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制度自查报告 篇1
20xx年,新日银行将严格按照上级行的总体要求,切实落实各项措施,明确岗位职责、细化管理措施、加强内部控制和案件防范工作建设,严把内控案防关口不放松,促使我支行内控案防工作取得更大的成绩。
一、加强组织领导、提高案防意识。
高度重视内控案防工作,始终把内控案防工作纳入支行工作的重要日程,真正把内控案防工作落到实处。切实做到年初有计划,半年有小结,年终有总结,做到制度健全、人员落实,管理到位。
二、加强制度建设、促进制度学习。
将全面及时传达总、分行的会议精神,利用晨会、班后会、专题会等形式组织全体员工认真学习文件,认真贯彻执行工作部署,确保各项决策、制度、要求和工作部署落到实处。
三、加强队伍建设、确保落实到位。
一是要加强员工队伍建设,通过不断的教育培训、检查督促,提高全员的内控意识,使其明确工作职责、规范工作行为。
二是认真组织开展员工行为排查活动,及时发现并处理可能引发案件的各种问题和风险隐患。
三是全面落实各项内控制度,把操作风险作为主要风险,坚决杜绝有章不循、违规操作。
四是严格遵守组织纪律和重大事项报告制度,对发生的问题及风险隐患及时按照规定程序报告,做到有案必报、发案必查。
在新的一年里,新日银行将进一步加大工作力度,加强内部控制和案件防范工作建设,确保各项业务平稳健康运营,使内控案防工作取得更大的成绩。
制度自查报告 篇2
根据《区教育系统深入开展“三项行动”工作的实施方案》(教党发20xx号)文件精神,我校积极开展自查工作,现总结作如下:
一、加强领导,领会文件精神
1、学校成立清查领导小组
组长:校长书记
副组长:支部宣传委员、支部组织委员(德育主任)
组员:会计(出纳)
2、认真学习文件。学校首先在行政会上学习区教委文件,然后在教师大会再次进行学习,深刻领会文件精神,按文件要求办事。
二、清查结果
根据我区教育系统,“三项行动”专项清理的工作重点是解决规范工程建设领域(含集中采购行为)、学生资助资金的监管和机关服务执法工作中态度粗暴、方法简单、激化矛盾的问题。学校领导小组分工负责,校长负责统一指挥,全面协调。办公室主任负责清理工程建设领域(含集中采购行为)、学生资助资金的监管。教导主任、德育主任负责清理教师在教育教学过程中的违法乱纪行为。各部门先各自清理,学校再进行汇总,查找不足,提出改进措施。
(一)学生资助资金的监管。
严格按《区强农惠农资金监管暂行办法》的要求,制定了《小学贫困生资助管理办法》、《小学学生饮用奶管理办法》等相应的监管实施措施,以确保资金“阳光运作”。
1.做好学生资助资金的信息“四公开”工作。一是做到资助政策公开。在每学年开学第一学期家长会上,学校都要向家长宣传巴南区关于资助贫困学生的有关文件,让家长了解国家的惠民政策,二是做到对象公开。学校对资助享受的学生认真审核及时公开,让家长、学生、社会知晓。三是标准公开,学生享受资助标准、享受资助的时段、资金到位时间公开。四是数量公开,全校资助总数、受益人数公开。通过公开,实现资助资金的阳光操作。
2.建立资助学生资金档案。学生资助资金使用建立台账,并在财务部门入帐备案。
(二)工程建设领域工作
学校组织教职工学习区教委《小型基建维修项目过程管理实施细则》(教委发20xx号)、《关于进一步加强教育系统基建管理工作的通知》(教委发20xx号)、《区教育系统基本建设管理》(教委发20xx号)并贯彻执行。
严格执行《条例》和《办法》,经清查,近xx年学校均没有超出5万以上的工程项目,学校所有的零星维修,均在行政会上讨论通过,资金超过5000元以上的均签定工程合同。
(三)“规范违规执法突出问题”
推进依法治校、办家长满意学校为目标,以改进干部教师作风为主线,清查教师有偿家教及乱定辅导资料及其它有悖师德师风问题。经查全校教师均无存在以上问题。
三、存在的问题
学校项目工程建设实行“阳光管理”有不足之处,由于学校小,每次工程维修资金少,均没有发包,建筑材料采购、建设资金拨付等均由后勤人员参与,没有全体教职工的廉政监督。工程没有建设项目廉政责任书和廉政档案。
