请欣赏监测户帮扶方案（精选21篇），由笔构网整理，希望能够帮助到大家。
监测户帮扶方案 篇1
一、监测户基本情况
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二、帮扶计划
精准识别需求：深入了解监测户的困难和需求。
制定个性化帮扶措施：根据监测户特点，制定针对性帮扶方案。
三、帮扶措施
产业发展支持：提供农业生产资料、技术指导等。
就业创业扶持：介绍就业岗位，提供创业培训和启动资金。
教育资助：确保监测户子女享受教育帮扶政策。
医疗保障：协助办理医疗报销等手续。
住房安全保障：对住房存在问题的'进行修缮或重建。
社会救助：落实临时救助、低保等政策。
四、帮扶责任人及职责
明确帮扶责任人及具体职责，确保帮扶工作落实到位。
五、时间安排
制定帮扶工作时间表，明确各个阶段的工作任务和目标。
监测户帮扶方案 篇2
为更好地加强城乡幼儿园间的相互交流，优势互补，促进教师业务能力不断提高，幼儿更好地健康成长，从而全面提高幼儿园管理水平和教育教学质量，推动城乡基础教育共同发展。结合两园实际，制定本活动方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以优化教育资源配置和优化课堂教学过程为载体，以资源共享、互助互动、优势互补为途径，以相互促进，共同提高为目的，开展互助合作活动，全面提升办学水平，提高教育教学质量。
二、帮扶对象
登封卢店镇直幼儿园
新疆哈密幼儿园
三、活动目标
更新办学理念，优化教师队伍，提升教育质量，提高办学水平，努力探索一条有利于促进城乡教育均衡发展，打造人民满意的教育。以加快城乡教育一体化进程为抓手，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，形成长期学习交流的`机制。促进幼儿园管理层次提升，教师业务能力增强，幼儿健康成长，努力创建群众满意的幼儿园。以幼儿园管理、教学研究、幼儿发展三个层面为主要平台，通过互动交流，听课研讨，为骨干教师、青年新秀搭建展示教学艺术和方法的平台。
四、活动内容及形式
（一）管理工作交流（领导交流）
将幼儿园的发展规划、办学思路、教育教学管理制度、教师培养培训、幼儿发展规划等通过联合举办专题报告会、座谈会交流等形式进行推介交流，相互提高幼儿园管理水平。
（二）教学工作交流（教师交流）
1.教研组交流：两园相应保教主任以及教研组组长牵头了解两园优劣状况，一方面提出专题，进行针对性研究；另一方面以教学活动为主，开展教学交流、联合教研等形式加强教学活动的研究，促进双方教师树立先进的教育理念和教学思想，改进教学方式方法，提高教学效益。通过示范课、研讨课等形式的公开课，采用说课、上课、听课、评课等活动形式，推动课堂教学效应。新疆哈密幼儿园教师在郑州市实验幼儿园跟岗培训，深层次的跟班学习，课题研究。
2.骨干交流：积极互动，完成两次飞跃：一般层次的教学经验交流、班主任工作经验交流，参观学习；登封市卢店幼儿园组织教师到郑州市实验幼儿园观摩学习、听课研讨。
（三）物质帮扶
根据登封市卢店镇直幼儿园的实际情况，郑州市实验幼儿园定期向登封市卢店镇直幼儿园捐赠物资，提高幼儿园硬件设施。
五、措施保障
1、领导重视，加强管理。
幼儿园领导要高度重视此项活动，成立领导小组，统一思想，安排专人负责，确保活动实效。
2、精心筹划，认真实施。
两所幼儿园在认真调研的基础上，相互商讨，制定周密可行的帮扶工作方案，筹划各项活动，并把此项活动纳入教师千分考核。
3、严密组织，保证质量。
帮扶活动要以提高幼儿园的管理水平和教育质量为核心，有计划地严密组织每次活动。帮扶双方每学期开展活动应常态化；幼儿园领导小组加强此督察工作，定期了解运作情况，及时发现问题并督促整改，确保活动扎实有效地开展，以便总结交流。
监测户帮扶方案 篇3
为巩固提升脱贫攻坚成果，防止已脱贫人口返贫和边缘户致贫，根据国务院扶贫开发领导小组《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》（国开发〔20xx〕6号）、中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于建立脱贫防贫长效机制的意见》（冀办〔20xx〕47号）、河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组《河北省防贫监测和帮扶工作实施办法》（冀扶贫脱贫〔20xx〕9号）、省扶贫办《关于巩固脱贫成果防止致贫返贫的推进方案》（冀扶贫脱贫办〔20xx〕11号）、石家庄市扶贫开发和脱贫工作领导小组关于印发《石家庄市防贫监测和帮扶工作实施细则(试行)》的通知（石扶贫脱贫〔20xx〕9号）和中共灵寿县委办公室、灵寿县人民政府办公室《灵寿县建立健全脱贫防贫长效机制实施方案》（灵办发〔20xx〕3号）文件精神，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把防止返贫致贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务，围绕“两不愁三保障”底线目标，统筹政府、市场和社会资源，对全县建档立卡已脱贫人口和非建档立卡边缘人口，建立健全防贫监测和帮扶机制，完善脱贫防贫长效机制，有效巩固提升脱贫成果，确保高质量打赢脱贫攻坚收官之战。
