请欣赏冷冻食品物流配送方案（精选6篇），由笔构网整理，希望能够帮助到大家。
冷冻食品物流配送方案 篇1
为深入推进我市学生饮食放心工程建设，切实保障学校食堂食品卫生安全，根据《浙江省食品安全委员会关于深化千万学生饮食放心工程建设工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13号）、《台州市百万学生食品配送工程实施方案》（台政办发〔20xx〕41号）等文件要求，现制订本实施方案。
一、工作目标
积极打造“阳光食堂”，全面建立“源头可溯，过程可控，食品安全，多方共赢”的学校食堂食品配送机制。
二、配送种类
学校食堂的粮面油（预包装）、鲜猪肉、冷冻食品（预包装）、副食品(调味品、预包装）、豆制品等5类大宗食品实行定点配送。
三、配送时间
每2学年一轮。
四、配送模式
（一）抱团配送
按照“就近，安全”的原则，由市教育局继续统筹安排，把全市学校划分若干片块抱团区域；同时，继续推进180人或省三级以上的民办幼儿园食品配送，具体由乡镇（街道）中心小学负责监督落实，鸡山、海山等偏远学校继续实施学生食品定点采购。
（二）竞争配送
1.适度竞争。每一类入围企业原则上不超过6家，申请企业通过资质审核及量化评定后，按得分高低确认。
2.抱团采购。区域内片块抱团组长学校牵头所在片块成员学校，根据入围企业排名情况和服务承诺及质量等，确定食品配送企业，特殊情况除外。
五、企业要求
（一）准入程序
行业主管部门结合相关规定和本地实际，对申请配送的企业进行初审。市实施学生饮食放心工程领导小组成员单位从“服务师生”角度，集体择优确定配送企业（具体的量化评定办法详见附件）。
（二）企业服务和责任
1.企业服务。
①提供服务期限每2学年为一轮；
②企业在提供服务时，应保证服务质量、食品质量；
③配送项目不得转包或转让；
④入围后自愿投保食品安全保险。
2.验收要求。配送企业建立食品出入库台账，确定专人负责送货，严防非统一配送食品进校园。对于不符规格、存在质量问题等食品，配送企业必须无条件退换，并保证师生正常就餐。因食品质量问题等原因引发学校食品安全事故的，按照有关规定追究配送企业责任。
3.企业责任。要诚实守信，依法经营，服从管理，积极配合学校工作，保障学校食堂正常运行，并提供各类票据和单据（与学校向社会公布一致），引导企业将视频监控接入监管部门监控平台。不拒绝学校的供货要求。配送人员做到热情服务，不拖拉，不推诿。建立并严格执行下列制度：
①《食品配送企业管理制度》；
②《进货查验记录制度》；
③《售销记录台账制度》；
④《从业人员健康管理制度》；
⑤《从业人员学习培训制度》；
⑥《食品仓储管理制度》；
⑦《食品定期检查制度》；
⑧《不合格食品退市及销毁记录制度》；
⑨《食品安全事件应急预案》。
同时，要定期自查代理销售的食品厂家是否存在违反《食品安全法》行为；代理销售的食品厂家目录要在监管部门备案后方配送。
（三）企业配送进退机制
1.由片块组长学校组织片块成员学校对片块内配送企业进行“满意度”无记名投票测评（每学期两次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），满意率低于50%的.企业取消片块本期配送资格；满意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送片块一个月配送资格。片块“满意度”测评结果要接受监督并送交市教育局备案汇总，整个区域满意率累计低于50%的企业取消本期配送资格；整个区域满意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送一个月配送资格。
2.行业主管监管部门定期或不定期对食品企业配送的产品质量等进行过程性检查，发现产品存在明显质量问题或代理销售的食品厂家存在违反《食品安全法》被行政部门处罚的（第一时间停售该食品代理的除外）、企业存在违反承诺出现不符合前置征集条件（特殊情况除外且经报备并能够及时整改的）以及违反有关法律、法规被行政处罚的等行为之一，将取消企业配送资格。
3.校企双方需在“玉环市教育局阳光饮食信息化服务平台”进行登陆交易。以半学期为周期，同一周期超过一半配送企业有过相同配送的食品按均价计算，若价格指数排名最高且超过各企业配送平均价的一定比例（虚高）的企业，1个周期由相关部门进行约谈；连续2个周期出现，暂停1个月配送资格；连续3个周期出现，将取消企业配送资格。一经发现价格存在恶意竞争的，直接取消企业配送资格。
企业因自身原因或被强制退出配送的，由学生饮食放心工程领导小组根据情况向社会公布征集相对应的配送企业。
六、学校要求
（一）学校要按规定执行食品配送和定点采购，确保食品源头安全可控及可溯，并在“玉环市学校阳光食堂管理平台”向社会公布配送及定点采购情况，接受社会各界监督。
（二）学校要建立食品采购索证索票制度，每批次采购的食品必须索取检验合格证或食品检测报告；对采购索取的票据、清单、证照复印件要分门别类编号归档保存。
（三）学校要明确食品采购与验收管理分人负责，对不符合要求的食品应采取退货等措施予以处置,并及时做好记录，报送所在片块组长学校和市实施学生饮食放心工程领导小组办公室，作为对配送企业进行“满意度”测评和相关部门对企业综合评定等的相应依据。同时，情节轻微，酌情扣除配送企业履约保证金；造成责任事故的，依法移送相关部门处理。
（四）学校要制定食品配送应急预案。在遇到突发事件的情况下，对食品供应有稳妥的应急办法，保证学生的食品供应不受影响。
七、配送价格
坚持食品安全第一的原则，校方与配送企业在平等公开基础上协商配送价格。协商的价格原则上同一区域实行同价同质配送，在市场零售价和市场批发价之间，结合物价变化和企业营业场所出售价格等，再参照以往企业承诺价格下浮率，确定配送结算价格。
冷冻食品物流配送方案 篇2
河北优配网络科技有限公司成立于20xx年2月28日，位于邯郸市邯山区南堡乡北泊村南超盟农产品市场B区，公司一直致力于为邯郸地区学校、部队、企事业机构食堂提供生鲜食材一站式配送服务，提供健康食材服务解决方案。经过全体工作人员的不懈努力，现已成为邯郸地区食材配送服务行业最具影响力的企业之一。
我公司专业为各类机构食堂提供优质的蔬菜、水果、粮油、肉、禽、蛋、水产、南北货、调味品等16大品类三千多个单品的一站式加工配送服务。公司拥有2000余平的综合配送中心，并自建大型冷藏库、冷冻库。
1、公司理念及发展