四、改进措施
从本次清理过后,学校对建筑工程一定按照区教委文件执行,实行“阳光管理”,对工程项目超3000元的首先在行政会上讨论通过,然后在教师会上通报,其次再进行多家询价,最后由行政会决定进行施工,接受全体教职工的廉政监督。启动工程建设项目廉政责任书和廉政档案工作,从项目开始就作出要求,确保项目资料齐全。
制度自查报告 篇3
1、货币资金
公司财务部是资金管理归口部门,负责贯彻执行国家电网公司统一的资金管理政策及规章制度,参照上级公司相关制度,制定了《资金管理实施细则》、《银行账户管理办法》。设预算资金主管和出纳两人负责货币资金管理工作,工作中切实遵守已经制定的规章制度,无违规事项;不存在货币资金业务不相容职务混岗的现象;货币资金支出的授权批准手续健全,不存在越权审批行为;无小金库、账外资金;定期和不定期进行现金盘点、核对银行账户;严格遵守《现金管理暂行条例》和《支付结算办法》;票据的购买、领用、保管、背书转让、注销手续健全,不存在办理付款业务所需的全部印章交由一人保管的现象。经测试货币资金内控制度有效。
2、应收和预付款
应收和预付款项的管理参照《往来款项管理细则》执行。本单位应收款项包括应收账款、其他应收款、预付账款。财务资产部负责制定应收款项的控制目标、核算分析、台账管理、申报坏账损失,其他部室负责认真做好基础信息工作,按业务职能负责相应应收款项的催收工作。应收和预付款项由预算资金主管岗位负责,发生及处置的授权批准手续健全,不存在越权审批行为;不存在应收和预付款项业务不相容职务混岗的现象。经测试应收和预付款内控制度有效。
3、存货
公司安全运检部设置物资供应班负责存货实物和物资出入库管理,财务资产部设置工程资产主管负责存货管理账务处理工作。管理中岗位分工、职责权限和授权批准手续健全;不存在存货不相容职务混岗的现象;存货出入库各环节建立流程责任制,确保存货等资产的保值、增值,提高经济效益。同时,定期进行物资盘点,做到账物相符。经测试存货内控制度有效。
4、固定资产
为规范固定资产管理,制定了《固定资产管理办法》,建立健全本公司固定资产管理组织体系,明确内部职责分工,落实责任管理、完善内部控制。固定资产管理由工程资产主管负责,岗位分工、职责权限和授权批准手续健全;不存在固定资产不相容职务混岗的现象;固定资产验收、盘点、保管、维修及处置的授权批准手续健全,不存在越权审批行为;固定资产投资预算编制、审批、执行情况,验收过程符合规定的程序和形成相应的记录;固定资产折旧、减值准备的会计核算、资产的维修和改良支出符合规定。经测试固定资产内控制度有效。
5、无形资产
公司无形资产管理参照《无形资产管理暂行办法》,遵循归口管理、依法依规操作的原则。由工程资产主管负责管理,岗位分工、职责权限和授权批准手续健全,不存在无形资产不相容职务混岗的现象;日常管理符合规定。经测试无形资产内控制度有效。
6、在建工程
财务部设置工程资产主管负责在建工程管理,岗位分工、职责权限和授权批准手续健全;不否存在在建工程业务不相容职务混岗的现象,重要业务的授权批准手续健全;不存在越权审批行为;工程概预算编制的依据真实;工程款、材料设备款及其他费用的支付符合相关法规、制度和合同的要求;按规定办理竣工决算、实施决算审计。经测试在建工程内控制度有效。
7、成本费用
设置成本管理主管岗位,制定了《费用报销管理办法》、《成本管理办法》等规定,明确了各项成本费用的核算流程及审批手续;严格预算控制;保证了各项成本费用记录、报告的真实性和完整性。经测试成本费用内控制度有效。
8、采购
采购工作,管理中强化材料物资采购的价格、计量、品质、验收、入库等环节的管理,建立采购责任制,岗位分工、职责权限和授权批准手续齐全;采购中执行请购和审批控制、采购执行控制、采购验收控制等。经测试采购内控制度有效。
9、销售
本单位销售主要是指电力销售。每月客户服务中心提供186系统中销售电力应收及实收明细,财务科核对入账。财务科每月与客户服务中心账务班核对各供电所实收及欠费明细。销售收入及时入账,应收账款的催收有效。经测试销售内控制度有效。
