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义务教育均衡发展的调研报告 篇1
一、基本情况
xx市是一座新兴的工业城市,位于xx自治区西部,1976年建市,面积1754平方公里,辖xx、xx、xx三个区,全市总人口50万人,有蒙、汉、回等25个民族。经过近50年的开发建设,特别是经过近年来的改革、调整和发展,xx已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金为主体,第三产业和城郊型农业相配套的经济格局,地区特色经济的框架初步形成,全市经济社会各项事业快速发展。XX年全市生产总值完成562。56亿元,比上年增长14%;地方财政收入完成94。6亿元,比上年增长13。9%;城镇居民人均可支配收入和农区居民人均纯收入达到25700元,分别增长15%和17%。
截止XX年底,全市有学校、幼儿园168所,在校生84256人,教职工7598人。其中:公办学校、幼儿园67所,在校生70292人,教职工6246人。
二、xx市推进义务教育均衡发展现状、成效、经验
xx市现有义务教育学校47所,其中:初级中学17所(含九年一贯制学校),在校生15849人,专任教师1480人;小学30所,在校生30593人,专任教师2344人;特殊教育学校1所,在校生92人。
全市下辖三个区,没有旗县,农区面积与人口很少,且已完全实现城乡一体化。消除了农业户口,农村学校基本已经融合到城区,学校建设管理与城区学校完全执行相同标准,不存在城乡差异。
办学体制上分三区、市直属四块,民族义务教育(1所蒙古族中学)和特殊教育(1所特殊教育学校)由市直属管理,其它义务教育阶段学校全部归三区政府管理,实现了以区县为主的管理体制,管理体制顺畅,责任明确,工作有序,发展良好。
xx市党委、政府一直非常重视义务教育的发展,再加上多年来经济状况较好,全市义务教育整体水平较高,均衡状态良好。1996年在xx自治区率先实现了盟市整体"普九"达标;率先实现了城乡一体化,消除了农户籍,整体改造了农村学校,实现了农村学校与城区学校一体化标准、一体化管理。率先在实行免费(义务)教育;外来务工人员子女入学一直能够享受同等待遇。近几年,经过校舍安全工程的实施,全市所有义务教育学校的校舍条件及校园环境整体上又提升了一个档次,校际间差距基本上得以消除。目前正在推行学校标准化建设工程和薄弱学校改造工程,大力推进学校设施设备配备,将整体上提升义务学校装备水平,实现学校办学条件的均衡。
师资队伍整体良好。由于市区人口较少,居住集中,全市设立一个教师培训中心,教师培训从机构、制度、内容、形式等各个方面形成了较完善的体系,常规继续教育培训、知识更新培训、提高培训、现代教育技术培训,以及分职能分类别的培训均成为常态化,每位教师均能及时得到充电、提高。按照隶属关系,市直及三区每年都有计划地引进新毕业大学生及优秀教师充实到教师队伍,并注重加强相对薄弱学校的师资力量,教师队伍梯次连续,结构合理,形成良好的可持续发展结构。根据实际,出高薪聘用部分名优校长,为薄弱学校增添力量。此外,各区还积极探索内部调整机制,制定激励性政策,调整优秀教师到薄弱学校任教。经过几年的努力,应该说全市师资队伍水平在地区、校际间是均衡的。
注重并强化教育教学管理,严格落实国家规范办学行为的有关规定,下力气治理有关招生、收费、教学等行为。彻底消除了义务教育阶段重点校、重点班;包括外来务工人员在内,均实现了划片、就近、免试入学;强化学籍管理,规范"小升初"分配手段和程序,遏制择校现象也有明显成效。所有学校均能按国家课程计划,开齐开足课程,按学科配齐各教师,学生的入学机会,升学机会均相对公平。同时积极探索实施改革,支持薄弱学校发展,近几年实行的将一部分高中招生计划按比例分配到各初中的改革措施,对促进薄弱学校的提升发挥了较好的作用。
三、存在的主要问题
从xx市整体现状看,地区、校际间的办学条件、师资配备、课程实施、升学机会都应该是均衡的,但是,偏失的质量观和盲目的择校观制造并助推着教学质量校际间的不均衡。由于历史的原因以及城市改造,城区居住区出现收入层次和文化层次群体差别,收入和文化层次较好居民区的学生,由于家庭教育的基础较好,其片区学校学生成绩就好一些,客观上造成了学校质量差别,这些学校就成了群众极力择校的热点,择校又为学校间质量从舆论到事实差距的拉大,超了助推作用。尽管采取了许多遏制择校的手段,但由于人际关系复杂性,择校现象仍然很热。目前,全市核心区内2所初中和3—5所小学择校热现象比较突出。
