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乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇1
为深入贯彻全市打击治理电信网络诈骗专项督导工作会议精神，进一步加强打击和治理电信网络诈骗违法犯罪工作，做到齐抓共管、重拳出击、联防联打、标本兼治，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。现结合实际制定如下方案。
一、指导思想
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，构建全民参与、职责清晰、整体联动、运转高效的打击治理电信网络诈骗工作机制，全面落实打防管控各项工作措施，坚决遏制电信网络诈骗案件高发态势，全力维护国家安全、社会稳定和人民群众切身利益。
二、工作目标
立足防范在先，创新工作方法，健全体制机制，推动侦查打击、重点整治、防范治理三管齐下，不断提升对电信网络诈骗的防范意识、打击能力和治理水平，实现发案数明显下降，人民群众财产损失下降，抓获犯罪嫌疑人数明显上升，破案数明显上升，防止形成新的电信网络诈骗窝点、防止形成新的地域性职业犯罪重点地区等“两降两升两防”目标。
三、工作任务及责任分工
（一）加强源头治理，封堵监管漏洞
1、严格落实通讯业务实名制。严格执行《江西省涉电信网络新型违法犯罪电话管理意见（试行）》规定，全力反制通信行业“黑灰产”问题。镇电信行业要进一步落实、落细通讯用户实名制，加快完成未实名电话存量用户身份信息补录登记，从严做好新入网电话用户实名登记，坚决防止实名不实人情况的发生，确保电话用户登记信息真实、准确、可溯源。通信行业要采取有效的管理和技术措施，严格审批短信群发数量权限，同一基础电信企业一个自然年内为同一用户开办手机号码数量不得超过5个，发现同一用户在一年内办理手机号码三个以上的必须在3日内报镇公安派出所；要加强虚拟手机号码、物联网卡管理，建立数据模型排查涉电诈可疑号码，排查结果及时通报镇公安派出所。
2、加强金融账户安全管理。全镇银行业金融机构按照“谁开卡、谁开户、谁负责”的工作原则，严格落实账户实名制，强化账户业务风险动态监测，建立和完善账户行为及交易监测方案，并按规定提交可疑交易报告；镇各个银行要及时梳理出在同一时间段内，在同一银行或本镇不同银行内，用本人身份证开户三张以上银行卡的信息;各银行要梳理银行交易异常的账户，特别是短时间内交易频繁、数额较大的异常账户，每月推送一次给镇公安派出所进行研判。
3、开展出租房屋清理整治。镇公安派出所要联系各村（居），建立一支以派出所民警、村（社区）干部、治安志愿者为基础的巡查队，深入辖区对出租房屋和流动人口进行全面排查，重点关注无业人员租住、旅馆式租住、多人群租、地处偏僻的出租房屋，常态化开展人员排查、信息登记工作，及时准确摸排藏匿在出租房屋内的电信诈骗窝点；加强出租房屋租赁管理、备案登记，规范流动人口管理，建立行之有效的常态化管理机制。要做到对辖区出租房屋和流动人员底数清、情况明，并不定期组织开展“清楼扫街”行动，重点检查在出租房屋内办公司、办企业的租赁房，特别是对租住在出租房内的互联网公司的检查，严厉查处违反实名制管理违法行为，及时消除涉诈窝点隐患，最大限度挤压电信网络诈骗违法犯罪空间。
4、保护行业用户个人信息。要严格落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》等规定，严格用户个人信息使用内部管理，采取必要的网络安全技术保障措施，全面开展用户个人信息保护自查，重点检查营业网点、代理点等环节用户个人信息保护管理和涉及用户个人信息系统的安全防护，加强内部安全审计，严肃处理非法出售、泄露用户个人信息的问题。对于明知存在严重安全隐患仍不采取措施的，严肃查处并公开曝光。
（二）保持严打高压，提升打击质效
1、建立镇级反诈中心。建立灌溪镇反诈中心，地点设在镇综治中心，移动、联通、电信、各银行必须尽全力配合。要进一步整合银行、通讯、互联网企业资源数据、开发权限，并全力支援快速止付、拦截阻断、追踪反制、远程取证等各环节工作。要建立反诈中心常态化通报机制，定期向成员单位通报接入数据运行情况、相关配合打击成效情况。通信运营商要全面推送全国电话卡通信数据，便于精准研判打击。
2、坚持依法严厉打击。要深入开展“断卡”行动和“长风系列”攻坚行动，依法严厉打击电信网络诈骗违法犯罪，加强对上游贩卖“手机卡、银行卡”、非法侵占公民个人信息、建设非法APP和伪基站等犯罪行为，以及下游洗钱犯罪行为的扩线深挖，实现对电信诈骗全链条打击，坚决遏制案件高发多发势头。
3、加强协调联动。镇综治中心要加强调查研究、督导检查，协调解决当前打击治理电诈犯罪工作中遇到的突出问题。镇公安派出所要强化打击主责意识，充分履行反诈联席办牵头职能，深入协调开展反诈立体宣传、前端技术反制、可疑账户清理等工作。
（三）夯实基础管控，注重立体防范
1、完善预警研判。银行、通信、市监等部门要建立落实网点验证、动态人像比对验证、网上二次实人验证等制度，以及银行账户、支付账户和电话卡境外使用核验等机制，组织开展集中检测筛查。对高危账户和电话使用人进行身份核验，未核验或经核验不是开户人使用的，依照规定采取限制、管控措施或暂停服务。公安机关要加强警企、警民协作，深入研究案件警情特点规律，发挥各自技术资源优势开发平台及功能模块，对来自重点地区的重点人员和监所筛查的前科人员，予以建档入库，对可能存在的诈骗风险进行点对点短信预警提醒，帮助人民群众规避风险。
2、加强基层治理。加强基层综治中心实体化建设，深化网格化管理服务，广泛开展基层平安创建活动。镇综治中心要调动全镇党政机关、企事业单位的综治力量，在本单位、本系统内开展反诈宣传，确保本单位本系统内工作人员及其家属不被诈骗。要加强驻社区（村）村警务室、司法所等力量整合，加强对各类人员尤其是诈骗重点高危人员、刑满释放人员和社区矫正对象服务管理，实行定期调度通报制，及时掌握人员去向、就业状况、收入来源等信息，做到苗头性问题早发现、早报告、早处置，防止其重新走上老路。
3、强化防范宣传。镇综治中心牵头，教育、司法、公安派出所等部门要联合开展法律宣传进校园、进社区、进村组活动，通过网络媒体、宣传手册、横幅标语、文艺演出、集中展览、播放专题片等传统方法和现代传媒，开展专题宣传活动，做到反电诈知识家喻户晓；要重点针对在校学生、老年人、企事业单位财会人员等重点群体，揭露诈骗分子作案伎俩，提高人民群众防骗、识骗能力；要注重运用案例警示、现身说法等方式，强化大要案件集中报道，第一时间向社会公众发布重大战果和侦办工作情况，彰显党和政府打击违法犯罪、维护群众权益的坚定决心。
4、做好精准防控。镇公安派出所要分析梳理常见诈骗类型、诈骗方式、易受骗人群，并制作针对性的防范短信、视频、宣传单、宣传标语，及时推送给镇综治中心；移动、联通、电信公司要以公益广告形式推送公安派出所提出的针对性精准防范短信；医院、学校、银行的主管部门要积极开展反诈宣传，有LED的医院、学校、银行，要滚动播放防范标语和视频，全力配合镇综治中心在医院、学校、银行需要排队等候处张贴宣传海报。镇综治中心要督导寄递业开展刷单诈骗、冒充快递客服、电商客服退款类诈骗宣传，通过在送往本地居民的快递盒、快递车上张贴宣传单，邮寄快递时阅读防范受骗告知书等形式开展精准防范。
