稻发展到80万亩以上，其中高档优质稻达到60万亩以上。高标准农田面积达到90万亩左右。主导产业总产值达到70亿元以上，第一产业增加值年均增长3%以上。
2.创新能力明显增强，设施装备水平提升。到2023年，建立完善的科技研发和技术推广体系，试验推广5个以上新品种，设立省级以上研发平台5个，农业科技贡献率达到68%。水稻耕种收综合机械化率达到85%，自主研发并推广应用高效优质农机具，突破水稻机插(抛)秧技术瓶颈。数字农业建设加快推进，产业信息化水平全面提升。
3.产业融合不断深入，产业链条深化拓展。稻米加工提档升级，加工转化能力大幅提升。主导产业加工转化率达到90%，农产品加工业产值与农业总产值比达到3:1以上，粮食加工物流园全面建成，农业全产业链现代化水平提升。建设一批稻渔综合种养示范园和示范农庄，种粮综合效益明显提升。
4.经营主体发展壮大，集约经营步伐加快。到2023年，新培育规上加工企业20家以上、省级龙头企业2家以上，国家重点龙头企业1个。新建县级综合农服务中心10个，新创建省级以上农民合作社示范社5个、农业产业化联合体2个，土地适度规模经营占比达到80%左右，探索形成可复制、可推广的粮食生产全程社会化服务模式。
5.绿色发展质量提升，品牌影响不断增强。到2023年，"两品一标"认证农产品达到35个，打造3个以上稻米产品高端品牌、知名企业品牌，创建稻米区域公用品牌。主要农作物化肥利用率和农药利用率分别达到53.77%和45.94%。畜禽粪便(或秸秆)综合处理率达到99%，节水覆盖率达到57%，99%的农产品实现质量安全追溯管理。
6.联农机制更加完善，乡村面貌持续改善。更加灵活的利益分配机制与合作经营模式全面推广，小农户与市场衔接更加紧密。到2023年，主导产业带动就业人数达到357,000人，农村居民人均可支配收入达到26,000元以上，城乡居民收入比持续缩小。农旅融合、产村融合有力推进，创建省级美丽乡村示范村2个以上。
到2025年，农业现代化示范区创建机制健全完善，农业现代化与农业现代化同步推进、相得益彰，现代农业生产体系、产业体系、经营体系基本建立，形成推进农业现代化成熟经验。到2035年，率先基本实现农业现代化，全面推进乡村振兴取得重大进展。
（三）项目资金构成
按照衡阳县农业现代化示范区创建任务实施方案，着力推进设施装备智能化、园区引领集约化、全产业链融合化、基地建设绿色化、信息管理数字化，计划实施重点工程项目16个，出台政策文件4个，计划总投资14.73亿元，其中财政资金4.41亿元、金融资金5亿元、社会资金5.32亿元。5项重点任务投入中，推进设施装备智能化6.62亿元、推进园区引领集约化3.9亿元、推进全产业链融合化2.7亿元、推进基地建设绿色化0.75亿元、推进信息管理数字化0.76亿元。示范创建任务详见附表2。
二、事前绩效评估的基本情况
（一）评估程序
1.评估准备阶段：县财政局绩效股拟定事前绩效评估项目，受托的第三方机构进一步确定评估对象、评估方式、评估依据和评估内容，制定具体工作计划。
2.评估实施阶段：主要包括资料收集与审核，现场采取询问、复核等方式对有关情况进行调查、核实，在听取有关汇报或介绍后，对掌握的有关信息资料进行分类、整理与分析，采用合适的方法进行综合评判。
3.评估报告阶段：按照规定的文本格式和要求撰写事前绩效评估报告，评估结论分为建议予以支持、建议调整完善后支持和建议不予支持三种，报告内容包括介绍评估对象的基本情况、评估采用的主要方法、评估的主要内容及结论、相关建议及有关问题的说明等。
（二）评估思路
主要针对项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案的可行性、筹资合规性等五方面进行综合评估、分析与论证，并提出相关建议。
（三）评估方式、方法
遵循客观公正、科学规范、依据充分、成本效益的原则，主要采用现场调研、资料分析的方式，同时辅之以网络查询、调查问卷等评估方式或手段，对项目的相关性、合理性、可行性、持续性等方面进行全面评估。
本次事前绩效评估主要采用成本效益分析、比较分析、因素分析、最低成本分析、历史分析、公众评判等方法进行论证。
根据《湖南省省级预算事前绩效评估管理暂行办法》（湘财绩〔2021〕8号），事前绩效评估结果根据评分划分为5个等次：90分-100分为"优秀"、80分-90分（不含）为"良好"、70分-80分（不含）为"一般"、60分-70分为"较差"、60分以下为"差"。
三、评估内容与结论
（一）立项必要性
根据《农业农村部财政部国家发展改革委关于开展农业现代化示范区创建工作的预通知》（农规发〔2021〕9号），湖南省农业农村厅、省财政厅、发展改革委下发了《关于开展国家农业现代化示范区创建工作的通知》(湘农联〔2021〕74号)，经县级政府申请、省级部门择优遴选、专家书面评审和视频答辩等程序后，并进行公示无异议后，衡阳县入围第一批农业现代化示范区创建名单。
