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财政部内部控制报告 篇1
根据县教育局财务管理工作专项检查工作的通知精神,结合学校实际情况,就学校收入管理、支出管理、资产管理和财会队伍建议等方面进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、收入管理
1、所有预算外收入金额放入财政专户,并严格执行“收入两条线”管理。
2、我校1—6年级学生全部实行免费入学,不收取借读等费用,无擅自设立收费项目,扩大收费范围或提高收费标准。
3、幼儿收费严格按规定程序办理收费许可证,严格按收费标准收费,并按规定使用财政部门统一印制的财政票据,无乱收费现象。
二、支出管理
1、学校各项支出全部按实际发生数列支、无虚列虚报和白条抵库等现象。
2、学校需购置的教学仪器设备、办公用品及图书资料等严格按政府采购制度实行政府采购。
3、学校财务支出实行校长负责制,已建立健全民主理财制度,对大额资金的使用由学校领导经教师代表会讨论决定。
4、学校实行校务公开制度,定期公布收支情况,接受社会和教师的监督,所有财务由校报帐员到镇财务办事处及县财政支付中心办理,职责明确。
5、不存在私设“小金库”,公款私存、账外帐、坐收坐支现象。
三、资金管理
1、学校已建立健全资产购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度,建立固定资产账,定期组织资产清查,做到账账相符,账物相符。
2、学校资产的出租、出借、出售、出让、报废报损等,都由校领导和教师代表会讨论决定,并按国有资产处置管理的有关规定报批。
3、学校固有资产的出租、出借经学校领导及教师代表讨论决定后报上级相关部门审批,不存在将学校资产用于抵押和担保,或以货币资金投资企业,购买股票、基金等风险性投资活动。
四、财会队伍建设
1、学校报账员具有高尚的职业道德和高度组织性、纪律性和原则性,并严格执行财务管理制度。
2、财务人员正确使用会计监督职权,对违反法律规定的会计事项拒绝办理或按照职权予以纠正,以确保会计信息的真实性,合法性和完整性。
总之,加强财务管理,提高教育收费使用效益,加强财务管理,提高教育经费使用效益,是落实科学发展观、办好让人民满意的教育的重要内容,是促进教育持续健康发展的基本保证。学校的'财务管理工作事关广大学生的切身利益,事关学校的健康发展,学校领导充分认识加强财务管理的重要性,在今后的工作中切实加强领导,采取有效措施,确保财务管理规范化、制度化、科学化。
财政部内部控制报告 篇2
一年来,本人在区局的关心支持及所领导的正确领导下,积极培植财源,认真组织财政收入,不继优化财政支出结构。一年来主要做了以下工作:
一、不断加强思想政治学习,提高自身政治素质。
加强党风廉政建设是我们党的建设的一个重要方面,本人能以“三个代表”重要思想为指导思想,认真学习党的十六大精神,深刻剖析党内出现的一些典型腐败案例,提高自身拒腐防变能力,树立全心全意为人民服务的意识。
二、努力组织财政收入,确保完成收入任务。
在抓税收收入中,本人认真贯彻落实区委、区政府对财政工作的精神,紧紧围绕以“财税增收为中心”,深入村屯征收耕地税、特产税等,同时积极配合税务部门组织收入,在全体财税干部及本人共同努力下,我乡完满完成了上级下达的收入任务。
三、积极深入开展税费改革。
今年是我市全面实施农村税费改革的第一年,农村税费改革是我市今年财政工作的一项重点工作,它直接关系到广大农民群众的.切身利益。党中央对此项工作都非常重视。在税费改革工作中,本人能按照上级部门要求,认真开展工作:在税改开始阶段,大力宣传农村税费改革政策,使农民群众了解到农村税费改革的根本目的和意义,为税费改革顺利开展打下群众基础;在税改实施阶段,本人认真核实二轮土地承包面积、计税面积、申报核减面积,依据有关政策计算出农户新的农业税任务,对有关数据进行公示,取得农户签字认可,并对有关资料进行归档保存。在本人及乡全体税改成员的努力下,我乡的税改工作取得了很好成绩。
四、执行农业税新政策,全力投入夏征工作。
今年是我市按照税费改革后新的农业税政策征收农业税的第一年,夏征工作任务较艰巨,本人能深入村屯,利用宣传车等方式,结合税改政策大力宣传,发动群众涌跃交纳农业税,经过一个月的努力,我乡的农业税入库率达到了xx%以上。顺利完成了夏征任务。