二、基本原则
（一）坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口，多措并举采取针对性的帮扶措施，确保不发生脱贫人口返贫、边缘人口致贫。一旦出现返贫和新致贫，及时纳入建档立卡，享受脱贫攻坚相关政策，实施精准帮扶。
（二）坚持开发式帮扶与保障性措施相结合。因人因户精准施策。对有劳动能力的监测对象，主要采取开发式帮扶措施，支持发展产业、转移就业，通过劳动增收致富。对无劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施。
（三）坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府、市场和社会的作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富、守望相助，形成防止返贫致贫的工作合力。
（四）坚持外部帮扶与群众主体相结合。处理好外部帮扶与自身努力的关系，强化勤劳致富导向，注重培养贫困群众和监测对象艰苦奋斗意识，提升自己发展能力。
三、监测方法
（一） 监测对象
以家庭为单位，包括建档立卡脱贫监测户和收入略高于贫困户的非建档立卡边缘户。
（二）监测对象识别标准
年人均可支配收入低于当年度国家扶贫标准1.5倍左右（以20xx年6000元为参考）的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等，刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减影响基本生活的家庭，按程序纳入监测范围并实施帮扶。其中，重点关注大病重病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、困难老人等特殊群体。监测对象规模一般以全县建档立卡人口的5%左右为参考。
（三）监测对象纳入途径
防贫监测以县级为主体组织开展，一般采取农户申报、乡村干部走访排查、行业部门信息筛查等途径，经村干部评议、村内公示、乡级审核公示后，由县级扶贫部门组织车管、不动产、人社、行政审批等部门综合审查确定监测对象，建立监测和帮扶台账，录入全国扶贫开发信息系统，实行动态管理。
监测对象纳入采取以下3种途径：
1、农户申报。农户认为符合防贫监测条件的，自愿向村委会提交《监测对象申请书》；农户自己申请有困难或未提出申请，村民小组认为其符合防贫监测条件的，可代为申报。经入户核实并与相关部门信息比对后，符合条件的履行评议审核程序。
2、乡村干部走访排查。以乡村干部和驻村工作队为主体，结合入户帮扶走访，对确认的.识别对象，对收入和“两不愁、三保障”情况进行核查。排查发现需要实施监测和帮扶的对象，履行评议审核程序。
3、部门筛查预警。扶贫、民政、教育、卫生健康、医疗保障、住房城乡建设、水利、农业农村、人社、应急管理、残联等相关部门根据职责加强数据共享与比对分析，及时筛查，定期通报支出骤增或收入骤减家庭的预警信息。反馈乡村入户核查，乡镇、村组织专人，根据部门筛查预警信息开展核查，经核查符合条件的履行评议审核程序。
4、大数据预警。依托灵寿县精准脱贫防贫大数据管理平台，整合扶贫、民政、教育、卫健、医保、住建、水利、保险等单位数据，建立灵寿县精准脱贫防贫大数据中心，适时监控贫困户、边缘户生活状况，实现动态管理、动态预警。乡镇、村组织专人，根据预警信息开展核查，经核查符合条件的履行评议审核程序。
凡有以下情形之一的，一般不得识别为防贫监测对象：
1、家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的；
2、家庭成员中有任村党组织书记或村委会主任的；
3、家庭成员中有在城镇购买商品房、门市房等的（不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房）；
4、家庭成员中拥有小轿车（含面包车）、工程机械、大型农机具的；
5、家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的，或长期雇用他人从事生产经营活动的；
6、家庭成员中有高费择校读书、在高费私立学校读书或自费出国留学的。”对识别中特殊情况，由村民代表会议依据识别标准、程序和相关政策进行评议，评议通过后予以公示，无异议的，可按程序识别为监测对象。