衡阳县以水稻主导产业和区域优势资源为依托，以农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化为主攻方向，突出全链条打造、全要素发展，科学确定创建农业现代化示范区的6大功能定位。即"1.粮食安全保障功能。2.产业发展促进功能。3.科技创新和成果推广应用示范功能。4.农业绿色发展引领功能。5.农民增收带动功能。6.乡村建设助推功能"。
综上所述，本项目立项依据充分，项目功能定位与建设内容符合国家政策和客观实际，具有显著的社会效益和可持续影响，项目立项很有必要。
（二）绩效目标合理性
项目有明确的绩效目标，基本覆盖了预期的产出及效益情况。项目产出方面，围绕农业现代化示范区创建目的设置具体的项目实施数量指标，围绕示范区创建的质量设置质量指标，一共设置了5大类26个具体指标。
本项目绩效指标的设置总体上科学合理，采用定量分析，对产出指标进行细化和量化，指标设置能够有效反映项目实施预期的产出和效益情况，项目绩效的可实现程度较高。
但存在部分以下问题：1.时效性指标不够具体，未将项目指标在2020年至2023年期间进行具体化，不利于考核跟进绩效目标完成的进度情况；2.未对绩效目标指标的年度考核和终极考核评价操作予以具体化，如指标评价依据及操作细则等。
（三）投入经济性
按照衡阳县农业现代化示范区创建任务实施方案，着力推进设施装备智能化、园区引领集约化、全产业链融合化、基地建设绿色化、信息管理数字化，计划实施重点工程项目16个，出台政策文件4个，计划总投资14.73亿元，其中财政资金4.41亿元、金融资金5亿元、社会资金5.32亿元。5项重点任务投入中，推进设施装备智能化6.62亿元、推进园区引领集约化3.9亿元、推进全产业链融合化2.7亿元、推进基地建设绿色化0.75亿元、推进信息管理数字化0.76亿元。
从示范创建绩效目标表来看，在产业发展上，主导产业总产值预计2023年实现70亿元，比2020年的57.98亿元，增加12.02亿元，在联农带村方面，农村居民人均可支配收入由2020年的2.087万元增加到2023年2.6万元，主导产业带动就业人数从2020年的32.5万人增加到2023年的35.7万人，由此带来农民增收18.31亿元。即：（2.6-2.087）×（35.7-32.5）。上述两项合计30.33亿元，已经能够覆盖项目总投入。
此外，项目在"促进第一产业稳定增长。"方面，对第一产业增加值的贡献作用突出，预计创建期内全县第一产业增加值年均增长在3%以上。在"促进农产品加工提质升级。"方面，预计到2023年，主导产业加工转化率将达到90%，农产品加工业产值与农业总产值比达到3:1以上，加工产值可实现年均10%以上增速。在"促进休闲农业和乡村旅游加快发展。"方面，一二三产业将实现深度融合，预计年均可吸引游客280万人以上，主导产业链体验游对农民收入的贡献率超过10%。
但在投入成本控制方面，还需要进一步完善。
（四）实施方案可行性
2021年8月12日，按照《农业农村部财政部国家发展改革委关于开展农业现代化示范区创建工作的预通知》（农规发〔2021〕9号）中的模板要求，结合衡阳县的实际情况，县政府制定了《湖南省衡阳县农业现代化示范区创建方案》（创建期：2021—2023年），方案从"发展现状、创建条件、思路目标、规划布局、创建任务、重点工程、支持政策、保障措施"等8个方面进行了系统详实的阐述。
一是方案详细介绍了作为创建农业现代化粮食示范区的全县经济社会发展总体情况。概述区域农业发展情况，包括耕地面积、农林牧渔业总产值、粮食产量、农民人均可支配收入等指标值。
二是方案突出了代表性、引领性，分析示范区在农业生产结构、设施装各水平、全产业链建设、农业经营体系、农业绿色发展、政策支持保障、县域城乡融合等方面的基础条件，研判创建优势和短板弱项。概述建设国家现代农业示范区、现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、农村改革试验区、乡村治理示范村镇等情况。
三是方案提出了示范区创建思路、功能定位、发展目标等。其中，创建思路立足资源条件和发展优势，因地制宜提出符合实际、示范引领农业农村现代化和县域经济发展的路径。功能定位能够反映代表本区域农业发展特点，总结出可学习可借鉴、可复制可推广的农业农村现代化模式。创建目标对标2035年基本实现农业农村现代化，科学设置创建指标和目标值。
四是方案围绕粮经饲、农牧渔、产加销、农文旅等方面，研究提出示范区总体布局和功能分区，明确了每个功能分区的定位目标和发展方向，并附示范区总体规划布局示意图。
