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教育调查报告 篇1
调查目的:幼儿园存在的一些游戏缺失问题
调查地点:xx幼儿园
调查对象:幼儿园小朋友
为什么经常会出现这样的尴尬场面:老师带着孩子玩完以后,孩子会问:老师,我们现在可以玩了吗?
为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间,不得不去学习英语、弹琴、绘画等等?
孩子的游戏成了变相的作业或上课。
一位幼儿园老师设计了这么一个游戏情境:老师扮演“鸡妈妈”,小朋友们戴上头饰当“小鸡”,“鸡妈妈”领着“小鸡”们到小猫家串门,小猫不在家,但在家里的地板上留下一些写着数字的卡片,让“小鸡”们找出这些卡片,并且根据这些数字在地板上绣花,卡片上写着几,就绣几朵花。
“这样的游戏在如今的幼儿园里非常典型,老师是想通过这个游戏检查一下孩子们是否掌握简单的数字概念。”南京师范大学教育系黄进说,“但是我们却不禁要问:孩子们在老师设计好的游戏里,在老师的带领下没有一点自己去开发新的游戏情节的想法,这样的游戏其本身有没有存在的意义,是不是成了一种点缀?”
有专家认为,不少幼教工作者把游戏当作“糖衣”,靠“糖衣”来诱使孩子们吞下知识这个“苦片”。“人们认为在幼儿园里游戏对学习重要,是因为人们希望游戏能赋予孩子们一些经验、技能和知识。”黄进说,“但却忽视了游戏最重要的一点,即孩子们在游戏中自主的、欢愉的体验。”
在前不久举办的“中国幼教百年纪念大会暨学术研讨会”上,不少与会专家学者提到了当前学前教育中的游戏缺失现象。
华东师范大学学前系教授李季湄说,所谓游戏缺失,更多是从游戏被成人控制这个角度而言。不少专家认为,老师成了游戏的设计者,游戏成了老师导演下的“一台戏”,成了外部强加的活动,成了变相的作业或上课。
“游戏应该是孩子自发感受到乐趣的行为,但现在许多幼儿园里游戏是按成人的意愿在玩。经常老师带着孩子玩完以后,孩子会说:老师,我们现在可以玩了吗?孩子们根本不把这认为是游戏,是玩。游戏被当成了工具。”
李教授说,“当然寓教于乐也有其合理的地方,但不能都是这样的所谓‘游戏’,大部分还应该是孩子自发的游戏。”
让孩子们玩自己的游戏。她给记者讲了这么一个故事。有一次,她跟班上的孩子们一起吃卤花生,有孩子突然问:这种有很多味道的花生是怎么做出来的?于是,孩子们开始七嘴八舌地讨论起来,很快孩子们分成了两派:一派认为卤花生是种出来的,另一派认为是煮出来的。曹老师提议孩子们干脆一起来做试验,看看卤花生究竟怎么做出来的。于是一组孩子开始种花生,另一组孩子则开始煮花生。答案当然很快就出来了,但煮花生的孩子却很有兴趣地加入到种花生的行列中。种花生的过程遇到了很多问题,比如怎么才能让种出的花生有味呢,有孩子说直接把辣椒和花椒加到土里,但立刻又有孩子说不对,应该把辣椒和花椒泡水浇到土里;随即又出现了新问题:用热水泡、温水泡还是冷水泡?