（四）监测对象纳入程序
1、村评议公示。村干部和驻村工作队(无驻村工作队的由乡镇包村干部，下同)评议提出全村监测对象初选名单；并逐户调查核实；核实无误后，初选名单在村内公示5天，无异议的，报乡（镇）政府。
2、乡审核公示。乡镇政府组织乡镇干部、村干部和驻村工作队组成验收组，按各村上报的监测对象初选名单逐户审核验收。审核验收通过的由乡镇政府提出监测对象审核名单，在各行政村公示5天，无异议的报县扶贫部门。
3、县级扶贫部门确定。组织车管、不动产、行政审批、人社等相关部门对乡镇上报的名单进行综合审查。审定通过后，由县级扶贫部门组织录入建档立卡系统。监测对象的纳入实行“一事一议”，随时发现随时纳入，建立监测和帮扶台账，实施帮扶措施，并于全国扶贫开发信息系统开放时及时录入相关信息。自农户申报或排查、筛查发现起，至县级扶贫部门审定，一般不超过20个工作日。各乡镇要严格落实信息公开公示制度和监测对象识别纳入程序。对原有监测对象按以上标准和程序重新识别纳入。
（五）监测对象管理
纳入监测范围后，动态监测收入、支出、“两不愁三保障”、产业就业等基本情况及返贫致贫风险。监测对象中边缘户一旦出现致贫，应及时履行贫困人口识别程序，纳入建档立卡，享受相关扶贫政策，实施精准帮扶，确保20xx年如期脱贫，确保全面完成脱贫任务。
1、建档立卡脱贫监测户由原帮扶责任人负责，非建档立卡边缘户由乡镇统筹安排，每户须明确一名帮扶责任人，落实帮扶和联系服务管理。
2、帮扶责任人通过走访联系监测对象，对其家庭收入和“两不愁、三保障”等情况进行调查摸底，完善登记统计指标体系，建立监测对象收入登记台账，做到情况明、底数清、数字准。
3、严格按照国家标准，以户为单位，明晰农民人均纯收入的指标体系和统计口径，开展防贫监测户月收入登记工作。由帮扶责任人每月月底进行入户调查，同群众一起算账，按月登记签字，年度汇总，确保数字真实、群众认可。
（六）监测对象标注
返贫致贫因素消除且收入持续稳定超过1年的，按照“怎么进怎么出原则”，通过村干部评议、村内公示、乡级审核、县级确定程序，可不再实施防贫监测和帮扶救助。经监测对象户认可后，在全国扶贫开发信息系统中标注。
四、帮扶措施
对所有监测对象均开展帮扶。逐户分析监测对象返贫致贫风险和劳动能力情况，优先通过产业就业帮扶和扶智扶志措施提高监测对象自己发展能力，有针对性地实施帮扶。多措并举、综合施策，充分发挥行业部门职能，多方发力开展防贫帮扶。充分发挥政策叠加效应，形成稳定长效帮扶机制。
（一）产业帮扶。对具备发展产业条件和有劳动能力的监测对象，县级安排专项扶贫资金对农户申请的扶贫小额信贷予以贴息，鼓励其发展生产；支持其参加与生产相关的经营技能培训、劳动技能培训。动员扶贫龙头企业、专业合作社、贫困村致富带头人等群体带动监测对象发展生产；用好资产收益扶贫、消费扶贫、光伏扶贫等项目带动监测对象参与生产经营；对因市场因素、自然灾害等出现返贫致贫风险的监测对象，加大农资供应力度，组织开展产销对接，切实解决生产发展和产品积压等难题。（责任单位：县农业农村局、县扶贫办）
（二）就业帮扶。对有劳动能力的监测对象支持其参加与生产相关的经营技能培训、劳动技能培训。通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等帮助其转移就业；通过扶贫公益岗位安置就业；通过以工代赈等方式，优先引导监测对象参与农村项目建设，提高就业收入。加大职业培训力度，加强校企对接，对监测对象中未继续升学的初、高中毕业生，实施职业技能免费订单培训，促进就业增收。对其中因新冠肺炎疫情等因素影响出现返贫致贫风险的监测对象，优先组织返岗和外出务工，优先安排各类公益岗位和本地就业岗位，保障就地就近就业。（责任单位：县就业服务中心、县教育局、县发改局）
（三）综合保障。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，确保应保尽保。对其中符合低保条件的及时纳入低保，低保补差标准可上浮一档或按最高档次发放。鼓励有针对性地对监测对象开展集中供养。适度简化监测对象临时救助程序，提高临时救助额度。对其中患大病、重病的监测对象，经城乡居民基本医保、大病保险报销和医疗救助后，合规自付费用较高、影响基本生活的，统筹采取防贫保险、临时救助、社会捐助、社会救助等措施，确保得了大病、重病后基本生活有保障。（责任单位：县民政局、县医保局、县卫健局、县扶贫办）
（四）教育专项救助。监测对象当年在我省参加高考并被全日制普通高等院校录取、具有河北省户籍的大学新生，一次性救助2000-3000元。在保障建档立卡贫困学生享受相关政策的基础上，高校勤工助学岗位优先安排防贫监测对象，福彩助学项目优先支持高考成绩优异的防贫监测对象。对防返贫监测对象就读我省普通高中、省内公办普通高校（不含独立学院）和中等职业学校的，按规定继续享受“三免一助”政策。对防致贫监测对象申请生源地信用助学贷款的本专科生，每人每年最高可贷款8000元，研究生可贷款12000元。同时，可按规定政策享受国家助学金。确保所有学生不因家庭经济困难上不起学。（责任单位：县教育局）