五是方案立足资源禀赋和区位条件，系统地提出了推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展的实施路径和具体任务，统筹安排以农业现代化带动全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的工作措施。
六是方案系统提出创建期示范区重点工程建设项目，明确建设内容、资金规模和来源、实施主体、建设地点等，并按年度细化任务。定性定量分析创建示范区对县域经济发展带来的经济效益、社会效益和生态效益。
七是在符合国家统一政策规定的前提下，方案明确对加强整合资源和集成政策的具体措施，提出已实施和创建期拟支持示范区建设的财政、用地、金融、科技、人才等政策。
八是方案同时提出了组织领导、机制创新、考核激励、宣传推广等方面的保障措施。
该实施方案设计合理可行，人员、设施、物资等基础保障条件具备，不确定因素和风险总体可控，项目采取有效的过程控制措施。但在各具体实施项目的设立、清理和退出管理上，没有明确的时限和步骤，以确定有关子项目是否符合总创建工作全生命周期管理的要求。
（五）筹资合规性
方案在支持政策上，对"财政政策、土地政策、金融政策"方面进行了阐述，如在财政政策上，一是统筹安排涉农资金。进一步加大财政投入，逐步提高土地出让金用于农业农村比例，重点支持农业现代化示范区创建。根据农业现代化示范区建设规划，将年度预算报政府审核，列入财政投入预算，整合多渠道涉农资金，按照"统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变"的原则，科学制定资金整合方案，明确投资范围比例，将各类支农资源整合使用，优先扶持示范区农业基础设施、主导产业发展、品牌培育、技术改造、科技创新和公共服务平台等项目建设，提高资金使用效益，为粮食产业集约化、规模化、产业化经营和生态环境建设、农田水利设施更新改造、农业科技进步等重点工程实施提供资金保障，推进农业现代化示范区建设。二是吸引社会资金投入。充分发挥政府投资基金作用，引导孵化型、成长型、创新型社会资本投资项目，支持示范区建设。充分发挥财政投入的引导作用，吸引信贷资金、工商资本、民间资本等社会资金投资示范区项目建设，建立政府引导、市场化运作的多元化融资机制。通过项目支持、财政奖补、保费补贴等方式，引导社会资本以"合作、合资、独资、股份制"多种形式对示范区项目进行投资。在畜禽粪污资源化利用、农村生活污水垃圾处理等方面实施一批PPP项目，积极支持农村产业融合发展公司信用类债券和涉农中小企业集合债、小微企业增信集合债的发行，鼓励示范区承接项目、开展建设。在用地政策上，每年安排不少于10%的用地指标专项用于乡村振兴建设用地需求，在符合国土空间总体规划和用途管控的前提下，优先为农业现代化示范区项目建设安排新增建设用地指标。通过调整存量土地资源，优先解决龙头企业和农民合作社的建设用地指标。有效利用闲置地、建设用地或复垦土地，优先安排用于示范区农业重大项目建设用地需要，享受集约用地支持政策。落实建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，明确用地标准，促进土地集约化利用。在金融政策上，积极开展政银企对接，加强与省市县农业担保公司合作，扩大"惠农担"等支农信贷业务规模。推行产业链融资模式，推进供应链核心企业及上下游关联企业建立紧密合作机制，探索"捆绑互保、风险抵押"的产业链融资模式，实现"龙头企业+金融机构+新型经营主体(农户)"的产业链经营与融资合作。完善产权担保交易体系，开展权属清晰、风险可控的农用生产设备、厂房、原材料以及土地承包经营权、专利权、商标专用权等新型贷款。推行由农业龙头企业、农民合作社、农户、银行、保险公司、担保公司等组成信用共同体的联合增信贷款模式。
但上述措施，对创建项目资金筹资风险是否可控并没有具体阐述，按照前述的资金需求来看，财政、信贷与社会资本投入分别是4.41亿元、5亿元、5.32亿元，具体如何整合财政资金、如何筹措信贷资金、如何招商引入社会资本没有明确的方式和路径，也没有按规定开展财政承受能力评估和债务风险评估。
具体的筹资工作还需要在后期工作中进一步明确。
（六）总体结论
根据《衡阳县农业现代化示范区创建项目事前绩效评估指标评分表》（附件1），衡阳县农业现代示范区创建项目事前绩效评估得分为83.5分。
参照《湖南省省级预算事前绩效评估管理暂行办法》（湘财绩〔2021〕8号），综合评价等级为"良好"。
综合上述绩效评估情况，我们认为本次评估的衡阳县农业现代示范区创建项目立项依据充分，绩效目标明确合理，项目投入经济性较好，项目实施方案切实可行，项目筹资合理合规，建议在完善相关绩效目标的年度进度指标以及考核实施细则，完善投入成本控制措施，明确各项资金的具体筹资方式和路径，开展项目财政承受能力评估和债务风险评估的情况下予以支持。