我公司一直积极倡导的`“品质保证、配送及时、服务细心”的配送服务理念，得到了各行各业客户的一致认可。目前优配生鲜配送已覆盖邯郸市企业单位80多家，包括邯郸市教育体育局、七色光教育集团、北斗童星教育集团、丛台区税务局、银监局邯郸分局、中国农业发展银行（邯郸分行）、邯郸银行、中国银行、安琪儿教育集团、蓝天教育集团、邯山区交通局、市政工程管理处、邯郸市中心医院等合作单位。
2、优配食品安全
优配坚持“食品安全重于泰山”的理念，每日都严格执行蔬菜农药残留检验，并且公司将于2018年初设立更为专业的食品安全检验室，坚决杜绝食品安全隐患，杜绝农药残留、瘦肉精等食品安全因素流入客户单位餐桌，确保客户单位的食品安全和员工身体健康，从而避免发生食品公众事件及产生不良影响。
3、优配生鲜·郑重承诺
1.所有肉类来源都是国家正规屠宰厂家的特选合格产品，保证优质安全，杜绝私宰；
2.所有蔬菜来源均为绿色无污染的蔬菜种植基地，确保新鲜、安全、无毒、无公害；
3.所有食用油均来自邯郸的各品牌省级经销商采购，杜绝地沟油；
4.实时关注全国各地食品安全事件，第一时间掌握食品安全资讯，提早做好防范措施。
4、优配膳食营养
营养健康食谱不是食物的简单相加，是基于对食物营养的了解以及科学的设计，优配生鲜邀请营养师，结合当地的时令蔬菜，根据“平衡膳食宝塔”的原则，结合优配不同年龄层的客户，合理设计每周菜谱供优配客户参考；
冷冻食品物流配送方案 篇3
为深入推进我市学生饮食放心工程建设，切实保障学校食堂食品卫生安全，根据《浙江省食品安全委员会关于深化千万学生饮食放心工程建设工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13号）、《台州市百万学生食品配送工程实施方案》（台政办发〔20xx〕41号）等文件要求，现制订本实施方案。
一、工作目标
积极打造“阳光食堂”，全面建立“源头可溯，过程可控，食品安全，多方共赢”的学校食堂食品配送机制。
二、配送种类
学校食堂的粮面油（预包装）、鲜猪肉、冷冻食品（预包装）、副食品(调味品、预包装）、豆制品等5类大宗食品实行定点配送。
三、配送时间
每2学年一轮。
四、配送模式
（一）抱团配送
按照“就近，安全”的原则，由市教育局继续统筹安排，把全市学校划分若干片块抱团区域；同时，继续推进180人或省三级以上的民办幼儿园食品配送，具体由乡镇（街道）中心小学负责监督落实，鸡山、海山等偏远学校继续实施学生食品定点采购。
（二）竞争配送
1.适度竞争。每一类入围企业原则上不超过6家，申请企业通过资质审核及量化评定后，按得分高低确认。
2.抱团采购。区域内片块抱团组长学校牵头所在片块成员学校，根据入围企业排名情况和服务承诺及质量等，确定食品配送企业，特殊情况除外。
五、企业要求
（一）准入程序
行业主管部门结合相关规定和本地实际，对申请配送的企业进行初审。市实施学生饮食放心工程领导小组成员单位从“服务师生”角度，集体择优确定配送企业（具体的量化评定办法详见附件）。
（二）企业服务和责任
1.企业服务。
①提供服务期限每2学年为一轮；
②企业在提供服务时，应保证服务质量、食品质量；
③配送项目不得转包或转让；
④入围后自愿投保食品安全保险。
2.验收要求。配送企业建立食品出入库台账，确定专人负责送货，严防非统一配送食品进校园。对于不符规格、存在质量问题等食品，配送企业必须无条件退换，并保证师生正常就餐。因食品质量问题等原因引发学校食品安全事故的，按照有关规定追究配送企业责任。
3.企业责任。要诚实守信，依法经营，服从管理，积极配合学校工作，保障学校食堂正常运行，并提供各类票据和单据（与学校向社会公布一致），引导企业将视频监控接入监管部门监控平台。不拒绝学校的供货要求。配送人员做到热情服务，不拖拉，不推诿。建立并严格执行下列制度：
①《食品配送企业管理制度》；
②《进货查验记录制度》；
③《售销记录台账制度》；
④《从业人员健康管理制度》；
⑤《从业人员学习培训制度》；
⑥《食品仓储管理制度》；
⑦《食品定期检查制度》；
⑧《不合格食品退市及销毁记录制度》；
⑨《食品安全事件应急预案》。
同时，要定期自查代理销售的食品厂家是否存在违反《食品安全法》行为；代理销售的食品厂家目录要在监管部门备案后方配送。
（三）企业配送进退机制
1.由片块组长学校组织片块成员学校对片块内配送企业进行“满意度”无记名投票测评（每学期两次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），满意率低于50%的企业取消片块本期配送资格；满意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送片块一个月配送资格。片块“满意度”测评结果要接受监督并送交市教育局备案汇总，整个区域满意率累计低于50%的企业取消本期配送资格；整个区域满意率50%（含）至70%（不含）的，暂停该食品配送一个月配送资格。
2.行业主管监管部门定期或不定期对食品企业配送的产品质量等进行过程性检查，发现产品存在明显质量问题或代理销售的食品厂家存在违反《食品安全法》被行政部门处罚的（第一时间停售该食品代理的除外）、企业存在违反承诺出现不符合前置征集条件（特殊情况除外且经报备并能够及时整改的）以及违反有关法律、法规被行政处罚的等行为之一，将取消企业配送资格。
3.校企双方需在“玉环市教育局阳光饮食信息化服务平台”进行登陆交易。以半学期为周期，同一周期超过一半配送企业有过相同配送的食品按均价计算，若价格指数排名最高且超过各企业配送平均价的一定比例（虚高）的.企业，1个周期由相关部门进行约谈；连续2个周期出现，暂停1个月配送资格；连续3个周期出现，将取消企业配送资格。一经发现价格存在恶意竞争的，直接取消企业配送资格。
企业因自身原因或被强制退出配送的，由学生饮食放心工程领导小组根据情况向社会公布征集相对应的配送企业。
六、学校要求
（一）学校要按规定执行食品配送和定点采购，确保食品源头安全可控及可溯，并在“玉环市学校阳光食堂管理平台”向社会公布配送及定点采购情况，接受社会各界监督。
（二）学校要建立食品采购索证索票制度，每批次采购的食品必须索取检验合格证或食品检测报告；对采购索取的票据、清单、证照复印件要分门别类编号归档保存。
（三）学校要明确食品采购与验收管理分人负责，对不符合要求的食品应采取退货等措施予以处置,并及时做好记录，报送所在片块组长学校和市实施学生饮食放心工程领导小组办公室，作为对配送企业进行“满意度”测评和相关部门对企业综合评定等的相应依据。同时，情节轻微，酌情扣除配送企业履约保证金；造成责任事故的，依法移送相关部门处理。
（四）学校要制定食品配送应急预案。在遇到突发事件的情况下，对食品供应有稳妥的应急办法，保证学生的食品供应不受影响。