（五）防贫保险。聚焦因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素，按照“政府主导、市场化运作”的原则，由县财政出资设立防贫保险金，为全县10%左右的非贫低收入户和非高标准脱贫户购买保险，根据实际情况，设定因病、因灾等赔付启动线，实行阶梯性保险救助，建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制。（责任单位：县扶贫办）
（六）社会基金救助。对监测对象中按规定落实各项帮扶政策措施后基本生活依然困难，且无法通过产业就业帮扶消除返贫致贫风险的家庭，发挥社会救助基金作用统筹开展救助。用足用好各项帮扶政策措施，切实形成帮扶救助的常态长效机制，防止出现防贫保险“一保了之”、特困救助“一救了之”等问题。（责任单位：县民政局）
（七）扶志扶智。广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，弘扬自尊、自爱、自强精神。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设，推广“爱心超市”“星级评比”“农民夜校”“脱贫攻坚讲习所”等做法，发挥村规民约和乡村红白理事会、孝老理事会等组织作用，倡导婚俗新风，推行厚养薄葬，规劝陈规陋习，惩治违法行为。（责任单位：县委宣传部）
（八）其他帮扶。引导社会组织将人才、项目、资金资源向监测对象倾斜，动员组织各类社工机构、志愿服务团队、社会爱心人士开展防贫志愿服务。对带动监测对象发展生产的龙头企业、专业合作社、贫困村致富带头人，以及参与防贫帮扶救助的企业、个人及其他组织，依照国家有关规定，享受税收减免、信贷支持、行政事业费用减免等政策。（责任单位：县总工会、团县委、县国税局、县人行）
五、组织保障
（一）压实主体责任。防贫工作由县扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室牵头统筹协调推进，各乡镇党委政府落实主体责任，负责做好防贫监测对象的调查核实、信息录入、精准帮扶、动态管理等工作。各相关部门要及时与乡镇沟通筛查预警，对监测对象开展帮扶救助等工作。相关部门定期向灵寿县精准扶贫防贫大数据平台上传本部门相关更新数据；各乡镇每月20日向县扶贫办上报防贫监测月报，确保底数清、信息准。
（二）实行联席会议制度。县扶贫办牵头统筹，相关行业部门协调推进，每季召开不少于1次联席会议，协调推进预警信息数据共享救助帮扶等措施。同时可采取政府购买服务的形式引入第三方社会机构经办。
（三）坚持程序标准。防贫监测和帮扶要从实际出发，防止搞形式、走过场，防止扩大范围、吊高胃口、引发攀比，既不留死角，也不“养懒汉”。
（四）减轻基层负担。各乡镇、各部门要切实用好扶贫开发信息系统、灵寿县精准扶贫防贫大数据平台、重点任务清单和各部门台账资料，依托精准扶贫精准脱贫现有成果，加强监测对象家庭信息、收入状况等信息共享，不另起炉灶，减少不必要的填表报数，切实减轻基层负担。
（五）严格考核评估。将防止返贫致贫工作纳入脱贫攻坚考核内容，加强明查暗访力度；纳入常态化约谈事项，对工作不力造成大量返贫致贫的，进行约谈问责。
监测户帮扶方案 篇4
（一）全盘谋划。县委、县政府高度重视，对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见，全盘谋划，切实做到谋定而后动，实现工作安排部署科学、细节把控到位，工作过程扎实，确保工作效率和工作质量。
（二）压实责任。结合工作总体要求，强化党委政府主体责任，压实行业部门分工责任，调动帮扶干部积极参与，全县上下一盘棋，干部职工凝心聚力，合力克难攻坚，工作推进有序。
（三）强化统筹。一是强化工作统筹，把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找不足、补短板”及问题清零行动等工作有机结合，统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度，乡镇具体落实，充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等，组织帮扶干部逐户走访调查，突出重点、把握难点，逐项分析，制定措施及时帮扶补短，确保工作一体推进，结果真实。