“这些问题,我都让他们自己去解决。”曹伟说,“他们完全能够解决,孩子们的能力和创造经常会让你意想不到。”
曹伟说她班上的孩子们玩的游戏主题经常是从孩子们讨论的感兴趣的话题中找出来,游戏情节怎么发展进行下去也由孩子们来决定,谁在游戏组织中扮演什么角色,不是由老师来指派,而是由孩子们自主决定,最后游戏做完了,再让孩子们自己来作评价。“那你呢?起一个引导作用?”记者问她。“严格来说,‘引导’这个词不准确,不是引导,我只需要在一旁观察和发现他们,让他们自己发现问题解决问题,必要的时候给他们一些建议和帮助。”曹伟说,“我跟他们是平等的,是他们的一个玩伴,跟他们一起玩。”
学前教育不但要使幼儿全面发展,而且还要使他们生动、活泼、主动地发展。幼儿园的各种活动都应当体现幼儿主动性、独立性和创造性,并给幼儿自由自主活动的空间和时间。幼儿的创造性游戏应当体现创造性,而不要把成人的'期望和想法强加给幼儿。教师不能用组织作业或上课的方法来组织和指导幼儿的游戏。应当改变“重教师编制的教学游戏、轻幼儿自发的自由游戏”的倾向。
但是幼儿园的老师们也有满肚子的苦水。据说,如果孩子在幼儿园做游戏多了,认字识数少了,就会有家长找上门来提意见,“我让孩子到这里来是受教育的,不是来玩的”。
刘焱教授说,“提前开始”、“越早越好”已经成为现代人们对于婴幼儿教育的普遍信条,望子成龙的家长希望通过这种“提前开始”的学习,让自己的孩子赢在人生竞争的起跑线上,这也是为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间,不得不去学习英语、弹琴、绘画等等。
教育调查报告 篇2
今年升入大四,参加了为期一周的模拟实习之后,我于20xx5年9月13日,正式到洛阳市外国语中学实习,直至10月22日结束,为期四十天。在实习期间,我认真工作,按时到岗,担任初二六班的代理班主任,跟随洛阳市外国语中学的优秀教师秦三中老师学习。
在近四十天的日子里,每天的早读、上课、上操、上自习、听课、讲课、改作业,每一项工作和每一次锻炼,我都学到了很多,收获了很多。秦老师细心的指导我,骄傲给我一些经验和道理,我很是感动。
在实习中,我最开始接触的就是班主任工作,通过和班里学生的接触,早上带着他们背书,上午带着他们跑操,中午进班和他们聊天,下午带他们上自习,我们的关系非常的融洽,孩子们都很愿意和我做朋友,也很有礼貌的称我为“李老师”或亲切地叫我一声“晨露姐”。
每一次的接触中,我都对初中学生有了更深一步的了解。有时候我也许询问他们一些问题,如:什么形式的课堂教学,学生们最喜欢?教师上课时,怎样的讲课方式他们更容易理解?什么类型的课外活动他们更乐于参加?最理想的初中生活是什么样的?怎么样的班级管理方式大家更愿意遵守?孩子们也很乐意回答我的问题,愿意和我沟通,都迫不及待的表达自己的想法。我从他们的口中,了解了初中学生最由衷的想法,和他们最迫切希望实现的事情。我对这么多天调查和访谈,做了如下总结:
一, 在学习方面
1,要多采取兴趣诱导法。
初中孩子处在青春期,对所有事情都充满好奇,具有探究精神,喜欢打破沙锅问到底,若在教学过程中,故意设疑,或者讲述一些鲜为人知的事实,会很大程度的激发学生的学习兴趣,集中他们的注意力,认真听讲,主动思考,积极回答问题。例如:在人教版八年级上册《亲爱的爸爸妈妈》一课中,我讲课一开始,先请同学们给我介绍他所了解的二战和关于南京大屠杀的事情,同学们都积极举手,抢着回答,之后我做总结。兴趣诱导,能抓住孩子们的注意力,使课堂讲课效率提高,也有助于孩子们主动掌握知识。
2,锻炼学生自主学习的`能力。
自主学习,顾名思义,就是让孩子自己主动学习,主动掌握知识。在课堂教学中,采取合理的正确的自主学习方式,会达到事半功倍的教学效果。例如,在人教版八年级上册《背影》一课中,我在黑板上写了几个问题:本文是以什么为线索构思全文的?文中写道父亲的几次“背影”?作者在文中的几次流泪都是因为什么?文章中特别详写了什么,有什么作用?文章的主题是什么?短短的几个问题,却贯穿了全文,从线索到结构,从内容到主题,学生带着这些问题自主阅读课文,很容易就把握了全文的中心,也掌握了必要的知识点,之后我再重述“解疑答惑”时,已经有好多人能正确的掌握本节课的重要知识点。自主学习并非一朝一夕、一蹴而就的,要在平时的课堂中多多加以练习,开拓学生们的思维,使其养成主动学习的好习惯,其影响深远,意义重大。