5.推广国家反诈中心APP。全镇党政机关工作人员及其家属要全部安装、注册、使用国家反诈中心APP，开启相应防范预警功能，同时要向前来办理业务群众推广安装、注册、使用国家反诈APP；各村（居）要向辖区群众积极推广安装、注册、使用国家反诈中心APP；在宣传推广过程中，注意坚持群众自愿原则，不得强制或变相强制群众安装，不得将安装国家反诈中心APP作为其他社会管理服务工作的前提条件，坚决杜绝因推广国家反诈中心APP引发群众反感和网络舆情。要坚持客观如实原则，不得夸大神化国家反诈中心APP效果，客观准确介绍国家反诈中心APP功能，多开展与群众面对面的防范宣传，引导群众树立防骗意识，提升识骗能力。
四、工作要求
（一）落实党政主体责任。打击治理电信网络新型违法犯罪工作是一项复杂的系统工程，综合性强、涉及面广，是全社会的共同责任，必须构建党政同责、部门联动和专业打击相结合的治理新格局。各村（居）要高度重视，把打击治理电诈工作与经济社会发展工作同研究、同部署、同推进，严格落实领导责任制。要认真研究解决协作机制、力量配备、经费保障、基础设施和技术防范建设、考核奖惩等系列问题，加大保障力度，从人力、物力、财力上保障工作的顺利开展。
（二）强化考核问责。要把打击治理电信诈骗工作纳入各村（居）平安建设考核范围，将考核评价结果作为对村（居）考核评价的重要内容。对重视程度不够、工作措施不实、工作成效不明显的村（居），要倒查责任，视情进行通报、约谈、黄牌警告、挂牌督办或予以“一票否决”。
乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇2
为深入贯彻党的十九届四中全会、全国公安工作会议精神，全力推进我镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的纵深开展，根据“1·14”全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议和“4·09”全省打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神及揭阳市、普宁市的总体部署，经镇委、镇政府研究，决定自即日起至20xx年12月31日在全镇范围内开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动，现结合实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，紧扣我镇电信网络诈骗违法犯罪突出问题，围绕源头领域管控、重点人员管控、线索侦査打击、预防宣传教育四大工作重点，举全镇之力，构建“党政主导、属地主责、公安主力、部门协同、群众参与”的反诈工作格局。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，摧窝点、打灰产，控源头、堵漏洞，全力以赴压发案、多破案、降损失，确保全年实现“两降两升”工作目标，全力维护人民群众财产安全，为洪阳经济社会发展创造良好环境。
二、组织领导
为加强对打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的组织领导，镇委、镇政府决定成立洪阳镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动工作领导小组。
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设反诈工作办公室于洪阳镇综治信访维稳中心，办公室主任由方xx兼任，陈xx兼任常务副主任，庄义东（镇综治信访维稳中心）、李xx（党政办）、方xx（组宣办）、陈xx（镇纪委）、赖xx（洪阳司法所）、唐xx（洪阳教育组）任办公室副主任，工作人员在各有关单位抽调。办公室设置排査管控组、源头管控组、执法打击组、宣传教育组、情况综合组、督导问责组等六个功能组，按各自职责负责开展各项相关工作。
（一）排查管控组。由庄义东同志牵头负责，小组成员从镇综治信访维稳中心、各村（社区）、洪阳派出所抽调组成。主要任务：根据日常重点人员管控方法，对涉诈重点人员进行网格化管理，加强排查管控工作，实现公安部提出“境外作案人员尽快回国，境内重点人员不得出境、列管列控人员无法作案、作案人员及时抓获”的工作目标。
（二）源头管控组。由陈剑锋同志牵头负责，小组成员从有关成员单位抽调组成。主要任务：针对我镇重点领域、重点行业长期以来漏管失控成为电信网络诈骗高发多发的源头进行治理，主要是加强金融领域、电信领域、网络领域的管控治理工作以及网上申办公司和对公账号的审核监管力度，真正堵住资金流、阻隔信息流、切断网络流，筑牢源头治理防线，全力铲除滋生犯罪土壤。
（三）执法打击组。由陈剑锋同志牵头负责，小组成员从洪阳派出所抽调组成。主要任务：加强情报信息收集和研判，实行全链条打击，全力开展追逃工作，加强与全国其它地区联动合作，以线索输出为抓手，将打击锋芒追溯至源头地区，全力打击电信网络诈骗违法犯罪行为，实现我镇涉电诈案件发案数、群众财产损失数下降，破案数、抓获违法犯罪人数上升的“两降两升”目标。
（四）宣传教育组。由方少梅、赖喜平、唐惠彬同志牵头负责，小组成员从镇组宣办、洪阳教育组、洪阳司法所、镇有线广播电视站等单位抽调组成。主要任务：加强法制宣传，进校园、进课堂、进农村，营造浓厚的宣传氛围，揭露电信网络诈骗违法犯罪的严重危害性，震慑违法犯罪;传授防范常识，增强群众特别是青少年学生自防意识和抵制犯罪的能力，全方位深入开展打击整治专项行动宣传和普法宣传。
（五）综合资料组。由李锐旭同志牵头负责，小组成员从镇党政办、镇综治信访维稳中心、镇组宣办、洪阳派出所等单位抽调组成。主要任务：建立健全“打、防、管、建、教”的长效工作机制，指导推动各项措施落实，做好材料综合汇报、数据统计、台账资料等工作，迎接上级验收考核的各项准备工作。
（六）督导问责组。由陈伟文同志牵头负责，小组成员从镇纪委、镇组宣办及各有关单位抽调。主要任务:对各村（社区）、各部门工作不落实、任务不完成，工作被动、推诿，甚至失职、渎职的，对相关责任人启动问责机制，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究法律责任。
各单位也要成立相应的领导机构，切实加强指挥协调、综合指导和检査督促工作，确保这次打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动顺利高效进行。
三、工作措施
（一）根据公安机关、银行等单位提供的涉案对公账户关联企业进行核查，对涉诈高危人员、前科人员及涉案对公账户法定代表人开展排查工作。发现的涉诈可疑企业，依法进行查处，发现涉嫌违法犯罪的行为，要移交公安机关进行打击处理。
（二）开展打击治理电信网络诈骗常态化公益宣传，建立反诈常态宣传机制，发动我镇各村（社区）、各单位开展反诈宣传教育。推动打击防范电信网络新型违法犯罪宣传教育活动进社区、进单位、进企业、进市场、进校园进家庭，点面结合，织密宣传防范网，实现防诈宣传全覆盖。
（三）对洪阳籍华人华侨及国外留学生进行防诈宣传提醒，告诫不得从事电信网络诈骗违法犯罪活动。
（四）做好涉诈服刑人员的教育引导工作，动员服刑人员积极举报上下游链条犯罪线索，为公安机关深挖扩线提供支撑。
（五）将打击治理电信网络新型违法犯罪工作纳入综治考评项目，加强对我镇涉诈重点人员管控工作。硏究新型犯罪案件法律适用难题，出台指导意见，统一执法思想，统一执法标准；加大联合研究和业务交流力度，全面掌握新型犯罪变化趋势、手段特点，确保依法快捕快诉快判，形成有力震慑。
