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提高义务教育教学质量实施方案 篇1
为深入落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》《中共河南省委河南省人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》等文件要求，进一步深化教育教学改革，全面提高义务教育学校教育教学质量，结合我省实际，特制定方案如下。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设河南高质量教育体系，坚持“五育”并举、质量提升、均衡发展等原则，遵循教育规律，发展素质教育，深化教育教学改革，全面提高义务教育质量，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、工作目标
大力推进义务教育课堂教学、作业管理、招考制度、质量评价、教研支撑、课后服务等重点领域改革，经过三年努力，基本建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，形成以促进学生全面发展为目标的人才培养模式，健全以发展素质教育为导向的质量评价体系，义务教育阶段学校教育教学质量持续提高，学生作业负担和校外培训负担真正减轻，人民群众的满意度切实提升。
三、实施步骤
（一）部署推动（20xx年11月-12月）。各省辖市、济源示范区、省直管县（市）根据国家、省相关文件要求，制定当地的提升方案，细化各项工作任务，建立工作台账，并于12月31日下班前将提升方案报省教育厅备案。
（二）组织实施（20xx年1月—10月）。各地根据实施方案具体开展各项工作，逐事逐项推进落实，不定期开展调研督察，强化指导，持续推动。
（三）总结推广（20xx年11月—12月）。对各省辖市、济源示范区、省直管县（市）义务教育质量加强监测、梳理、总结，形成义务教育教学改革工作成果，组织开展多种形式的观摩研讨展示交流活动，推广优秀经验做法。
（四）巩固提升（20xx年1月及以后）。形成提升义务教育学校教育教学质量的长效机制，巩固提升教育教学成果，持续激发中小学办学活力，扩大优质教育资源覆盖面，构建良好的教育生态，促进中小学生全面成长。
四、工作措施
（一）推进课堂教学改革，提升教育教学质量
1.推进课堂教学改革。实施教育教学提质工程，建立健全教学指导工作机制，制定学科课堂教学基本要求，推进课堂教学改革，优化教学方式和教学环节，探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习，精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，提高课堂教学效率，提升学生在校学习效率。指导学校健全教学管理规程，统筹制定教学计划，形成教学管理特色。定期举办主题活动，逐步形成各具特色的教学模式和方式，每年培育、推广一批优秀教学成果，遴选一批教学改革示范区、示范校。
2.深化课程领域改革。落实国家课程方案和课程标准，开足开齐开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，严格按照课程标准零起点教学，做到应教尽教，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。落实国家关于校本课程有关规定，加强学校课程体系建设研究与指导，协调好国家课程、地方课程、校本课程之间的关系，引导学校构建多样化有特色的课程体系，满足学生发展需求。
3.推动教育信息化发展。实施教育新基建工程，加快建设全省教育专网，普及数字校园，构建区域教育云支撑体系，推进网络学习空间普及应用，加强数字教材建设，推进信息技术与教育教学深度融合和常态化应用。加强专递课堂、名师课堂、名校网络课堂建设与应用，以农村薄弱学校和教学点为帮扶重点，促进优质教育资源共享。征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，构建惠及全省师生的数字教育资源公共服务体系。遴选一批信息化教学改革实验区、实验校和信息化教学典型案例，引导师生用好免费线上优质教育资源。
（二）严控书面作业总量，提高作业管理水平
1、健全作业管理机制。
建立全省作业管理等规范办学行为监测机制，加大分级处理工作力度。学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业的结构和总量。建立作业公示制度，加强质量监测。
2、严控书面作业总量。
各地各校要加强对学校作业总量的监管，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业总量。
3、提高作业设计质量。
各级教研部门要加强对作业设计与实施的研究，结合课堂教学实际，编制义务教育学校作业设计与实施指导意见，把科学、有效、合理地设计作业纳入各级教研工作体系，不断提高作业设计质量。学校要把作业设计作为校本教研重点，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，优化作业内容和形式。探索利用信息化手段提升各类作业设计的科学性和有效性。各地教育行政部门要定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，形成优质作业资源共建共享机制。
4、加强作业完成指导。
开展河南省义务教育学校作业评价试点工作，利用信息技术手段进行作业分析诊断，加强作业完成指导。学校要引导教师切实履行作业指导职责，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，并及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。教师和家长要督促学生回家后主动完成剩余书面作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，开展适宜的文体和阅读活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。
（三）完善招考制度改革，切实减轻学生压力
1、完善招生制度改革。
全面落实义务教育学校免试就近入学政策，坚持“公民同招”，严肃招生工作纪律，规范学校招生行为，坚决遏制“择校热”、掐尖招生等问题。积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。
2、加强学校考试管理。
积极落实教育部和我省关于义务教育学校考试管理的有关要求，严格压减考试次数，小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。各地要规范考试命题管理，合理控制考试难度，切实提高命题质量，不出偏题怪题，减少机械记忆性试题，防止试题难度过大。科学运用考试结果，考试成绩呈现实行等级制，严禁公布学生成绩和排名，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。各地要加强统筹，结合实际制定义务教育考试管理实施办法，严肃考试工作纪律，公布举报电话，建立义务教育学校考试日常监管制度。
