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调查的报告 篇1
一、背景
是一个农业为主的镇,镇属丘陵地区,土壤肥沃,气候温热,雨量充沛,四季分明,主要农产品有:水稻、小麦、玉米、红苕、杂粮等,属典型的农业镇,这里山清水秀,空气清新,水网纵横,但随着经济的发展,原本清澈见底的小河不见了,代替它的是垃圾漂浮在水面上,还有一些不知名的绿色水生植物,不时会发现河面上漂着体积较大的生活垃圾,那些体积小的垃圾就不用说了,为了更好的保护我们的水资源,我们成立了一个兴趣小组,研究水污染现状。通过多次实地调查,学生不仅了解到了水污染的情况,还知道了水污染对生活造成的危害。同时,学生的观察能力、比较分析能力和理解思维能力得到了提高,团结协作的意识也增强了,并初步学会了与他人交流、分享自己的劳动成果。
二、调查目的
1、提高自已对身边环境问题的重视。
2、了解水体污染的危害。
3、从自已做起,保护水资源,保护环境。
4、呼吁全体村民积极参与保护环境的活动。
三、调查研究方法
1、20xx年10月,到学校背面的小河观察并取水样观察,访问住在河边的村民。
2、20xx年11月,观察化工厂下游小河水质,并对居民生活污水排放设施进行访问,发放调查问卷,水资源保护倡义书。
3、20xx年12月,访问镇污水处理厂。
5、20xx年1月,考察赵家桥水源。
5、整理总结所得到的相关信息资料。
四、调查内容
1、实地观察:小河有大量的漂浮物,主要是生活垃圾,有各种塑料袋,河水呈黑绿色,河水有异味,岸边只看到田螺、不明小物体及藻类等生物,偶尔还能看到小鱼在游动。早上还看到有人对着河水刷牙、洗脸。在缓缓流动的河边看到许多村民在洗涤衣服。
2、取样观察:把河水倒进透明的玻璃瓶里,水呈浅灰色,水质有点混浊,有少量絮状像海绵体的,放置一会儿,有沉淀物。
3、走访调查:调查对象:随机走访村民。
4、造成的原因:
(一)由于这几年经济不断地增长,村民不再像过去一样对农田施加有机肥(农家肥料),猪等的家畜在现在的农村很难找到它们的踪迹。这样,农田的肥料也只好靠化肥。而化肥的过量施用会使土壤中含有过多的氮、磷元素,它们会随着水流进入三条主河道内,再加上村民有一个习惯,喜欢到小河边集中洗涤。这些洗涤济都是含磷的化学产品,这使小河水体中的氮磷含量相应增加,我上网查了一下资料,据估计,地球上目前工业固氮量已经是自然界中生物固氮量的一倍。水中的营养物使藻类、微生物大量繁殖,就会在淡水中出现叫
做“水华”现象,海洋上这种现象叫做“赤潮”。藻类自然死亡后,细菌就会来分解这些有机物,这些细菌就会大量消耗溶解在水中的氧气,从而使水体中需要氧气的鱼儿大量死亡。它们的死亡导致微生物大量的繁殖,这样就形成了恶性循环。此时,水体就会发黑变臭,水质直线下降。
(二)在调查期间好几次看到住在河边的村民往河中倒下各种生活垃圾,甚至连快腐烂的桔子都往河里扔因为河水受到了污染。日积月累,这些看来是微不足道的生活用水也是会对河水产生污染的呀!就是在现在,还是有人在这比较脏的河水里洗衣服,我真有点百思不得其解。或许这是村民的一种习惯!可是,我真的不明白,河水受污染对周围的村民有什么好处不成,周围的村民竟然漠然看着河水水质的日益恶化,却仍没有停止对河水产生污染的行为!时时听见他们在说以前这里有多大的鱼,却不见他们拿出实际行动,这也许是小河受污染的一个真正原因吧!