10、财务体系
财务资产部、内部审计机构人员配备合理,无不相容职务混岗的现象;没有设立独立内部审计机构,按三集五大精神在办公室设置了监察审计主管管理岗;企业是否明确了财务机构、内部审计岗的工作职责,充分发挥了相关机构的会计核算和财务监督的管理职能。经测试财务体系内控制度有效。
11、财务预算
财务预算管理由预算资金主管负责,制定了《全面预算管理实施细则》执行。确定了公司经营目标;明确了公司内部各部门的管理责任和权限;对公司经营活动进行控制、监督和考核;保证公司经营目标完成。财务预算编制依据真实合理、程序适当、财务预算审核批准手续齐全;财务预算调整履行相关审批程序;定期对财务预算执行结果进行分析,根据分析结果完善财务预算管理和落实奖惩措施。经测试财务预算内控制度有效。
12、财务报告和信息披露
依据《财务报告管理实施细则》规范了财务报告管理,提高了财务报告的真实性、完整性、统一性。财务报表及分析说明材料的编制分工合理,审批程序完善。经测试财务报告和信息披露内控制度有效。
13、财务信息系统
财务信息系统管理不存在不相容职务混岗的现象;不存在越权审批行为;定期检测系统运行情况并妥善处理潜在危险;严格按照网公司规定操作,有明确的工作程序和操作规范,有明确的分级操作管理权限;基本实现了数据共享、集中管理和集成应用,定期进行数据备份。经测试财务信息系统内控制度有效。
(二)内部控制制度建设与执行方面的主要问题和不足
根据公司发展需要,我们在不断完善补充内部控制制度。通过进行财务内部控制评价,发现在内部控制制度建设与执行方面还存在问题和不足。
内控制度还需要进一步完善。财务体系、财务信息系统等方面还没有制定相关内控制度。
往来款项管理方面,缺少往来款项的事前控制。应加强往来款项事前控制,最大限度地控制和减少应收款项的发生。建立往来款项台账管理制度。如果正常会计核算无法满足明细项目的管理要求,必须建立辅助台账管理制度,详细反映往来款项的发生、增减变动、余额及每笔往来款项的账龄的财务信息。建立往来款项年度清理制度,每年年终时,各部门必须组织专人全面清查各项往来款项,并与债权、债务人核对,形成专项
制度自查报告 篇4
根据《关于印发养老保险内控制度检查工作实施方案的通知》[渝社险发(20xx)22号]要求,为进一步加强基本养老保险业务、基金管理,我局对基本养老保险内部控制制度认真进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、组织机构控制
1.建立健全了比较完善的组织决策控制制度。我局内设统筹科、退管科、居保科、工伤生育科、财务审计科(信息科)和办公室,对每个科室的职责进行了明确。各科室制定了业务工作制度,针对每项业务工作制定了具体的办理程序。在工作中,制订了一系列的组织决策制度,针对不同的情况,召开局长办公会议、局务会议进行研究决策。对重大的问题由主要领导审批决策或者集体研究。在岗位设置上,会计出纳分设,业务与财务分离,基金征收实行计划与征收分离。在业务经办中,实行经办人员初审、科室负责人复审、分管领导审批的制度,实行不相容职务分离,相互监督制约。目前,上述制度都得到了较好的执行。
2.强化授权管理。对各项业务办理均实行了严格的授权管理,我局对机关管
理制度进行了进一步完善,制定了业务工作制度,对参加基本养老保险、养老基金的退付转移等17项业务全部进行了授权管理,明确规定哪些业务由科室人员直接办理,哪些需要业务需要送主要领导审核,哪些业务需要由劳动和社会保障局审核。对每项业务都有明确的授权。在授权管理中,体现了集权与分权相结合,执行与监督相结合的原则。
3.强化人事管理。建立健全了人事管理制度,在人员招录中,根据岗位要求,设置招录人员条件,一律实行公开招考。在人员管理中,我局制发了云社险发〔20xx〕26号文件,对每个工作人员的岗位职责作了进一步细化,强化工作考核,严格开展工作人员年度考核制度。强化工作人员学习培训制度,每月至少组织职工集中学习一次。
二、 业务运行控制