四、对策和建议
1、义务教育管理体制、机制需进一步完善。我国义务教育管理体制实行了国务院领导下,地方负责,以县为主,分级管理,省级政府统筹的体制后,对推动义务教育发展发挥了重要作用,但从义务教育现状看,还需要进一步完善,细化各级政府的责任。如进一步明确各级政府对义务教育投入分担比例,各级政府制定政策的权限。特别要强调顶层设计,对长期难以解决的,地方各级政府及基层群众认识不统一的,关系到教育大局的,一定要强化顶层设计,出台统一政策,标准等,如,义务教育质量的'标准,义务教育均衡的标准,经费投入的标准,甚至包括考试测试标准等。
2、要强化政策、法规的严肃性,强调令行禁止。有关中小学生减负、规范办学行为等规定政策已很明确,而且无疑是正确的,由于执行不彻底,基层仍在"公说公有理,婆说婆有理"的讨论,广大家长群众认识一直提不高,各地学校执行政策一直不完全到位,学生负担仍然很重。
3、教师职称制度需要调整完善。中小学教师职称实行"评聘分开"后,本意要激活分配制,打破论资排辈的固化局面,但由于操作难度过大,各学校无法通过考核自行聘任职称,仍然处于固化局面,不能以此调动职工积极性,出现了有些地区干脆不开展聘任,导致大量评上职称的无法聘任,而有些条件好的地区放大聘任职数,降低难度,又回到按资历聘任的老路,而且出现了地区间教师待遇的不均衡。这一问题需要从顶层上研究解决。
4、义务教育财政投入机制与政策需要进一步完善。
一是国家保障农村牧区义务教育公用经费,但对城市既没纳入保障范围,也未做公用经费保障的政策规定标准,由于各地城市的财力不同,重视程度也不一致,城区间存在经费水平不均衡,甚至出现城市不如农村的经费水平。
二是投资结构上普遍存在不合理。多注重房舍、校园建设,对内部设施设备的配备,更新注重不足,需要做好政策规定,对设施设备投入要加大,并对地方政府提出要求。
三是对区县一直以"第一个增长"即,"财政对教育的增长比例高于地方经常性的财政收入增长比例"的标准与要求已经不尽合理,地方经常性财政收入忽高忽低,而对义务教育的投入应该稳定增长。应该研究调整更细更具体要求。
四是应大力推行学校公用经费科学预决算制度。目前按生均标准拨付经费,人数少的学校显然会因生均成本高而欠缺,应推行地区生均公用经费标准保持一定值的基础上,按学校运行成本给予预算安排的制度,保证各学校经费公平,有利于促进均衡发展。
义务教育均衡发展的调研报告 篇2
xx小学始终把义务教育均衡发展作为教育发展的重中之重来抓,学校全面贯彻教育方针,开足开齐课程,深化教育改革,加速学校发展。现将我校义务教育均衡发展工作自查情况汇报如下:
一、基本情况
xx小学始建于xxxx年,是一所六年制完全小学,学校占地面积3228平方米,建筑面积1113平方米,现有6个教学班,在校学生159名,教职工13名,学历达标率100%,教师队伍素质优良。
学校20xx年—20xx连续四年被县委县政府评为“xx县教育工作先进集体”,20xx年被xx县教育局评为本年度教学优胜学校。
近年来,我校认真贯彻落实《义务教育法》,加快学校建设步伐,努力推进素质教育,促进义务教育均衡发展。
二、自查情况
近几年来,我们把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。根据县教育局相关的会议及文件精神,深入调查研究,及时了解并解决创建工作中的重大问题。组织召开了教师会,安排部署各项创建工作任务,稳步推进了全校创建工作的开展。自查中,我们依据相关指标体系,坚持边督查边指导,及时纠正学校存在的.问题,查漏补缺,及时整改,力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。
三、义务教育均衡发展工作达标情况
(一)核心指标
1、办班规模:学校现有6个教学班,学生总数x人。
2、班额:最小班额26人,最大班额36人。
3、学校占地面积为x平方米,生均x平方米。
4、校舍建筑面积为x平方米,生均7平方米。
5、体育运动场地:一个篮球场地,一个羽毛球场地,基本满足体育教学要求。
6、实验仪器:上级部门为学校配发价值x万元的教学实验器材,生均x元;现有数学、科学仪器x件,能基本满足实验教学要求。
7、体育器材:有体操垫、篮球、排球、羽毛球拍、乒乓球拍、跳箱、跳绳、铁环等体育器材,能满足学校体育教学需求。