（四）深化教育评价改革，加强教育质量监测
1、健全教育评价体系。
坚持以教育评价改革促进高质量发展，充分发挥教育评价改革的导向作用，健全完善科学合理、符合新时代要求的教育评价制度和机制，引领和促进教育各领域、各环节、各要素深化改革、提质增效。深入落实《深化新时代教育评价改革总体方案》和《义务教育质量评价指南》，建立以发展素质教育为导向的质量评价体系，推进教育领域“破五唯”。在中小学探索绿色评价、增值评价，完善学习过程评价与考试结果评价有机结合的学业考评制度，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。创新评价工具手段，积极利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程评价、德智体美劳全要素评价。
2、加强质量监测评价。
制订河南省义务教育质量评价实施细则，建立省市县（区）三级联动、以县为主的义务教育质量评价机制，实行县（市、区）和校自评、市级复核、省级评价的办法，并定期对县域、学校、学生三个层面的评价结果进行公布。各地要积极探索建立各学段各学科的质量监测评估体系和基于数据分析的.课堂教学诊断反馈机制，指导一线教师改进教学，提高教育教学质量。
（五）加强教育教学研究，强化教科研支撑引领
1、强化教科研支撑作用。
完善省、市、县、校教研工作体系，充分发挥教科研机构在推进课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等方面的重要作用，创新教科研活动方式，持续强化校本教研，打造高素质教科研队伍，全面提高教育教学研究、指导和服务水平，构建具有河南特色的新时代基础教育教科研工作体系。
2、发挥教科研引领作用。
各级教科研机构加强对课程、教学、作业和考试评价等育人关键环节研究，坚持问题导向，强化问题意识，运用教科研手段精准施策。加强国家课程研究，准确把握国家课程方案和课程标准，满足学生多样化发展需求；加强综合性和实践性教学研究，创新教学组织形式和教育教学方式；加强作业设计研究，创新作业方式，提升作业设计水平；加强考试评价改革研究，提高考试命题质量。加强教科研知识的推广和普及力度，面向一线教育工作者开展教科研方法培训，在重点环节给予系统性、针对性的专题指导。
3、推进教科研成果转化。
引导教科研部门加强教科研成果与教学实践的深度融合，坚持教科研服务学校教育教学，密切关注学校教育减负提质增效的重点难点工作，将实际问题转化为项目研究，通过不同层次、不同类别的研究，促使在课程改革、课堂教学、校本教研等方面的做法系统化和成果化，形成提升教育教学质量的系统理论与实践经验。各地要注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例等基础教育教学成果，加强研究成果的展示和交流，推动教科研成果及时有效转化，促进优质教育资源共建共享。
（六）提高课后服务质量，促进学生全面发展
1、保障课后服务时间。
确保义务教育学校课后服务实现全覆盖，努力实现有需要的学生全覆盖。推行课后服务“5＋2”模式，即学校每周5天、每天至少2小时开展课后服务，结束时间与当地正常下班时间相衔接。学校要为有特殊需要的学生提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校要根据课后服务开展情况，修订完善教育教学管理制度，可统筹安排教师实行“弹性上下班制”等方式，保障教师学习、备课时间及休息权利，切实减轻教师工作负担。
2、丰富课后服务内容。
完善“一校一案”课后服务实施方案，鼓励学校提供“菜单式”课后服务项目和内容，供学生和家长自愿选择。将课后服务纳入教研体系，既要充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业；也要因材施教、分层分类开展学生学习辅导，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，更好地满足不同学生学习发展需求；还要积极开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、实践、兴趣小组、多彩社团等活动，促进学生德智体美劳全面发展、健康成长。加强课后服务质量监测，指导学校不断提高课后服务水平和质量。做好课后服务宣传工作，积极推广好经验、好做法，切实增强课后服务的吸引力和实效性。
3、保障课后服务条件。
各地要制定学校课后服务经费保障办法，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。课后服务经费主要用于参与课后服务的教师和相关人员补助。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。积极拓展课后服务渠道，既要进一步强化学校课后服务的主渠道、主阵地作用，也要充分利用本地社会资源，积极吸引符合条件的少年宫、青少年活动中心、高等院校、科研院所、社区等事业单位和公益性专业机构，以及民间艺人、能工巧匠、退休教师、大学生、学生家长等参与校内课后服务，满足学生身心健康、全面发展的多样服务需求。
五、组织保障
（一）加强党的领导。
各地要把深化教育教学改革，全面提高义务教育教学质量作为重中之重，充分发挥各级党委教育工作领导小组统筹协调作用，加强党对义务教育工作的全面领导。建立定期视导学校制度，市县级教育局班子成员每人每月至少视导1所学校。加强统筹规划，保障必要条件，精心组织实施，切实将各项工作要求落到实处。
（二）狠抓工作落实。
各地要结合我省提高义务教育质量的有关要求，结合当地实际，制定切实可行的实施计划，突出工作重点，聚焦关键环节，破解难点问题，着力推动课堂教学、作业管理、招考制度、质量评价、教研支撑、课后服务等落地落实落细。
（三）加强监督检查。
各级教育部门要加强对提高义务教育学校教育教学质量的监督和指导。各级教育督导机构要将全面提高义务教育质量作为教育督导的重点内容，加强督导检查，并将结果作为评价学校教育教学质量的重要依据。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的教育行政部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。
（四）注重宣传引导。
各地要及时总结推进义务教育质量工作中的好经验好做法，充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，做好宣传推广，大力营造有利于义务教育持续健康协调发展的良好氛围。
提高义务教育教学质量实施方案 篇2
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、总体目标
通过深化教育教学改革，全面提高义务教育学校教育教学质量，构建高质量教育体系，努力减轻学生作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展，提升人民群众对教育的满意度。
三、主要措施
完善课堂提质机制
加强顶层设计，制定各学科指导意见和教学管理细则。
学校完善课堂教学常规管理、教学评价和教学激励等具体措施，鼓励教师积极探索教学改革。
提升教学设计品质
教学设计遵循核心素养导向，关注学生个性化、多样化的.学习需求。