五、优化支出结构,加强预算外资金管理。
在财力紧张的情况下,本人根据本乡的实际情况,合理安排各项支出,量入为出,做到压缩一般,保证重点,确保了全乡职工工资的足额发放和机关正常运转,同时对各单位的预算外资金纳入财政专户管理,进行有效监督,杜绝乱开支现象。
在今年的工作中,虽然取得了一些成绩,但还存在一些不足之处,在今后的工作中,需要进一改进:工作上应更积极主动,进一步提高效率;对财务集中核算应进一步加强管理,提高业务水平。
财政部内部控制报告 篇3
学校财务工作是学校工作中一项非常重要的工作,是搞好学校教育教学工作、改善办学条件、改变校容校貌的有力保障。学校财务工作的开展是否做到合理、合法、合规,是否将教育经费用到刀刃上,关键在于学校对财务工作的管理,为了加强和规范财务管理工作,根据《省教育厅办公室关于开展对中小学财务管理情况进行专项检查的通知》的精神,我乡对近几年来的财务管理工作进行了自查,现自查情况汇报如下:
一、严格收入管理。
按“校财局管”的要求,我乡严格实行“集中管理,分校核算”的财务管理体制。全乡设立一个银行基本账户,乡属各学校以报帐形式来乡核算中心报帐,各校的报帐员由有财务经验的、严守职业道德的人员兼职管理。在财务工作中,严格按照有关规定,建立健全各项财务管理制度,严格执行国家有关法律法规,依照国家统一的会计制度的`规定进行会计核算,确保数据真实、有效。
二、加强支出管理。
为了规范财务管理,节约开支,使教育经费合理使用,各校成立了财经领导小组,组长由校长担任,小组成员由领导、教师代表组成,每学期对学校的收支票据进行审核,并将结果公示。各校严格执行经费使用审批制度,层层审批。会计在办理账务时做到实事求是、细心审核、加强监督,严格执行财经纪律,按照财务制度和会计基础工作规范化的要求进行财务会计工作,虚心学习,不耻下问;在审核原始凭证时,对不真实、不合格、不合法的原始凭证敢于指出,坚决不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。保证各校财务专款专用,不挤占挪用,各种票据手续齐备,规范合法,购买物品的发票必须有经手人、验收人,领导签名方可有效,确保财务的真实、合法、准确、完整,增强民主理财意识,提高财务管理的透明度,切实发挥了财务核算和监督的作用。
三、资金拨付落实情况
教育局下拨的每笔资金,都及时做分配表划拨到各校账户上,按“校财局管”的要求,先预支备用金,然后凭取得的合法票据到核算中心报账,年终收回备用金,再进行结算。
四、加强财务制度建设
按上级要求,核算中心建立了各项财务管理制度。
五、加强学校固定资产管理。
进一步完善固定资产台账,及时录入固定资产卡片,做到帐物相符。要求各校建立固定资产卡片、台账制度,将原来不规范的进一步规范完善。通过自查,我乡的财务工作还存在许多问题,为提高财务工作能力和管理水平,我们会不断学习,努力把我乡财务工作搞好。
财政部内部控制报告 篇4
学校组织相关人员就近两年来学校的财务收、支管理工作和学校内控制度认真进行了全面自查。在自查中,我们严格按照文件规定的要求,逐项开展,现将自查情况报告如下:
一、财务内部控制制度建设和执行情况
我校能严格按照上级财政部门、省教育厅的规定,开展财务活动,在每项经济事务中,能依照财经纪律、法规制度办理。一是建立健全了学校财务管理内部控制制度。严格执行资金支出的审批和审核的程序,形成了学校经济业务事项的经办、验收、审批内部相互监督和制约机制。二是建立了财务管理人员控制责任机制。在每一项财务制度中,都规定了相关人员的职责。各类人员各司其职,共同完成好学校财务的管理工作,确保财务收支管理工作有序、高效地运转。三是财务人员岗位职责明确。要求在工作中,严格按照财务人员分工体现不相容职务相互分离、相互制衡的原则办事,坚持“收支有据”的原则,严防虚、假的经济事项发生。四是强调财务过程管理,做好财务管理的每一个环节。五是学校实施了财务收支内部审核制度,工会加强了对学校财务收支的审核力度。六是坚持学校财务定期公示。
通过学校制度建设与实施,极大地提高了财务管理人员的政治素质与业务素质,增强了财务管理意识,正是如此,我校的财务管理工作在制度和法规的约束下,操作规范。