七、配送价格
坚持食品安全第一的原则，校方与配送企业在平等公开基础上协商配送价格。协商的价格原则上同一区域实行同价同质配送，在市场零售价和市场批发价之间，结合物价变化和企业营业场所出售价格等，再参照以往企业承诺价格下浮率，确定配送结算价格。
冷冻食品物流配送方案 篇4
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“十四五”冷链物流发展规划的通知》（国办发〔20xx〕46号）精神，推动全区冷链物流高质量发展，有效解决冷链物流设施建设滞后、全程冷链物流比重偏低、服务保障能力不强等问题，更好满足城乡居民对肉类、水果、蔬菜、乳品、水产品、速冻食品及医药产品冷链物流需求，促进消费结构持续升级，结合自治区实际，制定本方案。
一、主要目标
聚焦自治区冷链物流生产、流通、消费实际，着力补齐设施短板、畅通运输网络、提升技术装备水平、健全监管保障机制。到2025年，争创国家骨干冷链物流基地和国家物流枢纽5—6个，力争建设产销冷链集配中心6—8个、产地保鲜设施500个，构建以国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的三级冷链物流设施网络，显著提高农畜产品跨季节供需、冷链产品跨区域流通的能力和效率，基本建立畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系，为推动自治区经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、重点任务
（一）加快建设骨干冷链物流基地。推动呼和浩特、巴彦淖尔国家骨干冷链物流基地加快建设运营，全面提升集聚辐射功能。支持包头市、通辽市、鄂尔多斯市等承载城市创建国家骨干冷链物流基地，整合集聚分散的冷库、冷藏车等存量设施资源，补齐关键领域设施短板，推动冷链物流集群式发展。结合自治区农畜产品、食品药品等冷链物流需求，支持呼和浩特商贸服务型国家物流枢纽、乌兰察布—二连浩特陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽、鄂尔多斯生产服务型国家物流枢纽、满洲里陆上边境口岸型国家物流枢纽提升冷链服务能力，支持包头市、赤峰市等国家物流枢纽承载城市建设具有冷链服务功能的国家物流枢纽。（自治区发展改革委，有关盟行政公署、市人民政府按职责分工负责）
（二）加快建设冷链集配中心。依托农业大县、特色农畜产品优势产区，建设产地冷链集配中心，改善产地公共冷库设施条件，强化产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、初加工、产地直销等能力，减少产后损失。推动消费规模和物流中转规模较大的城市建设商贸冷链集配中心，发挥流通加工、区域分拨、城市配送作用，面向商超、批发市场、生鲜连锁店、酒店餐饮、学校、机关团体等开展农畜产品集中采购、流通加工、多温共配。推动大型农畜产品批发市场打造冷链集配中心。（自治区农牧厅、商务厅、财政厅、总工会按职责分工负责，各盟行政公署、市人民政府负责落实。以下均需各盟行政公署、市人民政府负责落实，不再列出）
（三）补齐产销两端冷链物流设施短板。围绕产地“最先一公里”冷藏保鲜需求，引导农牧民专业合作社、家庭农牧场、农村牧区集体经济组织、基层供销合作社、物流企业等结合实际需要，在生鲜农畜产品重点苏木乡镇和嘎查村分区分片合理集中建设产地冷藏保鲜设施，探索发展共享式“田头小站”等移动冷库、冷链设施设备租赁等专业化、全程化仓储保鲜冷链物流服务，提高产地源头冷链物流设施综合利用效率。推动快递企业加强冷链物流服务能力建设，加快完善城市冷链即时配送体系，引导生鲜零售、餐饮、体验式消费等融合发展。鼓励邮政快递、供销合作社、电商企业等利用既有物流网络，整合产地冷链物流资源，拓展农畜产品出村进城冷链物流服务渠道。推动城市冷链物流“最后一公里”设施建设，引导农贸市场、商超、便利店、药店、生鲜电商、快递企业等完善城市末端冷链物流设施，促进末端冷链配送发展。（自治区农牧厅、商务厅、乡村振兴局、供销合作联社，内蒙古邮政管理局按职责分工负责）
（四）发展肉类冷链物流。加强肉羊、肉牛、生猪、肉禽优势产区冷链物流设施建设，构建肉类主产区和主销区有效对接的冷链物流基础设施网络。顺应畜禽屠宰加工向养殖集中区域转移趋势，完善规模屠宰、预冷排酸、低温分割、保鲜包装、冷链储运链条，加快构建“定点屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的肉类供应链体系。鼓励发展“牧场+超市”“养殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（自治区农牧厅、商务厅、交通运输厅、供销合作联社按职责分工负责）
（五）发展果蔬冷链物流。依托呼和浩特市、包头市、赤峰市设施蔬菜，锡林郭勒盟、乌兰察布市冷凉蔬菜，通辽市、巴彦淖尔市加工型蔬菜等生产基地，以及呼伦贝尔市、通辽市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟等瓜果主产区，因地制宜建设预冷设施、储藏窖、气调库等产地仓储保鲜设施。引导快递、电商企业推广使用可循环利用包装、载器具以及零售末端保鲜柜，完善脱水干制、称量包装、检验检测、低损输送、质量管控等配套功能。（自治区农牧厅、商务厅、交通运输厅、乡村振兴局、供销合作联社，内蒙古邮政管理局按职责分工负责）
（六）发展乳品冷链物流。推进呼和浩特市为核心的沿黄地区、呼伦贝尔市和锡林郭勒盟等草原牧区以及赤峰市、通辽市等西辽河流域奶类主产区冷链物流设施建设，鼓励规模化奶业企业升级冷链物流设施设备，提高一体化运作效率和温度质量管控水平。发挥龙头乳品企业以及电商、连锁超市等流通渠道作用，完善低温液态奶冷链配送体系，发展网格化、高频率配送到家服务。（自治区农牧厅、商务厅、交通运输厅、市场监管局按职责分工负责）
（七）发展水产品冷链物流。依托呼和浩特市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市等淡水鱼、蟹、虾产区，鼓励各类主体建设完善覆盖养殖捕捞、到岸装卸、加工包装、仓储运输、质量管控等环节的设施设备，提高水产品冷链物流服务与快速检验检测检疫能力。推动建设一批水产品销地大型批发市场、冷链集配中心，加快提升销地冷链分拨配送能力。支持口岸机场建设具有国际货运、冷链仓储、报关、检验检测检疫等功能的水产品航空货运冷链物流服务通道。（自治区农牧厅、商务厅、交通运输厅、卫生健康委、市场监管局，呼和浩特海关、满洲里海关按职责分工负责）