8、音乐、美术器材:上级部门为学校配发了写生画箱、石膏像、毛笔、等器材;配置了电子琴、手风琴等音乐器材,各项器材能正常使用,满足教学需求。
9、计算机:学校现有计算机22台,办公计算机1台,师机比13:1;学生机21台,每百名学生拥有计算机13台。
10、学校现有图书x册,生均18册,并有一定数量的教参资料、工具书、音响资料等,学校通过项目及学校自购方式,每年购置补充一定比例的新图书。
11、学校现有教职工14人,师生比1:11;专任教师12人,占教职工总数的85、7%。
12、专任教师中本科学历5人,大专学历7人,学历达标率100%。
(二)普通指标
13、校园选址合理,周围无工厂,没有固体垃圾、废气、废水等污染源,周围没有集镇、市场等人员复杂场所。围墙、校门及国旗台等附属设施齐全完好。
14、每个班均有标准教室,人均使用面积高于国家标准。
15、小学科学实验室:学校现有仪器室,存放有学校现有仪器,并安置用异形课桌拼成的2张实验桌,可以开展分组实验。
16、教学辅助用房、办公用房、生活用房:现有图书室1个,办公室6间,各办公室配备了必要的办公设施和生活设施,有学生食堂1间。
17、厕所:有旱厕,男生蹲位7个,女生蹲位6个。
18、本校为非寄宿制学校。
19、本校没有设立学生食堂。
20、本校为非寄宿制学校,没有建宿舍。
21、本校为非寄宿制学校,没有建宿舍。
22、本校有卫生室1个。
23、学校设立了心理咨询室,制作了室牌和制度牌,设立了兼职心理辅导教师,开展了学生心理辅导工作,并有相关记录。
24、学校实验室:学校现有一个实验室兼仪器室,存放有学校现有仪器,现有数学、科学仪器235件,价值6、8、万元,能基本满足实验教学要求。
25、分组实验:学校现有一个实验室兼仪器室,能保证按照4—6人一组进行实验操作,有兼职科学实验教师,一名兼职仪器管理员。
26、学校接通了移动光纤,每个教室、办公室都接通了网络,基本实现了全覆盖。
27、学校设有图书室一个,有兼职图书管理员一名。将图书全部下发到各班,图书阅读率高。
28、严格实施中小学教师资格准入制度,所有专任教师均有教师资格证。
29、学校校长与于1985年参加工作,从事教学工作已达32年,身体健康。近几年3次被县委县政府评为优秀教育工作者,2016年度又被临夏州委、州政府评为优秀教育工作者。
30、学校校长具有中专学历,小学高级教师职称。
31、学校校长有“任职资格培训合格证”,并在近年来多次接受学校管理方面的提高培训,不断提高管理能力。
32、学校专职管理人员0人。
33、本校为非寄宿制学校,没有配备生活教师。
34、本校为非寄宿制学校,没有配备专职卫生专业技术人员。
35、学校设立了心理咨询室,制作了室牌和制度牌,设立了兼职心理辅导教师,开展了学生心理辅导工作,并有相关记录。
36、学校建立了教师年度考核细则、教师班务工作考核办法等一系列奖惩制度,保障了教育教学工作有序进行和学校的健康、科学发展。
37、学校科学编制预算,每年将公用经费的5%以上用于教师培训工作,每年寒暑假均安排全体教师参加的校本培训,并有计划的选派教师参加国培计划网络培训、短期集中培训等,以及其他教研机构举办的各种教育思想、教学模式报告会、培训会等。
38、学校坚持依法执教,从严治校,规范办学行为。学校成立了安全工作领导小组,安全工作实行校长负责制。制定了切实可行的安全工作实施方案、及突发事件、火灾、防汛、食品安全等安全工作应急预案,经常利用周例会、晨会、班会对学生开展安全知识教育,定期、不定期进行安全隐患排查整改,狠抓校园安全、路队安全等工作,近年来无重大安全事故发生。
39、学校全面贯彻国家教育方针,全面实施素质教育。在实施国家规定课程的同时,积极开发学校课程,认真贯彻学校体育工作、卫生工作条例。坚持每天一次眼保健操,每天至少一次大课间活动,每天保证学生一小时的体育活动时间。
40、校成立了德育工作领导小组,校长任组长,分管领导与全体教职工为组员,德育工作机构建全,全员参与。每学期都制定了德育工作计划与实施方案,措施得力,重注实效。我校少先队工作有计划,开展了学雷锋活动、勤俭节约征文比赛等形式灵活多样的主题教育活动。注重学生良好行为习惯的养成教育,把德育教育渗透到各学科教学当中,形成全面育人的氛围,德育活动重点突出,主题鲜明,切合学生生活实际。重视学生身心健康教育,每年进行一次体质健康检测。
四、存在的问题:
1、学校整体规划和布局比较合理,但缺乏锅炉取暖设施,使用火炉取暖,存在安全隐患;
2、专用教室还不够用,无卫生室和心理健康室、音乐室,缺乏相关专业设施。
3、根据学校规模和课程标准,体育、音乐、美术器材设备还不足,特别是教师用电脑和学生用电脑台数不达标,需要添置更新
五、今后改进措施:
1、进一步多方筹措资金,改善办学条件,提高办学效益。
2、积极争取上级支持,优化师资队伍和资源配置,提高教育教学水平。
3、采取积极有效的措施,推进素质教育的不断发展。
义务教育均衡发展的调研报告 篇3
义务教育均衡发展工作是基础教育的发展趋势,是党和国家教育方针在基础教育方面的指导方针。为合理配置教育资源,加强教育现代化建设,全面提高教师队伍素质,在上级部门的指导下,我校根据事情,制订了符合学校情况的义务教育均衡发展工作计划并根据计划开展工作,现将我校推进义务教育均衡发展工作总结如下:
一、 取得的成绩
1.重视义务教育均衡发展。
根据水西教管中心的安排,我校制订了义务教育均衡发展工作规划和具体的实施方案。并在2013-2014学年度寒假期间 安排教师在我校辖区内开展了逐户排查登记文化户口工作,为我校新学年期初适龄儿童少年入学工作奠定了扎实的基础
2.受教育机会均衡。为确保《义务教育法》的贯彻落实,我校根据水西教管中心的安排,严格执行入学制度,不设任何认为门槛,不让任何一个孩子失去入学机会,确保我校辖区内适龄儿童少年入学率达到100%。
在此方面,我校做了几下几点工作:
(一) 确立义务教育均衡发展的理念,不断提高教师的师德修
养及业务水平,坚持高水平高质量办好学校,为实现基础教育的不断发展打下良好基础。
(二)关注弱势群体,让每一个孩子受到良好教育
针对我校农民工子女较多的实际情况,学校建立了留守儿童档案,成立了关心下一代工作委员会,返聘离退休老教师担任关工委成员,负责留守儿童及女童关爱工作。学校高度重视贫困生入学工作,采取“帮困助学”等措施,确保贫困家庭子女接受义务教育。同时,也保障了残疾儿童少年入学和残疾儿童少年的'生活待遇,使残疾儿童少年入学率达100%。
(三)不断强化教师培训工作。
深入开展全员培训、校本培训、骨干教师培训。积极培养学校学科领头教师,不仅安排教师参加了黔西县第一片区联片教研活动,在校内也大力推进课题实验,促进了师资力量的相对均衡发展。
(四)严格全国学生电子学籍系统管理,使学生的学籍管理正规化、系统化。
二、存在的问题
由于历史原因,我校资源配置不够优化,一是学校占地面积过小,生均教学用地、活动场地严重不足。二是办学条件相对落后,我校没有标准配置现代化设备设施,办学条件较差、师资队伍老化,教职工不足。
在教管中心的指导下,我校将虚心学习先进单位好经验、好做法,克服现有困难,进一步理清改革与发展思路,在实现教育均衡发展、跨越式发展上有所突破,有所创新,推动我校教育再上新的台阶。
义务教育均衡发展的调研报告 篇4
一、基本情况
学校现有16个教学班,在校学生694人,教职工61人,专任教师53人(其中副高10人,中职22人),其中,本科学历41人,教师学历合格率100%,管理人员3人,工勤人员6人。
二、自查情况
为了进一步巩固“两基”成果,我们加大了工作力度,把“县域义务教育初步均衡”的创建工作确定为全校的大事之一。依据州、县相关的会议及文件精神,制定了《泸水县民族中学义务教育均衡发展工作实施方案》,成立了相应的领导机构并进行了合理的分工,全面加快了创建工作的实施步伐。学校十分重视师德师风建设,校长和全体教职工都能遵纪守法,爱岗敬业,无体罚学生和违法犯罪问题。
三、县域义务教育初步均衡工作达标情况
(一)组织管理
我校根据县局制订的义务教育均衡发展规划,领导机构及相应的评估考核制度,制订了我校的义务教育均衡发展实施方案,成立了以校长为组长的领导机构并进行合理的分工,使各项工作有人管、有人查、有人抓。
(二)教育经费
上级财政部门对我乡的教育投入能按有关政策拨付,并逐年提高。农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位,“两免”和贫困寄宿生生活补助费全部落实到位,并实行收支两条线管理,无挤占、平调、截留问题,无乱收费现象。
(二)布局调整
学校布局趋于合理,规模适中,有利于学生就近入学,有利于薄弱学科的加强,有利于现代教育资源的共享。彻底清除了大班额和超大班额现象,推进了教育质量的提高。
(三)办学条件