(三)学校附近的化工厂废水就进入家乡的小河内造成了污染。造成河水水质下降。
五、体会
经过这次调查,使我们了解家乡小河水质的大概情况,增强了我们保护环境的意识,也使我们从小就懂得了环境与人密切关系,了解了许多有关的科学知识,增加了研究考察的能力。影响我们的生活。人们环保意识虽然在提高,但行动还不够。
六、建议:
1、加强村民的思想教育,严禁往河水里倾倒垃圾。要求村民往农田施加有机肥。村里对农户饲养家畜增加补贴。
2、广泛宣传保护水资源的重要性,通过各种传媒开展有关水资源的宣传教育,增强全体村民的水资源节约和保护意识。
3、生活污水集中起来,统一排放。
4、做到不向河道中倾倒生活垃圾。
结论:
目前,家乡河水污染情况比较严重,居民必须规范自己的行为,要以保护水资源为荣,每个人都要以污染水资源为耻。水——生命之源,每一个人都有责任去保护和节约水资源,离开了它,不单是我们,地球上的每一种生命体都将不复存在。水是如此的重要,但它并非是取之不尽,用之不竭的,它需要每一个人的珍视。这样的话,我们的家乡才能做到山更青,水更绿。让我们的家乡符合一个山清水秀的好地方。
调查的报告 篇2
学前教育是终身教育的开端,是重要的社会公益事业。为全面了解我县学前教育发展现状,推进公办幼儿园和民办幼儿园(以下简称“公办园”和“民办园”)协调健康发展,我们赴教育部门及部分公办园和民办园进行了走访调研,现就有关情况报告如下:
近年来,我县坚持学前教育的公益性和普惠性,按照“广覆盖、保基本、高质量”的原则,大力发展公办园,积极扶持民办园,推动学前教育事业快速健康发展,促进了教育公平。当前学前教育发展中存在最大问题就是公办和民办园不同步协调发展的问题,尤其是民办园发展中存在较多问题亟需解决。学前教育是人生的起点,已经成为整个教育体系中不可或缺的重要组成部分,如何办好管好学前教育,是发展教育事业必须面对的一个时代课题。必须尊重历史、尊重现状,坚持“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则,加强顶层规划,合理引导,分步实施,构建多层次、全方位的学前教育体系。
(一)切实保护好民办学前教育的积极性。
目前,民办园占全县幼儿园总数的74%,在园幼儿占全县适龄幼儿总数的72%,已经成为学前教育的主体,特别是在农村学前教育中发挥着举足轻重的作用。要注意保护好、调动好社会力量办园的积极性,促进民办园健康发展。对于能交给社会力量办园的地方,就交给社会力量去办,政府加强引导和监管即可。反之,如果政府过多介入学前教育,也会造成一定的财政负担。据测算,建设一所标准化幼儿园,不算土地成本,每园需投入300万元以上,运行期间,按6—8个教学班20名教职员工核算,每年工资成本约80万元,还有后期的器材更新、校舍维修等费用尚未估算。交由社会力量办园,政府就完全可以节省这笔支出。底店镇公办幼儿园为我们趟出了一条新路,去年秋季,在幼儿教师无法招聘的情况下,交由学区聘请6名临时人员开设了3个教学班,每名人员每月工资1500元,年需支出10.8万元,就保证了正常运转。应该认真研究总结这一典型,对新建园如果难以招聘幼儿教师,是否可以采取“公建民营”的模式,通过公开招标向外租赁,吸引社会资金投向学前教育。
对于第二期学前教育三年行动计划项目,在不违背政策要求的情况下,也可吸引社会力量投资建设,一方面减轻财政压力,另一方面提高民办园办学水平,促进学前教育均衡发展。一个不容忽视的问题是民办园的教育质量问题,其实质是师资力量问题,可以借鉴义务段学校“送教下乡”、“农村支教”等成功经验,由公办园和民办园结对帮扶,选派教师双向交流培训,并探索建立民办教育教师职称评定制度,逐步提高民办园师资力量整体水平。
(二)千方百计加快幼儿园建设步伐。
尽管我们基本实现了适龄幼儿的全入园目标,但是现有幼儿园布设不尽合理,各镇驻地幼儿园比较密集,村级幼儿园布点太少,农村幼儿相当一部分依靠校车接送,存在不安全因素。一些偏远农村幼儿园覆盖有盲点,幼儿入园难的问题仍未得到根本解决。省上已经规划实施第二期学前教育三年行动计划,为我们带来了新的机遇。我县应创新机制,依托项目支持,构建多元化的学前教育投资机制,通过改建、新建等形式,加快实施农村标准幼儿园建设,促进幼儿园合理布设,保证幼儿就近入园。对于偏远地区,应在农村小学附设学前班,着力解决好这些地方幼儿入园难的问题。同时,对新建社区和商住楼开发项目,要以刚性要求规划建设高标准幼儿园,逐步化解城区幼儿园规模偏大的问题。
(三)妥善处置学前教育免费问题。