（八）发展速冻食品冷链物流。支持呼和浩特市、包头市、赤峰市、通辽市、乌兰察布市等速冻食品产业集聚区龙头生产企业对接国家骨干冷链物流基地和产销冷链集配中心，建立集原材料采购、生产加工、产品销售、检验检测于一体的全流程冷链服务链条，促进速冻食品产业规模化、集约化发展。适应连锁餐饮、团餐等标准化、流程化经营要求，依托产销冷链集配中心、中央厨房，发展速冻类标准食材、食材半成品供应链，提高品控能力。（自治区商务厅、市场监管局、供销合作联社按职责分工负责）
（九）发展医药产品冷链物流。引导道地中药（蒙药）材主产区因地制宜建设通风贮藏库、冷藏库、地窖等，完善分级、清洗、干燥、包装、装卸输送等商品化处理设施设备。支持医药生产企业、流通企业、物流企业建设医药物流中心，完善医药冷库网络化布局及配套冷链设施设备功能，提升信息化管理水平。推动医药生产、流通、物流企业与疾控中心、医院、苏木乡镇卫生院（室）等医疗网点无缝衔接，提高医药产品冷链物流和使用环节的质量保障水平，鼓励发展多温共配、接力配送等模式。健全应急联动服务及统一调度机制，严格落实全国统一的医药产品冷链物流特别管理机制，保障紧急状态下疫苗等重要医药产品运输畅通和过程质量安全。（自治区农牧厅、卫生健康委、交通运输厅、应急厅、市场监管局、药监局，内蒙古邮政管理局按职责分工负责）
（十）强化冷链干支线运输。发挥呼和浩特、巴彦淖尔国家骨干冷链物流基地和呼和浩特商贸服务型、鄂尔多斯生产服务型、乌兰察布—二连浩特陆港型（陆上边境口岸型）、满洲里陆上边境口岸型国家物流枢纽等大型物流基础设施集聚优势，完善集疏运体系，开展规模化冷链物流干支线运输。大力发展公路冷链专线、铁路冷链班列等干线运输模式，重点提高铁路在中长距离冷链物流干线运输中的比重。引导物流企业强化综合服务能力，提供“干线运输+区域分拨+城市配送”冷链物流服务。（自治区发展改革委、交通运输厅，内蒙古邮政管理局、中国铁路呼和浩特局集团有限公司、内蒙古民航机场集团公司按职责分工负责）
（十一）完善城乡冷链物流双向通道。畅通农畜产品上行通道，鼓励发展“平台企业+农业基地”“生鲜电商+产地直发”等新业态新模式，引导形成产销密切衔接的`农畜产品出村进城新通道。推进“快递进村”工程，鼓励邮政快递、供销、交通运输、电商等企业共建共用冷链物流基础设施，扩大生鲜消费品供给。鼓励大型生鲜电商、连锁商超等统筹建设城乡一体化冷链物流网络。（自治区交通运输厅、农牧厅、商务厅、供销合作联社，内蒙古邮政管理局按职责分工负责）
（十二）发展冷链多式联运。依托呼和浩特市、鄂尔多斯市航空枢纽以及主要铁路、公路枢纽，加强自动化、专业化、智能化冷链多式联运设施建设，发展冷链航班、冷链运输车专线网络，提高多式联运一体化组织能力。大力发展冷链甩挂运输，鼓励企业建立“冷藏挂车池”。培养冷链多式联运经营人，统筹公路、铁路、航空等多种运输方式和邮政快递，开展全程冷链运输组织。（自治区交通运输厅、发展改革委、公安厅，中国铁路呼和浩特局集团有限公司、内蒙古民航机场集团公司按职责分工负责）
（十三）畅通冷链运输国际通道。积极争取设立呼和浩特市进境冰鲜水产品、满洲里市和乌兰察布市进境肉类监管场地。依托乌兰察布市七苏木中欧班列枢纽物流基地等项目建设，提升中欧班列冷链物流服务水平，畅通亚欧陆路冷链物流通道。鼓励满洲里、二连浩特、甘其毛都等主要农畜产品进出口口岸积极拓展国际铁路联运、跨境公路国际冷链物流业务。鼓励具备条件的企业布局建设冷链海外仓，提升跨境冷链物流组织能力。（自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅，呼和浩特海关、满洲里海关按职责分工负责）
（十四）推动冷链设备设施升级。引导冷链运输企业使用标准化托盘、周转箱等运载单元以及蓄冷箱、保温箱等单元化冷链载器具。加强标准化冷链载器具循环共用体系建设，完善载器具租赁、维修、保养、调度等公共运营服务。严格冷藏车市场准入条件，加大标准化车型推广力度，加强冷藏车生产、改装监管，依法依规严厉打击非法改装行为。（自治区公安厅、交通运输厅按职责分工负责）
（十五）提高数字化智能化水平。对接全国供销合作社农畜产品冷链物流公共服务信息平台，积极参与全国性、多层级数字冷链仓库网络建设。推动冷链物流数字化发展，推广温度传感器、温度记录仪、无线射频识别（RFID）电子标签等设备，实现到货检验、入库、出库、盘点等各环节数据自动化采集与传输。鼓励企业牵头开展冷链物流相关技术、装备的研发应用，促进传统冷链物流产业智能化发展。积极参与数字化冷库试点工作。依托呼和浩特市、乌兰察布市、鄂尔多斯市等城市网络货运试点工作，引导网络货运平台企业开展冷链物流业务，提高冷链物流运输效率。（自治区科技厅、工业和信息化厅、财政厅、交通运输厅、供销合作联社，内蒙古税务局按职责分工负责）
（十六）推动冷链物流绿色低碳发展。加快新能源冷藏车和冷藏箱研发制造，积极推广新型冷藏车、铁路冷藏车、冷藏集装箱。支持各类冷链物流基地、园区、集配中心和农畜产品批发市场等加强公共充电桩、加气站建设。新建冷库等设施要严格执行国家节能标准要求，鼓励利用太阳能、自然冷能等清洁能源。适应城市绿色配送发展需要，加快淘汰高排放冷藏车，鼓励更换新能源冷藏车，引导使用绿色、安全、节能、环保冷藏车及配套装备设施。（自治区工业和信息化厅、公安厅、交通运输厅、生态环境厅、能源局，内蒙古邮政管理局、中国铁路呼和浩特局集团有限公司按职责分工负责）
（十七）培育冷链物流市场主体。引导大型生产、流通企业整合开放内部冷链物流资源，开展社会化服务。推动农畜产品生产加工企业、商贸流通企业和物流企业深度参与冷链产品生产和贸易组织，提升供应链管理能力和市场竞争力。以招商引资和培育本土企业为抓手，大力引进区外大型第三方冷链物流企业，积极培育自治区第三方冷链物流企业。鼓励冷链物流企业跨界融合，创新业态模式，培育一批特色鲜明、创新发展的标杆企业。（自治区商务厅、交通运输厅、国资委、供销合作联社按职责分工负责）
（十八）健全监管制度。严格执行《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国疫苗管理法》等冷链物流相关法律法规，完善自治区配套法规政策。建立统一领导、分工负责、分级管理的冷链物流监管机制，加强跨部门沟通协调，加大监督检查力度，确保各项监管制度严格执行到位。依法规范各类冷链物流相关市场主体经营活动，严格执行农畜产品、食品入市查验制度。（自治区市场监管局、交通运输厅、卫生健康委、供销合作联社，内蒙古邮政管理局按职责分工负责）