坚持大单元、大概念整体设计与分课时教学设计相结合，注重解决“教什么、怎么教、教到什么程度”等问题。
改进课堂教学方法
坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学。
积极开展跨学科、大单元教学和主题化、项目式学习等综合性教学活动。
规范课堂教学秩序
强化课堂教学管理，加强教风、学风、考风和师德师风建设。
对教师教学过程、学生学习过程进行常态化督导检查。
提升作业管理质量
落实作业设计指导意见，开展作业设计大赛和专题研讨。
规范作业布置与批改，实行作业公示制度，确保学生在校内完成大部分书面作业。
推进信息技术与教育教学融合
积极利用多种数字教育资源，推进“教育+互联网”在课堂教学中的实践应用。
加强教研和信息化的整合，建立信息化支撑的教研评比、展示、交流一体化长效机制。
加强师资队伍建设
实施全员轮训，提高教师培养培训质量。
健全教师激励机制，表彰奖励教育教学业绩突出的教师。
完善质量监测与评价
建立健全结果评价、过程评价、增值评价相结合的课堂教学评价体系。
定期开展教学质量调研，及时分析教学问题，促进教育教学质量提升。
四、保障措施
加强组织领导
成立专项工作领导小组，负责方案的制定、实施和监督。
各级教育部门要明确职责，加强协调配合，确保各项措施落到实处。
加大投入力度
加大教育经费投入，保障教育教学改革和信息化建设所需资金。
鼓励社会力量参与教育投入，形成多元化投入机制。
强化督导检查
常态化开展督导检查，促进课堂提质任务落实。
建立定期通报机制，及时通报工作进展和成效。
提高义务教育教学质量实施方案 篇3
一、指导思想
以科学发展观为统领，以全面提高义务教育质量为目标，强化教学管理，深化教学改革，推进素质教育，促进学生全面发展。
二、工作目标
通过加强教学管理，优化教学资源配置，提高教师队伍素质，改进教学方法，全面提升义务教育学校教育教学质量，满足人民群众对优质教育的.需求。
三、主要措施
加强教学常规管理
严格按照课程计划，开齐科目、开足课时、开好课程。
细化教育教学环节的基本要求，严格备课、上课、作业管理等。
建立健全教学常规检查评价制度，加强过程管理。
提升教师业务能力
加强教师培养培训，提高教师业务能力和教学水平。
实施名师工程，发挥名师的示范引领作用。
鼓励教师开展教学研究，撰写教学论文，提升教科研能力。
优化教学方式方法
坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学。
融合运用传统与现代技术手段，重视情境教学。
开展跨学科、大单元教学和主题化、项目式学习等综合性教学活动。
加强教学质量监测与评价
建立健全教学质量监测、评价、激励制度。
加强各学科质量验收工作，定期进行质量调研。
强化对教学过程的监督和评估，促进教学质量提升。
强化学生综合素质培养
注重学生德、智、体、美、劳全面发展。
加强学生社会实践活动和课外兴趣小组建设。
开展丰富多彩的校园文化活动，提升学生综合素质。
四、实施步骤
部署推动（20xx年x月-x月）：制定实施方案，细化工作任务，建立工作台账。
组织实施（20xx年x月-x月）：具体开展各项工作，逐事逐项推进落实，加强调研督察。
总结推广（20xx年x月-x月）：梳理总结工作成果，推广优秀经验做法。
巩固提升（20xx年x月及以后）：持续推动教育教学改革，提升义务教育质量。
提高义务教育教学质量实施方案 篇4
为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署，加快推进教育现代化，建设科教强省，根据《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求
贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，突出黑龙江优势特色，深化义务教育教学改革，促进学校精细化管理，加强教研科研指导引领，聚焦质量提升和内涵发展，健全管理责任体系、质量标准体系、专业队伍体系和评价监测体系，推动义务教育更高质量更加公平发展，办好人民满意的教育，留住黑龙江发展需要的人，为推动黑龙江全面振兴全方位振兴贡献力量。
二、工作任务
(一)构建“五育”并举的素质教育体系
1.坚持德育为先。落实《中小学德育工作指南》，依托我省自然与人文特色资源，打造红色基因传承、绿色生态文明、蓝色高新科技、金色现代农业、银色冰雪文化的社会实践大课堂。实施中小学德育“红扣子工程”，强化政治启蒙和价值观塑造，开展黑龙江优秀精神教育，建设一批新时代德育示范校、精彩思政课堂、品牌主题实践活动。创建文明校园、书香校园、平安校园、乡村温馨校园。深入推进研学实践教育，推进各类公共文化设施、自然与人文特色资源向学生免费或优惠开放。落实党建带团建、队建制度。建好班主任队伍，完善教师家访制度。
2.提升智育水平。严格执行国家课程方案和课程标准，制定国家、地方、学校三级课程设置实施方案，推进育人方式、考试招生、监测评价和课程教学改革，确保学生达到学业质量标准。执行义务教育装备基本标准和中小学实验教学基本目录，鼓励建设学科功能教室、创新实验室、综合实验室、教育创客空间等。2023年前，将实验操作纳入初中学业水平考试。
3.强化体育锻炼。完善体育教学、训练与竞赛体系，保证中小学生每天1小时校园体育活动时间，定期举办学生运动会或体育节，普及推广校园足球和冰雪运动项目，让每位学生掌握1至2项运动技能。除体育免修学生外，未达体质健康合格标准的，不得发放毕业证书。将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。推动公共运动场所向学生免费或优惠开放。通过购买服务等方式，鼓励体育社会组织为学生提供高质量体育服务。开展新时代校园爱国卫生运动，做实综合防控儿童青少年近视工作。
4.增强美育熏陶。落实国家规定艺术课程，开设戏曲、剪纸、版画、冰雪文化等黑龙江特色课程，帮助每名学生掌握1至2项艺术技能。办好中小学生艺术展演等活动，鼓励学校组建特色艺术团队，努力形成“一校一特色，一校一品牌”，建设一批黑龙江优秀传统文化艺术传承学校。加强对美育教师的专业能力提升培训。通过购买服务等方式，鼓励专业艺术人才到中小学兼职任教。支持艺术院校在中小学建立对口支援基地。
5.加强劳动教育。实施“最美劳动实践工程”，积极开辟劳动基地，创建一批劳动教育示范区、示范校，建立学生参加家务劳动、校园劳动、社会劳动等考评机制。
(二)提高课堂教学质量和管理水平
1.优化教学方式。实施“中小学教学质量提升工程”，聚焦课堂教学，抓实教师集体备课，探索高效教学模式。建立教学质量提升实验区和实验校，推广应用优秀教学成果、教学案例，开展研究型、项目化、合作式学习，探索基于学科的课程混合式、综合化教学。
2.规范教学管理。省级教育部门要分学科制定课堂教学基本要求，加强课程实施全过程监测评估。市县级教育部门要规范办学行为，指导学校形成教学管理特色。学校要精细管理规程，统筹制定教学计划，规范实施课程标准，重视差异化教学，开展中小学课后服务，实行个性化指导。
3.加强课程建设。制定地方课程和校本课程开发与实施指南，完善审议评估和质量监测制度。试行《劳动与技术》课程。做好教材选用和使用监管工作，严禁使用未经审定的教材，义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。