二、财务收支管理情况
建立各类会计及相关人员的岗位责任制,明确各岗位的职责和权限合理设置岗位,坚强制约和监督,建立健全收费和支出管理制度。
收入管理:学校收入包括财政预算的公用经费拨款、事业收入。
1、学校严格执行上级的收费规定。近年来,在收费过程中,严格执行国家规定的收费范围和标准,并使用符合国家规定的合法票据。除此之外,学校没有向学生收取其他任何费用。在收费时,实施“收支两条线”的管理规定,没有截留或擅自坐支应交款项,更没有隐匿不报的现象。
2、学校的'一切收费行为都做到有章可循,有据可依,所有收入都开列合法的收据,很好的禁止了一切乱收费现象的发生。
3、学校的一切收入均按要求入帐,并及时纳入学校开设的银行帐户。严格按照会计法规和制度执行,进行统一管理和核算。从而规范了学校资金运作行为、增强了对学校资金的监管力度,消除坐支、截留、挪用资金的隐患,提高了资金使用效率。
支出管理:学校支出包括学校开展教育教学及其他活动发生的各项费用。
1、学校能根据年初支出预算开支经费,确保了公用经费的使用发挥了最大效益。严格按照学校经费开支制度执行和资金使用范围列支经费。没有随意扩大开支范围、提高开支标准的现象发生。在经费的列支中,能按照相关规定提取工会经费。外出培训、学习等费用能按照规定执行,该由单位支付的由单位报销,该由个人承担的费用,学校不予报销。
2、学校办公用品的采购均由学校总务处负责,大宗物品的采购均按程序办理,纳入政府采购。
3、所有支出凭证都有经手人、验收人或证明人、领导签字审批。从而杜绝了支出无序操作,确保了资金合理使用。
4、在经费支出过程中,所有原始凭证合理、合规,做到了内容真实、完整,凭证合法,手续齐全。
三、资产的管理
合理设置岗位做到不相容职务分离,出纳不得兼任稽核、票据管理、会计档案管理和收入支出等账目的登记工作,出纳应具备会计基础知识和熟练操作计算机的能力。
学校现金收入,能及时存入银行;学校备用金,按照财务管理的要求,实行限额管理。出纳人员能及时做好现金日记帐,并与会计月末定期对帐,确保了证帐帐相符,帐物相符。没有挪用现金的现象发生。
银行存款:学校严格遵守银行存款的管理制度,按规定开设并管理好银行帐户。支票、银行印鉴实行专人管理。能按要求做好存款帐并与银行及时对帐。学校收支没有帐外循环,私设“小金库”的现象。财产物资按上级有关部门的规定,设立固定资产,建立了专项管理制度。所有财产物资均按申请购买、实物验收、入库登记、使用、维修、处置等制度执行。每年定期对固定资产进行清理,按相关规定对报损、报废的财产进行申报、审批,做到了帐帐相符,帐物相符。通过自查,学校的资产管理规范,没有铺张浪费现象发生、也没有发生过财产上的损失。学校的往来资金入账处理手续完备及时。对财政的专项资金能按照资金的用途用好、用实。通过自查,国家对我校的贫困生助学金补助,对于这项专款,在上级下拨经费到帐后,学校立即将经费足额发放到受助学生手中。杜绝了挤占挪用的违规行为发生。对于其他往来款项,学校能按照相关规定和财务制度办理。
四、自查取得的成效
本次通过对学校内部控制制度和财务收支管理工作的自查,取得了很好的效果。一是领导高度重视,对本次自查思想认识到位,工作措施到位。二是在学校内部控制制度和财务管理方面,工作实在,各项制度基本健全,并能得到很好的落实。保证了学校教育教学工作的正常运转,不断提高了学校的办学质量。今后,我们将进一步严格执行财务管理的规章制度,完善学校财务内控的长效机制,努力做好学校财务管理工作,力争再上新台阶。
五、自查中存在的问题及整改措施
1、有些规章制度不完善,制度陈旧,不适合现在的财务管理体系。在这次自查中,对现有不完善的制度进行了修改和完善,建立健全了各项财务管理制度。
2、对会计人员的工作情况检查的力度和深度不够,在这次自查中,根据我校的相关制度结合实际情况制定检查计划,明确奖罚规定,将此作为年终考核的重要一项。
3、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全,在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《会计法》所规定的要求,今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的工作做的更好。