（六）开展专项督导检査，对在督导检查工作中发现的失职渎职行为，一律通报并依法处理。
四、工作要求
（一）真正重视、精心组织。要充分认识到此次开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的重要性和紧迫性。各村（社区）、各部门要各负其责，密切配合，精心组织，周密部署，下重手、出重拳，坚决打好这场战役，以铁的`手腕，全力遏制我镇电信网络诈骗违法犯罪。
（二）明确主体、压实责任。各村党（总）支部、村委会是打击整治工作的责任主体，“一把手”是第一责任人，要切实负起推进专项打击整治工作开展。镇综治信访维稳中心要组织、协调、推动全镇专项打击整治工作，协调解决打击整治过程中出现的重大问题，研究部署下一步工作；要建立综治各成员单位参加的打击整治协调机制，统一调度各成员单位的力量，指导各村（社区）、各部门落实基层综合治理的各项措施。
（三）制定考评，落实责任。要把打击治理电信网络诈骗犯罪专项工作纳入各村（社区）、各单位的年终综治考核，研究制定全镇考评问责机制，以综治问责推动治理工作，实行综治“一票否决”。
（四）主动作为，协调联动。各村（社区）、各有关单位要牢固树立大局观念和全局意识，即要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力合作，互通情报信息，共享信息资源，着力打好整体战和攻坚战，各村（社区）、各有关单位要制定具体实施方案，全力做好涉诈重点人员排查管控工作，确保不漏控、不失控。方案于6月23日前上报镇反诈工作办公室。
乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇3
近年来，电信诈骗案件时有发生。严重影响了广大人民群众的生活，造成了巨大的经济损失，人民群众深受其害。为有效控制此类案件的高发，减少人民群众的财产损失，提升广大人民群众的安全感和满意度，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内开展为期四个月的打击和防范电信诈骗犯罪专项行动。为确保专项行动有效开展，特制定本方案。
一、指导思想
此次集中打击整治行动围绕构建和谐社会和新一轮创建“平安格林”建设目标，以“打现行、压发案、防反弹、保成果”为主线，进一步加大打击和宣传防范力度，进一步落实综合治理措施，夯实基层基础工作，加快构建打击整治长效机制，巩固扩大专项行动战果，全面遏制电信诈骗犯罪，确保人民群众安居乐业和社会长治久安。行动总体上要达到三个效果:一是打击的声势要强大;二是宣传的氛围要浓厚;三是整治的效果要明显。
二、组织领导
为确保这次专项行动各项工作落到实处，经研究决定成立格林镇打击和防范电信诈骗犯罪专项行动领导小组。
组长：
副组长：
成员单位：
领导小组下设办公室于派出所，朱永科同志兼任办公室主任，各成员单位领导任办公室副主任，负责组织、协调、督导各项工作。各单位将开展的工作分阶段报镇综治办。
三、时间安排
(一)动员部署阶段(20xx年5月8日至20xx年6月30日)。健全工作机构，制定工作方案，召开全镇打击和防范电信诈骗犯罪专项行动动员大会对专项行动进行动员部署。各村、各成员单位要结合本辖区、本单位实际，制定细化方案，成立领导小组及其办公室，并召开会议动员部署。
(二)集中攻坚阶段(20xx年7月1日至20xx年11月30日)。各单位要按照行动的整体安排部署，全面启动落实打击和防范措施，组织开展一系列专项打击、防范行动，多部门配合，多措并举，向电信诈骗犯罪发起凌厉攻势，确保取得最大成效。
(三)总结验收阶段(20xx年12月1日至20xx年12月30日)。对专项行动情况进行全面检查考核和总结，对各单位开展工作情况进行综合考评，针对薄弱环节，提出针对性的对策，全面落实整改措施，巩固和扩大专项行动成果。
四、工作措施及职责分工
(一)各村(居)，各部门各司其职，切实发挥职能作用，营造良好宣传氛围。
1.各村要高度重视此项工作，充分利用各村(居)的宣传栏、广告牌以及集中宣传发放宣传单等方式，宣传电信诈骗案件的方式以及防范的方法，教育辖区群众，提升广大人民群众的防范意识。
2.镇宣传办要充分利用广播电台，采取多种形式，揭露电信诈骗的伎俩、手段，时刻提醒广大人民群众增强防范意识。
3.市场监管分局在日常执法活动中，要走进市场、商户、超市、集贸市场等，利用发放宣传单、张贴告示等方式，时刻提醒广大群众，提高识骗防骗的能力。
4.信用社要切实加强内部管理，强化责任、措施落实，有针对性地开展员工培训，提升识骗防骗能力，并在办理转账汇款过程中时刻提醒广大储户警惕电信诈骗，尽可能在第一时间阻止电信诈骗案件的发生。在信用社办公地点利用各种形式对电信诈骗的伎俩、手段进行揭露，教育群众应对办法，提升广大人民群众的防范意识。在派出所办理电信诈骗案件中，提供必要的、快捷的支持(如:及时针对诈骗账户资金来进行止付、冻结等)。
5.电信支局、移动网点、联通网点要充分利用10086、10000、10010等客服平台，做好手机识骗防骗短信，时刻提醒广大用户不要轻信来历不明的电话和短信，不要回拨打过来刚接通就挂断的陌生电话，不要按陌生电话或短信的提示操作转账业务等，并切实配合公安部门开展案件侦查工作。
6.司法所特别是派出所，二家要结合自身实际，采取多种形式进行电信诈骗的宣传，让广大人民群众知晓公检法等国家机关从未设立任何所谓的安全账户，在办理案件时也不会直接电话通知任何人进行转账等相关知识。
7.安监站要切实利用好各类交通运输工具，张贴警示标语，滚动播出识骗防骗的`提示，时刻提醒广大人民群众，远离电信诈骗的危害。
8.派出所要尽快梳理各类电信诈骗案件的特征、方式方法，节选经典案例，揭露电信诈骗的伎俩，完善电信诈骗案件的防范提示，以此作为各成员单位宣传的范本。各村要发挥点多、线长、面广，与群众联系密切的工作优势，将防骗宣传纳入到住村民警的日常工作中去，严格落实进单位、进村寨、进学校、进企业、进市场的“五进”工作制，积极拓宽防范宣传工作的覆盖面，真正把防骗工作常态化、经常化，努力做到宣传不漏户不漏人。
(二)多部门合作、全力攻坚，掀起打击电信诈骗犯罪的高潮。
1.派出所务必迅速建立打击电信诈骗犯罪的快速反应处置预案，明确打击工作团队，针对大要案件全力攻坚。派出所要迅速组织治安和派出所民警认真学习《贵州省公安机关办理电信诈骗案件执法指引》，切实增强广大民警的执法水平和能力，尽可能减少人民群众的损失，为电信诈骗案件的串并案工作提供支撑，也为打击电信诈骗案件摸索出一些新的思路和做法。派出所迅速建立打击电信诈骗案件的快速反应处置预案，同时明确打击电信诈骗案件的工作团队，一旦发生大要案件，立即按照预案要求，在技侦、网安部门的支持下，在第一时间启动侦查工作，原则上以发生地派出所为主，寻求周边派出所帮助，要明确一至两名专职联络员负责本辖区的所有电信诈骗案件的汇总、收集、上报、录入工作，形成联络员制度的长效机制;在案事件信息系统中要认真规范录入电信诈骗案件，切实按照省公安厅下发的《案事件信息系统中电信诈骗信息录入使用说明》完成，同时，认真完善公安部刑侦局《电信诈骗犯罪案件侦查破案协作平台》的录入，为全国公安机关对此类案件的串并案分析做好准备。
2.各村(居)，各部门要通力合作，全力打好攻坚战。