3,适当的进行一些小组比赛,或课堂练习,鞭策学生们巩固知识,把基础知识扎牢。
青春期的学生争强好胜,有了荣誉感,愿意通过比赛使自己达到肯定和认可。鉴于此,我们可以在课堂上采用一些小型比赛,鞭策敦促他们把已学知识掌握牢固。例如:我在讲人教版八年级上册《大道之行也》时,结束第二课时的教学时还有二十分钟,我便在班里搞了一个小型的比赛,全班分为四大组,全部合上书本,我出题目,提问文中某句重点字词的意思,然后抢答,最后回答次数多且回答正确的几率大的小组获胜,可以派一名代表,提问其他组成员一个问题或者一篇课文的背诵,每组公推出来一名同学;还有一种是提问每组同学上讲台默写文中重点字词,全队的小组可以指派其他小组成员表演一个成语话剧,如掩耳盗铃、隔靴搔痒等。孩子们都很喜欢小比赛,很积极的参加,也从中巩固了知识,一举两得。
4,适当鼓励后进生和进步较大的中等生。 每个人都有自己的闪光点,也许是学习,也许是体育活动,也许是专业特长。作为一名教师,我们不能以单纯的学习成绩评定一个学生的好坏,要多多关心一下中等生和中等偏下的后进生,给予适当的鼓励,发掘他身上的闪光点,并提出表扬,希望其继续保持,在对其肯定的前提下,鼓励他好好学习,他也比较容易接受,愿意听取老师的教育。例如:一个学生练了六年钢琴,钢琴考级已达到满级十级,但是成绩不好,我们就可以从其连续六年刻苦练琴考级的坚持不懈来表扬她,并让其继续发扬这种顽强拼搏、刻苦锻炼、坚持不懈的优秀精神,在学习上狠下功夫,认真对待,一定能考出好成绩,终有所成。
二,在开展的各项班级课外活动方面
1,要充分了解学生们的兴趣爱好。
要充分了解学生的兴趣爱好,结合各个学校所具备的条件、设备以及资源,列举一些学生们感兴趣的项目,例如:篮球、足球、羽毛球、围棋、象棋、五子棋、物理探究小组、日语交流协会、小小说阅读与交流、我爱唱歌、我爱跳舞小组等等,不要设立一些无法实现的不切实际的活动项目,以保证班级课外活动能顺利开展。
2,制定一系列的素质拓展训练和集体活动。 制定一系列的素质拓展训练和集体活动,例如:齐眉棍、同手同脚、流言“飞”语等,来锻炼学生们的反应能力,培养他们的集体意识和集体荣誉感,也能使学生们让成团结合作的精神和认真负责的态度,并能从中锻炼身体,有益身心发展,使同学之间的关系更加融洽。
3,要有专门的老师负责各种班级课外活动的开展。 要有专门的老师负责各种班级课外活动的开展,保证这些活动落到实处,避免流于形式,还可以请专门的指导老师进行指导和点评,使学生们在活动中收获更多,同时也能保证学生们平安、健康、快乐的成长,让他们各个方面都得到更多的锻炼和提高,鼓励他们勇攀高峰。
三,在班主任的日常工作管理上
1,建章建制,有规矩才能成方圆。
制定各类具体的工作安排表,班规班约。如上课回答问题统计表,自习课纪律督察表,早读早操出勤表,各学科交作业统计表,教室卫生区卫生值班表。一定要做到工作分配齐全,分工到人,具体到人,建章立制要民主,实施检查要到位。班规班约的制定和实施也要有民主程序,可以成立“班委会”,由班长带领,管理全班,班主任幕后指挥。
2,制度完善的前提下,开展班级事务。
制度完善的前提下,开展班级事务,使上课、跑操、纪律、教室、卫生打扫、各科作业上交情况都按部就班的进行,达到事半功倍的效果,并对平时表现好的同学提出表扬,多多鼓励中等“默默无闻”的同学,使他们更加努力,进步更大。然后再教育帮助表现不好的同学,使他们能够做到上课守纪律、打扫要勤快、见到老师要问好、各科作业按时交。例如鼓励孩子们向着一个目标学习,学得又快又好的,要突出表扬;中等的,要给他们鼓励;没有做到或者做得不好的同学,需要鞭策他们进步。
3,对学生不仅要在生活上关心他们,还要从思想上关心他们。
作为班主任,要每天坚持表扬三个同学,找三名同学谈话,每周和三位家长联系,每月家访三个学生,做到充分了解学生学习动机、家庭环境、心理波动和情感变迁,避免学生误入歧途,陷入早恋、打架,沉迷于网络,自闭等情况。通过和学生家长的沟通,更能了解学生的思想动态,有利于开展思想交流活动,以此来鼓励学生学习,为学生解决心理困扰,给他们树立信心。考试前后要关注学生的心理和思想动态,使他们无忧无虑、健康快乐的成长。