4.探索融合教学。推进数字校园、智慧教育示范区建设，建设一批优质数字化教育资源。支持农村和边远地区学校远程同步教学，缩小城乡教育差距。健全线上教育教学资源保障体系和运行机制，完善数字化教学资源进校园审核监管机制。
5.减轻学生负担。合理安排学生在校时间，科学统筹作业总量和质量，规范学校办学行为。严格执行各学段“零起点”教学。健全年检年报、“黑白名单”等制度，坚决治理校外违规培训，规范中小学竞赛行为。
(三)建设高素质专业化创新型教师队伍
1.提升教育教学能力。提升师范教育培养层次和质量，强化师德教育和教学基本功。各地要设立教师培训专项经费，落实5年1周期不少于360学时的全员培训制度。实施中小学教师“十百千”工程。加大对农村、偏远薄弱地区教师培养培训倾斜力度。落实好国家乡村优秀青年教师培养奖励计划、教学素养展示、教学名师评选和表彰奖励制度。
2.优化教师资源配置。各地要做好编制具体核定与统筹使用工作，制定小规模学校编制核定标准和通过政府购买服务方式为寄宿制学校提供生活服务的实施办法。通过设立“中小学教师临时周转编制专用账户”健全教师补充机制。按规定审批程序，对符合条件的非在编教师要加快入编，不得产生新的代课教师。全面推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革。深化后勤服务社会化改革，调整压缩非教学人员编制。严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”。制定符合教师职业特点的公开招聘办法。稳步推进中小学教师资格定期注册制度改革。继续实施“特岗计划”，启动实施龙江银龄讲学计划，深入推进县域内教师交流轮岗。落实好国家和我省对长期在边境、乡村、林场、矿山等艰苦边远地区基层一线任教教师的职称评聘倾斜政策。
3.保障教师权益待遇。制定我省教师优待办法，保障教师享有健康体检、旅游、住房、落户等优待政策，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。实行中小学教师绩效工资总量核定分配办法。落实乡村教师乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策，有条件的地方对在乡村有教学任务的教师给予交通补助。加快乡村学校教师周转宿舍建设。落实教师教育惩戒权。
4.加强校长队伍建设。全面推行中小学校长职级制。实施校长培训5年行动计划，开展乡村中小学骨干校长培训和名校长研修，努力打造政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。
(四)破解关键领域改革发展难题
1.推动优质均衡发展。实施“优质均衡攻坚行动计划”，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，推动“强校+弱校”联盟式发展，促进城乡义务教育一体化发展，在相关政策上向边境地区倾斜，按期消除大班额、大校额，切实保障外来务工人员随迁子女、农村留守儿童、贫困家庭子女、残疾儿童少年平等接受义务教育，确保到2022年义务教育发展优质均衡县(市、区)建设达标比例达到20%。
2.深化招生考试制度改革。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。优质普通高中招生指标分配到初中比例不低于60%。建设中小学生综合素质评价电子化管理平台。推进初中学业水平考试命题改革，稳步推进省级统一命题。落实公办民办“同权同责同招同管”要求，深化民办中小学校招生制度改革。
3.健全质量评价体系。落实国家县域义务教育质量、学校办学质量、学生发展质量评价标准。县域义务教育质量评价突出考查地方党委和政府对教育教学改革的价值导向、组织领导、条件保障和义务教育均衡发展情况等。学校办学质量评价突出考查学校保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业化成长、规范办学行为、增强社会满意度等。学生发展质量评价突出考查学生品德发展、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践等。
4.提高教研支撑能力。完善省、市、县、校机构健全、所有学科专兼职教研员完备的`教研体系。健全教研员准入、退出、考核激励和专业发展机制。完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度，探索高等学校、科研机构等参与教研工作模式，打造品牌教研活动。
5.加快建设现代学校制度。落实学校办学自主权，实行学校自主设立内设机构，依法依规开展教育教学活动、聘用教师及其他工作人员、管理使用学校经费等。严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，未经当地教育部门同意，任何单位不得到学校开展有关活动。
6.重视支持家庭教育。实施“百万家庭赋能工程”，健全街道(乡镇)、社区(村)家庭教育指导机构，推进中小学普遍建立家长委员会，创建家长学校，推广优秀家庭教育示范案例，提高家校协同育人水平。
三、保障措施
(一)加强党的领导。各级党委和政府要建立教育工作领导小组议事制度，选优配强教育部门领导干部。县级党委和政府每年至少听取1次义务教育工作汇报，把义务教育作为财政支出重点领域予以优先保障，将校园安全纳入社会治理。加强校医队伍建设，强化常态化传染病防控。推进中小学校园封闭式管理，一键式紧急报警、视频监控系统与公安机关联网率和专职保安配备率达到100%，发挥“未成年人权益保护热线”作用，维护正常教育教学秩序。
(二)形成工作合力。教育部门要做好提高义务教育质量统筹规划。组织部门要加强对党政领导班子及有关领导干部履行教育职责的考核，按照干部管理权限做好教育部门和单位领导干部选拔任用工作，指导学校做好党建工作。宣传部门要抓好正面宣传和舆论引导工作，营造尊师重教良好氛围。机构编制部门要做好学校编制核定工作。发改部门要将义务教育发展纳入国民经济和社会发展规划。自然资源部门要配合做好学校布局规划，统筹做好土地供给工作。住建部门要做好学校建设过程的监管工作。财政部门要加大财政投入，优化支出结构，足额落实义务教育经费。人社部门要依法落实教师待遇，为学校招聘教师提供支持。民政部门要牵头做好农村留守儿童关爱保护工作。文化和旅游部门要推动提供更多儿童优秀文化产品。网信部门要净化网络文化环境。党委政法委要协调公安、司法行政等政法机关和部门，加强校园及周边环境综合治理，维护校园正常秩序和师生合法权益。公安机关要做好适龄儿童少年户籍普查工作,为义务教育学校招生及控辍保学提供支持。检察机关要发挥校园安全、法治宣传、犯罪预防等方面作用。市场监管部门要做好营利性民办培训机构登记、收费、广告、反垄断等监管工作。共青团组织要积极开展思想政治引领和价值引领。妇联要加强社区家庭教育指导服务。少先队等群团组织和关心下一代工作委员会要做好少年儿童有关教育引导和关爱保护工作。
(三)强化考核督导。各级党委和政府要把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核督查范围，并将结果作为干部选任、表彰奖励的重要参考。加强对各级政府履行教育职责督导评估，健全督政、督学、质量监测三位一体的考评体系，严禁把升学率作为唯一考核标准，对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等方面存在严重问题的地方，要依法依规追究当地政府和主要领导责任。