（四）跟踪指导。一是召开培训会，对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读，提升业务水平。二是及时调度，先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知》等文件，对工作推进中存在问题进行剖析，对下一步工作安排部署，确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组，对乡镇开展全覆盖督导，了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难，会商研讨制定措施，及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。
监测户帮扶方案 篇5
为贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求，保持扶贫政策整体稳定，提升脱贫人口脱贫质量，巩固拓展脱贫攻坚成果。根据《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》（淄发〔20xx〕8号）文件要求，制定如下方案：
一、帮扶对象
为保证区局帮扶工作的连续性，在20xx年帮扶工作的基础上及时调整帮扶关系，迅速建立健全工作台账，确保贫困群众户户有人帮。帮扶期限为20xx年底，届时按照扶贫工作要求再视情况统一做出部署调整。
二、帮扶内容
1、组织教育培训。
开展村居文明实践站结对共建，发挥区局自身优势，积极开展政策法律、食品安全、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高帮扶对象的'思想道德素质和科学文化素质，教育帮扶对象追求文明健康科学的生活方式。
2、进行关爱帮助。
开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等志愿服务活动和保护生态环境的志愿服务活动；整治村容环境。组织志愿者服务队协助被帮扶村开展“清洁家园行动”，开展卫生大扫除、净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋、硬化道路、美化村容村貌；积极利用消费帮扶、爱心帮扶、社会捐赠和志愿服务等方式，帮助脱贫人口改善人居环境，解决生产生活困难，引导其不断增强脱贫奔康内生动力，切实巩固提升脱贫质量。
3、帮建文化阵地。
积极帮助被帮扶村建设文化大院，配备文体器材，努力达到“六有一落实”（有文化大院、有文化街、有活动广场、有多功能活动室、有图书室阅览室、有文艺活动队伍，落实文体活动）的标准，利用节假日组织开展各种文体活动。
三、具体要求
1、要加强领导。
开展文明单位结对帮扶农村文明建设工作，是推进社会主义新农村建设，发展繁荣农村经济社会文化事业的重要举措。为切实做好结对帮扶工作，成立领导小组，领导小组下设办公室，由组织人事科具体负责指导、监督干部结对帮扶贫困户工作。
2、要加强沟通。
经常与被帮扶村沟通了解基本情况，结合处实际，确定帮扶工作任务，制定帮扶工作方案，并与文明办签订帮扶责任书。
3、要加强宣传。
要加大信息宣传力度，及时宣传报道处开展帮扶活动情况，各帮扶责任人要认真撰写帮扶工作总结。
监测户帮扶方案 篇6
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对受灾监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测调查。
为进一步持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住防止规模性返贫底线，全面推进乡村振兴，根据中央、省、市、县防止返贫监测和帮扶工作要求安排部署，加强对受灾群众收入骤减或支出骤增的动态监测，及时预警致贫返贫风险，提升脱贫成效，深入巩固脱贫成果，结合全镇工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
进一步建立健全镇、村防止致贫返贫监测和帮扶机制，对全镇范围内受灾群众存在的返（致）贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，从而有效杜绝返贫和新增致贫，持续深入巩固提升脱贫攻坚工作成效，确保受灾群众及建档立卡脱贫户在现有政策下脱贫稳定、边缘户不再致贫，有效防止出现新的绝对贫困，达到“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，持续巩固脱贫成果，推动乡村振兴发展打下坚实基础。
二、监测对象
（一）监测对象识别标准
1.受灾脱贫不稳定户：年人均收入低于6000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。
2.受灾边缘易致贫户：年人均收入低于6000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
（二）不纳入监测对象的情况