四、评估的相关建议
（一）完善绩效目标与考核管理
一是建议设定时效性的绩效目标，即：将项目指标在2020年至2023年期间进行具体化，以利于考核跟进绩效目标完成的进度情况；二是对绩效目标指标的年度考核和终极考核评价操作予以具体化，如指标评价依据及操作细则等。
（二）加强项目全过程管理
对于各具体实施项目的设立、清理和退出管理上，要有明确的时限和步骤，以确定有关子项目是否符合总创建工作全生命周期管理的要求。同时，完善项目的成本控制措施，以确保项目投入的经济性不会随着项目实施而失控。
（三）完善筹资管理严控债务风险
一是对如何整合财政资金、如何筹措信贷资金、如何招商引资上，要有明确的筹措方式和实现路径，以使资金筹措有保障。二是要按规定开展财政承受能力评估和债务风险评估，全面分析项目实施对财政带来的承受压力和解决办法，是否会带来新的债务风险以及债务风险的化解办法。
五、报告使用范围说明
本绩效评估报告仅供委托方了解衡阳县农业现代化示范区创建项目的事前绩效情况，非法律、行政法规规定，报告的全部或部分不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸于公开媒体。因使用不当造成的后果，与执行本评估业务的注册会计师及会计师事务所无关。
园区事前绩效评估报告 篇3
一、项目概况
（一）基本情况
1、简要介绍该项目实施的背景、目的和意义。
2、说明项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。
3、项目立项、资金申报的依据。
4、资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。
5、资金分配的原则及考虑因素，资金分配结果。
（二）项目绩效目标。
1、项目主要内容。
2、项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。
3、分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。
（三）项目自评步骤及方法
说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。
二、项目资金到位及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。
（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）
1、资金计划。
在说明该项目全省资金计划的基础上，分项目大类或市（州）分别说明各类资金计划情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位配套、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。
2、资金到位。
汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计各类资金到位情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位配套及其他渠道资金等。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力等进行评价，对未到位或到位不及时的.情况作出分析说明。
3、资金使用。
汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计资金支出情况，并对资
金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析，包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符，并对自评中发现的相关问题进行分析说明。
（三）项目财务管理情况
总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全，是否严格执行财务管理制度，账务处理是否及时，会计核算是否规范等。
三、项目实施及管理情况
结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。
（一）项目组织架构及实施流程。
（二）项目管理情况。
项目制度建设情况；结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况。
（三）项目监管情况。