(四)营造良好生态。做好党的教育方针、科学教育观念和教育教学改革典型经验、师德师风楷模的宣传报道，创作推介优秀儿童文化精品，打造绿色健康网络空间，大力营造关心支持义务教育改革发展的氛围。
提高义务教育教学质量实施方案 篇5
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市坚持立德树人，全面推进素质教育，普通高中教育质量稳步提升，但与教育先进地区相比，仍存在一定的差距，为切实提升我市普通高中教育质量，根据内蒙古自治区《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》及《内蒙古自治区深化考试招生制度改革实施方案》（内政办发〔2016〕154号）等文件精神，特制定本实施意见。
一、指导思想
坚持“育人为本、改革创新、内涵发展、提高质量”的工作思路，以提高教育质量为重点，以大力改善办学条件为保障，以深入推进新课程改革为突破口，以全面提高学生综合素质为宗旨，优化教育资源，加强教育教学管理，提升教师师德素养和业务水平，推动普通高中学校特色化、优质化和多样化发展。
二、总体目标
高中优质资源不断扩大。以争创自治区示范性高中、市级优质普通高中为载体，促进普通高中软硬件上档升级，到2021年，自治区示范性高中增加1—2所，市级优质普通高中增加2—3所。
教育教学质量稳步上升。深入推进高中课程改革，强化学生实践能力和创新精神培养，高考一、二本上线率，高分段占全区比例，就读一流大学和一流学科人数逐年增加，人民群众对普通高中教育满意度不断提升。
特色高中建设成效显著。分类指导、综合施策，促进普通高中错位发展、特色发展，到2021年，基本形成自治区示范性普通高中、市级优质普通高中全面引领，特色高中彰显独特内涵、多元发展，综合性高中普职融通发展的新格局。
三、重点工作
（一）更新教育教学理念。
在全市教育系统认真学习贯彻《内蒙古自治区加强中小学教学管理落实立德树人根本任务的实施意见》《内蒙古自治区深化考试招生制度改革实施方案》，与时俱进，把握政策，讲究实效，更新教育发展理念，系统推进普通高中办学模式、管理机制、教育教学方式等方面改革，使普通高中教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展，形成充满活力、富有效率、更加开放的教育教学体制机制。
（二）积极应对新高考改革。
1、加强调查研究。各旗县市区要提高对新高考改革的认识，摸清高中学校应对新高考改革存在的问题和差距，出台应对办法，制定精确的时间表和路线图。
2、科学布局普通高中学校。各旗县市区要根据城镇化进程和人口变化情况，科学规划普通高中的布局和建设，使之与当地的经济社会发展水平相适应，与其他各级各类教育发展相协调。要积极扶持民办高中发展。严格控制学校办学规模，新建普通高中规模控制在3000人以内，班额控制在50人以内。对3000人以上的大规模学校要制定三年规划，逐步减少招生计划，消除大班额，到2021年达到适度规模。
3、做好办学条件准备。各旗县市区要坚持问题导向，加大力度补齐普通高中办学条件短板，对照高考综合改革实施所需基础条件，进一步改善办学条件。在基础条件建设方面，要结合《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》的实施，加大经费投入力度，重点解决教室不足及仪器设备、信息化装备缺口等突出问题。
4、做好师资准备。按照现有专任教师总量的20%比例左右补充专任教师（内教办发〔2018〕248号）。积极采取“绿色通道”引进优秀教师、招录优秀毕业生、编制内调剂使用教师等方式，增加高中短缺学科教师储备，着力解决教师队伍结构性短缺问题，确保新高考改革“选课走班”顺利实施。
5、做好高考改革“选课走班”试点工作。通辽五中是我市高考改革“选课走班”试点学校，试点学校要逐步改革单一行政班管理模式，探索建立适应“选课走班”教学要求的教学管理模式。要扩大试点学校覆盖面。试点学校根据实际研究制定“选课走班”工作方案和实施细则，建立和完善“选课走班”教学管理配套制度，积极探索创新，为全市普通高中积累经验。
（三）深化教育教学改革。
1、严格执行教学常规。各地各校要贯彻落实《通辽市中小学教学常规精细化管理第二轮行动计划（2019—2021年）》（通教基字〔2019〕10号），加强对备、讲、批、辅、考、研等各环节的监管，切实提高教学常规管理的科学性和实效性。
2、大力推进课堂教学改革。市教育局制定工作方案，在全市普通高中开展分层教学改革实验。建立健全区域和学校推进课堂教学改革的管理制度和运行机制，切实改变教师教学行为和学生学习行为，优化教学过程，全面提高课堂教学效益。
学校要组织教师深入学习理解普通高中课程改革要求，准确把握课程标准和教材，围绕学科核心素养开展教学与评价。要建立普通高中学生综合素质评价制度。学校要建立学生发展指导制度，采用专、兼职教师相结合的方式，组建专门队伍，加强对学生的理想、心理、学业、生活、生涯规划等方面的指导。
（四）推动普通高中特色化多样化发展。
积极调动每所高中学校的'积极性和创造性，促进学校科学定位、提升品质、办出特色。鼓励学校在办学体制机制改革、育人风格与育人模式创新、课程个性化设计与课程建设等方面形成特色，满足不同潜质和志趣学生的发展需要。引导普通高中开设职业教育课程，支持综合高中发展，促进普职融通，为学生提供更多的选择机会。使一批普通高中学校形成独特的学校文化、鲜明的办学特色、丰硕的育人成果和较高的办学品质，推动普通高中多样化发展。
（五）加强三支队伍建设。
1、加强校长队伍建设。校长是学校教育质量第一责任人。建立科学的校长选拔任用工作机制，把有思想、懂教育、会管理、乐奉献的优秀干部提拔到校长岗位上来。加大培训力度，更新教育理念，明确办学目标，不断提高校长在实施高中新课程改革、学校多样化发展、特色化办学等方面的理论水平和实践能力。建立校长任期目标责任制和教育质量考核管理制度。
2、加强教师队伍建设。贯彻落实市委、市政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的相关文件精神，积极招录国家免费师范生和硕士研究生以上学历普通高校毕业生补充教师队伍，配齐紧缺学科、新增课程所需专任教师，不断优化教师队伍结构，提升教师队伍整体水平。根据教师成长规律，发挥教学名师的传帮带作用，促进年轻教师专业成长。引进一批外地高水平名师。开展分层次、多形式的教师培训，提升普通高中教师的素养和业务水平。
3、加强教研员队伍建设。大力加强市、旗县两级教研室建设，优先保障教研室人员编制，配齐、配强专职教研人员，保障教科研工作经费。积极开展网络教研，构建集体探索、资源共享、共同进步，整体提升教师专业水平的教师发展共同体，全面提高学科教学质量。各学校要重视教研组、备课组建设，将学科教研组和备课组建设提升为学科和课题研究的一线阵地。各学校要建立并完善校本教研制度体系，包括校级领导参与教研制度、教师专业学习制度、学校听评议课制度、科研课题管理制度、新老教师结对帮扶制度、校本教研先进个人和优秀成果奖励制度等，并认真付诸实施。
（六）深化高中阶段招生制度改革。