1.完善业务规程。依据现行社会保险有关法规和政策,结合本县实际,明确了参保登记、缴费申报及缴费基数核定、账户管理办法和工作制度,确保具体业务操作之间都形成了内在的制约关系。
2.加强参保登记管理。建立了《办理参加基本养老保险制度》,对单位职工、城镇个体工商户和灵活就业人员等不同群体参加基本养老保险的经办程序和审核、审批办法作了明确的规定,尤其是针对涉及补缴1995年12月31日以前养老保险费的审核审批作了更为严格具体的要求。所办养老保险登记、申报业务,符合《养老保险操作规程》要求。
参保人员死亡时,其指定受益人或法定继承人办理个人帐户继承情况等方面都符合规定。
3.严格经办程序,加强基金征缴。按照《基本养老保险经办业务规程(试行)》的要求,对各业务环节的经办范围、程序、要求和办理时限进行了明确的规,对参保单位进行稽核。例如,统筹科定期将企业月缴纳的养老保险申报表、明细表等,送财务审计科复核,并根据财务传递的到帐信息及时登记各种台帐,确定专人保管。
强化个人账户管理,按规定利率记息,终止缴费者除建立标识外封存其个人账户。
4.办理退休审核业务时,坚持实行退休人员档案“两审制”,即档案先由业务人员初审,再由分管领导复审,做到手续完备,资料齐全。同时明确了岗位职责,退休审核岗位与待遇计算岗位相分离,计算退休待遇时,坚持专人办理,科室负责人、分管领导复核,确保退休信息录入数据与退休审核审批资料一致。
5.养老待遇及离退休人员死亡待遇支付审批程序健全完善。每月养老待遇的月结算形成的各类支付计划,坚持由科室负责人审核,分管领导复核;离退休人员及两类人员的死亡待遇办理做到资料齐全,手续完备,并坚持由科室负责人、分管领导复核。
6.做好领取养老待遇的资格认证工作。目前,各乡镇(街道)社保所的人员已完全到位,我局组织了业务培训,将认证工作下伸到各乡镇(街道)社保所,由各社保所进行生存认定,填好表册,报我局处理。
7.在职参保人员流动就业时,能按规定及时为其办理转移基本养老保险关系手续。包括在统筹范围内流动时,转移的个人帐户档案符合要求;跨统筹范围流动就业时,能按有关规定转移个人帐户基金。
建立了业务档案管理制度,对业务档案资料按规定归档保管。
三、基金财务控制
1.制定基金管理制度。按照《社保基金财务制度》、《社保基金财务制度》的要求,我局制定了《财务管理制度》、《财务管理目标考核制度》、《社会保险内部控制制度》,并在工作中认真执行。加强预算管理,按规定编制年度预算。
2.加强基金收支管理。养老保险基金严格执行“收支两条线”和财政专户管理的规定,资金存入规定银行。养老、工伤、生育分别建账、分别核算,凭合法有效的原始凭证、记账凭证记账,更正会计错误有依有据。
3.加强社保基金财务对账工作,劳动保障、财政、地税、银行、审计等部门联合发文,建立完善社会保险基金对账机制,从体制、机制上规范了对账行为。指定由出纳负责核对支出户银行账户,由会计负责核对财政专户银行帐户、核对税务征缴数额、核对业务实收实拨及业务计划数,使银行存款账户与会计账簿、会计报表等相符,财务数据与业务数据一致,做到账账、账表、账单相符。
4.建立岗位责任制。根据工作需要建立了财务工作人员岗位责任制,规定了财务负责人、会计、出纳岗位的工作内容、工作要求,使不相容的工作岗位相分离。会计负责管理财务凭证、会计账簿、财务报表、会计档案资料保管等工作,出纳负责转账支票的填开、日记账的登记等工作,出纳不得登记涉及收支、债权债务等会计业务。
财务专用章由会计专人保管,财务人员私章由本人各自分别保管,领导印章由办公室保管 ,杜绝一人保管全部财务印章。
四、信息系统控制
1.已按照国家及重庆市有关社保信息系统建设标准,规范建立了业务信息系统和数据库,已制定了相应的管理制度。
2.我局已明确了系统管理员、业务人员的职责和权限,并由系统管理员根据工作需要分配业务人员的权限。
3.我局养老保险业务信息的录入、修改、访问、数据维护等都是按照重庆市企业职工基本养老保险业务操作管理规范进行的。