(1)电信、移动、联通部门要切实按照市公安局、移动公司、联通公司、电信公司联合下发的遵公发(〔20xx〕23号)《关于印发遵义市打击防范电信诈骗犯罪协作机制的通知》文件精神，切实做好打击配合工作。明确保卫部门及一名专业人员全力配合公安机关，利用信令点编码倒查(七号信令倒查)的方式，按照电信部门内部管理规定，以受害人电话开始，查找本省电话局端，继续查找可能多个外省电话局端后，最终落地查证发现诈骗窝点的流程，也就是通过被害人电话在运营商信令网中查找来电的上一级电话局端，最终找到网络电话进入电信运营商网络的落地服务器，然后寻找此落地服务器的对接交换服务器，查明软交换服务器后，围绕服务器IP和使用人、软件使用人及其相关的身份、电话、银行账号、虚拟身份展开调查，最终发现诈骗窝点、网络支撑、资金流向等线索。
(2)金融部门要切实按照市公安局、中国人民银行遵义市中心支行联合下发的遵公发(〔20xx〕25号)《关于印发遵义市打击防范电信诈骗犯罪协作机制的通知》文件精神，切实做好打击配合工作。要求各商业银行明确保卫部门及一名专业人员全力配合公安机关，按照银行内部管理规定，组织协调县内、市内、省内乃至外省相关银行的协调配合。要求在第一时间查询到涉案账户的开户信息、交易明细、同一开户人持有的其他账户以及涉案账户资金拆分的二级账户或银行卡乃至三级账户或银行卡的相关详细情况。与此同时，在电信诈骗犯罪行为发生后，涉案资金尚未全部转移的情况下，各商业银行的联络员在接到公安机关办案民警的电话后或者办案民警将被害人直接带到营业柜台，明确指出被害人已被电信诈骗的，可以先行通知业务人员对涉案账户进行止付、冻结，办案单位在24小时内将正式法律文书和经办人《人民警察证》复印件送达协助查询、冻结的商业银行保卫部门。
(3)派出所、司法所要切实按照市中级人民法院、市检察院、市公安局联合下发的遵公发(〔20xx〕24号)《关于印发办理电信诈骗案件有关问题的意见的通知》文件精神，组织协调打击电信诈骗的新方法、摸索打击电信诈骗的新思路，统一对电信诈骗犯罪事实和证据的认定和要求。
五、工作要求
(一)充分认识打击和防范电信诈骗违法犯罪的重要性和紧迫性。电信诈骗违法犯罪活动牵涉面广、社会影响大，严重威胁广大电信用户、银行储户的财产安全，严重破坏电信运营商和金融企业的形象，同时扰乱了社会治安秩序，增加了不安定因素，破坏了社会和谐。电信诈骗具有高科技违法犯罪的特点，具有较强的隐蔽性、欺诈性，难以识别，难于侦破。各部门各单位对此要引起高度重视，要站在维护社会治安大局稳定的高度，切实加强对防范打击电信诈骗犯罪工作的组织领导。同时，防范和打击电信诈骗违法犯罪需要各部门紧密协作和协调联动，利用综合治理的优势，从源头上根本遏制此类违法犯罪问题的蔓延。
(二)联手开展行动，严厉打击电信诈骗违法犯罪活动，并力争在短期内取得明显成效。电信诈骗犯罪危害程度大，该问题已经引起各级领导的高度重视，派出所要尽快与有关部门衔接，建立健全与打击工作相对应的工作机制，寻求有关部门的大力支持，形成工作合力，力争在最快的时间里在全镇掀起打击电信诈骗违法犯罪活动高潮，营造严打高压态势。
(三)加强宣传，切实提高广大人民群众安全防范意识。违法犯罪人员利用电信诈骗的手段和方式推陈出新、防不胜防。公安、电信、金融等部门单位要积极主动和宣传部门沟通联系，争取新闻媒体的大力支持，充分利用广播、电视、报刊等宣传媒介，采取领导或专家访谈、案例剖析、公益广告、新闻发布会、短信温馨提示、警示卡等灵活多样的方式方法，大力加强宣传教育。各银行、电信部门要利用营业优势，直接加强对客户面对面的宣传教育，可以印制相关资料或卡片，在适当场所向市民发放。派出所还可会同教育部门，组织对广大师生进行教育宣传。
(四)督导检查落实。专项行动中，领导小组将组成工作检查组进行督导检查，实行责任倒查。
乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇4
按照全省、乐平市系统打击治理电信网络诈骗工作调度推进会的部署，结合我镇实际，镇党委决定自即日起，全民动员，全力以赴，不断加强我镇打击治理电信网络诈骗工作。为保障工作顺利开展，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心，贯彻总体国家安全观，强化系统观念、法治思维，注重源头治理，从严打击电信网络诈骗，全力开展防范治理，坚决遏制电信网络诈骗高发势头，实现滞留缅北涉诈高危人员数明显下降、电信网络诈骗刑事案件数明显下降、人民群众财产损失数明显下降目标，确保乐平市不被国务院联席办、江西省联席办约谈和挂牌督办。
二、组织领导
为切实我镇加强打击治理电信网络诈骗工作的领导，成立乐港镇打击治理电信网络诈骗工作领导小组：
组长：
副组长：
各党支部书记、镇直各单位主要负责人、社会组织负责人为成员。下设办公室，虞xx兼任办公室主任，项xx为副主任，xxx为办公室成员。领导小组建立工作调度会议制度，领导小组组长每月调度一次相关工作，第一副组长每周调度一次相关工作，办公室每日调度一次相关工作。
三、主要任务和措施
(一)持续深化“两卡”犯罪打击治理工作
1.突出打击“两卡”犯罪。公安机关尽快组织开展以打击“两卡”犯罪为重点的“长风3号”等专项行动，切实打出声威、打出成效。对电诈案件实行快侦、快诉、快判，保持严打高压态势，形成强有力的震慑，坚决遏制电信网络诈骗多发高发势头。对相关犯罪人员，公安机关一律予以刑事拘留，检察院一律批准逮捕，法院一律判实刑。在证据确实充分的情况下，如发生对相关犯罪人员取保候审、不批准逮捕、不判实刑的情况，由纪委调查是否存在利益输送、腐败等问题。确有取保候审、不批准逮捕、不判实刑必要的，需经领导小组第一副组长签字同意。
2.强化“两卡”管理。全面落实金融、通信等行业监管主体责任，严格“两卡”管理，切实把“两卡”管控作为治理电信网络诈骗一项极其重要的工作来推进。公安机关及时将被采取强制措施人员名单通报中国人民银行乐平支行、中国移动乐平分公司、中国联通乐平分公司、中国电信乐平分公司，由银行、通讯部门对涉“两卡”人员实行5年内暂停其银行账户非柜面业务、不得为其新开立账户，限制其身份证件的办理移动电话入网、过户等电信业务的`惩戒措施。三大通讯运营商要严格把关开卡审核，乐港籍人员新办卡，要提供乡镇、村(居)委会出具的证明方可办卡，办卡人员系未成年人的，在提供证明外，还需监护人陪同;非乐港籍的，一律不予办卡(外地籍乐平公职人员除外);银行系统要严格执行《中国人民银行关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》相关规定，加强开户合理性审核，审慎约定非柜面业务。鼓励银行参照《个人银行账户简易开户服务业务指引》推行简易开户服务，应建立个人账户分类分级管理体系，根据客户身份、职业、年龄、交易等特征，提供与账户风险等级相匹配的银行账户功能，审慎与客户约定网上银行、手机银行、快捷支付等非柜面业务，并合理设置非柜面渠道单一账户资金转出总限额、交易笔数、验证方式等，后续可根据客户正常合理需求或临时需求、账户风险情况等动态调整。行业监管部门要对涉“两卡”问题突出的商业银行和运营商及营业网点，严肃查处，组织整改，确保规范运营。
(二)常态化抓好反诈宣传防范
各村(居)委会要强化反诈宣传工作，切实形成“全覆盖、无死角、人尽皆知”的反诈防骗氛围。要确保在全镇各小区楼道、农户每三户张贴“六个一律”宣传牌，在人员密集场所张贴宣传画册、海报，在主要路口制作宣传标语，在主要路段悬挂宣传横幅，在每个行政村至少制作一块村规民约宣传栏。积极发动群众安装“国家反诈中心APP”，20xx年6月底，安装率要达到50%，20xx年底力争安装率达到100%。各相关单位也要充分依托联席会议工作机制，推动反诈宣传工作深入开展，要统筹传统媒体和新媒体宣传，充分利用电视、广播、报纸、数字乡村电信网络和平安乐港微信公众号、微博、抖音等渠道资源，用群众喜闻乐见的形式广泛开展预警宣传。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各党支部书记要切实增强大局意识、责任意识和担当意识，切实加强组织领导，强化保障措施，层层传导压力，抓好抓实网格员、妇女小组长、老年协会、帮帮团等社会组织力量，确保各项措施落到实处，确保工作取得实效。