按照科学、公平、规范、高效的原则，积极稳妥地推进高中教育阶段招生机制改革。将自治区示范性普通高中和市级优质普通高中放在第一批次招生，实施公平竞争。科学合理实施“统招”与“分招”政策。控制市直普通高中面向主城区以外其他旗县市区分招比例，促进旗县普通高中均衡发展。实施初中学业水平考试制度和综合素质评价制度，将初中学业水平考试和综合素质评价结果作为升学的依据。建立科学的普通高中教育质量监测机制，完善监测评估体系。
（七）大力推进教育信息化建设。
以推进全市“三通两平台”建设为契机，加强全市普通高中数字化校园建设，使各学校在基础设施、教学资源、软件工具、应用能力等方面全面提升。积极推动信息技术与教育教学深度融合，促进教学方法和教学模式创新。依托“一师一优课、一课一名师”活动，激发教师教育智慧，不断生成共建共享的优质教育资源。利用网络技术，实现丰富的教学资源和智力资源的共享与传播。
（八）加强对外交流与合作。
积极与国内教育发达地区和学校建立较为稳固的友好合作关系，交流先进的办学理念和办学经验，共同探讨与研究教育问题，组织高水平的研讨交流活动。鼓励学校不断扩大交流领域，开阔视野，创新办学思路，借鉴国内外先进的教育理念和经验，促进学校发展，提升办学水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市教育局成立全市普通高中教育教学质量提升工作领导小组，负责统一领导、协调全市普通高中教育教学质量提升工作，加强对行动计划实施情况的统筹协调、督查指导，办公室设在基础教育科。各旗县市区也要成立相应机构，把普通高中教育教学质量提升工作摆到重要议事日程，结合自身实际，研究制订具体实施方案和举措，及时解决重点难点问题。
（二）加大经费投入。争取各级财政支持，加大对普通高中教育质量提升工作的支持力度。建立教育经费投入稳步增长的机制，为普通高中布局、基础设施改造、教育技术装备、校本课程开发、学校文化建设、校长培训、教师研训、教学改革等提供有力保障。
（三）强化督查考核。市教育局将把《实施意见》目标任务完成情况列入对各旗县市区科学发展和教育重点工作考评指标体系。各旗县市区教育行政部门和督导、教研部门要切实加大对《实施意见》贯彻落实和推进情况的督导检查，适时开展全面督导和专项督导，确保《实施意见》各项举措落到实处。各旗县市区要制定考核评价细则，对学校执行实施情况进行考核，对学年度考评优秀的单位和作出突出贡献的个人进行表彰奖励；对未完成目标任务的单位和个人予以通报。
（四）营造浓厚氛围。充分利用报刊、网络、电视等各类媒体，采取多种形式加强宣传，引导各地各校树立正确的教育观、人才观和质量观，努力营造全社会关心普通高中教育教学质量提升的良好氛围，赢得社会广泛理解和支持，推动我市普通高中教育又好又快发展。
提高义务教育教学质量实施方案 篇6
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持遵循教育规律办教育，坚持强化学校管理能力抓教育，坚持提升师资水平抓教育，坚持有力督导科学评价抓教育，完善以提高教学质量为导向的管理体系，促进中小学教育教学质量全面提升。
（二）基本原则
1.把牢方向，坚持标准。坚持为党育人、为国育才，坚持正确的政绩观和科学的教育质量观，坚持教育公平、高质量发展。坚持按《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》推进教育教学，深化教学改革，转变育人方式，切实提高育人实效。
2.面向全体，全面发展。坚持育人为本，落实五育并举，促进学生德智体美劳全面发展；坚持面向全体学生，促进全面培养；引导办好每所学校，努力使每个学生树立人生出彩的自信。
3.分层实施，统筹推进。分学段、分学科、分类实施（学前教育、职业教育、特殊教育质量提升另作安排），通过优课堂、抓课后，强基础、抓素质，“培优、提中、补差”等措施，统筹推进我市基础教育质量全面提升。
4.科学评价，奖优带面。依据《义务教育质量评价指南》和《普通高中学校办学质量评价指南》，建立完善中小学教育教学质量监测评价体系，强化质量考核及结果运用，奖励先进，带动全面。
二、工作目标
按照“一年强基础、两年有提升、三年见成效”工作思路，实施“24681”质量计划（创建2个教育教学质量示范区、培养40名鄂州名师和名校长、创建60所教育教学质量示范校、培养800名学科带头人和骨干教师、构建一套行之有效的教学、教评、教改、教研、教师管理模式），一批批学生健康成长、全面发展，促进我市教育教学质量全面提升。
——2022年强基础。完善教育教学管理体系；强化教学教研专业支撑；构建教育教学质量督导评价监测机制，建立适应形势发展的教师培训及教育人才培养体系；深化办学体制、育人方式和课堂教学改革；强化师德师风建设，狠抓校风、教风、学风转变，营造立德树人良好氛围，激发教师潜心育人教育情怀，实现干部教师精神区位提升、教育生态回归、教育形象好实优。
——2023年有提升。持续深化办学体制、育人方式和课堂教学改革，加快推进教育现代化；学校教学常规管理更加规范，教研体系、育人评价体系更加健全，素质教育及学生全面培养态势鲜明；教师师资结构更加合理，教师教书育人整体能力明显提高，校长办学水平和治校能力明显加强，教育教学创新活力明显增强。全市基础教育教学质量明显提升。2023年高考本科上线人数完成率名列全省平均水平。
——2024年见成效。经过三年努力，学前教育保教质量进一步提升，义务教育教学质量取得突破性进展，普通高中多样化有特色发展格局基本形成，学生多样化全面发展成绩显著，教师潜心育人评价制度科学健全，教育生态回归卓有成效，人民群众对教育的满意率大幅度提升。我市基础教育发展主要指标进入全省先进行列，高中教育质量达到全省中等及以上水平，争取教育教学质量步入全省第一方阵。
三、总体要求
坚持面向全体、“五育并举”，以德立人，以智慧人，以体健人，以美化人，以劳塑人，推进“五育”落实落地；全面推进学生人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新“六大核心素养”培育培优；大力推进智慧校园、书香校园、文明校园、健康校园、人文校园、法治（平安）校园、温馨校园“七个校园”建优建强。（全市中小学“五育并举”实施任务及要求见附件）
四、工作举措
（一）着力“四好”要求，提升课堂教学质量
按照课程开好、课堂教好、学生学好、平台用好的“四好”要求，强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量。
1.加强课程规范管理。立足课程开齐开好，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，严格按课程标准零起点教学，每学期至少督查一次。鼓励各地、各学校充分挖掘课程资源，开发、开设丰富多彩的校本课程；优化研究性学习课程，探索生命教育、品德教育、科学教育、艺术教育、劳动教育、通用技术教育等学科课程向社会延伸。市、区教育行政部门组织各学科带头人、骨干教师、名师等进行适应城乡不同学校课程研发，对研发成果得到推广复制应用有效课程予以奖励。普通高中建立规范有序、科学高效的选课走班运行机制，满足每名学生的选课需求。(牵头单位：基教科、学高科，责任单位：体卫艺科、教研室、电教馆、校外活动中心、“双减”专班，各地各校)