4.我局已建立了计算机房安全管理制度,业务系统已与外部互联网进行了完全物理隔离。坚持按时备份制度,我们是坚持每天对业务数据加以备份的,市局已建立远程备份机制,对计算机病毒实时进行检测,并及时更新杀毒软件,以确保数据安全。
五、内部控制的监管
1.我们根据劳动部及重庆市的有关规定,制定了云阳县社会保险内部控制制度,已设立了内审稽核部门,并配备了内审稽核人员。
2.内控制度以通知的方式发我局各科室,由财务审计科牵头执行,制定了工作计划,开展了内审及内控工作,工作笔录由被检查单位负责人签字盖章。
3.我局对各项业务进行了定期检查,如财务审计科对参保单位申报的缴费工资进行复审,现发问题及时向业务反馈,提出整改意见进行整改。
4.建立风险评估制度,制定风险处置预案,同时加强信息披露管理。
我局通过建立健全内部控制制度,严格执行各项规章制度,强化了权力的制约和责任追究,规范了业务行为,提高了数据信息质量,确保养老基金的安全完整,杜绝了养老基金被贪污、截留、挪用等违纪违规现象的发生。但经过自查还存在以下不足:如信息系统控制方面感到技术力量跟不上,人才严重不足等。我们将在今后的工作中加以改进,从而推动社保事业持续健康发展。
制度自查报告 篇5
一、本级工会财务规范化自查情况
XX供电公司工会财务工作在上级工会的正确领导下,在公司党政领导的高度重视和大力支持下,在公司工会财务、经费审查人员的.共同努力下,紧紧围绕工会工作大局,开拓进取,按照省公司“三抓一创”的总体要求,全面落实“依靠”方针,突出维护职工权益,在财务管理上求规范,在经费、资产管理上求实效,保证了经费足额及时拨缴,圆满完成了上级工会上解经费的目标任务,为工会开展好各项职工活动奠定了坚实的基矗
二、县供电企业财务规范化自查情况
XX供电公司工会结合公司工会财务的实际情况,以查找问题,摸清情况,完善制度,夯实基础,服务全局为目标,在布置、安排、落实和督促等各个工作环节精心筹划,有条不紊地开展了工会财务自查工作,现将自检自查情况报告如下:
XX供电公司工会委员会下设5个基层分工会,工会财务专职工会会计一名,专职工会出纳一名。现有会员000人,年会费收入22730元,收缴率为100%。为了充分发挥工会组织的各项职能,推进企业两个文明建设。多年来,公司工会把工会财务工作当作强化工会物质基础的一项重点工程,把发挥和调动职工的积极性和创造性,促进企业改革、发展和稳定,作为工会财务工作的着眼点,坚持工会财务工作为工会重点工作服务、为基层工会组织服务、为职工群众服务的方针,在收好、管好、用好工会经费中严格执行工会财务制度,不断提高工会财务工作的质量和管理水平,在强化工会经费收缴、深化财务改革、加强财务管理等方面作了卓有成效的工作,为公司的蓬勃发展提供了强有力的财力支持和物质保证。
三、综合自查评价
公司工会自成立以来,公司领导班子对工会经费的收缴工作一直非常重视和支持,为工会经费收缴工作提供了有力的后盾。工会也在建立激励机制和约束机制上下功夫,一是每年都将工会经费收缴工作纳入年度方针目标考核之中,对不能按时上解经费的单位,在年终评先中实行一票否决,对基层的促动很大,收到了满意的效果。二是主动与公司人力和财务部门加强工作联系,按照每月劳资和财务报表中的工资总额对工会经费进行核定,并以此为依据对基层单位进行核收,提高了经费收缴的准确性。三是利用签订集体合同的机会,通过平等协商,把拨交工会经费写入合同条款。通过上述措施,几年来我们对基层工会经费的收缴率达到了100%,每年都能按照上级工会下达的经费指标,及时足额完成工会经费的收缴和上解任务。特别是近两年来,我们还抓住电力行业快速发展和职工收入水平提高的良好机遇,积极主动的争取公司行政的理解与支持,努力壮大工会的物质基础,实现了工会经费与全局职工工资总额的同步增长。
四、自查发现较为突出的共性问题
会计基础工作有待进一步完善,如会计记账方法不规范,会计科目设置和应用不规范,收支单据和报销手续及会计档案管理不规范。
五、工作建议
加强工会财务人员培训,完善会计基础工作。
制度自查报告 篇6