十五年免费教育是县委、县政府对全县人民的庄严承诺,在现阶段,必须予以坚持和完善。但是,由此对财政带来的支出压力问题,也要高度警惕,认真研究解决。调研中发现,尽管目前保教费标准较低,各类幼儿园尚可维持运转。因此,我们建议:一是对于办学水平高、管理规范的民办园,尝试放开收费标准,差额部分按照备案制方式自行收取,激发办学活力。二是财政每年列支一定数额的民办园奖励资金,一方面解决好管理无抓手的问题,另一方面以奖代补,“四两拨千斤”,撬动社会资本,增加投入发展民办学前教育。三是校车问题,校车费用是民办园的一大笔支出,西安市阎良区等地已建立了校车补助机制,如果我县财力不允许,建议人大代表、政协委员就此开展专项调研,提出建议议案,请求省上将校车统一纳入公交车“油补”范围,减轻民办园的办学压力。
(四)着力加强对学前教育的监管。
目前我县学前教育正处在发展时期,办学投资多元化,办学水平多样化,必须坚持两手抓,一手抓服务促进发展,一手抓监管规范运营。一是加强组织协调。应充分发挥县学前教育工作领导小组作用,落实好学前教育联席会议制度,定期不定期研究解决学前教育中存在的问题。需要注意的是监管力量不足,我县学前教育由教育局下设的成教办负责,该办8名工作人员,承担着学前教育、民办教育、职业教育、教师培训、校车管理等职能,人手偏少,职能太多,存在顾此失彼的现象。建议成立专门的民办教育管理机构,副科级建制,挂靠县教育局,解决好目前“既当裁判员又当运动员”的问题。民办教育管理以民办园管理为重点,细化标准、严格考核、亮化打分,促进民办园规范运作并不断提升办学水平。二是强化资金保障。坚持把学前教育事业经费纳入县财政预算,并按月按季及时拨付。三是建立进退机制。积极引导各类幼儿园开展创建达标活动,深入推进标准化建设。同时,对布点不合理、办园标准过低的,逐步规范淘汰,不断提升整体办园水平。四是加强校车、校园安保和校园食品安全监管,严防各类事故发生。五是加强劳动监察监督管理,保护民办园聘用人员的合法权益。
未来世界的竞争,就是人才的竞争,谁赢得了儿童,谁就赢得了整个世界。我们应认真研究、强化措施,分类指导,整体推进,着力提高学前教育整体发展水平,促使我县站在人才竞争的制高点,为教育事业的发展奠定坚实的基石。
调查的报告 篇3
在调查中发现没有人在参加社会实践上选择“参加‘三下乡’活动”一项,说明当代大学生与以往的大学生相比较,他们的求学经历、生活条件、所处社会大环境都相对优越,也没有经过必要的挫折教育,因此,他们意志往往比较脆弱,克服困难的能力也较差,常常是对社会的要求较高,对自我的要求较低。当前,大学生的责任意识日益成为社会关注的热点问题。
责任意识和诚信意识成为不少地方采用人才的两个新标准。大学生参与社会实践是促进大学生素质教育,加强和改进青年学生思想政治工作,引导学生健康成长和成才的重要举措,是学生接触社会、了解社会、服务社会,培养创新精神、实践能力和动手操作能力的重要途径。参与“三下乡”实践,其目的是为了支援农村的教育事业,同时给农民带去相应的指导,本着为人民服务的宗旨,同时把自己在学校学到的知识与劳动实践相结合,并从群众中学到做人做事的道理,用于知道自己的将来的学习生活工作。现在大学生,除了一部分学生来自农村以外,很有一部分是来自城市的,往往这些学生家庭环境好,父母亲更是不允许或者不支持自己的孩子参加所谓的“三下乡”实践活动,这样,学校所提倡的通过“三下乡”实践活动来提高学生素质的目的就未能够达到。在马克思主义哲学中,三观指的是世界观、人生观、价值观,而个人的世界观、人生观、价值观是紧密联系在一起的。在个体价值观体系中,人生价值观处于主导地位,决定着总的价值取向,对价值观系统中其它价值观起着指导和制约作用。由于当代大学生的价值观主要是围绕自己出发,致使大学生自身社会阅历和实践经验不足,更不用说参与“三下乡”活动服务人民了。没有人选择反对大学生兼职、打暑期工或实习,大家都认为只要不影响学习能够积攒经验可以为以后的工作打基础。对于当代大学生来说,应当刻苦学习专业知识,不断提高综合素质和运用知识的技能。从大学生活的开始到走进社会的大圈子中,就只有短短的几年时间,谁不想在将来的社会中能有一席之地呢?所以大家认为大学生必须投身校园内外的各类实践活动,有助于锻炼品质,提高能力。可见其对大学生综合素质的提高有不可抵触的重要性。不能否认有过打工经历的同学,看起来要比其它同学更成熟、社会适应力更强,但对于学生,社会适应力只是一方面的衡量指标,大学期间主要的任务是学业结构的搭建,即知识结构、专业结构的搭建,为了打工影响甚至放弃了专业知识的学习,结果是得不偿失的。
调查的报告 篇4