说明项目主管部门为加强项目管理所采取的监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的效果等。
四、目标完成情况
（一）目标完成任务量
对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成情况进行比较，评价绩效目标的实现程度。如未完成目标任务，应分析说明原因。
（二）目标完成质量
对照预定绩效目标，评价项目完成质量。如未完成质量目标，应分析说明原因。
（三）目标完成进度
对照预定计划进度说明项目实际完成进度。如未完成进度目标，应分析说明原因。
五、项目效果情况
对照预定绩效目标，结合《指标表》中该项目效果指标，对项目实施所带来的各类效益进行全面分析评价，如项目功能实现情况、经济效益、社会效益、环保效益、政治效益、运行保障效果、受益群体满意度等多个方面。
六、评价结论及建议
（一）评价结论
结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求，围绕项目决
策、项目管理、目标完成、项目效果四个方面对项目进行总体评价。
（二）存在的问题
结合自评情况，分析项目实施过程中存在的.困难、问题及原因。
（三）相关建议
针对项目自评中发现的问题，提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。
园区事前绩效评估报告 篇4
一、项目概况
（一）基本情况
1、简要介绍该项目实施的背景、目的和意义。
2、说明项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。
3、项目立项、资金申报的依据。
4、资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。
5、资金分配的原则及考虑因素，资金分配结果。
（二）项目绩效目标。
1、项目主要内容。
2、项目应实现的具体绩效目标，包括目标的'量化、细化情况以及项目实施进度计划等。
3、分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。
（三）项目自评步骤及方法
说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。
二、项目资金到位及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。
（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）
1、资金计划。
在说明该项目全省资金计划的基础上，分项目大类或市（州）分别说明各类资金计划情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位配套、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。
2、资金到位。
汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计各类资金到位情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位配套及其他渠道资金等。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。
3、资金使用。
汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计资金支出情况，并对资
金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析，包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符，并对自评中发现的相关问题进行分析说明。
（三）项目财务管理情况
总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全，是否严格执行财务管理制度，账务处理是否及时，会计核算是否规范等。
三、项目实施及管理情况
结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。
（一）项目组织架构及实施流程。
（二）项目管理情况。
项目制度建设情况；结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况。
（三）项目监管情况。
说明项目主管部门为加强项目管理所采取的监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的效果等。
四、目标完成情况