20xx年3月以来,我县全面实施商事改革。在上级的正确领导下,认真贯彻落实商事制度改革的一系列政策,一方面通过实行“注册资本认缴制”、“先照后证”登记制度、免征登记费等举措,放宽了市场准入条件,降低了创业门槛,激发了全民投资创业热情,另一方面大力宣传和贯彻落实国务院《企业信息公示暂行条例》、国家工商总局《企业公示信息抽查暂行办法》、《经营异常名录管理暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等5部规章及年检改年报制度等信用监管相关规定,极大提高了全县经济的活力和质量,“宽进严管”、“信用监管”的局面逐步形成,商事制度改革初现成效。现将自查自纠情况报告如下:
一、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案》的落实情况
1.全面落实注册资本“认缴制”。将公司注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,放宽注册资本登记条件,除法律法规和国务院另有规定的外,取消对公司设立最低注册资本、首次出资比例、出资方式、出资期限等方面的限制,公司注册不再登记实收资本,无需提交验资报告。自商事登记制度改革实施以来,我县共办理各类公司登记1918户,其中新设立登记562户,变更登记1187户,备案登记169户;新增公司517户,新增从业人员4152人,新增注册资本117380万元,同比分别增长47.86%、183.57%、303.35%。平均每个工作日新设立登记14户、新增注册资本523.51万元。
2.全面落实“年检改年报”。取消了营业执照年度检验和验照制度,实行年度报告制度;将连续两年不按时提交年度报告、未在核准住所开展经营活动的商事主体载入经营异常名录,并通过公示平台向社会公示;同时,积极组织企业、个体户开展专题培训,指导其熟练运用网上平台准确报送年报信息并及时进行公示。
3.全面推进注册登记便利化。免收各项登记、年检费用,自20xx年3月1日起,全面启用新版营业执照。改革前,企业办理营业执照需先开户、验资等,耗时少则1周,多则数月;改革后,大部分企业可在申请当日领取营业执照。
二、《xx市简化市场主体(经营场所)登记条件暂行规定》的落实情况
认真落实《xx市简化市场主体住所(经营场所)登记条件暂行规定》,允许“一址多照”、“一照多址”、“住改商”,到目前为止,共办理“一址多照”62户,“住改商”11户。
三、工商登记前置改后置有关规定的落实情况
全面落实“先照后证”。按照《国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录》、《xx省人民政府办公厅关于调整工商登记前置审批项目的通知》、《xx市人民政府办公厅关于取消我市自行设置工商登记前置审批事项的通知》等文件要求,及时调整前置变后置的行政审批事项,取消了1项我县自行设置的工商登记前置审批事项,最大限度降低办照门槛。
四、《xx市人民政府办公厅关于建立xx市工商登记制度改革工作联席会议制度的通知》的落实
1.建立了市场主体事中事后监管制度。县政府于20xx年5月21日印发了《xx县适应商事制度改革加强市场主体事中事后监管工作方案的通知》,建立了由县政府主要领导任总召集人,县政府分管领导任召集人,40个部门主要负责人为成员的工商登记制度改革工作联席会议制度。联席会议下设办公室于县工商局,负责统筹日常事务工作。按照“谁审批谁监管、谁主管谁负责”的原则,厘清了各级政府及相关职能部门对市场主体事中事后监管的权限职责,建立完善了查处无证无照经营行为的工作机制。