关注民生,让百姓实现“住有所居”的目标,是党委、政府的中心工作之一,也是政协组织关心的重要议题。为了深入了解榆林房地产市场起伏较大的原因,促进榆林房产业的健康有序发展,按照XX年榆林市政协总体工作安排,环资委就金融危机对我市房地产业的影响,向榆阳、神木、府谷等7个房地产市场较为完善的县区和市发改、房产、统计等8个相关部门及规模较大的房地产企业征集相关资料,并在榆林城区进行了实地视察。为了切实搞好这次视察活动,视察前组织部分委员及相关部门负责同志召开座谈会,就视察路线、房产企业的确定、视察内容以及视察方法广泛征求意见。视察结束后,又召集榆林城区有代表性的房地产企业召开专题座谈会,认真听取他们的意见建议。现就有关榆林市房地产市场视察情况报告如下:
一、基本情况
近年来,随着住房制度改革的不断深化,我市住房建设基本形成了以商品房为主、经济适用房和廉租房为辅“三位一体”的住房供应体系,基本解决了不同层次住房困难家庭的住房问题,居住条件得到了很大改善,房地产市场进一步得到完善。
XX年至XX年10月份,全市共建成商品房面积210.6万㎡,完成销售面积136.8万㎡,空置面积74.0万㎡,空置率为35.2%,其中XX年1-10月份全市建成商品房面积49.1万㎡,销售27.2万㎡。
XX年榆林市区商品房均价1646元/㎡,XX年涨至2300元/㎡,XX年更是涨至高层4000元/㎡、多层3000元/㎡,XX年1-10月份,高层3900-4100元/㎡、多层3000-3200元/㎡。尽管XX年下半年以来成交量下降明显,但房价仍未下降且略有上升,这主要是受建材价格、心理预期等诸多因素的影响。XX年特别是二、三季度以来,榆林城区市场发生强势反弹,从低迷逐步走向火热,5-10月份刚性需求促成成交量大幅反弹,房价平稳上扬。
经济适用住房也是影响榆林房地产市场的重要因素。XX年--XX年全市累计完成经济适用房85.1万㎡,其中XX年完成22万㎡;XX年完成18.1万㎡,同比下降17.7%;XX年完成45万㎡,同比增加了148.6%,安置住房困难户8510户。目前在建经济适用住房23万㎡,小高层均价2300元/㎡,多层均价约1800元/㎡,在房产市场占有较大份额。
廉租房建设起步较晚。在实物配租方面,榆、神、府等7个县区申报了建筑面积7.7万㎡(1540套),总投资1.17亿元,其中榆阳区等5个县区已开工4.25万㎡、850套。
二、我市房地产市场的主要表现及原因分析
1、房价起伏较大,市场回暖较快。榆林房地产市场起步较晚,撤地改市特别是XX年以后逐步发展壮大,多以本土企业为主,一些经营思路、开发模式、营销策略、管理经验、广告宣传、市场定位、经济实力等方面较好的企业脱颖而出,消费者对撤地改市后房价涨幅的心理预期,加之中国宏观经济利好的影响,榆林的房地产市场迎来了快速发展的阶段。同时在“买涨不买跌”消费心理的作用下,在某些大楼盘开盘时甚至出现了排队买房的现象,各种因素导致榆林特别是榆林市区的房价起伏较大(见图2),充分暴露了房地产市场的不健全和不完善。金融危机以来,榆林的房地产市场也受到了较大程度的影响,XX年全市共建商品住房空置面积按主体竣工口径计算约47.5万㎡,空置率约为63%,交易量大幅下降,开发量明显下滑。XX年全市房地产上市交易面积67.6万㎡,交易额17.9亿元,交易面积较上年下降近40%,开发量下降10%,到XX年第一季度,更是跌到了低谷,下降了63.1%。7县区XX年第一季度较去年第四季度下降了61%,到了第二、三季度强势反弹,7县区分别比上季度增长了54.8%、56.3%,促成今年二、三季度榆林房地产市场快速回暖主要源自两大动力:一是去年一度低迷的市场积压了的购房需求在今年上半年集中释放;二是政策效果显现。上半年为防范通货紧缩,保持经济增长,稳定宏观经济形势,国家出台了不少扶持政策,增强了消费者的购房积极性。同时,相对宽松的信贷政策明显促进了房地产商的开发热情,进而引燃了XX年三季度市场的大爆发。同时,银行信贷支持也是助推房价快速回升的主要原因之一。截止6月末,全市金融机构各项存款余额已达1092亿元,居全省第二,较年初增加206亿元,较年初增加137亿元,增长29.35%,同比多增76亿元,增量已相当于XX年全年的181.75%,增幅分别高于全国、全省4.93个和1.35个百分点。6月末,全市金融机构个人消费贷款余额为67亿元,较年初新增4亿元,其中,6月当月个人中长期消费贷款新增4.15亿元。金融机构为积极配合国家启动和鼓励消费各项政策措施的贯彻落实,创新金融服务品种,增加了对居民消费的信贷投入,有力地推动了榆林房地产市场较快回暖。