4,当班里出现特别情况或者特殊问题时,要谨慎对待。
首先要注重疏导,少堵截,可以经常和同学聊天、谈心,以舒缓学生心结;其次,要重视对学生的评价,要多表扬,少批评或者以建议的形式指出,鼓励其改正;再次,要重视对学生思想的教育和引导,对其行为有预见性,要重视对学生操行评语的评定,以鼓励为主;最后在消费问题、同学友谊、男女交往、单亲家庭、成绩优劣等方面,要对孩子合理引导,并进行教育,正确带领孩子面对可能遇到的问题,使他们健康快乐的成长成才。
以上就是我的基础教育调查报告,这些都是我在初二六班担任代理班主任时最大的收获。
教育调查报告 篇3
改革开放以来,我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下,实现了“两基”(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲)的历史性任务,应该说这是很了不起的成就。但是,义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难,农民义务教育的负担较重,城乡教育差距还有扩大的趋势,教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。为了解我省农村义务教育情况,最近,我们在杭州市余杭区农调队、金华市农调队和龙泉市农调队的协助下,就我省农村义务教育及存在的问题进行了调查。调查结果显示,我省农村义务教育在规范收费方面有了很大的改善,但要杜绝违规收费还任重道远;农民尤其是欠发达地区的农民义务教育的费用负担比较重;农村中小学教师的待遇还比较低;农村义务教育在相当一部分地区困难还比较多。
一、调查的基本情况
本次调查我们选择了余杭区、金华市婺城区和金东区(下称金华市)、龙泉市三地分别作为我省发达地区、中等发达地区和欠发达地区的代表,以问卷调查的形式,每地调查了100名农村学生家长和10名乡镇中小学校长,全省共调查了300名农村学生家长和30名乡镇中小学校长。其中中学生、小学生家长和中学校长、小学校长各半,余杭、龙泉的`家长均分布在5个乡镇,金华的家长分布在两区的10个乡镇,中小学校长三地均分布在5个以上的乡镇。
本次调查所定义的“农村”是指县城以外的所有乡镇,这与浙江省物价局等部门下发的浙价费(20xx)21号文件中所指的农村中小学的“农村”有所区别,也就是说在本调查中,农村是指三地市政府或区政府所在地城区以外的所有乡镇。调查的时间范围是20xx年春季。
这次接受调查的15所中学,平均在校生规模为727人,比全省平均的928人少21.7%,共有专任教师677名(其中代课教师18名),平均每校44名,师生比为1:16.7,略低于全省平均的1:18.3的比例。被调查的15所小学,有13所是乡镇中心小学,2所为金华市的村小,平均在校生规模为465人,比全省平均的384人多21.1%,共有专任教师452名(其中代课教师2名),平均每所小学30名,师生比为1:16,低于全省平均的1:21.5的比例。
二、农村义务教育收费现状
(一)省级有关部门规定的农村中小学收费标准
省物价局、教育厅、财政厅今年初联合下发浙价费(20xx)21号文件,规定了我省义务教育的收费标准:从20xx年春季开学起,城镇中小学(含乡镇初中和乡镇中心小学)的杂费标准为:小学每生每学期不超过80元,初中每生每学期不超过110元,具体标准由各市、县(市、区)价格部门会同财政、教育部门确定。已实施多媒体教育或开设信息技术课程的中小学,经批准可加收20元的杂费。农村中小学(指村小、完小及中心小学在村里的办学点和100个省重点扶贫乡镇的中学)的杂费标准为:小学20—45元,初中40—70元。代管费(农村中小学为课本费、作业本费两项,城镇中小学再加上音像教材费、讲义费和班会费共五项)实行限额控制,具体标准由各市、县(市、区)相关部门在每学期开学前确定。借读费小学为300元,初中为600元。