2.加强课堂高效管理。立足课堂教会教好，各学校建立完善教师教材准备、教学设计、教程文案+集体备课等备教辅改导系列管理机制；建立备课、说课、听课、比课、观课、评课、研课管理机制；每个学校制定针对性薄弱学科专题攻坚方案并落实推进；每个学校每学期要推出启发式、互动式、探究式、开放式、趣味式教学典型案例和高效课堂案例。适时开展“师生同上一堂课”活动。各地各学校要开展新任教师“过关课”、骨干教师“示范课”、名优教师“精品课”系列比课评课活动，以课课进步倒逼教师能教会教。继续推进万名教师“1+1”优质课竞赛、精品课评比、优秀教学案例遴选和高效课堂培育与推广，各类教学评优活动教师参与率达80%以上，以奖优推优、奖精推精激励教师会教善教优教。各学校搭建的优质课、精品课、示范课共享平台不少于1个，实现共享常态化。不得有提前结课备考、违规统考、按分数排名等不履行教学责任的行为，各学校每学期至少组织一次面向家长的课堂开放日活动。(牵头单位：教师科，责任单位：基教科、学高科、体卫艺科、教研室、电教馆、校外活动中心、“双减”专班，各地各校)
3.加强“双减”质效管理。立足学生学会学好，加强年级组作业统筹，实现“强基赋能”。增强“双减”工作实效，建立学生学业动态跟踪“周周评”制度，适时开展作业设计比赛，各校每周推出高效作业案例。持续开展校外培训机构治理，推进义务教育阶段学校课后服务全覆盖,丰富德智体美劳教育课后服务内容，满足学生多样化、个性化教育需求。探索课堂学习效能常态化综合监测机制，帮助“待优生”走出学习困境。建立完善质量抽测机制，市、区教育行政部门每学年对学生学业质量进行统一抽测和评价，通报教学质量。畅通家长参与学校教育教学质量监测机制。(牵头单位：基教科、学高科，责任单位：督导办、体卫艺科、教研室、校外活动中心、“双减”专班，各地各校)
4.加强教育信息化建设与管理。立足学校建好用好，加快推进教育专网建设和校园网络升级改造，实施数字校园建设全覆盖，开展智慧校园试点创建。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，推动信息技术应用于教学诊断、学情分析、质量监测与评估、教学转型。全面发动师生用好国家智慧教育公共服务平台，推进智慧课堂建设，探索建立“互联网+”条件下新型学习方式和教学模式。鼓励运用“两微一端”推荐优课微视频、精课APP、名师教育谈，开展“城乡学校同上一堂课”，实现优质资源共享。(牵头单位：基教科、学高科，责任单位：督导办、教研室、电教馆，各地各校)
（二）着力“四有”标准，提升教师专业素养
引导全市教师当好学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人，成为塑造学生品格、品行、品味的“大先生”。
1.强化师德师风建设。按照“学为人师、行为世范”的要求，继续落实《鄂州市20xx年师德师风建设工程实施方案》中“明师德、修师德、比师德、督师德、评师德、扬师德”工作任务，指导督促老师立德修身、潜心治学。各地各学校“师德讲堂”每个月安排不少于1次；坚持师德师风评价第一标准，出台《鄂州市中小学（幼儿园）教师师德档案管理工作机制（试行）》，建立师德师风考核前置制度，推动考核常态化长效化；推进教师师德表现与社会信用信息挂钩，将教师社会失信行为纳入师德考核评价内容。各地各学校深入开展“师德师风建设月”系列活动，每年选树“师德标兵（楷模）”。各地组建师德报告团，利用教师节开展巡回宣讲活动，大力宣传师德典型。建立师德失范行为通报警示制度，完善师德师风监督问责机制，对出现严重师德师风问题的教师，实施教育全行业禁入制度。(牵头单位：教师科，责任单位：机关党委、人事科、基教科、学高科、督导办、教研室，各地各校)
2.细化教师能力培训。组织开展教师全员轮训和跨校交流学习，三年内实现全市教师培训人数全覆盖、跨校交流全覆盖，每年教师交流学习人数不少于符合教师交流条件总数30%。实施好国培、省培计划，开展好校本培训。开展新入职教师专项培训，实施好“青蓝工程”“导师制”，引导教师扣好职业生涯“第一粒扣子”。市、区教育行政部门开展学科带头人和骨干教师专题培训，举办名师和名校长高端研修；实施“千百十”工程：组织千名农村教师进城“一对一”跟岗培训，选派百名城区骨干教师下乡“手把手”指导教学，遴选十名特级教师或鄂州名师入校“点对点”把脉问诊。依托各级教育云平台开展线上观摩学习，线下交流研讨。选派鄂州市教师赴武汉市优质学校跟岗学习。每年组织开展教师素养、教学基本功等竞赛活动。各地各学校开展“先做读书人，争当大先生”教师读书分享交流活动，因地制宜举办各具特色的“教者论教”论坛。继续办好“鄂州教育大讲堂”。(牵头单位：教师科，责任单位：发规科、人事科、基教科、学高科、教研室、继教中心，各地各校)
3.深化“区管校聘”改革。协调市人社部门探索中小学教师中高级岗位退出机制，对因身体原因、个人原因等不能履行相应工作岗位职责或者师德师风不符合岗位要求的中、高级职称教师，腾出专技岗位，让出晋升通道。落实乡村教师支持计划，实行乡村教师中高级职称定向申报评审。印发《关于进一步改进在职教师支教管理工作的通知》，制定全市中小学教师交流轮岗实施方案，激发教学活力。(牵头单位：教师科，责任单位：人事科，各地各校)
4.优化教师成长环境。探索建立《鄂州市中小学教师专业荣誉制度》，完善教师人才培养激励机制。继续实施“三名”工程，建立骨干教师、优秀教师和未来教育家人才库，继续选树鄂州名师、鄂州名校长、学科带头人和骨干教师。全力培养全省教育教学领军人物、湖北名师，创建鄂州名师工作室和湖北名师工作室。建立中小学教师教学每学年述评制度，述评情况纳入教师年度考核内容。完善中小学教师绩效考核办法，设立教学质量奖。维护教师合法权益，完善教师待遇保障制度。(牵头单位：教师科，责任单位：办公室、人事科，各地各校)
（三）着力于“教育专家”治校，提升校长办学能力
倡导“教育家”办学，培养校长成为行家里手，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。
1.建立校长培训提能机制。联合人社部门出台全市中小学校长选任管理办法。各地各学校落实校长定期深入课堂听课、参与教研、指导教学制度。中小学领导班子成员必须全员上课，校长每学期必须讲示范课，听课不少于20节。举办中小学校长专题研修班，开展校长全员轮训、校长任职资格专项培训，组织参加国内外高端研修等，提高校长专业水平。深入推进鄂州名校长培育工程，建立校长后备人才储备库。通过“双导师”制，实施教育家型校长建设工程，实施办学特色创建工程，推动形成“一名优秀校长成就一所优质学校”的效应。(牵头单位：教师科，责任单位：人事科、教研室，各地各校)
2.建立校长轮岗交流机制。出台全市中小学校长交流轮岗指导意见，推动校长由城镇学校向乡村学校、优质学校向薄弱学校、中心校向教学点的交流轮岗，推进交流轮岗制度化。制订全市中小学校长结对、协作共进实施方案，开展武鄂同城校长深层次交流合作，通过挂职援教、跟岗学习、专业指导、专家诊断等多种方式，全面提升我市校长办学治校能力。(牵头单位：教师科，责任单位：人事科、发规科、教研室，各地各校)
3.建立校长述教考评机制。以区为主开展校长教育教学管理能力“体检”。每学年组织校长分类分层开展述职述教评比活动，完善校长教育教学管理能力评价机制。落实校长第一责任人的责任，实行校长任期考核制度，建立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人机制。市、区教育行政部门联合人社、财政、编办等部门试点推行中小学校长职级制改革。(牵头单位：教师科，责任单位：人事科、教研室，各地各校)