（十九）创新优化监管方式方法。逐步完善冷链追溯、运输监管等重要领域信息平台，推动海关、市场监管、交通运输等跨部门协同监管和数据资源共享。依托“蒙冷链”食品追溯系统，加快形成全链条追溯体系，提升冷链监管效能。畅通消费者投诉举报渠道，引导和鼓励群众参与冷链物流监督。依托内蒙古社会信用信息平台，加强冷链物流企业信用信息归集和共享，通过“信用中国（内蒙古）”网站依法向社会公开。加大信用信息评价结果应用力度，依法依规实施联合奖惩。（自治区发展改革委、交通运输厅、市场监管局、大数据中心，呼和浩特海关、满洲里海关、人民银行呼和浩特中心支行按职责分工负责）
（二十）强化检验检疫。围绕主要农畜产品产销区、集散地、口岸等重点地区，优化检验检疫站点布局，提高装备配备水平，增强冷链食品药品检验检疫能力。支持农畜产品批发市场、冷链物流企业、屠宰加工企业等建设快检实验室。依托自治区和各盟市食品安全重点实验室，加强食品安全专业技术机构冷链物流检验检疫能力建设。推动冷链产品检验检测检疫实现全过程及跨区域信息互通、监管互认和执法互助。建立健全进口冻品集中监管制度，加强检验检疫结果、货物来源去向等关键数据共享。支持冷链物流企业通过产学研合作方式，牵头组建检验检测领域重点实验室、企业研发中心等各类创新平台载体，提升冷链物流检验检疫能力和水平。（自治区市场监管局、科技厅、公安厅、卫生健康委，呼和浩特海关、满洲里海关按职责分工负责）
三、保障措施
（一）加强组织领导。自治区发展改革委要会同有关部门建立冷链物流发展协调推进工作机制，统筹推进重点工作落地，重大问题及时向自治区人民政府报告。各地区、各有关部门要结合实际，细化任务举措，压实工作责任，统筹推进冷链物流发展。自治区各有关部门要对照国家《“十四五”冷链物流发展规划》重点工程，按照职责分工落实好自治区冷链物流发展重点工程。（自治区发展改革委、各有关部门按职责分工负责）
（二）强化政策支持。建立健全冷链物流项目储备库，利用地方政府专项债券、各级财政资金等现有资金支持渠道，支持符合条件的国家骨干冷链物流基地、冷链集配中心、产地保鲜设施等冷链物流基础设施建设。推荐符合条件的项目申报中国农业发展银行农村流通体系建设贷款。在严格落实国家土地政策基础上，统筹做好冷链物流设施布局建设与国土空间等相关规划的衔接，保障合理用地需求。永久性农畜产品预冷设施用地按建设用地管理，在用地安排上给予支持。冷链物流企业仓储用地符合条件的，按规定享受城镇土地使用税优惠政策。严格落实鲜活农畜产品运输“绿色通道”政策，鼓励各地区因地制宜出台支持城市配送冷藏车便利通行政策。在冷链物流领域推行“一照多址”，全面推广资质证照电子化，完善便利服务。（自治区发展改革委、公安厅、财政厅、自然资源厅、交通运输厅、农牧厅、商务厅、市场监管局，内蒙古税务局、农业发展银行内蒙古分行按职责分工负责）
（三）加强专业人才培养。支持具备条件的高等院校和职业院校开设冷链物流相关专业或课程。鼓励高等院校深入对接行业需求，以应用为导向发展冷链物流继续教育。鼓励职业院校与冷链物流相关企业合作，通过建立实训基地、产业学院等方式，强化冷链物流人才实践能力及创新能力培养。开展多层次、宽领域国际国内交流合作，培养引进高层次冷链物流人才。（自治区教育厅、人力资源社会保障厅按职责分工负责）
（四）强化标准执行和统计监测。严格落实冷链物流强制性国家标准、行业标准。以行业协会、高等院校、科研院所、龙头企业等为重点，推动冷链物流标准化工作。按照国家统一安排，开展冷链物流行业调查和冷链物流行业统计制度建立工作，根据实际需要开展冷链物流统计试点。依托国家骨干冷链物流基地、冷链集配中心、龙头物流企业、行业协会等，加强日常运行监测和行业发展形势分析研判。（自治区发展改革委、交通运输厅、农牧厅、商务厅、市场监管局、统计局按职责分工负责）
冷冻食品物流配送方案 篇5
为深入贯彻落实国务院办公厅印发的《“十四五”冷链物流发展规划》和省政府办公厅印发的《河北省“十四五”冷链物流发展实施方案》精神，统筹推进全市冷链物流高质量发展，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
“十四五”期间，围绕服务农产品产地集散，提升冷链物流规模化组织效率，改善冷链物流技术装备水平，大力培育产销冷链集配中心和具有较强市场力的综合性龙头企业。冷链监管水平明显提升，冷链产品质量追溯体系进一步完善。到2025年，我市肉类、果蔬、水产品产地低温处理率分别达到85%、30%、85%，与全国全省平均水平保持一致。
二、主要任务
（一）完善现代冷链物流体系布局
1、完善产地冷链物流设施布局。深入推进“一乡一业、一村一品”，结合乡村振兴规划，着力打造特色鲜明、品质一流的农产品品牌。打响定州蜜桃、定州鸭梨、定州羔羊肉等地理标志农副产品名号。引导家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等在重点镇和中心村，结合实际需要分区分片集中建设产地冷藏保鲜设施。合理设置田头停车、换装场地，完善果蔬“最先一公里”冷链配套设施。（责任单位：农业农村局、乡村振兴办、邮政公司、供销社）
2、完善销地冷链物流设施布局。依托我市交通优势，着力打造与消费规模匹配的冷链集配中心，畅通上游采购和下游销售渠道。鼓励冷链集配中心、中央厨房等整合“最后一公里”配送资源，面向终端消费开展农产品集中采购、流通加工、多温共配等服务。依托市乡村三级综合服务体系，优化完善市乡村冷链物流服务。（责任单位：市发改局、商务局、供销社）
（二）提高冷链物流运输效率
1、培育具有竞争力的`现代流通企业。鼓励优势流通企业市场化兼并重组，培育壮大以核心业务为基础、物流供应为纽带、整合上下游资源的领军型物流企业。引导银行业金融机构加强对物流企业融资支持，鼓励规范发展供应链金融，依托核心企业加强对上下游小微企业的金融服务。（责任单位：市市场监管局、人行定州支行、金融办）
2、推动冷链运输设施设备升级。严格冷藏车市场准入条件，加大标准化车型推广力度，按要求分步骤淘汰非标准化冷藏车，加强冷藏车监管，严厉打击非法改装。积极推广新型冷藏车，促进运输载器具和包装单元化，鼓励商贸流通企业将标准化托盘、周转箱（筐）作为采购订货、收验货的计量单元。探索建设标准化冷链载器具循环共用体系，完善载器具租赁、维修、保养、调度等公共运营服务。鼓励企业应用适合果蔬等农产品的单元化包装。（责任单位：市科技局、公安局、交通局、商务局、市场监管局）