(二)细化分工，落实责任。各村(居)委会要根据工作方案和考评办法，结合实际情况，细化工作要求，分解目标任务，明晰权责，确保措施到位、责任落实。
(三)密切配合，协调联动。各村(居)委会、镇直各单位要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又密切配合、通力合作，推动形成整体联动、协同作战良好格局。
(四)科学考评，严格问责。领导小组办公室负责对各村(居)委会打击治理电信网络诈骗工作进行考核并每月通报。根据通报情况，由领导小组组长约谈每月排后二名的党支部书记，累计两次被约谈的村(居)委会将予以黄牌警告。对工作开展不力的相关人员，要进行组织调整，严格问责。各村(居)委会、镇直各单位也要在内部建立相应的考核机制，充分调动工作人员的积极性。
(五)加强沟通，及时报告。建立联络员制度，加强沟通联系，确保上传下达渠道畅通。加强情况信息报送，强化信息报送质量。即日起三个月内，各村(居)委会、镇直各单位每天下午六点前，将当天工作情况报领导小组办公室;领导小组办公室晚上九点前通报成绩，之后视情况通报情况。报送信息弄虚作假的，发现一次扣考评分5分，并全镇通报批评。
乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇5
积极响应人民群众对安全稳定的新期待、新要求，切实维护人民群众合法权益，全面提升打击治理电信网络诈骗犯罪成效，努力为开发区“二次创业”“二次振兴”创造良好的社会环境，特制定本方案。
一、指导思想
坚决贯彻落实中央、省市部署要求，认真践行“以人民为中心”的发展思想，准确把握打击治理电信网络违法犯罪面临的新形势、新挑战，进一步提升政治站位、强化责任担当，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，构建党委、政府、社会、公众共同参与的打击治理新体系，推动形成全行业、全领域、全社会打击治理新格局，坚决遏制高发势头，构筑更高水平平安开发区，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，努力提升人民群众安全感、获得感、幸福感。
二、工作目标
一是健全组织体系。各地各部门组织打击治理电信网络诈骗犯罪工作主体责任进一步压实。区、镇打防体系进一步健全。区镇联动、部门协同工作机制进一步完善。
二是提升打防质效。建强技术反制手段，增强执法办案合力，侦查打击能力和水平进一步提高，努力实现发案数和损失数下降、抓获数和破案数上升“两降两升”的目标。
三是增强防范意识。防范宣传科技化、信息化、精准化水平进一步提高。反诈宣传社会面知晓率大幅提升，各类群体精准宣传全覆盖，形成“全民反诈、全社会反诈”浓厚氛围。
四是提高治理效能。落实诚信惩戒措施，堵塞行业监管漏洞，整治黑色产业链，提升打击综合效果。
三、主要任务
（一）强化类案攻坚，提升严打惩治水平。建强区级反诈中心，开展专项打击治理行动。组织集群战役，抓金主、铲窝点、打平台、断资金，严厉打击提供信息支持、技术支撑、转账洗钱、组织偷渡等违法犯罪活动。实行全链条打击，侦破一批电信网络诈骗犯罪案件，打掉一批电信网络诈骗犯罪团伙，有力打击和震慑犯罪。深入推进“断卡”行动，全面核查涉案手机卡、银行卡，重拳打击收贩卡团伙及其犯罪网络，严厉打击惩治行业“内鬼”。依法将从事电信网络诈骗犯罪及“黑灰产”犯罪的人员纳入失信联合惩戒范畴，依法依规实施联合惩戒。健全常发跨境案件应对处置机制，固化境外打击流程和经验，为赴境外开展执法合作、押解犯罪嫌疑人回国、获取情报信息等提供有力支持。
【责任单位：公安分局，成员单位:办公室、财政局、经发局、市场监管局，各镇（街道）】
（二）依法快诉快判，增强执法办案合力。建立打击治理电信网络诈骗犯罪联合办案工作机制。加强专门办案力量建设，依法做好侦查办案、逮捕起诉、审判执行，提高诉讼效率，依法定罪量刑。按照办案指引，统一执法尺度和惩处力度。
【责任单位：政法委，成员单位：法院、检察院、公安分局，各镇（街道）】
（三）强化宣传教育，构筑全民反诈高地。将反诈宣传纳入普法宣传重要内容，开展“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合的全民宣传活动，打一场声势浩大的反诈人民宣传战。开展重点人群宣传，抓好在校学生、老年群体、外来务工人员等易受骗人群宣传工作。做好金融等重点领域的动态宣传。做好预警防范、典型案例、治理成效的媒体宣传。创新宣传形式，加大反诈公益宣传力度，充分利用网络技术，强化宣传的.针对性与有效性。加强网络舆情引导，加大属地网络平台有害信息监测和处置力度。大力开展“无诈社区”“无诈网格”“无诈校园”“无诈企业”等创建活动。推动反诈宣传进学校、进企业、进机关、进社区、进工地。
【责任单位：办公室，成员单位：政法委、城乡管理局、公安分局、建设局、财政局、市场监管局、城乡管理局，各镇（街道）】
（四）建强技术手段，全力预防堵控拦截。建立诈骗网址快速、动态封堵工作机制。针对案件类型，精准把握规律特点，搭建识别预警、智能拦截模型，升级技术拦截系统。加强网络端的封堵和反制，提升诈骗电话、短信拦截能力。加强与银行、第三方支付等金融单位的对接，提高资金拦截效果，切实守住“钱袋子”。完善技术劝阻方法，充分运用通讯、互联网等大数据资源，及时预警发现潜在受害群众。通过自动短信筛查模型应用，及时发现诈骗号码，实现对潜在受害人反诈提醒。对高危受害人员，加强针对性劝阻，确保劝阻措施落实到位。
【责任单位：公安分局，成员单位：办公室，各镇（街道）】
（五）坚持关口前移，深化源头综合治理。加强对企业安全风险的评估防控，引导企业规范经营活动，积极履行社会责任。进一步规范本地互联网、软件开发、短信网关、电话中继等企业经营行为。严密银行卡、手机卡办理管控措施，严查违规开卡、养卡等违规行为。健全实名认证机制，落实账户实名制要求，加强对在校学生、务工人员等群体批量开办有关银行卡、手机卡行为监管，强化对公结算账户开户审核。健全异常交易监测和风险预警防控系统，落实“一案双查”要求，及时约谈、督导和曝光涉诈问题突出企业，严肃查处违法违规企业。实行红黄牌警告和挂牌整治制度，对问题严重、案件高发、整改不力的地区，予以挂牌整治，被列入整治挂牌地区限时整改。
【责任单位：政法委，成员单位：办公室、经发局、公安分局、财政局、市场监管局、城乡管理局，各镇（街道）】
（六）加强情报信息工作，做好重点人员管控。全面采集涉诈重点人员信息，摸清涉诈重点人员底数和现状，建立涉诈重点人员动态管控工作机制，实行日常管控和动态管控。坚持依法依规、分级分类、数据分析、核查研判、精准管控，做到底数清、情况明，切实严密落实户籍地和流入地管控责任，严防流出作案，坚决防止出境作案。
【责任单位：公安分局，成员单位：各镇（街道）】