1.受灾群众中家庭有消费型车辆、商品房、公职人员、实质性经商办企业等情况。
2.受灾群众中家庭唯一住房为土坯房，但人均可支配性收入稳定超过6000元，无重大疾病、残疾人员或丧失劳动力等情况。
3.受灾群众中子女有消费型车辆、商品房、公职人员、实质性经商办企业等情况的老人户不列入监测对象，各村要切实加强子女教育或采取司法援助等方式，解决老人户的“两不愁三保障”问题。（注意：1.子女与老人分户的，子女条件较好的也不纳入监测对象范围。2.纳入监测对象须是同一户口或生活经济共同并满足纳入监测的条件。）
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对受灾监测对象的.住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测调查。
（一）收入监测。详细了解受灾群众当月收入数额变化，预判是否存在收入不达标或明显下降、来源不稳定、渠道不合理等返贫风险。
（二）“两不愁三保障”监测。查看核实受灾群众教育、医疗政策是否持续享受，住房、饮水、生活用电、通讯等硬件是否持续达标，“两不愁三保障”不能够稳定实现。一是因突发灾害导致房屋受损存在安全隐患或因灾造成无房的情况。二是因突发灾害导致群众水源被污染，无法使用的情况。三是因其他灾害原因造成“两不愁三保障”不能稳定实现的风险。
四、监测方式
镇、村联动，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并将受灾群众名单报镇乡村振兴中心，按照乡村振兴中心的要求落实，结合适时入户走访，对受灾群众中脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行预警监测，常态化开展“回头看”“回头帮”。
五、监测步骤
按照镇乡村振兴中心的“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对受灾对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号，具体步骤为:
（一）初筛初定
第一步∶精准“排”。每月5日前，由村“两委”、第一书记负责，帮扶干部等人员参与组成工作队按照“两不愁、三保障”脱贫标准，将受灾群众“两不愁、三保障”实现情况不稳定，收入不达标等情况，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的困难家庭户作为拟监测对象，集中核实并上报镇乡村振兴中心。
第二步:重点“访”。每月10日前，镇党委、政府统筹组织村两委对村上报的初步受灾群众名单开展入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险，并同步做好家庭成员和非家庭成员直系亲属信息采集。
第三步:综合“评”。
1.村级初评（每月15日前）。村委会排查汇总初步受灾群众名单后，第一时间组织“村两委”干部、第一书记、帮扶干部等人员召开专题会进行初评，提出初评意见。形成初评意见后，在统筹组织人员逐户核实的基础上，组织召开专题会议进行复核，形成书面评定结果反馈到县级相关部门。
2镇上评定（每月18日前）。镇扶贫办对反馈对象名单，召开专题党委会研究拟纳入监测对象名单，初步锁定名单后报县进行比对。
（二）准确锁定
第四步︰准确“录”。根据县及部门比对形成最终锁定名单后，由镇扶贫办反馈给各村核实信息，核实完毕后将组织力量录入大数据平台。
第五步:每月“测”。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对受灾监测对象进行动态监测，要实地入户调查核实相关情况。
（三）分类帮扶
第六步:分类“补”。根据监测对象、分类实施帮扶措施:
1.以“补”为主，对照脱贫标准补齐短板。对于收入不达标的优先安排公益性岗位、协调就近和外出务工等途径增收，对收入不达标且无劳力的，民政部门负责加强兜底政策扶持；对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的，由水务、教育、卫健、住建等负责补齐短板。
⒉以“扶”为主，根据受灾群众劳动力状况和收入结构，制定帮扶措施。通过就业创业培训、种养殖技术指导等方式，提升“造血”能力，拓宽就业渠道，壮大产业规模，多元促进增收，巩固提高脱贫质量。
3.以“引”为主，突出“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”主题，加强扶志扶智教育等激励机制，树立脱贫榜样。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶养残疾人。
（四）精准核实销号
第七步：核实“销”。根据县级相关和乡村振兴中心的反馈信息后将进行再次核实并标注销号。
六、工作要求.