财政部内部控制报告 篇5
为贯彻县教育局文件精神,我校立即对近年来学校财务管理情况,进行了认真的专项自查自纠,现将自查自纠情况报告如下:
一、自查情况
1、预算管理情况
我校每年度末按照全镇统一安排编制下年度预算,但是由于任务急,工作量大,学校理财小组人员不能够全程参与预算管理,只是校长与报账员参与编制预算。学校因为部分支出不可预见,没有做到完全执行预算,调整预算能够按照县教育结算中心的规定按照程序报批。
2、财务收入情况
我校严格执行上级有关规定,坚决杜绝乱收费现象,幼儿保教费上交镇教育办公室财务室并有县结算中心入账。给家长开具的收据没有使用财政部门统一印制的收费票据,用的是自购的普通收据。我校不存在私设“小金库”、坐收坐支现象,代收费为保险费、作业本费以及教辅、报刊费,我校均能与上级财务部门按时结算,并按照镇教育办公室的统一安排多退少补,给家长一个明白。
3、财务支出情况
我校大额支出较少,个别大额支出只是校委会通一下,没能够做到全校教师集体研究。大额支出能够按照规定报批,不存在违规报批、违规执行问题以及价格虚高的问题。
4、民主理财情况
我校每年由全体教师选举产生6名理财小组成员,理财小组成员能够参与学校理财,但还不能严格履行职责。我校不存在代替理财小组签字的现象。
5、财务公开情况
学校制订了财务公开制度,每月的报账详单、以及幼儿保教费收费标准、教辅、报刊费、作业费、保险费等代收费都张榜公布。但大额支出没有公布支出明细,学校没有年终向全体教职工做财务收支情况报告。
二、自纠情况
1、20xx年度预算要求理财小组全程参与预算的编制与管理。财务支出严格执行预算。
2、大额支出要经过全体教师集体研究,并按照有关规定按照程序报批。
3、严格管理备用金存折,除报账员外,任何人不得以任何理由违规管理备用金,任何人不得以任何理由挪用备用金。
4、进一步加强理财小组成员的`监督作用,理财小组要全程参与和了解学校支出情况,严格履行理财职责。
5、学校大额支出要向全校公布支出明细,报账员每年度要向全体教职工做年度财务收支情况报告。
我校高度重视此次财务管理自查自纠工作,以《固镇县教体系统财务管理违规问题专项整治“三个清单”》为依据进行全面自查,通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性,发现了我校在财务管理上的漏洞和不足,今后我们要规范基础管理,强化经费监督,深化服务内涵,扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。
财政部内部控制报告 篇6
针对当前乡镇财政工作在新形势下面临的一些新情况、新问题和乡镇财政干部队伍建设的现状,为更好地适应新形势下乡镇财政工作的需要,进一步提高乡镇财政干部专业能力和业务素质,加快推进全县公共财政体系建设,县局决定举办这期乡镇财政干部培训班。春节刚刚过罢,年初财政各项工作都很忙,在这个时候,把大家集中进行培训,是非常不容易的。其目的就是为了帮助大家尽快增强才干,全面掌握财政各项政策、法规和业务知识,及早进入角色,在工作岗位上展现新形象、新面貌,创造新业绩、新作为。希望同志们要珍惜这次难得的培训机会,真正静下心来,集中精力,虚心学习,做到学有所悟,学有所得,学有所进,学有所成,自觉争做工作的业务骨干和行家里手,从而更好地胜任乡镇财政管理工作。下面,我就这次培训讲几点意见。
一、统一思想,充分认识加强乡镇财政干部培训的重要性和必要性
财政部门是政府重要职能部门,在经济和社会发展中一直发挥着支柱性、基础性作用。财政干部加强学习,不仅是财政部门提高依法行政、依法理财的需要,也是县乡党委、政府对我们的殷切希望。当前,加强乡镇财政干部专业培训,不断提高乡镇财政干部理论水平、业务能力和综合素质,建设一支较高素质的乡镇财政干部队伍,对我们更好地落实科学发展观、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设、加快建立和完善县级公共财政体制具有十分重要的意义。