我校采取多渠道筹措资金,加大了对图书资料,实验仪器、体音美器材投入力度,为改善办学条件奠定了基础。但离配备标准还有一定的差距。
1、生均教学及辅助用房面积:校舍建筑面积共计13394平方米,有五栋D级危房(两栋男生宿舍和办公室、门卫室、服务部)总面积1968平方米。教学及辅助用房面积5766平方米,生均8.31平方米,达到合格标准。
2、生均体育场地面积:体育场地总面积8288平方米,其中游戏场地5430平方米,环形跑道(含100米直跑到)700平方米,篮球场地1260平方米,排球场地840平方米,器械场地58平方米,生均体育场地11.94平方米,达到合格标准。
3、初中理科实验仪器配备:物理、化学、生物按一类标准配备,达到合格标准;数学只有三角板、圆规、量角器等,地理只有地球仪模型、地球拼图地图等,其他都没有配备,不合格(配备情况见附表)。
4、体、音、美器材配备:音、体、美应配备二类标准,没有达到合格标准。
体、音、美器材目前的配备情况:
体育:共51项配备指标中有21项配备合格,13项配备不齐全,17项指标没有配备。
音乐:配备手风琴和电子琴各一台(使用了近30年,已老旧不堪)外没有配备任何设备,完全不合格。
美术:配备了一个石膏像,四个静物台,40个小画板,其余均不合格。
5、生机比:学生用电脑56台,每百名学生拥有计算机台数为8台,生机比12.4:1,不合格。
6、图书仪器设备:设有图书室和阅览室,藏书13265册,生均藏书19.11册,与生均合格指标(初中生均藏书30册以上)差距11.89册,不合格,按目前学生数计算,共需添置7555册图书才能达到指标要求。
(四)教师队伍
全校现有专任教师53人,共有学生694人,师生比1:13,教师编制配备合格。
1、教师岗位设置:教职工总数61人,上级相关主管部门核准编制数为67人,专任教师占教职工比例为87%,与>88%的`标准只差一个百分点。高级教师10人,占专任教师比例为19%(标准为≤20%);中级教师22人,占专任教师比例为42%(标准为≤50%);高级工4人,中级工1人,初级工1人。教师岗位设置不合格。
2、教师学历合格率:全校53名教师中,本科学历48人,专科学历5人,教师学历合格率100%,达到合格指标。
3、校长任职资格:我校校长学历为专科,高级教师职称,参加了岗位培训,并获得“岗位培训合格证书”。校长任职资格指标合格。
我校办学基本标准十项指标中,合格六项,不合格四项。
(五)素质教育
我校坚持一手抓义务教育均衡发展工作,一手抓教学质量,既注重硬件设施建设,又抓教学常规管理和教学改革,使我校的教育质量不断地提高。
小结
大兴地镇属全国扶贫攻坚乡镇,经济落后,家长重教意识不强,基础教育薄弱,给我校的控辍保学工作带来极大困难,完成普及任务任重道远。我校属乡镇初级中学,硬软件设施建设亟待加强,特别是音、体、美器材紧缺,亟需配备到位。教师编制配备总体上岗达到合格标准,但因为学科结构不合理,有些学科教师人数不够(如语文学科),严重影响我校教学质量的提高,即将退休的有一名语文教师,两名数学教师,教师编制配备即将面临不足。要在20xx年实现县域义务教育初步均衡的目标,既要靠全体师生的努力,也要靠上级人民政府及教育主管部门的大力支持。
义务教育均衡发展的调研报告 篇5
清凉小学为了贯彻落实教育部《关于迅速启动县城义务教育均衡发展督导评估工作的通知》和固镇县教育局《关于做好义务教育发展基本均衡县督导评估工作的通知》的精神,让每位学生都享有相对均衡的教育资源是学校的责任。为此,在全面贯彻教育方针,开足、开齐课程,我校秉承优良的办学传统,围绕着中心校的工作目标,现将我校发展工作自查情况报告如下:
一、学校基本情况
清凉小学位于固镇县的大西北,创建于1949年。是一所历史悠久、环境幽美、文化积淀深厚、人才辈出的县级名校。
学校占地13704平米,建筑面积3000平米,新建1465平米的教学综合楼已投入使用。校园内道路井然,花草绿树错落有致。图书室、多媒体室、实验室……一应俱全。徜徉于红花绿草之间、嗅着墨香、耳闻朗朗书声,你会神清气爽流连忘返!
学校现有七个教学班,280名学生;有教师18人,本科7人,专科11人,中师1人;市级优秀教师3人,县级优秀教师5人,县级教学能手1人。“文明守纪勤奋创新”是我校风,“打好基础培养技能发挥特长全面发展”为我办学思路,始终坚持以“读书为重点写字为突破口”。县第四届“春笋杯”硬笔书法比赛中,仅一等奖就有11人;王传荣同学更是获省“党是阳光我是苗”杯书画二等奖!