(二)农村初中每生每学期实际缴费657.9元
据三地调查汇总,农村初中每生每学期平均缴纳费用为657.9元(不含伙食费,下同),占调查户家庭人均纯收入的15.5%,余杭、金华、龙泉分别为806.8元、659.0元和512.0元。其中杂费113.5元(含部分学校的信息技术课),占17.3%,余杭、金华、龙泉分别为99.3元、128.0元和113.1元;代管费247.6元,占37.6%,余杭、金华、龙泉分别为227.2元、259.0元和256.5元;借读生(共9人)借读费平均954.4元,余杭、龙泉分别为1115元和633.3元,金华被调查对象中没有借读生;住校生(共64人)住宿费平均158.7元,余杭、金华、龙泉分别为266.0元、118.0元和92.1元。余杭区因有部分学校的学生宿舍实行公寓化管理,经区相关部门批准,住宿费可适当超过区定标准。
教育调查报告 篇4
计算机已近在我们的各个生活领域中发挥着不可替代的地位,通过这次调查了解当地计算机的发展状况,进一步推进计算机的发展。
一.中小学教育中计算机发展存在的问题与状况
中小学教育课程有许多不足的教育模式,尤其在计算机教学领域,缺乏必要的联系意识,计算机胡发展教育还处在萌芽状态,计算机思想思维并没有使大多数学习着所接受,致使计算机在日常教育中停留在不起眼的地位。通过对学生们的大概了解,许多学生心中还没有建立计算机这个意识,只是盲目的认识罢了,没有怎样去挖掘计算机隐含的价值,而教师在计算机教育中也只是片片讨论,没有将计算机真正融入到教育教学任务中。
因此,我们在中小学教育中对于普及计算机知识面临着极大的挑战,如何更好的在教育改革中发挥计算机信息知识,需要每一位教师及学生的积极配合,只有把计算机知识很好的和其他学科教育联系起来才会进一步促进计算机的发展,学生的教育知识以及应变能力将会极大胡提高。在以后的教育中应兼容对计算机发展的培养,使更多的信息帮助提高学校文化事业的发展。
二.中小学教育的发展规律及其改革方向
大多数地区的中小学教育都采取以往的教育模式,因循守旧,用传统的教育体制发展教育事业,因此,很难在教育进展中有所发展。随着时代的发展,教育事业领域涌现出了许多系统综合的教育方式。尤其是在英国参与式教学的影响下,中国教育发展规律也有了极大的改变,还逐渐从传统的教育体系中脱离出来,被新的全面的思维所取代。其中涌现出的发散思维教育模式对后来的教育事业有很大的促进作用。从不同的角度,不同的方面来启发学生对知识的思考,使学生从被动学习走向主动学习。不再盲目的接受知识,而是有规律有体系的深刻了解科学知识。找到其中的教学方法,从而使今年来的学校教育事业不断提高。
就我们这个地区来说,也许是处于贫困地区吧,新的教学方法还没有普及与推广,因此,这里的教育水平比起南方等城市就显得非常不足,许多教学方法远不足以前那些。因此,这里的教育体制急待完善与加强。而计算机在此中也没有过多的涉及,好多计算机的信息知识、系统结构并没有建立起来,在教育教学中似乎没有固定统一的教育规律。
就这里的教育改革方向而言,我们应加大力度提倡使用新的教育思维,让计算机信息技术深入到改革教育发展中,用全面综合的一种教育规律来引导教育事业,并不断尝试新的教育模式以及信息产业技术。在教育中千万不可遗漏对计算机的发展,始终把计算机作为一门新型科学来发展。
三.对计算机在中小学教育中的社会调查总结
1.通过组织团队对学校教育中计算机普及发展的调查分析
就学校的教育本身而言,有明显的科学教育倾向,其中忽略了一些必要的教育任务。缺乏一套完整的系统的教育规律制度,并没有过高的教育水,教育机构对对学生的教育事业不够热情。结果显示大多数学生喜爱基本课程教育,而对计算机学科课程并不让大多数学生所接纳,使学校教育存在不平衡发展,如此怎么可能提高学生的综合能力。
2.实践中有关社会重点问题的研究
一个地区、一个民族、一个国家要想发展就必须拥有一套过硬的思想理念,一种过硬的创新思维模式。如此才可以保障国家民族的全面可持续发展,在实践中通过调查表明,大多数人关心经济方面的'问题,相对不怎么提及科学文化事业,人们的商业意识比较浓厚,而教育文化水平却相当低乏,由此断定,这个地区的发展模式应该以经济为主,而科学文化意识就显得非常单薄。