（一）目标完成任务量
对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成情况进行比较，评价绩效目标的实现程度。如未完成目标任务，应分析说明原因。
（二）目标完成质量
对照预定绩效目标，评价项目完成质量。如未完成质量目标，应分析说明原因。
（三）目标完成进度
对照预定计划进度说明项目实际完成进度。如未完成进度目标，应分析说明原因。
五、项目效果情况
对照预定绩效目标，结合《指标表》中该项目效果指标，对项目实施所带来的各类效益进行全面分析评价，如项目功能实现情况、经济效益、社会效益、环保效益、政治效益、运行保障效果、受益群体满意度等多个方面。
六、评价结论及建议
（一）评价结论
结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求，围绕项目决
策、项目管理、目标完成、项目效果四个方面对项目进行总体评价。
（二）存在的问题
结合自评情况，分析项目实施过程中存在的.困难、问题及原因。
（三）相关建议
针对项目自评中发现的问题，提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。
园区事前绩效评估报告 篇5
一、项目基本情况
（一）项目概况。根据徽政〔2020〕1号文件要求，完善城北工业园、循环经济园等园区的基础设施功能。项目年初预算100万元，全年预算数563.99万元（其中本年财政拨款551.31万元，上年结转资金12.68万元），年度执行金额487.56万元（其中本年财政拨款资金474.88万元，上年结转资金12.68万元）。
（二）项目绩效目标。做好园区管理，为项目入驻施工和企业正常经营管理提供优质服务；加强园区安全防范减少安全隐患；提升园区管理水平，优化招商环境，提升园区对项目的承载力。具体包括：1.完成2021年度循环园雨水渠清淤工作；2.为新项目入驻完善配套基础设施，做好服务工作；3.完成2021年度园区广告牌更换；4.完成2021年度园区视频监控工作；5.完成2021年度园区绿化养护工作；6.完成循环园破损道路修复；7.做好循环园应急指挥中心日常维护；8.做好林地报批相关费用；9.做好园区不可预见相关事项等。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围。为全面掌握2021年度园区零星工程项目经费使用情况及取得效果，进一步规范和加强园区零星工程项目经费管理，切实提高财政资金使用效益。本次绩效评价对象和范围为2021年度区级预算安排的园区零星工程项目经费487.56万元。评价范围包含：①决策情况；②资金管理和使用情况；③相关管理制度办法的健全性及执行情况；④实现的产出情况；⑤取得的效益情况。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。评价原则为绩效评价遵循科学公正、统筹兼顾、激励约束和公开透明的原则。本次评价主要采取案卷研究、资料收集、座谈交流和问卷调查等手段取得基础数据和资金使用绩效情况，采用因素分析法，综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。本次评价主要以计划标准来衡量绩效目标完成程度。
（三）绩效评价工作过程。1.前期准备。成立部门绩效评价小组，学习评价指标体系和绩效相关文件精神。2.组织实施。按照财政局下达的任务要求组织开展绩效自评，注重评价质量，撰写绩效自评表及评价报告，提交财政部门审核。3.分析评价。根据评价审核结果进行整改，进一步提升本单位绩效评价工作效益。
三、综合评价情况及评价结论
本年度项目绩效目标基本达成。
评价结论：做好了园区管理，为项目入驻施工和企业正常经营管理提供了优质服务；加强园区安全防范减少安全隐患；提升园区管理水平，优化招商环境，提升了园区对项目的承载力。徽州经济开发区管理委员会2021年度园区零星工程项目经费得分98.64分，评价结果为“优秀”。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况。项目根据徽政〔2020〕1号文件要求，开发区党工委对园区各个零星工程的落实进行了决策。
（二）项目过程情况。1.资金投入。经查，零星工程项目经费预算编制与年度目标相适应，预算资金使用与实际相适应。
2.资金管理。资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%=563.99/100×100%=563.99%；
资金预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%=487.56/563.99×100%=86.44%；