学校07年被评为县“文明单位”、08年县“先进单位”,09年“蚌埠市农村特色小学”,2010年通过“市级家长学校”验收,现正申办创建国家特色学校。
目前,清凉小学正迎着新世纪的曙光,沐浴着“十二五”的春风,一路高歌猛进,为把我校创办为“一流设备、一流管理、一流素质、一流学校”的新型学校而奋斗!
二、自查情况
(一)明确责任,踏实工作。
我校规定,各班主任为班级第一责任人,要求各班班主任要认真细致地做好班级学生的思想工作,让学生都有一个愉快高兴的心情来学习。
(二)制定、强化学校管理工作。
美化校园,管理好学校的`花草树木,定期给花草施肥、浇灌、整形,学校的卫生区、班级的环境,学校都不定期地检查,都得到了非常好的认可。
学校严格执行计划,能规范自己的教学行为,引导教师认真搞好教学工作。学校加强了半月查工作,增强了教学管理工作的针对性和实效性,促进了教学水平的提高。
我校注重抓好班主任队伍建设,造就了一支热爱学生,爱岗敬业,善于管理,上进心强的班主任队伍。通过校本培训,校本研究和师德学习,培养了一支理念新颖,热心教学,勇于创新的教师队伍。
我校还积极参加中心校组织的各项活动,坚持参加中心校的教学研讨活动,鼓励教师撰写教学论文,积极参加各年级组织开展的论文评比活动。
还通过“家访活动”把家庭教育与学校教育有机地结合起来,取得了
比较好的增长率效果。
三、教育拓展
我校在今后的工作中应再进一步完善各种机构,努力提高自身素质和管理水平,全力构建学校、家庭、社会三位一体的网络教育体系,成为民主管理,依法治校,有学习,有发展,有开拓意识的优秀学校。
义务教育均衡发展的调研报告 篇6
一、xx市义务教育发展现状
(一)基本概况
我市现有义务教育学校208所,其中:小学168所(含教学点51个),初中40所(含九年一贯制学校6所,十二年一贯制学校4所,完全中学7所)。20xx-20xx学年度,全市小学师生比1:14.7,其中:城区小学师生比1:18.2,农村小学师生比1:12.7;全市初中师生比1:10.6,其中:城区初中师生比1:15.4,农村初中1:7.3。
(二)发展状况
1.义务教育经费投入逐年增长。市委、市政府始终将教育摆在优先发展战略地位,认真落实“以县为主”的义务教育管理体制,财政教育投入保持稳定增长。20xx年,全市义务教育经费预算内拨款59438.1万元,比20xx年53060.6万元增长了12 %,20xx年义务教育生均预算内教育事业费6878元,比20xx年5886元增长了 16.9 %。城乡义务教育学校公用经费(农村小学585元/生、年,初中785元/生、年;城市小学384元/生、年,初中530元/生、年)按时足额拨付到位。“两免一补”范围不断扩大,城乡义务教育学生同等享受免除学杂费、课本费。全市农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生,全部享有生活补助并及时打卡发放到人。
2.义务教育办学条件不断改善。全市义务教育校安工程建设于20xx年基本结束,义务教育公办学校的校舍,分别进行了加固或拆除新建,义务教育学校校舍安全有了切实保障。自20xx年起,我市计划用5年左右时间,全面推进义务教育学校标准化建设,从图书(初中每生20册,小学每生15册)、多媒体教学设备(班班通)、中小学实验室设备仪器及中小学教学器材(音乐、体育、美术、卫生、数学、地理)等4个项目,对全市义务教育学校进行教育教学技术装备。目前,已完成115所中小学装备任务,完成率达73.72%,余下学校将于20xx年底前全部完成。
在不断改善办学条件,全面推进义务教育学校标准化建设的同时,多措并举,着力加强优质教育资源建设。结合城市发展建设,城区相继新建了11所设施优良、功能比较完善的标准化小学,6所初中实施了扩容和配套设施建设;结合新农村建设,全市12个乡镇所在地的中心小学,分别建设了集学习、健身、娱乐等多功能为一体的“乡村少年宫”;结合义务教育标准化建设项目,在配齐配足常规教学设备、器材的前提下,努力加强中小学现代教育设施设备配置,“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”的普及率逐步提高,40 所中小学更新了计算机教室,37所中小学的教室安装了教学电子“白板”,全市义务教育优质资源不断扩大。