（一）强化组织保障。防止受灾群众返贫是底线任务，是乡村振兴的头等大事，镇级各部门和各村要站在讲政治的高度，要亲自过问、亲自负责、亲自组织，严格落实，确保按时高质量完成工作任务。
（二）动真碰硬排查。各村和镇级各部门要对受灾群众严格对标“一超六有”标准，“一户一户的过，一项一项的问”，做到不遮掩，不隐瞒，不留死角，准确查找存在的问题并抓好问题整改。各村坚决落实主责主担，主动发现、排查辖区存在的返贫致贫风险对象，及进纳入监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决杜绝出现规模性返贫。
（三）严格执纪问责。对于受灾群众脱贫成效回头看排查工作严格执行“谁排查谁负责，谁签字谁负责”，镇纪委在督查发现若有责任不落实、工作不到位、问题整改不实等情况的，将通报至村级和帮扶单位并纳入年终考核。
监测户帮扶方案 篇7
一、监测户基本情况
xxx
二、帮扶计划
精准识别需求：深入了解监测户的困难和需求。
制定个性化帮扶措施：根据监测户特点，制定针对性帮扶方案。
三、帮扶措施
产业发展支持：提供农业生产资料、技术指导等。
就业创业扶持：介绍就业岗位，提供创业培训和启动资金。
教育资助：确保监测户子女享受教育帮扶政策。
医疗保障：协助办理医疗报销等手续。
住房安全保障：对住房存在问题的.进行修缮或重建。
社会救助：落实临时救助、低保等政策。
四、帮扶责任人及职责
明确帮扶责任人及具体职责，确保帮扶工作落实到位。
五、时间安排
制定帮扶工作时间表，明确各个阶段的工作任务和目标。
监测户帮扶方案 篇8
根据《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、和《公共法则规律、要求，为了创建良好的公共场所卫生条件，预防疾病、保障我镇人民群众的身体健康，特制订我镇公共场所监测方案如下：
一、指导思想
以《公共场所卫生管理条例》为依据，本着对全镇人民群众高度负责的精神，确实为创建良好的公共场所卫生环境为宗旨，促进胡寨镇在文明中发展。
二、目的
通过对开展公共卫生场所的监督工作，为消除因公共卫生不良因素引发的疾病做好前期工作和建议。达到预防和控制传染病的传播、流行，更好的.确保我镇人民群众的身体健康为目的。
三、监督检测内容和类别
（1）内容：
1、水质
2、顾客用品和卫生设施
（2）类别
1、发证、复证检测
2、日期检测
3、事故检测（公共卫生突发事件调查）
4、政府部门委托监测
四、时间安排及工作要求
（1）时间安排
1、卫生许可证申请办理或年度复审受理时，在8个工作日内完成，要求全面办理无一漏拉。
2、每年要上级领导要求，进行一次日期性卫生监督检查
3、在发生公共卫生事件时，要及时进行监测
（2）工作要求
1、对公共场所依法进行卫生许可证的发放，在发放过程中，无卫生监测报告或检测不符合《公共卫生标准》的要延期发放或对其警告，卫生检测合格方可发放卫生许可证或复证。
2、在监测过程中要按照卫生监督监测要求开展，公共卫生监测工作，不得弄虚作假。
3、要根据季节和疾病多发时间开展工作配合县疾控卫生监督所监测，监测覆盖率达100%。
4、积极做好预防公共卫生事件的发生。及时准备的给县疾控卫生监督所创造有利条件。
监测户帮扶方案 篇9
为持续深入推进“联手帮扶企业”行动，切实解决我县企业生产经营面临的困难和问题，促进企业高质量可持续发展，加速推进新型工业化进程，按照20xx年县级领导牵头推进重点项目安排，结合我县工业企业实际，特制订如下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，做好“十四五”开局工作，坚持新发展理念，坚持高质量发展，全面实施“三高四新”发展战略，推动产业转型升级、做大新型工业。坚持产业链发展思路，支持一批重点骨干企业和配套的中小企业做大做强；努力克服和弥补由于新冠肺炎疫情带来的'影响，协助问题和困难企业走出困境，鼓励支持破产、停产、未生产的企业进行“腾笼换鸟”，全面确保我县工业经济持续稳定增长。