2.加强了市场主体“宽进严管”工作。一是全面推行企业年度报告公示制度。截止20xx年6月30日,我县20xx年度已公示年报企业数为1415户,公示率达77.70%;20xx年度已公示年报企业数为1844户,公示率为77.19%。二是开展了企业即时公示信息抽查。20xx年1月,我县首次开展了对企业即时信息公示情况的抽检工作。通过资料检查、实地核查、网络监测等方式对我县27家企业公示的即时信息进行了检查,其中正常申报的有24户、占抽检总数的88.89%;通过登记住所(经营场所)无法联系的有3户、占抽检总数的11.11%;因失联进入企业经营异常名录的有3户,抽查结果在企业信用信息公示系统上公示。三是开展了企业公示出资信息定向抽查。我县对24户企业进行了企业公示出资信息定向抽查,其中正常申报的有20户,占抽查总数的83.33%;通过登记住所(经营场所)无法联系的有1户,占抽查总数的4.17%;未履行公示义务的有2户,占抽查总数的8.33%;进入吊销程序的有1户;因“失联”、“未履行公示义务”进入企业经营异常名录的有3户,基本建成了以信用信息公示为主要手段的市场主体事中事后监管机制。四是建立了《经营异常名录管理台账》,对进入经营异常名录的市场主体进行重点监管。
五、“三证合一”有关规定落实情况
全面推行“三证合一”登记制度。根据省政府办公厅5月25日印发的《关于在全省全面推行三证合一登记制度改革的通知》精神,我县制定了《xx县市场主体三证合一登记制度改革工作实施方案》,从20xx年7月1日起,全面推行“三证合一”登记制度。一是修订完善登记申请材料规范目录及表格文书。工商、国税、地税、质监等部门联合制定印发了“三证合一”登记申请材料规范目录及表格文书,用一张申请表格涵盖所有信息,实现“一次申请、一口受理、一套材料、一表登记”。二是加快申请人材料、信息流转。在网上审批系统企业注册并联审批子系统建成之前,利用现有的信息系统及人工传递的方式进行申请人材料、信息流转,进一步精简工作流程,提高工作效率,确保在5个工作日完成“一证三号”营业执照的办理。三是大力宣传“三证合一”登记制度改革新政。我县通过广播电台、电视台、xx手机报等媒介积极宣传“三证合一”新政。自20xx年7月1日至今,共办理“三证合一”执照18户。
六、我县商事制度改革存在的主要问题及建议
1.“先证后照”改革后,后置审批事项与后续监管有待加强。一是由于企业、工商部门与后置审批部门间的信息沟通渠道不畅通,投资者对“先证后照”理解有误,对后置办理手续繁杂,部分投资者在取的营业执照后,后置审批办理不及时,甚至未办理审批就直接从事经营活动。二是由于进驻行政中心的相关部门各有一套自己的审批系统无法实现工商登记机关、行政许可机关、监管部门及有关单位的信息不能及时共享。
2.部门间企业信用信息共享机制未建立,相互配合不到位。商事制度改革后,市场准入门槛大幅降低,工商系统虽然建立“企业信用信息公示系统”,实现对注册登记,备案、行政处罚等信息在系统公示,将企业经营异常名录、违法企业“黑名单”等信息向社会公示。但是,目前工商部门登记的企业信息与其他职能部门的数据共享和交换方面的限制,并未实现真正意义上的信息互通、资源共享。
3.商事制度改革后,工商部门行政许可事中、事后监管工作量大增,人员较少。
4.“三证合一”事中、事后监管等相关工作经费保障不到位。
建议:一是适时增加工作人员;二是所需经费纳入财政预算,按年拨付;三是依托企业信息公示系统,提供技术、财力支持,搭建好相关部门市场主体监管信息共享机制。
七、我县商事制度改革的下一步举措
1.深度释放商事制度改革红利
一是要推进登记注册便利化。按照国家工商总局和省工商局的统一部署,开展企业名称登记管理改革,改革经营范围登记,改革企业集团登记,放宽住所登记,简化和完善企业注销流程,试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序,着力构建便捷有序的市场退出机制。适时推进电子营业执照和企业注册全程电子化。
二是要协调相关部门推进“先证后照”改革的后续监管措施。严格执行39项工商登记前置审批项目目录,目录外的一律不作为公司登记审批项目。
2.全面推广使用企业监管警示系统
落实《xx市人民政府办公厅关于签订xx省企业监管警示系统合作备忘录并按要求提供相关信息数据的紧急通知》的文件精神。全面推行“大数据、大监管、大运用”企业监管警示系统模本,让执法部门依法行政、阳光执法、形成良好的市场秩序。
3.全面推行“三证合一”登记制度
全面落实省政府办公厅5月25日印发的《关于在全省全面推行三证合一登记制度改革的通知》精神,全面推行三证合一登记制度。