由以上两个调查及分析可以粗略的认为,我们个地区并不怎么关注信息科学知识的普及与发展,并且在教育教学事业中忽略了对一些学科的教育,而计算机在这里也没有得到很好的发展,只是停留在一个不起眼的地位,人们还没有被信息时代的潮流所碰撞,要全面推动这个地区计算机事业的发展比较困难。
四.计算机在今后的发展进程概要的提议
因此调查分析我们这个地区信息技术教育目前的状况及面临的问题是很有必要的,只有这样才可能为相关部门作决策提供有价值的信息。作为未来的信息技术型人才,我们有责任深入农村中小学做调查研究,这样可以使我们比较清楚的认识到当前农村中小学计算机教育面临的问题,进而为解决问题提供事实上的依据,同时也为以后投身于教育事业做好充分的准备。
教育调查报告 篇5
一、调查概况
我于20XX年9月份,对我实习的一所省重点中学的学生的学习心理状况进行了调查。通过调查研究,对中学生的学习心理有了初步的了解,为准确地把握当前中学生的学习心理动向,深化教学改革,加强教育教学的针对性,堤高教育教学的实效性,探索实施素质教育的新路子,堤供了客观依据。
二、调查的具体目标和方法
(一)具体目标
1、中学生的学习心理现状
2、当前中学生的学习心理特点
3、当前中学生的学习心理成因及对策
(二)调查方法学生问卷,内容涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。问卷调查在六中学进行,共发问卷80份,回收有效问卷70份,接近理想的高效样本数。
三、调查结果
对学生问卷调查分析,中学生的'学习心理具有明显的时代特征。
(一)中学生的学习心理现组
1、教育价值观
调查显示,大部分中学生具有较为明确的教育价值观。74%的学生认为学习的作用是堤高自身素质,10%的学生认为学习的作用是为了考大学,16%的中学生没有考虑。
调查还显示,中学生的教育价值观带有显著的经济社会特征。他们认为,青年人的经济收入与受教育程度成正比,其中65%的学生认为大学生挣钱多,25%的学生认为高中毕业生挣钱多,8%的学生认为初中毕业生挣钱多。
2、学习态度
调查结果表明,67%的学生对学习的热情较高,24%的学生对学习的热情中等,9%的学生害怕学习。这与他们“考大学”意识淡化是相一致的。值得注意的是,害怕学习的学生数战相当份额。而且,我们在调查中还发现,90%的学生都有自己“最讨厌的课程”。学生害怕学习或讨厌某些课程的根本原因,一是与教师的教学方法紧密相关;二是与该课程的实用价值紧密相关。调查结果显示,86%的学生对与现实生活联系紧、实用性强的语文、数学、物理、化学热情较高,而对学术性较强的历史、天文、生物、英语不感兴趣。在学生讨厌的课程中,英语是初中的核心课程之一,有45%的学生认为“英语对于我们以后的生活己乎没有用处”。
3、学习习需求
当前,“特涨”是师生共同关心的热门话题,在调查中我们发现,大部分学生对“特涨”有正确的认识,其中,92%的学生有自己感兴趣的目标,且有52%的学生希望得到教师的指导。同时,78%的学生希望学到较多的、实用的科技知识,使之能对他们以后的生活工作有所帮助。
4、学习目的
调查结果表明,对于高中毕业后的打算,99%的学生有读大学愿望。
(二)当前中学生的学习心理特点
调查显示,当前中学生的学习心理与以往的中学生的学习心理相比,有明显不同。
1、教育价值趋向多元化、务实化、功利化
他们中的大部分人已经认识到了教育的重要价值在于帮助他们堤高自己的综合素质,使他们掌握生存、生活所需的基本的文化科学知识,以增强自己在未来社会的竞争能力。
教育调查报告 篇6
为深入了解农村法制宣传教育工作现状,切实推进农村法制宣传教育工作,笔者利用在乡镇挂职锻炼的机会,采取走访、座谈、问卷等形式,对乡镇农村法制宣传教育工作进行了调查,现将调查报告情况如下。
一、工作主要措施及成效
在组织领导上,乡镇党委、政府高度重视。成立了“xx”普法工作领导小组和办公室,由乡镇主要领导任组长,相关机构和人员任成员,将普法工作列入重要议事日程,做到普法工作与全镇总体工作统一安排,统一检查,统一评比,确保了普法工作目标任务的贯彻落实。