(一)加强乡镇财政干部培训,是适应当前乡镇财政工作职能转变的迫切需要。乡镇财政工作,是乡镇政府履行职能的基础,是政权建设和社会稳定的重要保障。我县自1985年建立乡镇财政以来,为巩固基层政权、规范和加强乡镇政府收支管理,促进乡镇经济和社会事业发展等方面起到了积极的作用。随着我县农村税费改革的不断深入,特别是全面免征农业税后,乡镇财政收支职能和运行的环境发生了很大变化,以农业税收征管为主要职责的乡镇财政工作发生了重大转型和调整,乡镇财政工作面临着新的形势和任务。目前各地面临着在新形势下如何加强和改进乡镇财政管理,开创乡镇财政工作新局面的课题。特别是随着国家支持“三农”政策力度的加大,面向基层的资金拨付和管理工作的日益增多,农村综合改革所涉及的乡镇体制改革,新农村建设和公共财政在农村的推进等,乡镇财政工作在职能定位和工作内容上实现了“三个转变”,即:由过去注重面向千家万户抓收入的“征管型”,向农民实施公共财政的“服务型”转变;由过去负责农税征管的“单纯业务型”,向落实财政政策的“综合协调型”转变;由以组织税收收入为主的“收入型”,向以管理财政资金的“收支并重型”转变。乡镇财政逐渐成为乡镇经济发展的推动者、社会事业的支持者和公共服务的保障者。这就要求广大乡镇财政干部不仅要有较高的政策水平,而且还要有过硬的业务能力。因此,加强乡镇财政干部的培训,努力提高乡财干部的综合能力和工作水平,是职能所需,形势所迫。
(二)加强乡镇财政干部培训,提高乡镇财政干部队伍整体素质的迫切需要。当前我们处在一个新理论、新知识、新技术日新月异的时代,随着各项改革的不断深化和市场经济的迅猛发展,我们学习的任务也越来越重。一个人如果不勤于学习,就会跟不上时代,就会被竞争淘汰。从全县目前乡镇财政干部队伍状况看,大家平时工作很忙,很辛苦,学习的时间和机会都相对比较少,部分同志存在着知识单一、老化、脱节和衰退的问题。今年以来,县委、县政府在多次会议上都提出了要坚持不懈地抓好学习教育,提高各级干部抓落实、促发展的能力,明确要求各乡镇各部门要结合各自工作实际,组织广大干部深入开展大学习、大讨论活动,集中研究一些事关我县长远发展的重大问题,不断增强各级干部的法制意识、市场意识和开放意识,提高依法行政和按规矩办事的能力。在工作上,提出了一系列新的改革目标和发展要求,这些工作具体落实到财政部门,就是对财政部门的理财能力和管理水平提出了新要求,我们财政部门承担的职责和任务不断加重,对财政干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求,加强财政干部队伍的学习培训,建设高素质的干部队伍,在当前比任何时候都显得更为重要和迫切。每个乡镇财政干部,更要充分认识到培训学习的必要性和紧迫性,做到自觉学习,勤于学习,善于学习,把学习作为提高自身素质和追求进步的一项硬任务和第一需要来对待,树立正确的学习理念,培育浓厚的学习兴趣,养成良好的学习习惯,掌握科学的学习方法。通过学习培训,进一步提高乡镇财政干部队伍整体素质,力争短时间内在全县培养一大批政策水平高、业务能力强、工作作风硬的乡镇财政业务骨干。
(三)加强乡镇财政干部培训,是交流乡镇财政工作经验、互相促进提高的迫切需要。财政干部职工的理论业务水平和工作能力高低,是做好各项财政工作的基础,这对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和工作能力都提出了更新更高的要求。面对市场经济的快速发展,我们越来越深刻地感受到巨大的竞争压力,越来越深刻地感受到生存危机,面对不断更新的新知识和新实践,我们越来越深刻地感受到“知识恐慌”和“本领匮乏”,切实加强和改进我们的学习,比以往任何时候都显得更为重要,更为迫切。一方面,我们大家都能切身感受到,近几年来大中专毕业生分配难、就业难,不是他们学历不高、能力不强,而是缺少工作岗位,另一方面,我们都能亲眼看到企业工人,他们的工作环境和工作负荷,比我们多几倍、几十倍,而他们的工资和我们相比,相差五、六倍。之所以讲这些,是要求我们大家身处在这样的优越环境之中,确实要珍惜机遇,珍惜来之不易的工作,要对自己负责,对家人负责,而要做到这些,就是要加强学习,真正掌握更多的知识,提高自身的业务能力,否则确实会被社会所淘汰,这绝不是危言耸听。另外,从另一个侧面来说,财政发展的快与慢,好与坏,一定程度上就取决于干部素质的高低,尽管大家干事创业的愿望都很强烈,但自身缺陷和不足也很明显。