5、房地产资金来源借贷比重增加,自筹资金比重减少。XX年榆林市房地产开发企业的本年度资金来源中,国内贷款占到17%,到XX年上升到33%;企业自筹和其他资金来源的比重分别由51%、32%下降到XX年的42%和25%。在省内其他地区房地产公司贷款大幅减少的情况下,我市房地产资金来源中的国内贷款稳中有升,也是我市支持房地产市场良性发展政策的具体体现。XX年国内贷款达到48%,企业自筹和其他资金来源分别占到27%、25%。
企业自筹资金和以定金及预收款为主的其他资金来源下降,反映了房地产投资者和大多购房者处于观望状态,人心的稳定及市场信心的重建都需要时间,目前房屋销售仍处于调整期。
面对金融危机的严重影响,市委、市政府审时度势,沉着应对,制定了有针对性的政策和措施,对全市工业经济运行实施政府干预,在有效地遏制了工业经济持续下滑的势头,加之中省宏观政策的相继出台和“保稳定、保民生、保发展”目标的实施,榆林的房产企业逐步走出低谷,从第二季度开始,榆林的房地产受国家调控政策的推动,投资者信心显著增强,销售额明显增加,房地产业可以说率先从金融危机的阴影中走了出来,对榆林经济的平稳快速发展起到了积极的促进作用。
三、我市房地产业在国民经济中的支柱地位和作用
1、房地产业对经济增长的贡献。1998年废除福利分房、实行住房商品化改革以来,我市房地产业进入持续稳定发展期,对经济增长的贡献不断增大。从1998年到XX年,房地产行业年均增长24%,高于国民生产总值的增长速度。1998年到XX年,扣除土地购置费后的房地产开发投资对gdp增长的直接贡献率从不到1%上升到2.5%。由房地产开发投资到引致的相关产业经济增加值,可视为对经济增长的间接贡献率,1998年到XX年榆林市房地产业开发投资对gdp增长的间接贡献率从3%上升到10%。
2、房地产对投资增长的贡献。对经济增长贡献40%是城镇固定资产投资,房地产开发投资对固定资产投资总额贡献比重很大。
3、房地产业对消费增长的贡献。XX年以来房地产销售额4年平均占全社会消费品零售总额的8.41%,是占消费份额最大的行业。在全球金融危机仍未见底、经济未完全复苏的情况下,扩大内需成为中国经济增长的主要推动力,扩大房地产的投资和住宅销售是扩大内需不可替代的重要选择。
调查的报告 篇5
4月20日,在2015北京房车露营产业峰会上获悉,国内首部针对汽车房车露营地产业的区域性调查报告《北京汽车房车露营地调查报告》(简称《报告》)正式发布。《报告》以实地走访的方式对北京现有汽车房车露营地进行了深入调查,为汽车房车露营产业的发展提供了丰富的数据和样本。
房车露营产业峰会开幕
大会以新产业、新机遇、新发展为主题,共论汽车房车露营旅游发展现状和未来。峰会摒弃了以往传统形式,力求创新、务实的服务产业发展,不仅有对汽车房车露营产业的宣讲,更有精彩观点的面对面碰撞。来自政府、企业和学界共计100余位业内外人士出席了本次峰会。
首部区域性调查报告发布
为了能够真实掌握北京汽车房车露营地的发展现状,记者对现有露营地以实地走访的方式全面梳理调查后发现,目前北京能够通过公开渠道查询并联系到的汽车房车露营地有14家。
随后,《报告》对现有14家露营地进行了大数据解读,内容包括区域位置布局、星级指数评定、案例解析等。在最为核心的星级指数评定方面,《报告》从交通、占地面积、露营地类型、基础设施、内部配置设施、市场活跃度、周边配套和经营测试八个方面逐一分析。
调查发现,北京现有露营地大多依托景区建设,例如北京龙湾国际露营公园就紧挨着4a级龙庆峡景区;蟹岛国际汽车露营港所在的蟹岛度假村也是国家4a景区。
不过,北京汽车房车露营地现在还处于发展初期,配套设施不足、周边服务参差不齐、多数露营地知名度低是存在的主要问题。在配套方面,通过星级指数评定可以发现,50%的露营地存在至少一个方面的配套不足问题。在知名度方面,根据调查数据显示,港中旅南山房车小镇和祥发国际汽车露营伊甸园较为知名,但是依然需要继续做大做强品牌。
产业迎来发展风口
事实上,去年以来,国家政策层面不断传出汽车房车露营产业发展的利好消息。2014年10月国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议中提出了升级旅游休闲消费,建设自驾车、房车营地。在政策利好前提下,我国汽车房车露营产业实现了稳中有进的发展态势。
北京市旅游发展委员会近日也在2015年产业促进及相关工作部署会上提出,未来北京要打造乡村旅游新业态,其中汽车房车营地就是重点鼓励的新型业态之一。亦有业内人士分析,未来3—5年将是汽车房车露营地的快速发展期,在市场作用下,露营地自主品牌的发展发展方式和内生应变的能力逐步增强,行业的井喷式效应正在推进,亮点将逐一展现。
调查的报告 篇6
一、乡村学校负债累累