（四）着力“四为”导向，提升教学教研水平
立足于教学教研为学校教育教学服务、为学生全面发展服务、为教师专业成长服务、为教育管理决策服务的“四为”导向，大力提升教学教研水平。
1.加强教研队伍建设。按照国家课程设置方案分学段、学科配齐专职教研员。制定教研员准入、流动、退出、考核激励和专业发展机制，完善教研员遴选配备办法，建立专兼结合的教研队伍，建设高水平教育智库。制定教研员全员培训制度，每位教研员每年接受不少于72课时的培训。教研员每年应完成“六个一”发展要求：亲授一节示范课、设计一套教学案例、主讲一场学术报告、撰写一篇专业文章、命制一套原创模拟试题、研究一个教育教学科研课题。对完不成教研任务、推不出教研成果，不能提供本学科教研应提供的`指导和服务的团队及人员实行约谈机制。(牵头单位：教研室、人事科，责任单位：各地各校)
2.创新教研工作方式。完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度，建立专职教研员蹲点调研、定点联系学校制度，完善教研员深入课堂开展研究、重回课堂上示范课、跟踪课堂教学改革全过程机制。组建由学科领军人物、学科带头人、优秀教学能手、专兼职教研员等组成的跨区跨校教研团队，构建“区校联动、校际互动、校内活动”的立体化教研网络体系。立足“教育教学质量问题”研究，开展“形成性评价+作业研究+课堂教学”联动式研究，实现“教学研究”与“教学实践”融合。(牵头单位：教研室，责任单位：各地各校)
3.发挥教研支撑作用。加强对我市重大教育问题的理论和实证研究，推出提升教学质量的鄂州方案。围绕提高课堂教学质量组织教研组、备课组开展教研活动，积极推广教研科研成果。围绕中高考改革，充分发挥教研的支撑作用，统筹研究“教师的教”与“学生的学”，“学习目标”与“质量评价”，“课程建设”与“课堂教学”。建立健全教学视导、教学调研、教研帮扶、教研评价、教研基地建设制度。(牵头单位：教研室，责任单位：各地各校)
4.推进武鄂教研合作。加快推进武汉城市圈同城化教研项目跟进，建立教研互动、师生互访、名师共享、资源共享、水平共提的教研共建共享合作机制。适时组织开展基础教育课程改革交流、教材学术探讨、教学方法研究，开展同课异构、优质课展示、名师工作室交流、教学成果互学互鉴等教研活动。建立武汉城市圈同城化教学质量分析报告制度，定期组织开展教学质量分析会。(牵头单位：教研室，责任单位：办公室、基教科、学高科、发规科，各地各校)
（五）着力“两考一督”，提升教育教学质量考评能力
建立健全教育教学质量考核体系、考评机制和督导监测制度，增强教育教学质量考核评价的专业性、科学性和导向性。
1.完善质量考核体系。完善我市教育质量评价考核指标体系。强化义务教育小规模学校教学质量监控，建立质量提升的帮扶机制。重视各高中通过目标导向与学业质量增值评价促进高考质量提升。(牵头单位：督导办，责任单位：基教科、学高科、教研室，各地各校)
2.健全质量考评机制。市、区教育行政部门制定考评方案，建立健全教育质量考评机制和激励机制。各学校采取班子、教师、家长、学生评价相结合方式，对教师教育教学质量进行年度考评。将考评结果与学校目标考核和校长教师年度考核、绩效考核、职务（职称）评聘、评先评优等挂钩。对教育质量下滑和位居末位的校长进行履职谈话；对教育质量连续两年下滑和居末位的校长给予黄牌警告；对教育质量连续三年下滑和居末位的校长，给予红牌警告，并建议予以调整工作岗位。对教育教学质量下滑或位居考评低位的教师实行约谈；对教学质量连续两年位于同区域同学段同学科考评低位的教师实行延迟岗位晋级和职称申报制；对教学质量连续三年位于同区域同学段同学科考评低位的教师，由各地实行召回或待岗学习机制。(牵头单位：督导办，责任单位：人事科、基教科、学高科、教研室，各地各校)
3.强化质量督导监测。建立全市中小学教育教学质量监测数据库，搭建教育质量监测平台，按学期、年度进行检测与评估。小学重点针对不同年级、不同学科、不同知识点进行学生素养检测。初中重点对学科待提升群体开展定期分析、跟踪诊断和干预指导。高中重点对学业成绩和高考质量跟踪检测，提出改进措施。市、区教育督导室将教育教学质量提升工作列入各区政府履行教育职责督导评估的重要内容。市教育局出台《鄂州市教育教学质量督导监测评价细则》，对各地各校教育教学质量跟踪督导监测评价。区教育行政部门出台教育教学质量考核奖惩实施办法。(牵头单位：督导办，责任单位：基教科、学高科、体卫艺科、教研室、电教馆，各地各校)
五、实施步骤
（一）发动部署（2022年4月-5月）。市教育局召开全市教育教学质量提升工作会，部署教育教学质量提升工作。各区教育行政部门制定实施方案和实施路线图。各校制定年度实施计划，召开全体教职工会议，明确目标，分解任务。
（二）组织实施（2022年6月-2024年6月）。各地各校围绕教育教学质量提升目标任务，加紧实施。市、区教育行政部门每学期对各校实施情况开展跟踪评估，建立双月工作调度机制，推动各项工作落地见效。
（三）推广深化（2024年7月-10月）。市、区教育行政部门及时研究解决工作实施过程中出现的新情况、新问题，制定具体的对策意见，形成推动教育教学质量提升的新办法、新举措，总结典型经验，推广成功做法。
（四）总结评估（2024年11月-12月）。市教育局对各地各校实施工作开展情况进行全面考核评估。开展教育质量提升示范区、示范校、先进单位、先进个人等评选活动，召开总结大会予以表彰奖励。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各级教育部门要把提高教育质量摆在更加突出的位置，凝心聚力，攻坚克难，高位推动工作任务落地落实。市教育局成立全市教育质量提升工作领导小组,将2022年作为全市教育教学质量提升年。各区教育行政部门、市直学校要制定实施方案，压实工作责任，并于5月15日前将实施方案报市教育局基础教育科。
（二）组建专班，形成机制。市、区教育行政部门成立教育质量提升工作专班、教师素养提升工作专班、校长能力提升工作专班、教学教研提升工作专班、综合评价督导工作专班、信息宣传工作专班，建立形成“每月一抽查、每双月一调度、每季一通报、每学期一监测、每学年一考评”的全市教育质量调研、调度、督办、通报、奖惩、宣传工作机制。
（三）明确分工，夯实责任。市、区教育行政部门建立局机关领导班子成员联系学校和科室（股室）负责人分片包校制度，深入基层学校加强指导，督促落实。落实区级教育行政部门主体责任和学校校长第一责任人责任。
（四）党员先行，典型示范。各地各学校要深入开展党员教师带头到教学一线工作，带头参与教研教改教学竞赛，比工作作风、比教学能力、比教育教学质量的“双带三比”活动。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。
（五）优化配置，深化改革。科学规划城乡中小学布局，优化教育资源配置，着力化解城镇“大班额、择校热”。深化“名校+分校”“强校+弱校”“城镇校+乡村校”学区化集团化办学模式改革，实现区域间资源共享。
（六）加强引导，营造氛围。坚持正确舆论导向，严禁炒作升学率和高考状元，推进家校社协同育人共同体建设。用好融媒体，跟踪报道我市教育质量提升工作中涌现的先进个人和典型经验，引导全社会关心重视和支持教育质量提升工作。