经抽查园区另行工程项目经费全部用于开发区管委会用于园区基础设施建设，资金使用符合规范。
3.财务管理情况。项目组织有计划有措施，严格执行相关制度和文件规定，5000元以上支出主任办公会议表决，10000元以上支出由党工委会议表决，不符合相关要求的拒绝支付，使项目资金使用效益最大化，确保顺利完成项目预期目标。
4.组织实施情况。项目全部按照《安徽徽州经济开发区管委会政府采购和项目实施内控管理制度》执行。
（三）项目产出情况。1.数量指标完成情况。2021年，园区更换广告牌62个，超出既定50个目标。完成视频监控维护10个，达到年初目标值。绿化养护覆盖率100%。水渠清淤完成率100%。应急指挥中心建设、改造、修缮25处。基础设施配套土方平整面积150000㎡。道路修复面积1920㎡。
2.质量指标完成情况。2021年，养护维修质量合格率100%，园区零星工程项目验收合格率100%。
3.目标进度完成情况。零星工程项目完成时间：在2021年12月底前完成既定项目建设。
（四）项目效益情况。经济效益指标：加强园区基础设施配套建设，改善园区营商环境，促进园区经济高质量发展全年实现园区实体税收4.709亿元，同比增长3.58%。社会效益指标：改善园区环境，提升群众对园区评价，园区企业及职工均反映园区基础设施建设情况有所提升。生态效益指标：加强园区绿化建设，改善园区生态环境2021年园区环境进一步改善。可持续影响指标：加强园区基础设施配套建设，园区营商环境进一步改善。
五、主要经验及做法
2021年，我委以绩效目标实现为导向，进一步加强制度建设，提升自评质量，预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制，及时报送绩效目标。根据要求在编制2021年部门预算时将全部8个项目经费和部门整体经费支出编制绩效目标报送财政局。二是探索绩效跟踪监控，在预算执行过程中我委认真按照财政规定执行，对2021年项目绩效目标实现程度和预算执行进度实施“双监控”。通过定期绩效监控，对偏离绩效目标和支出进度的及时纠偏，严把资金使用的各个环节，并依据实际状况及时向财政局申请调整项目资金预算，确保项目运行和资金使用制度化、规范化。三是深入开展财政支出绩效评价，对专项资金实施绩效自评和项目核查，并以自评结果作为编制2022年项目经费预算依据。四是强化评价结果应用，组织绩效自评和绩效跟踪监控，对发现的问题及时改进，加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是做好信息公开，按照区财政局要求，于政府的网站及时公开2021年部门预算并随预算主动向社会公开重点项目绩效目标，及时公开2020年部门决算并随决算主动向社会公开项目绩效自评和部门评价结果，主动接受社会监督。
六、存在问题及原因分析
园区部分不可预见事项无法在年初进行预测，导致年初预算于实际发生的园区零星工程量存在出入，部分子项目因资金不足搁浅。园区零星工程项目年初预算100万元，全年预算数为563.99万元，全年执行数为487.56万元。主要原因一是根据区委区政府部署，结合园区实际，进一步加强园区基础设施配套；二是根据开发区“改革提升年”工作要求，年中新增开展标准地改革、循环园安全环保综合服务等项目，且循环园安全环保综合服务项目尾款需结转至2022年待项目全部验收结束后支出。
七、有关建议
（一）加强组织领导，强化绩效理念，制定相对应的领导责任制，牢固树立绩效意识，加强预算绩效管理，充实预算绩效管理人员，督促指导相关政策措施落实。
（二）抓好预算绩效重点环节，在预算编制环节突出绩效导向，强化对重大项目事前事后的评估，进一步提高预算编制的科学性和准确性。
（三）在预算执行环节中加强绩效监控，推行“谁支出、谁负责”的原则、绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，及时做好预算绩效问题的动态纠正。
（四）加大项目跟踪机制，督促项目完成进度，确保项目达到绩效目标。
园区事前绩效评估报告 篇6
一、项目基本情况
（一）绩效目标情况
切实改善脱贫村和配贫困村群众生产生活设施条件，补齐基础设施短板、持续落实小额信贷贴息、雨露计划、公益性岗位、跨省就业交通补助、防返贫预警、资产收益、产业发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴。
（二）资金安排情况
20xx年，用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴建设任务安排资金19204.096万。其中，央省14059.11万元、市级1299万元、县级3845.986万元，资金已全部到位。