虽然都接受过理论业务知识的'培训和教育,但还不够系统扎实,不够深入广泛;对财政经济知识掌握还不够透彻;理财能力还有待进一步提高。希望大家常思不足,自觉地把学习作为自己的第一需要和终身任务。这次培训不是一次简单的学习,更是一次经验交流。乡镇财政工作涉及面广,综合性和政策性强,随着公共财政的建立和逐步完善,乡镇财政业务、工作方法、方式都会有一个新的转变。大家来自不同的乡镇,平常很少有机会聚到一起互相交流,通过举办培训班,给大家提供一个学习和交流的平台,这也是我们举办这期培训班的目的之一。希望大家充分利用这个平台,共同探讨,取长补短,相互促进,积极创造条件把乡镇财政工作做好。
二、认真思考,把培训学习与搞好今年各项财政工作紧密结合起来
这次培训班的课程比较丰富,有农村综合改革、强农惠农政策、渉农资金监管知识的讲解,还有计算机操作基础和财政财务软件应用的讲解和演练,这些内容是当前乡镇财政干部迫切需要掌握的知识,也是我们今后需要进一步探讨的重点、热点和难点问题,有些内容也是今年我们要做的具体工作。
(一)正确认识当前全县财政工作面临的严峻形势。去年以来,世界经济金融形势复杂多变,不稳定不确定因素明显增多,对实体经济的影响正在进一步加深,国际有色金属市场价格低迷,加上冰冻和地震灾害的影响,我县经济运行中的困难增加,经济下行压力加大,企业经营困难增多,保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大。随着改革的深入和市场经济的发展,各种积累性矛盾日益显现,社会热点问题层出不穷,政府调控经济运行的方法手段正在发生根本性的变化,地方财政收支压力不断加大,社会各方面的风险有向财政集聚的趋势,隐性债务转变成直接债务的风险指数升高,财政保持良性循环、可持续发展的任务艰巨,强力推进财政改革、加大依法理财力度、促进财政经济科学发展是今后全县财政工作的主线。从收入方面看,受企业效益下降影响,相关税收增幅将继续回落。国家实施积极的财政政策,采取一系列减税政策刺激经济增长,会大幅度减少财政收入。从支出方面看,落实精神,解决民生问题,建立县乡基本财力保障机制,加大灾后重建力度,支持重点项目建设,促进经济增长等,都需要大量增加资金投入。同时,经过多年持续高增长后形成的支出基数大、刚性强等因素,也会进一步加大财政支出压力。另一方面,我们要辩证地看待国际金融危机和我们工作遇到的困难和问题,准确把握国家扩大内需、增加投资、实施积极财政政策的重大机遇,如大幅度增加对农业、农村基础设施、社会保障及社区医疗等薄弱环节及弱势群体的支出,尤其要加大对灾后重建以及中西部县域基础设施的投入力度;增加对自主创新、产业结构升级、生态环保以及就业的支出;加大增值税转型等税收政策调控力度等财税政策机遇,在应对挑战中把握机遇,在经济发展中促进稳定,以科学发展观统领财政工作全局,用改革创新的理念,谋划好今年全县的财政工作,努力确保财政收支的平稳运行。
(二)准确把握今年全县乡镇财政工作的重点任务。今年乡镇财政工作,概括的讲就是围绕全县财政工作总体部署,抓住一条主线,深化两项改革,做好三项重点工作,加强四项基础建设。具体来说:
“抓住一条主线”:当前和今后的乡镇财政管理工作将以全面推进乡镇财政财务精细化管理为龙头,点面结合,重点督导,务实推进。我县乡镇财政财务精细化管理必须以乡村两级涉及的所有财政性资金为主要管理内容,以其信息流、资金流为管理主线,以县乡财政信息网络和相关软件平台为基础,依托于制度建设、程序规范、全程跟踪、效绩考核等手段,达到乡村财政财务全面、精准、细致、规范、高效管理的目标。
“深化两项改革”:一是深化完善乡镇财政体制改革。在不断完善县乡分税制体制的基础上,加大转移支付和财力向基层倾斜力度,进一步规范和完善经费包干制度和“乡财县管乡用”管理办法,增强乡镇财政保障能力。二是深化惠农财政补贴资金发放方式改革。全面推行惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理工作,统一、规范和简化惠农财政补贴资金发放程序,减少中间环节,构建科学规范、高效安全的惠农财政补贴资金管理机制,为社会主义新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉,服从服务“三农”工作。