3.义务教育师资队伍得到加强。认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加强中小学教师队伍建设的意见》,按照新的标准,重新核定了全市中小学教师编制;建立教师正常补充机制,努力优化教师结构。20xx年以来,全市在师范类高校毕业生中,共招录156名中小学教师,重点向农村义务教育缺科教师学校倾斜,使中小学开齐课程的矛盾在一定程度上得到了缓解;充分发挥政策导向和激励作用,鼓励教师在农村中小学任教。对在农村中小学工作的教师,分别给予每月70元、100元的岗位补贴,坚持教师职务评聘须有农村学校1年以上工作经历,坚持城区补充教师从农村中小学公开选调;扎实开展师资培训,提高师资队伍整体素质。健全完善了市、乡、校三级培训网络,xx市教师培训基地通过了省级考评验收。仅20xx-20xx学年度,各层次、各类别教师培训达9000人次,中小学教师的综合素质和业务能力进一步提升;推进学校结对合作,以强帮弱共同发展。建立了城乡间和跨区域中小学结对合作机制,城乡学校结对合作数量进一步扩大,首批12所义务教育学校与庐阳区相应学校顺利对接。结对学校围绕教育理念、学校管理、教学实践、学生活动、质量提升等方面,进行全面交流帮扶,不断丰富学校内涵,提升办学水平。加强中青年教师培养,打造一支骨干教师队伍。全市拥有省级以上各类称号优秀教师33人,市级学科带头人100人,骨干教师330人,师德先进个人12人。一支由优秀教师、学科带头人和中青年骨干教师等组成的优质教师队伍已基本形成。
4.素质教育质量提升成效明显。深入贯彻落实党的教育方针,把立德树人作为教育根本任务,全面实施素质教育。坚持德育为首的教育理念,学校、家庭、社会“三位一体”德育工作网络初步形成,以爱国主义读书教育、弘扬雷锋精神、传承中华优秀文化等活动为载体的德育工作效果明显。中小学体育、艺术教育进一步加强,青少年科技活动有效开展。仅20xx年,我市中小学在参加省及合肥市举办的各项竞赛中,有近100项获奖。烔炀中学的机器人足球参赛队,荣获省一等奖并代表我省参加全国比赛,获得三等奖。人民路小学的书法选手,荣获全国中小学生书法大赛二等奖。基础教育课程改革深入推进,体育列入中考科目并得到加强,适应学生全面发展而富有个性成长的新课程体系基本形成。中招制度改革不断深化,将省示范高中招生计划的80%分解到全市初中学校,城区3所省级示范高中顺利实行联合招生,进一步促进义务教育均衡发展和素质教育深入实施。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,必须清醒认识到我市义务教育与先进县区相比,与新形势下人民群众对优质教育的期盼,还有相当差距。主要表现在以下几个方面:
(一)中小学现有布局不够合理
随着城镇化进程加快,xx市区规模不断扩大,入住人口日益增多,进城务工人员随迁子女逐年增加,城区学龄人口不断上升。同时,受此影响农村学龄人口下降。全市义务教育学校现有布局与适龄儿童少年就学不相适应问题比较突出。
1.主城区公办初中布点不够,容量不足,大班额严重。城区现有公办初中8所,位于主城区6所,城乡结合区2所。近年来,城区义务教育公办学校就学人数逐年增加,20xx至20xx年平均每年递增4%,每年增加在校生约700人,其中:初中学校每年增加200人。20xx年,城区公办初中在校生7564人。从学生分布情况看,主城区二、三、四、七中四所学校在校生6673人,占城区公办初中在校生总数88.22%。就其规模容量而言,二、三、四、七中四所学校初中总规模为108个班,标准容量5400人,而实际在校生已超标准容量1273人,导致各校班学额都在58人以上,均超过了省定50人以下的班额标准,三中和七中甚至存在60人以上的过大班额问题。就主城区初中现有布局来说,城东区域仅有油泵厂学校且为单班规模、办学条件又相对较差,已不能适应该区域适龄儿童少年上学需求。同时,随着城东区域的建设发展,就学供需矛盾将更加突出。
2.农村小学布点多,生源少,教育资源分散。由于进城入住人口和进城务工人员随迁子女不断增加,农村学龄人数逐年减少,20xx至20xx年平均每年递减4.6%,每年减少在校生约1500人(小学800人,初中700人)。农村中小学布局虽然作了不断调整,但就目前现状而言,布点多、生源少、教育资源分散的问题依然明显,尤其在小学表现突出。20xx年,全市农村完全小学97所,小学教学点51个,仅完全小学数则占全市完全小学总数82.9%,而农村小学在校生22640人,却只占全市小学在校生总数53.98%。从农村小学学生分布情况看,全市17所乡镇中心小学在校生11771人,而另外80所村级完小和51个教学点的在校生只有10721人。据调查,在80所村级完小中,50名学生以下学校有18所;在51个小学教学点中,20名学生以下教学点有35个,其中10名学生以下的还有24个。这些规模过小的完全小学和教学点,不仅占有了相当的教育资源,也成了我市推进义务教育发展的瓶颈。