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级党委政府要守土有责、守土负责、守土尽责，共同构建条抓块管、协同联动和惩治防范治理一体推进的责任体系。要把打击治理电信网络诈骗犯罪工作摆上重要议事日程，加强领导，统筹实施。政法委牵头，要不定期研究反诈工作，全力提升源头治理、综合治理、系统治理、依法治理的能力水平。
（二）强化联动配合。各地各部门要各司其职、履职负责，更要密切配合、相互协同。常态化召开联席会议，抓好组织推动、督查督办工作，组织、协调解决打击治理过程中遇到的问题，统筹协调全区打击治理工作。
（三）严格考评督导。按照全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作考核细则，完善区考评办法。强化督导检查，推进全区反诈工作迈上新台阶。
乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇6
20xx年xx月xx日召开的全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，动员各级各部门力量打击治理电信网络诈骗，坚决遏制电信网络诈骗案件多发高发势头，切实维护人民群众合法权益，经研究决定自20xx年x月份起至年底在全镇范围内集中开展打击治理电信网络诈骗专项工作。为确保工作取得预期效果，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心，突出问题导向，强化法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治、打防结合、以防为先，切实把打防管控各项措施抓细抓实抓落地，全力构建全社会反诈新格局，大力打击整治“三类人员”(即xx籍涉缅涉诈滞留人员、截流人员、回流人员)，不断推进打击治理电信网络诈骗专项工作，坚决遏制灵山电信网络诈骗多发高发态势，切实维护广大群众财产安全和社会大局持续稳定。
二、工作目标
通过开展集中打击整治，到20xx年底实现“一降、一清零、一个百分百”的工作目标，即：电信网络诈骗警情数明显下降，缅北滞留人数清零，缅北回流人员管控率达100%。
三、组织领导
为了更好地集中开展打击治理电信网络诈骗专项工作，经研究，决定成立xx镇打击治理电信网络诈骗工作领导小组，名单如下：
xxx领导小组下设办公室在镇综治中心，负责协调、指导、督促专项工作开展，协调解决工作中遇到的重大问题，收集汇总并定期汇报各地工作开展情况。
四、工作措施
(一)强化组织领导，纳入平安建设重要内容
一是实行“书记抓反诈”工作机制。镇党委书记、镇长是全镇打击治理电信网络诈骗工作第一责任人;各村(社区)党支部书记、村(社区)主任是本村(社区)第一责任人。
二是实行“责任捆绑”工作机制。镇领导挂帅对涉诈重点村(社区)实行定点帮扶、责任捆绑、任务细化，实施“镇领导包村(社区)、网格员包人”责任捆绑机制。把反诈工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
三是实行亮牌警告及挂牌整治制度。到20xx年xx月xx日，对缅北窝点滞留人员劝返工作不力，人数居高不降的村(社区)实行约谈，被约谈的村(社区)由镇主要领导约谈村支书(主任)，限期整改。到20xx年xx月xx日，对照20xx年xx月xx日数据，缅北窝点滞留人数不减反增的，取消本年度各类评先评优资格，对相关责任人由镇纪委监委机关调查问责或者采取组织调整措施。
(二)坚持依法严打，集中手段力量，坚决遏制案件高发多发态势
一是全力压降高发类案。集中力量打击刷单、网络贷款、代办信用卡、虚假网站链接、杀猪盘类、冒充购物客服等在灵山高发的电信网络诈骗，持续开展对高发的“贷款”、“刷单”、“冒充客服”和“杀猪盘”等类案专项战役，紧盯高案值、影响恶劣案件，进一步整合资源，加大力度，快速反应，努力现“百万必破”，严惩一批违法犯罪嫌疑人，形成震慑，坚决把案件高发势头压下来。办案过程中，要更加注重追赃挽损，最大限度减少受害群众经济损失。
二是全力推进“断流”专案行动。严厉打击赴缅北地区实施电信网络诈骗违法犯罪活动，重点抓捕“金主”“蛇头”等组织招募者，严厉打击运送者、接应者等黑灰产人员，抓获非法偷渡出境的涉诈涉赌犯罪嫌疑人，坚决斩断偷渡出境缅北实施犯罪的通道，有效切断组织招募、运送人员的链条，最大限度挤压电信网络诈骗的生存空间。公检法要统一执法思想，加快诉讼进程，依法对各类偷渡犯罪从严从重处理。
三是全力推动反诈中心实体化运行。建立实体化运行的镇级反诈中心，充分发挥接警、指挥调度、分析研判、预警劝阻、止付冻结、协调落查、防范宣传等功能，以实现诈骗信息快速阻断、预警劝阻快速落实、涉诈资金快速拉截、案件线索快速落查。反诈中心的建设要按照公安部建设标准，驻xx镇商业银行和电信、移动、联通等部门要派员进驻反诈中心配合开展工作，不断完善机构设置、人员配备、硬件配备、功能定位、资源配置、经费保障、工作机制。
四是执行“三个一律”顶格惩处。政法机关对电信诈骗分子实行严惩重判，能拘一律拘，能捕一律捕，能判一律从严判、缓刑不适用;要严格执行最高法、最高检、公安部相关办案规定，加强沟通协调，强化培训，针对电信网络新型违法犯罪在法律认识、执法标准、证据规格等方面统一意见，形成快侦快捕快诉重判的绿色通道，对已破获案件快诉、快审、快判。镇纪委牵头用足党纪党规和法律手段，坚决“打伞破网”，严肃查办电信诈骗违法犯罪活动“保护伞”问题。
五是实行“四个武装”加强威慑。在重点村(社区)主要出入口对过往车辆和行人实行武装设卡巡查，无人机立体化巡查，强力挤压诈骗活动的生存空间。对电诈犯罪嫌疑人实行武装押解指认现场，震慑电诈分子和各类违法犯罪活动的嚣张气焰，在社会面产生警示教育作用。对电诈犯罪嫌疑人实行武装监视居住，押解重点涉诈嫌疑人回居住地依法执行监视居住，现场宣读监视居住决定书，张贴通告。对涉诈在逃人员实行武装上门追逃，利用节假日组织警力武装上门公开追捕和劝投，对在逃人员家庭成员及亲朋好友进行人脸识别，排查前科，层层传导压力。
(三)坚持打防结合、以防为先，最大限度地预防和减少电信网络诈骗案件的发生
一是强化预警劝阻。着力构建以镇级反诈中心为龙头，指挥情报中心、合成作战中心全方位参与的预警劝阻体系，压实派出所对电诈案件精准预警信息的联动劝阻责任，依托社会网格化管理机制，发挥网格长、网格员的可以上门入户实施劝阻的基层作用，针对产出的精准预警劝阻信息，分级、分类开展劝阻，全力压降发案。要利用全国统一反诈专号96110开展反诈预警、劝阻、咨询，增强反诈权威和影响。建立110接警止付机制，第一时间对涉案银行账户开展处置，以最快速度挽回群众的损失。