“做好三项重点工作”:乡镇财政所今后的工作重点是服务“三农”,我们的工作人员要从过去的“财神爷”转变为人民群众的“勤务兵”。一是以惠农财政补贴资金发放方式改革为轴心,落实好中央和地方各级政府出台的扶持农村发展的惠农政策。如农村低保、新型合作医疗、粮食直补、各种扶贫、支农项目的实施等,要真正把这些惠农政策落到实处,必须认真细致地开展调查研究、资料归集和财务会计核算工作,需要乡镇财政部门付出大量的时间和精力,将各项支农惠农资金及时、准确发放到农民手中。二是以项目建设为契机,为乡镇财源建设做好政策咨询、优惠政策落实等方面的服务,着力拓展财源渠道,积极培植新的乡镇财政增长点。三是以灾后恢复重建资金为重点,建立健全事前、事中、事后相结合的专项资金跟踪问效监督管理机制,切实转变过去重拨付、轻管理的作法,加强对乡镇预算执行全过程的监管,对资金的审核、拨付、使用情况进行全方位的监控。特别是对专项资金、转移支付资金要加强监管和跟踪问效,及时发现并纠正专项资金使用过程中存在的问题,防止资金被挤占、截留、挪用,确保抗震救灾资金和各项涉农资金的安全有效运行。
“加强四项基础建设”:一是加强乡镇财政工作制度建设。进一步明确乡镇财政工作职责,在规范工作流程的基础上,建立健全岗位责任制度、合理设置人员岗位职责,实现乡镇财政工作的制度化、规范化、科学化管理。二是加强乡镇财政信息化建设。以“金财工程”为平台,逐步改造升级县级服务器等网络设备,尽快建立覆盖县乡的财政信息网络;根据实际需求完善推广相关应用软件,实逐步现乡镇财政财务管理领域的信息化;加大信息化培训力度,让所有乡财干部熟练掌握信息化操作技能,适应工作需要。三是加强乡镇财政队伍建设。加强财政干部教育培训,建立乡镇财政干部队伍培训长效机制,提升乡镇财政干部实际操作能力和政策理论水平。加强廉政建设,倡导团结、务实、开拓、亲民的工作作风,增强服务意识,树立良好形象。四是加强乡镇财政工作效能。认真研究新时期下乡镇财政所干部职工工作的奖励机制,加强乡镇财政工作综合考考核,要细化考核的各项要求,在财政所内建立起适用的首问责任制和行政效能机制,奖罚分明,提高财政所的工作效率。
(三)着力改进和加强财政干部思想作风建设。近年来,我们坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在推进财政改革、强化财政管理的同时,狠抓系统的作风建设,取得了明显成效,促进了财政工作开展,也在全社会树立了较好的形象。但是也要看到,无论从形势发展的要求,还是从财政改革的需要,尤其是从学习实践科学发展观来看,财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方,如有的干部宗旨观念淡漠,为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强,水平还不够高,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决;有的思想还不够解放,仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚,没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法,还习惯于分资金、管项目、搞审批,忙于应付;某些干部存在盲目的一种职业优越感,安于现状,不思进取,缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识;有的形式主义、官僚主义严重,作风飘浮,忙于应酬多,深入实际调查研究、解决实际问题少,对来单位的办事同志,服务水准和时效性不高;有的学习新知识、新技能的能动性不够,对业务缺乏钻劲,对宏观经济和社会情况了解掌握不多,影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。工作纪律执行不严。上班迟到下班早退,工作时间玩电脑游戏、外出办私事,下班办公室不关电脑、电扇和空调,存在铺张浪费的现象。个别乡镇财政所长在工作上不抓紧,不督促所内干部职工按期完成工作,听之任之,对纪律考勤隐瞒搪塞。