(二)城乡间、校际间办学条件差距仍然较大
一是城乡间学校办学条件差距较大。近年来,城区中小学办学条件有了很大改善。20所小学有11所为新建的标准化小学,8所初中有6所实施了改造工程,具有良好办学条件的中小学已达到了61%。农村中小学的办学条件虽然也得到一定改善,但与省颁办学标准要求,与主城区学校相比,依然落后。据统计,农村现有113所义务教育学校中,55所农村中小学教辅用房不足,须设置的实验室、电脑室、图书室、音乐室、美术室、语音室等没有配齐,其中:38所学校仅有教室和办公室,相应功能室严重缺失;所有学校运动场地没有达到标准要求,相当一部分学校的运动场仅仅是一块圈地,体育教学和学生健身运动难以正常开展;38个农村中小学食堂,有27 个没有达到标准要求,未能取得餐饮许可证。
二是区域内学校办学条件差距较大。城区仍有11所义务教育公办学校的办学条件相对薄弱,尤其是油泵厂学校和亚父初中,仅有一幢教学楼,缺乏基本的配套设施。农村大多数村级完小在教学辅助用房、功能室配置,校园道路、运动场地等基础设施方面也都相对较差,明显落后于中心小学。
(三)义务教育学校教师结构失衡
目前,我市义务教育阶段中小学教师队伍主要存在结构性不合理。
一是学科教师结构不够合理。表现在音乐、体育、美术、信息技术学科专任教师严重不足。据统计,全市义务教育阶段音乐教师50人,体育教师157人,美术教师93人,信息技术教师19人。从这些教师任教学校看,主要集中在城区中小学和部分乡镇中心学校。农村绝大多数学校缺乏音、体、美、信息技术等学科教师,开齐开足规定的课程难以有效落实。按照部颁课程计划测算,须增配音乐教师 73人、体育教师15人、美术教师38人、信息技术教师74人。
二是教师年龄结构不够合理。据统计,全市初中、小学51岁以上的教师占义务教育阶段教师总数的23.5%,而30岁以下的教师只占7.6%。农村中小学51岁以上的'教师,大部分是七、八十年代教育规模扩张时吸收的民办转正教师,普遍存在教育观念更新不够、使用现代教育设备能力较差、教学质量相对较低等问题,也对教育创新、增强教育活力产生直接影响。
(四)义务教育信息化建设滞后
一是校园网络连通不足。我市中小学宽带网络接入161所中小学,还有37所小学及教学点宽带没有接入,宽带开通率只有80%;再根据省定标准,义务教育6—12班级的学校要配备1—2个计算机教室进行计算,我市义务教育学校计算机教室缺少近90间。
二是计算机数量生机比偏低。目前,我市计算机生机比为15.2:1,师机比为3.9:1,与省定生机比12:1,和师机比1:1标准相比,缺少学生用机1000台,缺少教师用机2730台。
三是信息化设施缺乏。我市现有学校广播系统98套,监控系统54套,对照省定基本标准,校园广播系统缺48套,监控系统缺92套。对于其他语音教室、课堂教学录播系统、电子阅览室、在线课堂教室、校园电视系统、一卡通系统和移动学习终端等选配标准我市基本没有配备,缺口更大。
(五)教育教学目标管理缺位
一是教育主管部门自身指导、监管缺乏精细。在义务教育改革和发展上,按照上级规定动作部署多,创新超前举措少;在教育教学管理建设上,宏观条款要求多,出台细化办法少;在中小学办学行为规范监管上,以文转文、以会贯彻多,具体检查督促督办少。
二是一些学校办学质量目标和竞争意识淡薄。一些学校校长办学思想模糊,没有清晰的办学理念和明确的发展目标,自以为学校设施落后,师资力量弱,只求平安无事,不求提高办学质量和推进学校内涵发展,教育教学管理粗放,工作缺乏计划性、统筹性,只应付主要科目教学,不能开齐开足全部课程,艺体和实践活动不正常,学生素质教育要求难以落实,教育教学质量低下。
三是少数学校执行办学行为规范不严。少数学校贯彻落实办学行为规范自觉性和主动性不足,应有管理制度未建立,已有规章制度执行不到位,学校管理松散,对教师教育教学放任自流,缺少检查、督促、考核等监管机制,违规办学行为时有发生。
(六)校园安全保障比较薄弱
校园安全是教育管理的第一要务,发展教育的同时更要全力维护广大师生的生命安全。我市校园安全形势基本良好,但仍存在影响校园安全的薄弱方面,主要表现在:
一是校园安全管理队伍不完善。校园及学生安全管理涉及面广,范围大,头绪多,任务繁杂。我市校园及学生安全工作任务主要由学校的政教处、总务处或德育处承担,有的学校涉及到几个部门,管理人员也都是处室负责人兼任,容易造成主次不分,职责不明,多头管理,相互推逶的混乱局面。因此市教育局和各校成立专门的校园及学生安全管理机构,配备专职的管理人员,是做好校园及学生安全工作的保障。