3、发展冷链多式联运。培育冷链多式联运经营人，统筹公路、铁路等多种运输方式和邮政快递，开展全程一体化冷链运输。发展冷链甩挂运输，支持龙头企业建立“冷藏挂车池”，探索冷藏车和冷链设施共享共用机制。加快国际陆港项目建设进度，提升中欧班列冷链物流多式联运组织能力。鼓励具备实力的企业布局建设冷链海外仓，提升跨境冷链物流能力。（责任单位：市交通局、发改局、商务局、邮政公司）
（三）创新发展冷链物流模式
1、推动商贸冷链设施改造升级。推动国际粮油食品城等农产品批发市场改造新建冷链仓储设施，完善流通加工、分拨配送、质量安全控制等功能，建设改造末端冷链配送服务站点，鼓励移动冷库、智慧冷链自动售卖机、冷链自提柜等广泛使用。鼓励商超、生鲜连锁店加大零售端冷链物流设施改造升级力度。探索发展移动冷库和冷链物流设施设备租赁等社会化服务。（责任单位：市发改局、交通局、商务局、农业农村局）
2、探索产加销一体化运作模式。鼓励龙头冷链物流企业、生鲜食品商贸流通企业对接上游生产和终端消费，提供集中采购、流通加工、共同配送全链条一站式服务。鼓励商贸、物流企业开展精准营销和个性化供应链服务，辅助生鲜食品生产加工企业和农产品生产主体合理安排计划、精准组织生产。支持生鲜电商、冷链物流、快递企业加强产地到销地直达冷链物流服务能力建设，推动新型农业经营主体发展农超对接、农批对接、农社对接等农产品流通模式。（责任单位：市发改局、商务局、农业农村局、邮政公司）
3、培育冷链物流灵活配送方式。鼓励龙头物流企业规模化集并城市冷链和常温货物配送，推广应用多温区配送车、蓄冷保温箱和保温柜，多种形式发展多温共配。积极推广“分时段配送”“无接触配送”“夜间配送”，鼓励社区物业服务企业开展冷链末端配送业务。（责任单位：市发改局、邮政公司、商务局、住建局）
4、鼓励发展生鲜农产品新零售。支持快递企业加强冷链物流服务能力建设，支持农产品流通企业、连锁商业、电商企业等拓展生鲜农产品销售渠道，扩大辐射范围和消费规模。加强城市冷链即时配送体系建设，支持生鲜零售、餐饮、体验式消费融合创新发展，探索无人超市、智能供货。（责任单位：市商务局、邮政公司）
5、积极推广合作发展模式。鼓励电商、快递企业利用既有物流网络，整合产地冷链物流资源，共建共用冷链物流设施，推动冷链物流服务向农村地区下沉，加快推进“快递进村”工程。完善城乡物流快递末端设施建设，持续推进便民市场改造升级。优化便利店、菜市场布局，打造“15分钟便民生活圈”。鼓励大型生鲜电商、连锁商超等共享共用末端设施网点和配送冷藏车，打造“上行下行一张网”。（责任单位：市商务局、农业农村局、城管局、供销社、邮政公司）
6、培育冷链物流产业生态。推动建设产销冷链集配中心，吸引商贸流通、农产品加工产业集聚发展，深化产业链上下游联动整合，强化农产品全产业链组织功能。优化“冷链物流+”产业培育和发展环境，创新“冷链物流+种养殖”、“冷链物流+农产品加工”、“冷链物流+新零售”等新生态、新场景。（责任单位：市发改局、农业农村局、商务局）
（四）提高冷链物流发展质量
1、提高数字化、智能化发展水平。鼓励冷链物流企业加快冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化，推动冷链物流全流程、全要素数字化发展。鼓励企业对传统冷库和运输设备等进行智慧化改造升级，推广自动仓储、分拣、监控等设备应用，打造自动无人冷链仓。推动自动消杀、蓄冷周转箱、末端冷链无人配送等应用。（责任单位：市发改局、科技局、交通局）
2、加速绿色化发展进程。鼓励企业对在用冷链设施设备开展节能改造，推广合同能源管理、节能诊断等模式，加强冷链物流全流程、全生命周期碳排放管理。严格落实国家冷库、冷藏车等能效环保标准，执行国家绿色冷链物流技术装备认证及标识体系，按要求逐步淘汰老旧高能耗冷库、制冷设施设备和高排放冷藏车。新建冷库等设施严格执行国家节能标准要求，鼓励利用自然冷能、太阳能等清洁能源。（责任单位：市发改局、交通局、住建局、邮政局）
（五）培育冷链物流品牌
1、肉类冷链物流。鼓励金宏肉羊、定农肉食、杰威鹅等肉类屠宰加工企业加强全程温控和监管追溯，加快构建“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的肉类供应链，打造冷链物流地域品牌。鼓励冷鲜肉生产流通企业对接农贸市场、连锁超市、社区生鲜店铺、生鲜电商等流通渠道，拓展直营零售网点，健全冷鲜肉生产、流通和配送体系，提高冷鲜肉的肉类消费比重，探索“牧场+超市”“养殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（责任单位：市农业农村局、科技局、商务局）
2、果蔬冷链物流。依托蜜桃、鸭梨、设施葡萄、辛辣蔬菜等特色果蔬生产基地，因地制宜建设改造仓储保鲜预冷设施，大幅减少保鲜药物使用。推广适合果蔬特点的可循环利用包装、载器具以及零售末端保鲜柜等设备使用。鼓励使用冷链设施开展果蔬保鲜，推进商品化包装与冷链包装一体化，提高果蔬商品化处理能力，减少流通损耗。（责任单位：市农业农村局、商务局、市场监管局）
3、乳品冷链物流。鼓励定州伊利奶业升级冷链物流设备，提高一体化运作效率和温度质量管控水平。推动企业与电商、连锁超市合作，完善低温液态奶全程冷链物流系统，规范销售终端温度控制管理。加强服务社区的低温液态奶宅配仓建设，发展网格化、高频率配送到家服务。（责任单位：市科技局、农业农村局、商务局、市场监管局）
4、医药产品冷链物流。支持金牛药业、康博药业等企业完善医药冷库网络化布局及配套冷链设施设备功能，提升信息化管理水平。推动企业与疾控中心、医院、乡镇卫生院（室）等末端无缝衔接，鼓励发展多温共配、接力配送等模式，探索发展超低温配送。健全应急联动服务及统一调度机制，严格落实全国统一的医药产品冷链物流特别管理机制。（责任单位：市科技局、卫健局、市场监管局）
（六）强化冷链物流要素保障
1、加强资金、土地、政策支持。积极争取中央预算内投资、省级服务业、流通领域专项资金支持冷链物流项目建设。物流企业冷库仓储用地符合条件的，按规定享受城镇土地使用税优惠政策。在严格落实国家土地政策基础上，统筹做好冷链物流设施布局与国土空间规划衔接。永久性农产品产地预冷设施用地按建设用地管理，在用地安排上给予支持。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。落实农村建设的保鲜仓储设施用电价格支持政策。（责任单位：市发改局、税务局、自然资源和规划局、交通局）
2、加强人才引进培养。建立柔性灵活的人才激励机制，重点引进一批高层次冷链仓储物流管理和专业技术人才。支持冀中职业学校等职业院校增设相关专业和课程，加强与冷链物流相关企业合作，建立实训基地、订单班、产业学院，开展新型学徒制培养、顶岗实习，强化冷链物流人才培养。（责任单位：市人社局、教育局）