由于农村学生的学费难收齐,而教师的办公经费又不足,很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修建设施,等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准",这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查,花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难,有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会,造成很多农村少年儿童"望学兴叹",以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。
二、杂费和书费让学生家长难以承受
在调查中了解到,农村经济发展较落后,农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧,教师工资难以发放的情况下,就通过增加学杂费,从中提取一部分发放给教师,以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣,把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买;一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设,但这些书还得学生购买,这些书除了增加他们的负担还有什么用?而农村还有一种怪现象就是摊派多,修路筑桥建戏台等,都要他们出钱,农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担?
三、师资力量严重不足,教师问题多多
乡村学校任教的老师大多是民办教师,他们的学历通常都是初中到高中水平,而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱,由于地方财政支出有限,教师工资又难发齐,这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派,如修建公路、地方报纸的征订,这些费用全都直接从教师工资中扣除,这些摊派根本就不同教师商量,犹如强盗拦路抢劫,这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教,但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收,另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费,而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。
四、资源分配不公平
在调查中,可以看到资源分配不公平的现象:各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力,它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益,或从财政分配计划中优先得到所需资金,他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少,何况城市人口的教育需要被优先满足,农村人口得到的教育资源就非常有限,远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象:篮球场是黄泥地,足球场是一块荒田,实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢?相反在城镇的小学,教学活动多种多样,体育设施和其它教学设备可以说是完善,如此的差距是为什么?是资源的分配不公平。教育资源分配不公平,使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中,而无法接受良好的教育,这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。
五、改变教育问题的策略
据调查的情况,当地政府拿出的有限资金来办乡村教育,是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状,我们要首先加大农村教育资源的投入,最大限度地改变农村教育资源不足的状况。