汇报工作时总是客观原因多于主观原因,没有深入分析主观因素,甚至埋怨县局分配的工作任务。对此,我们县乡财政干部都要有一个清醒的认识,提高加强改进作风建设的极端重要性和紧迫性,按照学习实践科学发展观的要求,采取有力措施,大力倡导求真务实、开拓创新精神,不断改进工作作风,对财政经济运行重点、难点、热点问题进行调查研究,敏锐地把握经济形势,主动履行好财政职责,变“事后出手”为“提前介入”和“全程跟踪”,变“被动付帐”为“主动买单”,针对乡镇财政建设任务重、压力大、困难多的实际,善于动脑筋、出主意、盘点子,竭力创新思路、创新举措、创新做法,切实把握好财政发展方向和工作重点,使财政系统的作风建设不断得到加强和改进,财政服务水平不断得以提升。
三、精心组织,切实提高这次乡镇财政干部学习培训的质量和效果
培训质量是干部教育工作的生命,是衡量培训工作成败的关键。把大家组织起来进行培训,如果不能够使其学有所悟、学有所获、学有所能的话,就失去了培训的意义。通过近几年的培训情况来看,大多数干部职工通过党校函授、电大辅导和自学拿到了大专以上文凭,有一部分人参加了省市财政部门对口的业务培训和县上组织的专题培训,理论业务知识得到了提高,但是实际工作特别是计算机操作等方面还有与新形势需要、与财政干部的期望不相适应的地方,因此要重点解决好培训的质量问题。为了组织这次培训,局里花费了不少的人力、物力和财力,局领导对这次培训寄予了很高的期望,但是能否达到预期效果,就要看大家的表现了,同志们一定要按照培训的内容和要求,聚精会神学习,把这期培训班办好、办实、办出成效。为此,给大家提几点希望和要求:
第一,要端正学风。学风问题,表面上理解是一个学习风气问题,但它也可以反映出一个人的思想作风和工作作风,更能反映我们财政系统的行风。我们的学习绝不能仅仅停留在表面上,只是为了学理论而理论,要按照“要精,要管用”的原则,把理论学深、学透,自觉地用理论来指导实践,这是衡量我们学风是否端正的尺度。在培训期间,要端正学风,就是要联系我们的思想实际和工作实际,以财政工作为中心,以我们正在做的事情为中心,着眼于财政知识的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的改革,来学习和理解老师讲得每一堂课的内容。做好下一步乡镇财政工作,还有许多问题需要进一步深入研究。这次培训班我们没有安排专门的讨论时间,但大家可以利用课余时间,采取不同的方式进行交流,共同探讨,集思广益,多提建议,多出主意,重点研究乡镇财政改革与发展中的重大问题。在培训中对一些拿不准、吃不透的问题,也可以提出来共同研究、共同解决,以利于我们进一步做好乡镇财政工作。
第二,要端正态度。抓好学习,关键要有正确的学习态度。只有端正学习态度,才会有学习的紧迫感,才会自觉地学、认真地学、如饥似渴的学。我们在座的一部分是党员,一部分是所长,大多数是业务骨干,而且学历参差不齐。无论哪类型,多高学历,今天到培训班学习,就是一名普通学员。大家一定要以最认真的态度,珍惜学习机会,安下身,静下心,悉心听,认真记,扎扎实实地把学习搞好;要甘当小学生,无条件服从培训班的安排;要积极思考,边学边思考,边学边讨论,在学习中做到勤学、善思,达到学以致用,学用相长的目的,增强学习的实际效果,达到培训的预期目标,努力使自己得到新的提高。
第三,要严守纪律。充裕的培训时间,是保证质量的前提。如果连培训时间都保证不了的话,就谈不上质量问题。为了保证学习效果,培训班制定了严格的培训纪律,严格考勤,严格管理,大家都要严格遵守。学习期间,大家一定要服从统一管理,不缺席、不迟到,不能想来就来,想走就走。听课期间,要把手机关掉,这是对老师最起码的尊重,也是我们财政干部素质的体现。这里我重点强调一点,这次请大家来,是培训学习、“加油充电”的,不是休闲休养的。所以,请同志们一定要排除干扰,减少应酬,要严格请假制度,有特殊情况需要请假的,必须由所长请假,写出请假条,报局领导审批。希望大家一定要充分领会县局的意图,在思想上高度重视,在行动上积极自觉,力求学深学透,真正掌握这次培训班安排的学习内容,使自己的思想认识、专业水平、工作能力都有提高,为做好今年全县乡镇财政工作作出积极贡献。
最后,预祝这次培训班圆满成功,祝愿大家在培训期间学习和生活愉快,身体健康。