（七）加强冷链物流安全监管
1、健全监管制度。严格落实国家出台的冷链物流监管法律法规、省出台的配套规章和规范性文件。建立统一领导、分工负责、分级管理的冷链物流监管机制，强化跨部门监管沟通协调。完善主管部门行政监管制度，分品类建立完善检查制度，加大督促检查力度，严格执行农产品、食品入市查验溯源凭证制度。强化冷链物流社会监督，发挥社会媒体舆论监督作用，加大违规违法典型案件的曝光力度，畅通消费者投诉举报渠道。（责任单位：市市场监管局、商务局、农业农村局、卫健局）
2、创新行业监管手段。推进冷链物流智慧监管，探索建立冷链道路运输电子运单管理制度，推动跨部门协同监管和数据融合。依托全国信用信息共享平台，加强冷链物流企业信用信息归集共享并依法向社会公开，加大公共信用综合评价、行业信用评价、市场化信用评价结果应用力度，推广信用承诺制，推进以信用风险为导向的分级分类监管，依法依规实施失信联合惩戒。（责任单位：市交通局、市场监管局、农业农村局、卫健局、行政审批局）
3、强化检验检测检疫。围绕完善全链条、全要素的检验检测检疫体系，加强相关设施建设和设备配置，完善应急检验检测检疫预案。提高农产品检验检测检疫装备配备水平。严格排查冷链产品仓储、加工、运输、销售等环节，建立健全进口冻品集中监管制度和进口冷链食品检验检疫制度。（责任单位：市交通局、市场监管局、农业农村局）
三、组织保障
（一）提高思想认识。冷链物流发展是构建现代流通体系、推动经济高质量发展、形成新发展格局的重要任务，是改善城乡居民生活质量，建设现代化经济强市、美丽定州的有力支撑。各责任部门要进一步提高思想认识，落实责任，强化担当。
（二）加强组织协调。市发展和改革局会同有关部门统筹推进重点工程落地，完善支撑政策，协调解决跨部门问题，保障方案有序实施。发挥激励机制的正向引导作用，对发展成效显著的，给予通报表扬。
（三）优化营商环境。各乡镇（街道）、各有关部门要按照“放管服”要求，深化体制机制改革，简化涉企事项审批流程，简并资质证照，全面推广资质证照电子化，完善便利服务。探索推行“一照多址”，支持冷链物流企业网络化发展。
（四）营造舆论环境。加强冷链物流理念宣传和冷链知识科普教育，提高公众认知度、认可度。提高冷链企业和从业人员产品质量安全意识，严格遵守冷链物流相关法律法规和操作规范，筑牢质量安全防线。宣传推介一批冷链物流企业诚信经营、优质服务典型案例。
冷冻食品物流配送方案 篇6
为贯彻落实省政府办公厅《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》（辽政办发〔20xx〕100号）、营口市政府办公室《关于印发加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级实施方案的通知》（营政办发〔20xx〕65号）精神，推动冷链物流行业健康规范发展，保障生鲜农产品和食品安全，促进消费升级，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧抓住国家实施新一轮东北振兴的重大机遇，深入推进供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以体制机制创新为动力，以先进技术和管理手段应用为支撑，以规范有效监管为保障，着力构建符合我市市情的“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代化冷链物流体系，满足居民消费升级需要，促进农民增收，保障食品消费安全。
（二）基本原则
市场为主，政府引导。强化企业市场主体地位，激发市场活力和企业创新动力。发挥政府部门在规划、标准、政策等方面的引导、扶持和监管作用，为冷链物流行业发展创造良好环境。
问题导向，补齐短板。聚焦农产品产地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出问题，抓两头、带中间，因地制宜、分类指导，形成贯通一、二、三产业的冷链物流产业体系。
创新驱动，提高效率。大力推广现代冷链物流理念，深入推进大众创业、万众创新，鼓励企业利用现代信息手段，创新经营模式，发展供应链等新型产业组织形态，全面提高冷链物流行业运行效率和服务水平。
推广标准，规范发展。加快推广和应用国家不断完善的冷链物流标准和服务规范体系。加强守信联合激励和失信联合惩戒，推动企业优胜劣汰，促进行业健康有序发展。
（三）发展目标
到20xx年，初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络，基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系，培育一批具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业，冷链物流信息化、标准化水平大幅提升，普遍实现冷链服务全程可视、可追溯，生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显著提高，腐损率明显降低，食品质量安全得到有效保障。
二、重点任务
（一）加快提升冷链物流体系的质量水平
1、完善冷链物流标准体系。严格执行国家、省关于冷链物流的各类标准，发挥行业协会和骨干龙头企业作用，积极参与冷链物流相关的国家标准、行业标准、地方标准和团体标准制修订工作。鼓励大型商贸流通、农产品加工等企业制定高于国家和行业标准的企业标准。（责任单位：发改局、经信局、交通局、农发局、商务局、卫计局、市场监督管理局、邮政局、相关行业协会）
2、加快推进冷链物流基础设施建设。加强对全市冷链物流基础设施建设的统筹规划，依托大型冷链食品生产企业、第三方冷链物流企业和快递物流企业，逐步构建覆盖全市主要产销地区的全流程冷链物流基础设施网络。完善全市冷链物流园区和产地预冷集配中心布局。推动改造升级或新建适应市场需求的冷藏库、产地冷库、流通型冷库，推广应用多温层冷藏车等设施设备。鼓励农产品产地和部分田头市场建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施，加强先进冷链设备应用，加快补齐农产品产地“最先一公里”短板。鼓励农产品批发市场建设冷藏冷冻、流通加工冷链设施，推动商场超市等零售终端网点配备低温储藏设施。加强面向城市消费的低温加工配送中心建设，完善低温快递服务网络，发展城市“最后一公里”低温配送。推广冷链物流信息化技术和第三方冷链信息平台的应用，鼓励企业加强卫星定位、物联网、移动互联等先进信息技术应用，收集、处理和发布冷链物流数据信息，加强对冷链物流大数据的分析和利用，提升冷链物流信息化水平。（牵头单位：发改局，配合单位：财政局、交通局、农发局、商务局、市场监督管理局）