二是构建全民反诈新格局。一要全方位宣传报道。针对易受骗群体广泛开展反诈知识普及，及时提醒群众、重点群体切莫前往缅北及境外有关区域从事诈骗、赌博的行为，并结合实际情况发动群众积极举报有关组织招募者，切实做到“横到边、竖到底、网格化”，筑牢群众防骗心理防线，从源头上实现“断流”，形成全民防诈、反诈的社会氛围。镇党委宣传室负责组织协调开展打击治理电信网络诈骗宣传活动，在重要栏目、重点时段、显著位置对我镇打击电信网络诈骗的工作部署、取得的显著成效、破获的典型案件等进行报道。组织各级各部门开展防范宣传“六进”活动，让反诈宣传覆盖农村、社区、单位、企业、学校、家庭。督促各单位干部、职工安装国家反诈中心APP，要求安装率达到100%。各村(社区)、各部门各单位要利用主要道路、车站等地设置宣传点，通过发放宣传单、展出宣传挂图、播放防范网络诈骗宣传片、在村(社区)橱窗推出防范网络诈骗宣传教育专栏等形式，在本地、本部门、本系统内开展防范网络诈骗宣传活动和教育培训，向广大干部群众宣传如何防范网络诈骗。通过多种渠道向公众发布预警防范提示，做到家喻户晓、妇孺皆知。宣传严惩电信网络诈骗的案例，揭露作案手法、危害和影响。二要明确行业主管部门的任务，对本行业、本系统从业人员及服务对象开展反诈宣传，做到“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”。镇派出所负责组织指导镇内各互联网站净化网络环境，开设网上防范电信网络诈骗宣传专栏，普及防范电信网络诈骗知识，提高广大网民的防骗意识。各银行网点对所有银行工作人员进行培训，普及反电信网络诈骗知识;组织各银行在全镇所有营业网点电子屏幕滚动播入防范宣传标语、悬挂警示横幅、ATM机等自助终端粘贴防诈提示，对办理汇款、转帐等业务的群众主动询问提示等方式，提醒广大金融消费者防骗。镇财政所负责对企业负责人、财务人员开展针对性的宣传教育，确保每名财会人员都能正确识别各类诈骗手段，防止大额电信网络诈骗案件的发生。镇市场监管管理所负责对全镇范围内的企业法人代表、个体工商户经营者和财会人员等开展防骗宣传。三要夯实重点部门的职责。各中小学校要把防骗宣传纳入全镇学校的德育课，以初中以上学生为重点每学期至少开展两次防骗宣传，做到教育一个学生、带动一个家庭。四要创建“无诈社区”“无诈单位”。牢固树立“电诈可防”理念，以电诈案件“零发案”为工作目标，在全镇创建一批无诈骗案件发生的社区、单位。
(四)坚持关口前移、源头治理，压紧压实行业监管部门的主体责任
一是要进一步落实金融领域整治措施。各银行网点要严格按照人民银行85号、304号文件，把银行卡买卖人员列入失信人名单，按照相关规定严格惩戒。要组织清理检查，对管理不规范、涉案银行卡较多的开户行进行集中通报、曝光。要组织对非银行支付机构涉及的数字货币交易平台、准金融产品、POS机商户等，进行一次全面检查，不符合规定的，一律予以关停和清理。对疏于管理，造成受害人损失的非银行支付机构，一律依法依规倒查追责。对已开户的空壳公司进行集中清理，一律停止名下账户交易业务。组织专人配合公安机关对涉案账户逐条核查，深挖组织开办和买卖银行账户的幕后黑手，如有内部工作人员涉案的，要坚决查处、曝光，及时铲除本地银行卡、对公账户黑灰产业，坚决斩断电信网络诈骗资金链条。
二是要进一步落实通信领域整治措施。三大电信运营商基层运营部门及时发现异常办理一人多卡、有组织批量开卡、异地开卡、定期销户重新开卡等行为，第一时间提供给公安机关依法侦办打击。要设立“黑名单”，限制将自己名下电话卡转卖人员的办卡数量。要全理梳理异常漫游流入重点区域电话卡的情况，采取二次核验等有针对性的措施进行防范，严肃倒查追究违规办卡的单位及人员责任。
(五)坚持震慑与教育并用，切实落实属地责任，严格管控涉诈高危人员
一是突出抓好信息排查管控工作。要切实履行主体责任，发动单位、村(社区)、派出所等各方力量，采取网格化排查管控措施，对照名单逐一清查人员去向，建立一人一档，对尚未回国的人员立即进行劝返，对有出境倾向的人员提前干预，掌握其基本动向，严防其以务工、旅游等为名非法出境实施电信网络诈骗等违法犯罪活动。镇主要领导要深入各村(社区)开展专项检查督导。对缅北回流人员集中的村(社区)落实网络员“人盯人”管控措施，对高风险人员每周至少上门回访一次，低风险人员每两周至少上门回访一次，切实掌握重点人员基本动向，严防外溢作案、境外作案。
二是各村(社区)要准确把握“打击是手段，管控是目的”的主方向，建立长效管控机制，提升主动发现与拦截能力。要摸清16—40周岁离开本县的人数，认真落实“网格化”管理要求，组织人员深入各村(社区)摸排，对其中非正当务工、去向不明的.人员无论男女，逐一分析了解其是否赴缅北等地实施电信网络诈骗等违法犯罪，以便掌握底数，实行分级管控，全面落实法治宣教措施。对有可能出境作案的人员线索，及时移交公安机关调查处理。要摸清持有护照适龄人员、尤其是有前往东南亚地区记录的人员情况，能当面了解情况的，要登门入户核查，无法当面核查的，要通过手机联系，或者向家属了解，查清其出入境事由。对有可能出境作案的人员线索，及时移交公安机关调查处理。
三是突出抓好劝投工作。各村(社区)、村头村尾、大街小巷、涉诈高危人员住宅等醒目位置张贴《灵山县关于规劝跨境违法犯罪人员主动投案自首的通告》，利用各种方式开展劝投宣传。各村(社区)要详细收集返回投案人员的拟返回时间、返回口岸名称、人员姓名、联系电话等信息，于该人员入境前两天通报县公安局，以便及时上报区公安厅核减在册人员名单人数。
四是突出抓好公职人员协助排查劝返工作。各级各部门要组织xx籍公职人员回原籍协助各村(社区)开展偷越国(边)境人员摸排劝返工作。一是对本人直系亲属进行自觉抵制非法出境的法治宣传教育，告诫亲属不得非法出境，增强防骗识骗能力，严防以务工或旅游等为名被诱骗非法出境。二是对本人直系亲属中，有无非法出境情况进行深入排查，如有非法出境情形要如实将相关信息报镇政府。三是千方百计规劝仍滞留在境外的非法出境亲属立即回国投案自首，并在滞留境外窝点人员承诺入境回国后，立即向镇政府报告拟返回时间、返回口岸名称、人员姓名、联系电话等信息。凡出现直系亲属有非法出境从事诈骗活动，而本人未能及时掌握情况或者知情不报的，一律交由纪检监察部门严肃查处。
五是突出抓好村规民约修订工作。各村(社区)要结合乡村振兴工作，指导辖区村(社区)修订完善村规民约，将打击治理电信网络诈骗纳入其中，并成立村(社区)反诈协会，切实加强对村民的宣传教育，对非法出境、电信诈骗分子落实村民自治的各种管控措施，真正管好自家人。
五、工作要求
(一)提高站位，加强领导
各级各部门要从维护我镇和谐稳定、长治久安的高度出发，深刻认识打击治理电信网络诈骗工作的重要性、紧迫性，切实把反诈工作摆在重要位置，进一步强化责任担当，精心组织、周密部署，拿出最大的决心、最强的力度、最硬的措施，彻底解决灵山电信网络诈骗突出问题。
(二)部门联动，密切配合
各村各部门要相互协作，构成齐抓共管的工作局面，要将打击治理电信网络诈骗工作列入本村本部门年度计划。对工作中发现的问题要及时反馈，及时通报有关职能部门处理。对重大问题要密切配合，会商研判，统筹处理。
(三)强化督导，严格奖惩
各村(社区)各部门要严格按照职责任务，主动认领，狠抓落实。特别是牵头单位要切实履行责任，将任务举措逐一细化量化，层层分解落实到具体责任人，切实做到事事有人抓、有人管，并及时牵头收集汇总相关工作开展情况。各牵头单位要将工作细化方案报领导小组办公室(镇综治中心)存档备查。镇领导小组办公室适时派出督导组对工作情况开展检查督导，对工作推动有力、成效明显的，予以通报表扬;对工作不力、效果不佳的，采取重点督办、通报批评、约谈问责等方式，限期扭转被动局面;对因失职渎职导致发生重大问题的，严肃追责问责。
乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇7
为扎实推动我镇打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作向纵深开展，坚决遏制电信网络新型违法犯罪高发、多发态势。根据市委、县委有关要求，镇委、镇政府高度重视，及时召开会议研究，决定在全镇范围内持续开展为期5个月（20xx年8月至12月）的“全民反诈”专项行动，进行攻坚突破和巩固提升，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实打击治理电信网络诈骗工作的重要指示及全国、省、市、县有关会议精神，采取超常规措施，发动各村、各行业主管部门、社会各界深入开展一场打击治理电信网络诈骗违法犯罪人民战争。