在普法教育上,突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于乡镇领导干部、乡镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主,提高干部依法执政水平;对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度,提高企业、商户依法经营意识;对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育,提高村民依法自治水平;对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传,增强学生自己防范和遵纪守法的意识。
在依法治理上,大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来,有效地推进了农村基层民主法治建设进;全乡镇普遍实行了村民自主选举村委会,建立了村民会议或村民代表会议制度,农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立,农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。
在活动载体上,普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。开展“法律进企业”活动,增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识;开展“法律进乡村”活动,为农民和外出务工人员开展法律咨询,提供法律服务;围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题,开展法治主题实践活动,营造良好的法治环境;开展“法律上门”服务活动,加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度,受到群众的欢迎。
二、存在主要问题及原因
1、对农村普法认识不足,思想上有偏差。调查发现,当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在,导致学法用法脱节,挫伤了农民学法的信心,给普法工作带来了消极影响;有的基层干部认为抓普法教育是一项“软”指标,既花钱又费力,积极性、主动性不高;有的则认为普法就是要农民守法,强调群众义务多,宣传群众权利少;还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想,遇到问题才想起来去找法律,不能做到事前学习和预防。
2、农村普法干部队伍力量薄弱,法律素质不高。乡镇司法所3人,专职工作人员不足,工作压力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任,这些村干部主管工作多,完成镇、村中心工作任务繁重,对农村普法工作不以为然;不少村干部文化素质不高,自身法律学习不够,在实际工作中需要宣传法律时,要么避而不谈,要么凭主观臆断,对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策,不知道依法该怎么办;有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时,涉及法律宣讲不到位,导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。
3、农村普法宣传手段和形式简单落后,亟待突破创新。除了进村入户散发些法律宣传品或是上集市设个法律咨询台之外,就是放广播,搞宣传栏、标语进行普法宣传,传统形式多而创新形式少;传统普法“被动式”的教育由于成本高,加上组织难已不受组织者和农民的欢迎;从调查情况看,大多数农民获取的法律知识主要来源于电视、报刊等媒体,如《焦点访谈》、《今日说法》等法律新闻类节目,从其它方式获取法律知识的途径很少;大多数村(街、居委)法制宣传阵地建设薄弱,正常开展法制教育活动不多。