3、强化冷链物流产品质量监管。将食品冷链过程纳入食品安全追溯体系，推进农产品追溯体系建设，推行冷链农产品温湿度全程监控、全程追溯，鼓励大型农产品流通企业，率先建设全程温控和可追溯系统。严格执行国家《食品冷链物流追溯管理要求》和相关标准规范，严格实施生鲜、冷鲜、冻鲜农产品全程监控与质量、鲜度追溯、产地准出、市场准入制度。建立生鲜、冷鲜、冻鲜农产品收购、贮存、运输经营者信息档案，鼓励使用安全、先进的防腐保鲜技术和方法，指导和规范产地预冷（冻），引导和支持发展冷链物流产品。加强生鲜、冷鲜、冻鲜农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监督管理工作，全面实施索证索票、进货查验记录制度，严把市场准入关口，加强销售、采购单位冷藏冷冻设施检查，督促企业严格执行温湿度规范要求，落实企业主体责任，提升食品安全保障水平。（责任单位：农发局、市场监督管理局）
（二）切实降低冷链物流企业运营成本
1、实现价格公平。实现冷链物流企业的用水、用电、用气价格与工业同价。支持符合准入条件的冷库用电企业参与电力直接交易，列入电力用户准入名单的冷链物流企业，可与发电企业协商签订直购电合同，降低企业用电成本。（责任单位：经信局、发改局）
2、减轻税费负担。落实税收优惠。冷链物流企业装备和技术的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，符合税法规定的，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。冷链物流企业购入固定资产、支付过路过桥费、财产保险费时取得的合法有效抵扣凭证，按规定抵扣进项税额。（责任单位：国税局、南楼经济开发区国税局、地税局、南楼经济开发区地税局）
适当减免费用。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对本市装运符合规定的冷鲜、冰鲜农产品运输车辆，确保高速通行费应免尽免。新购置冷链设备、仪器的验证费、检测费、校准费减半收取。（牵头单位：市场监督管理局，配合单位：发改局）
3、加强融资扶持。着力拓宽和畅通冷链物流企业的融资渠道，降低融资成本。推动银行业金融机构，特别是政策性银行加大对冷链物流行业的信贷支持力度。鼓励各银行机构创新金融产品，在商业可持续、风险可控的前提下，进一步加大信贷支持力度，积极发展仓单质押、存货质押、应收账款融资等供应链金融业务。鼓励融资租赁企业为冷链物流企业提供融资租赁服务。积极支持符合条件的.冷链物流企业上市和发行企业债券。（牵头单位：金融办、发改局，配合单位：商务局、人民银行大石桥分行、营口银监分局大石桥办事处）
4、保障通行便利。进一步推动降低冷链物流企业的时间成本。按照通行便利、保障急需和控制总量的原则，完善和优化冷链运输车辆的通行和停靠管理措施，为农产品冷链运输配送车辆进城提供便利的通行和停靠条件，逐步放宽对轻微型冷藏配送货车的城市交通管制，允许其凭公安交通管理部门发放的通行标识在规定的时间和区域行驶，在不影响通行安全和畅通的情况下，就近实行定点、限时停放和作业。对正在执行冷链配送作业的车辆，存在轻微违法行为的，应以教育警告为主，在其消除违法状态后立即予以放行；存在较轻违法行为的，应按规定执行“三不”政策，即不当场罚款、不扣车、不卸载。科学合理规划和设置大型冷链物流园区和配送中心周边道路的车辆通行标志标线。（责任单位：公安局、路政局）
（三）有效扩大冷链产品供给能力
1、创新经营模式。大力推广先进的冷链物流发展理念和经营模式，鼓励冷链物流企业与大型食品生产、加工、流通企业实现资源整合，促进社会化、专业化第三方冷链物流发展，支持冷链物流企业品牌化发展，通过规模化经营提高冷链物流服务的一体化、网络化水平，扩大冷链物流食品的市场供给份额。鼓励连锁经营企业、大型批发企业和冷链物流企业利用自有设施提供社会化的冷链物流服务，开展冷链共同配送、冷链社区终端、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”、“生鲜生产基地+冷链物流”等经营模式创新，提高城市冷链配送集约化、现代化水平。（牵头单位：商务局、发改局，配合单位：农发局、供销联社、邮政局）
2、加强宣传引导。通过报刊、电视、广播、网络、自媒体等媒体，加大对冷链食品常识和优点的推广宣传力度，扩大和提高公众对选择冷链食品可以有效保障食品安全和提升消费体验的认知度。引导公众消费理念转变，营造冷链食品的消费习惯环境氛围，扩大消费需求，带动提升冷链食品供给能力。（责任单位：市委宣传部、市场监督管理局）
3、强化要素保障。强化用地规划。各开发区、镇街、有关部门要将冷链物流基础设施作为公共服务设施的重要内容，纳入城乡规划和土地利用总体规划，在规划布局方面予以支持。（责任单位：国土资源局、城乡规划建设局，各开发区、各镇街）
确保土地供应。加大对符合土地利用总体规划的低温物流园区、专区、预冷和集配中心、冷藏运输、配送中心等项目的用地保障力度。对已纳入省重点项目的冷链物流项目，用地指标应保尽保。对用于为生产配套的冷链物流项目土地，执行工业用地政策。对一次性缴纳土地出让金确有困难的冷链物流企业，允许其在合同签订之日起1个月内首付50%，剩余款项1年内付清。利用旧工业厂房、仓储用房等存量房产改造建设冷链设施，可按规定暂不变更土地用途和使用权人。物流仓储设施属于生产性建筑，不列入结合民用建筑修建防空地下室范畴。（责任单位：国土资源局、人防办）
加强人才培养。鼓励有条件的普通高等学校、中等职业学校根据市场需求，设置冷链物流相关专业和课程，培养冷链物流人才。鼓励校企合作，共同推进建设冷链物流职业教育实训基地。开展冷藏加工企业的机房和设备管理、操作等从业人员职业培训，提高技能水平。（责任单位：教育局、人力资源和社会保障局）
各镇街、各有关部门要充分认识冷链物流对保障食品质量安全、促进农民增收、推动相关产业发展、促进居民消费升级的重要作用，加强对冷链物流行业的指导、管理和服务，把推动冷链物流行业发展作为稳增长、促消费、惠民生的一项重要工作抓紧抓好。各镇街、各有关部门要及时制定工作方案，按照职责分工，抓好工作落实。市发改局要会同有关部门加强组织协调、业务指导、督促检查，确保各项政策措施落到实处。