二、工作目标
围绕“减存量，控增量”的工作目标，紧密结合我镇电信网络新型违法犯罪的实际情况，进一步落实主体责任、强化整治措施、加大整治力度，为建设平安新塘创造良好的治安环境。
三、工作措施
（一）强化组织领导
为加强“全民反诈”专项行动的组织领导，我镇成立以镇委书记林吉东任组长，镇长庄少瀚任常务副组长，镇委副书记李少湧、镇人大副主席郑纳金、派出所所长林扬裕任副组长，其他领导班子成员、镇综治中心全体成员、派出所全体民警、各成员单位负责人、各村书记、主任为成员的工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在镇综治服务中心，由分管政法副书记李少湧任办公室主任，镇人大副主席郑纳金、派出所所长林扬裕任副主任，成员在各成员单位抽调，办公室负责专项行动的日常工作，确保本次“全民反诈”专项行动顺利进行。
（二）加强基层组织建设。切实采取措施加强农村基层组织建设，以基层治理法治化为目标，加快综治网格化、信息化建设，积极化解矛盾和维护社会稳定，充分发挥镇村两级的战斗堡垒作用，通过打击整治，提高基层维护社会稳定的能力和水平。
（三）强化宣传教育。全方位深入开展打击整治专项行动宣传和普法宣传工作，营造浓厚的宣传氛围，揭露电信网络诈骗违法犯罪的严重危害性，震慑违法犯罪，传授防范常识，增强群众特别是青少年学生自防意识和抵制犯罪的能力。
1.加强“国家反诈中心”APP安装覆盖率。全镇各村、各部门要积极开展推广“国家反诈中心”APP安装工作，要实现覆盖率达到常住人口60%以上目标；机关全体同志必须全部安装并注册“国家反诈中心”APP，并注册生成推广码，在开展直联工作时加强宣传。
2.建设“无诈社区”。各村要强化反诈预防宣传教育，将反诈宣传纳入村工作基本内容，开展“无诈社区”创建活动，采取网格化管理，做到宣传无死角。同时，各村要通过设立防范宣传点、悬挂警示标语横幅、发放防范宣传资料等多种形式，让人民群众特别是老年人、农民工和学生等容易受骗的重点群体了解电信诈骗特点。
3.多方式全方位开展宣传教育。一是各村通过微信群、QQ群、led电子横幅、悬挂、张贴“全民反诈”专项行动的宣传横幅、小标语、发放宣传小卡片等手段向村民宣传“全民反诈”专项行动；二是中小学要通过开展讲座、图片展等行之有效的手段，加强对师生的培训教育，提高法治思维，发动师生参与到“全民反诈”专项行动中来；三是安排镇、村两级干部参观相关的主体展览以及学习整治工作先进单位的经验，助推工作进展，集中开展多形式、全方位的普法宣传活动，广泛宣传“全民反诈”专项行动的重要意义及涉电信诈骗违法犯罪的危害性，举报电话：xxx。
（四）加大涉诈人员信息排查。各村要配合镇派出所开展重点人员排查，落实专人加大对前科人员、高危人员、涉缅北回流人员、涉两卡犯罪人员等四类进行分流管控，按照“一人一档”的工作要求，逐人形成全息档案，全面采集涉诈重点人员基本信息。对涉电信诈骗前科人员、高危人员、涉两卡犯罪人员的管控，必须详细掌握其住址、家庭成员、工作单位、联系电话，并定期对前科人员进行家访，了解掌握前科人员最新情况以及引导前科人员走正道。
（五）落实缅北回流人员管控。各村要配合镇派出所对于涉缅北回流人员管控，核查人员是否回国，对已回国在家的缅北回流人员，要弄清人员在缅北活动情况、出境路径及涉嫌违法犯罪活动情况。对仍滞留在境外窝点的人员，要成立“3人小组”（镇、派出所、村各派一人）一对一劝返机制，开展逼投劝返工作，促其尽快回国投案；对经工作有回国意向的人员，要提前上报镇全民反诈办。
（六）预防青少年犯罪。要加大对在校学生和青少年的思想教育，牢固树立正确的人生观、价值观和金钱观，共同抵制电信网络新型违法犯罪。一是要开展形式多样的法律知识教育活动，加强对在校师生员工的思想政治工作和法制宣传教育。加强对学生的日常管理，积极争取社会和学生家庭的配合，做好品德偏差学生的转化工作，切实预防青少年犯罪，培养学生做人做事能力，使学生形成正确价值观、人生观。二是要加强对辍学学生的追踪工作，对辍学人员“登记在册、上门劝学”的精准帮教机制，让辍学学生重返校园，缩减青少年犯罪率。同时，在日常工作中对有参与电诈苗头的要立即介入、迅速上报、联合管教，严防在校学生参与电诈犯罪。要建立健全控辍保学工作体系，重点加强对辍学生的登记造册及劝返等工作，并上报村镇政府部门，做好追踪管理。
四、工作要求
（一）提高认识。全镇各村、各部门要从维护新塘形象的.高度，充分认识到我镇电信网络诈骗新型违法犯罪工作的重要性和紧迫性，要切实负起责任，要精心组织，周密部署，坚决开展好本次专项行动。
（二）细化分工。各村、各部门要按照各自所承担的职能，各司其职，各负其责，明晰权责，坚决确保各项工作措施到位、到人、到位。同时，各村、各部门要牢固树立大局意识和全局观念，及时互通情报信息，共享信息资源，着力打好整体战。
（三）保障到位。各村、各部门必须从组织领导、人员配备、经费投入、协调解决重大问题等方面加大力度，确保关于打诈工作的方针、政策和重大决策部署的落实。
（四）督导落实。为推动“全民反诈”专项行动的有序开展和高效运作，镇委将打击整治工作的成效纳入干部绩效考核，实行镇党政领导挂钩村居工作制度。镇将组织督导组深入基层，了解进度，掌握动态，定期通报工作进展情况，对存在问题的村和部门，及时纠正，督促整改。
乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇8
根据《关于转发x年广东省网络安全宣传周活动方案的通知的通知》文件精神，学校开展了网络安全宣传周活动，现将活动情况总结如下：
在宣传周期间，我校根据中央网信办通知要求，通过主题宣传教育活动，增强学校教职员工、学生网络安全意识，提高网络安全技能，营造网络安全人人有责、人人参与的良好氛围，保障用户合法权益，号召大家共同来维护国家网络安全。切实做好了全省教育系统倡导的“网络安全宣传周”活动。现将我校宣传活动总结如下：
一、加强领导，责任到人
学校高度重视网络安全宣传周活动，由教务处牵头，信息技术教研组落实，成立了网络安全宣传周活动领导小组，制定了宣传周活动方案，确保网络安全宣传周活动有序有效开展。
二、宣传周系列活动
1、观看网络安全相关视频
我校由德育处曾志强主任牵头，信息组邹军老师下载网络安全等视频，全校60个班利用晚修时间观看网络安全视频，内容涉及到《网络安全教育宣传片》、《网络安全宣传片05》、《网络安全宣传片06》、《网络安全小视频》、《x年国家网络安全宣传周》。
2、开展网络安全主题班会课
由德育处安排统筹，信息教研组黄华平老师统一制作PPT课件，开始在全校各班利用班会课，同时在高一年级，利用信息技术课时间对学生开展了网络安全为主题的普及教育课。各班在统一课件的基础上，根据自己年级、班级特点进行适当的调整。对学生的教育收到了良好的效果。
3、利用多种手段进行宣传
我们依托市的微课掌上通、学校微信公众号、学校的校园广播站等途径对学生和家长进行网络安全教育宣传。还利用在国旗下的讲话对网络安全进行宣传。
三、后记
本次首届网络安全周宣传活动是与时俱进、具有积极意义的活动，特别对于正值青春期的高中生来讲，学会如何防范如病毒木马传播、黑客攻击破坏、网络盗窃诈骗、有害信息蔓延、网络游戏成瘾等更是具有积极意义。我校通过此次“网络安全宣传周”活动加强了网络安全宣传教育，提升了学生们的网络安全意识和基本技能，构筑出了网络安全的第一道防线，在增强学生们的网络安全防范意识和自我保护技能方面都取得了较好的效果。