二、绩效目标完成情况分析
（一）预算执行进度情况分析。
20xx年，巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴建设任务资金支付18501.096万元，未支703万元，支付率95%。未支付资金属于部分项目暂未审计和预留的质保金，待审计结束和质保期满后，再办理结算和支付未付资金。
（二）总体绩效目标完成情况分析。
20xx年用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴建设任务资金安排的项目，实际完成的任务量达到绩效目标申报的任务量。用途均按照央、省衔接资金管理办法，未突破负面清单安排资金项目。
跨省交通就业，为跨省就业的脱贫劳动力（含监测对象）解决交通补助，由县人社局动态收集跨省就业务工脱贫户、监测户信息，对其务工产生交通费用按政策给予一定的补助，实报实销。
公益岗位补助，用于开发农村公益性岗位，解决脱贫户、监测户劳动力就近务工，补贴标准为600元/人/月，已全部发放到位。
小额信贷贴息，用于支持脱贫户、未消除风险的监测户发展种植业、养殖业、农副产品加工业、服务业及其他增收项目的。5万元以下（含5万元）3年以内的贷款，按基准利率全额贴息，不超过5%的年利率，已全部完成。
雨露计划，对脱贫户、监测户家庭中接受中等职业教育的普通中专、成人中专、职业髙中、技工院校全日制在校学生，接受高等职业教育的全日制高职（专科）在校学生进行补助，标准为1500元/人/学期，每年度分春、秋两季，已全部完成。
资产收益项目，根据合同协议，今年11月份将进行第一次收益分红（8%），主要用于增加低收入脱贫户和监测户收入。
村级返贫预警基金，在21个省级乡村振兴重点帮扶村建立返贫预警基金（除塔山镇宝林村19万元外，其余20个村每村安排30万元），主要用于防止返贫监测帮扶，已全部下达村级。本年度计划全部收回充实县级防止返贫预警处置基金。
用于脱贫村、非贫困村必须必要基础设施建设50个项目，涉及22个乡镇25个村，已全部完工。
用于培育和壮大特色优势农业产业44个项目，已基本完成。
用于以工代赈2个项目，已全部完工。
用于市级激励资金13个项目，已全部完工。
县本级配套10个项目，包含：享受"雨露计划"职业教育补助、补充教育救助基金、脱贫人口购买医保代缴、补充卫生救助基金、易地扶贫搬迁（债券）贷款贴息、农村集中供水站完善供水配套设备、脱贫户电视收视费补助、村级组织代理记账费用、20xx年衔接资金项目管理费、易地扶贫搬迁基建类项目前期费等项目，已全部完成。
（三）绩效指标完成情况分析
1、数量指标。
新建（含加宽）152.94公里；整治渠道45.023公里；堰塘（蓄水池、翻水堰、拦河堰）47座；护坡整治5.269公里；藤椒种苗250万株、绿色防控设备1套、垃圾中转站1座、农村公厕10座、路灯92盏、防控设备100盏、新建小型集中供水工程3处、建输变电工程1套、滴管设备1套、新建高架蔬菜基地200亩、科技大棚20xx平方米、农事服务中心200平方米、增压泵站设备1套、提灌站3座、园区综合服务中心（产品分检）1处、喷灌109.56亩、田间水肥一体智慧设施设备1套、料仓1座、大棚（含喷灌）10亩
2、质量指标
竣工验收合格率达100%。
3、时效指标
20xx年年底完成。
4、成本指标
项目中央财政部分总投资不超过预算资金。
5、经济效益
产业类项目以扶持为主，形成良好的联农带农机制，项目的.实施以流转土地、吸收务工、产业带动等方式，优先联结脱贫对象、监测对象，增加脱贫户、监测户收入，增加村集体经济。
6、社会效益
有效地改善脱贫村和非贫困村道路、水利等农业基础设施条件，解决群众出行难、用水难、耕种难等具体问题。
7、满意度指标
切实补齐农村基础设施，对群众生产生活各方面有着良好的影响，受益村、群众十分满意。
（四）项目效益分析。
项目建成后，有效地改善脱贫村和非贫困村道路、水利等农业基础设施条件，解决群众出行难、用水难、耕种难等具体问题，群众十分满意，为村集体经济发展奠定良好基础。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
暂无未完成的绩效目标和指标。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
我中心20xx年政策和项目支出绩效自评报告在门户网站公开，接受广大群众监督
五、其他需要说明的问题
三台县20xx年度财政预算执行和其他财政收支以及财政总决算（草案）情况审计（签）反馈：“返贫预警基金管理不规范。21个重点帮扶村村级返贫预警基金共计619万元使用效益低。拟对20xx年重点帮扶村拨付的返贫预警基金收回，并补充到县级返贫预警基金，目前，正按程序报县政府审批。