4、普法工作不能适应新形势下农民群众的需求。随着改革的不断深入,农村各种新型矛盾逐渐产生,农民对学法用法有新需求,如在信访维稳工作中,面对个别“上访户”的诉求,法律宣传的技巧显得极为重要,这对乡镇农村普法人员提出了更高的要求;随着农民经济意识的不断增强,农村多数青壮年外出打工或在企业就业,留守在家的主要是“老弱病妇小”,他们法律知识接受能力差,自己依法保护意识不强,导致普法教育组织难,时间落实难;加上镇流动人口多,组织松散,都增加了普法的难度。
5、农村普法经费没有保障,制约工作开展。司法所无专项普法经费,宣传活动经费要临时筹集,列支主要依附综治经费报销,数量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,没有经费,落实起来难,自然什么事也办不成。
三、工作建议和对策
针对农村普法调研中存在的.主要问题,结合乡镇农村普法实际,现提出如下工作建议和对策:
1、进一步更新农村普法观念,纠正基层干部群众对普法思想认识的偏差。党委、政府各级领导要从群众需要出发开展普法工作,真正把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村普法工作的出发点和落脚点;要逐步培养广大人民群众对法律价值的尊重和法律知识的追求,引导基层干部依法决策、按章办事;引导群众遵纪守法、依法维权和依法参与村民自治;要把普法与依法解决农民的实际法律问题结合起来,针对法治实践中群众关心的难点、热点问题,通过具体的参与法治实践活动,树立法治的权威,使人民群众养成崇尚法治的行为习惯。
2、要进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求,切实解决司法所人员、编制、职级待遇等实际困难;进一步整合农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传志愿者等农村法制宣传教育人才资源;加强对村(街、居委)普法员的选聘、培训工作,把大学生“村官”或者具有高中以上学历的农村两委干部选聘到普法队伍中来,使他们成为各村(街、居委)农村普法教育的宣讲人;实行农村普法宣传辅导员制度,在公安派出所、法庭、司法所等部门中选派政法干警到各村(街、居委)、各中小学校担任普法宣传辅导员,指导村(街、居委)、学校开展普法宣传,提供法律服务。
3、要进一步创新普法宣传教育方式方法。加强农村法制教育阵地建设,镇设立法制辅导站,行政村建立法律图书角,依托公开栏设立法制宣传栏;在继续利用传统法制宣传教育阵地的基础上,采取以案说法、图片解法,组织旁听审判,组织反面典型现身说法、法制文艺、法律咨询、农村党员干部远程教育网、网络博客等贴近群众的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服务送到农村千家万户。
4、要进一步把普法工作与新农村建设、平安建设相结合,增强工作灵活性和针对性。按照新农村建设的目标和任务,把开展法制宣传教育与民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动结合起来,引导农民依法调整社会利益关系;要紧紧抓住有利时机,有效地推进农村普法工作;譬如,抓住党员冬训时机,对党员干部进行法制专题教育;抓住村民委员会换届选举时机,对广大村民进行《村民委员会组织法》、《选举法》等法律法规宣传教育;抓住春节民工返乡时机,对他们进行《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规的宣传;抓住禁毒、禁赌、反对xx等专项治理活动时机,大力开展相关法律法规宣传活动等;此外,普法工作还要突出重点村(如信访村、宗姓村)、重点人群(如刑释解教人员、外来务工人员)、重点年龄层次(如15—25岁青少年)的宣传教育,增强普法工作的针对性。
5、进一步加大农村普法的经费投入。县、乡镇党委、政府要对司法所日常办公所需经费与普法经费共同纳入财政预算,使农村普法有专款,专款能专用,保证农村普法的必要支出;要利用匹配资金修建司法所办公用房,购置交通、通讯、微机等必要办公用具,为司法所工作正常开展提供基本物质保障。