二、工作目标
20xx年“联手帮扶企业”行动由29名县级领导挂帅，61个责任单位牵头，35个参联单位和11个乡镇（办事处）、2个工业园区参与，帮扶76家规模以上企业（含超过85家生产实体），帮助企业全面完成主营业务收入和税收增长目标任务，加强和完善企业内部党组织建设；协助企业解决生产经营中的困难和问题；加快完成问题企业资产重组。
三、工作要求
1.所有帮扶单位要明确一名副职具体负责企业帮扶工作，明确帮扶专干，有针对性地制订“联手帮扶企业”工作计划，带着感情联系帮扶企业，构建“亲+清”的政商关系。
2.帮扶县级领导、帮扶单位主要领导和分管负责人、帮扶专干、县工信局联络员每季度深入到所联企业开展帮扶活动，帮扶单位要建立帮扶台账，帮扶活动要有文字和图片资料记录，以备年度考核时采用。
3.针对企业存在的困难和问题，实行“挂号”、“销号”制度，每年为企业重点解决2-3个生产经营中的困难和问题。年初“挂号表”报县帮扶办备案、年末“销号表”报县帮扶办核查。
4.有关职能单位要积极完成县“帮扶办”临时安排的各项工作任务，帮助企业解决工作中的现实问题。
四、督查考核
县委、县政府将“联手帮扶企业”工作纳入年度综合绩效考核，年度考核结果计入全县综合绩效考核分值。同时，对在“联手帮扶企业”行动中成绩表现突出的单位，县委、县政府将予以通报表扬。
监测户帮扶方案 篇10
按照《遂乡振发〔20xx〕1号遂宁市乡村振兴局关于进一步压紧压实防止返贫动态监测和帮扶责任的通知》文件要求，结合我镇防返贫监测和帮扶工作实际，制定本方案。
一、工作目标
各村（社区）的风险排查员、帮扶联系人落实工作职责，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、收入支出状况等，根据行业反馈的风险线索对疑似返贫致贫的农户逐一核实。对新增脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户及时纳入监测和开展帮扶，实现“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”。
二、工作要求
（一）建立防返贫动态监测台账，各村（社区）对该辖区内的所有农户建立长期监测帮扶机制，着重患有大病、整户新增低保、全家无劳动力人群，根据监测户纳入要求每月建立防返贫监测台账。已稳定脱贫户一年至少回访一次；已消除风险监测户至少半年回访一次；未消除风险户每月应回访一次，每次回访都需要填写帮扶台账，各村做好存档。
（二）稳岗就业台账，各村（社区）建立脱贫户外出务工台账、公益性岗位台账，每季度进行一次外出务工区域摸排，务工地有变化的立即上报，系统录入人员及时更新系统信息。
三、工作内容
（一）排查返贫致贫风险农户。包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。
脱贫不稳定户。指家庭年人均纯收入低于6000元，因病因灾因突发意外等造成生产生活严重困难或“三保障”和安全饮水出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫风险的脱贫户。
边缘易致贫户。指家庭年人均纯收入低于6000元，因病因灾因突发意外等造成生产生活严重困难或“三保障”和安全饮水出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在致贫风险的一般农户。
突发严重困难户。指家庭年人均纯收入虽高于6000元，但因病因灾因意外事故等情况，导致刚性支出骤增和收入大幅缩减，造成家庭经济严重困难，基本生产生活受到严重影响，依靠自身力量难以摆脱困境、存在返贫致贫风险的农户。
（二）排查监测对象帮扶情况。主要排查监测对象政策落实情况，收入支出情况，“两不愁三保障”和饮水安全状况等帮扶成效；对“风险消除”户进行回访，排查家庭收入持续稳定情况，“两不愁三保障”和饮水安全状况等持续巩固情况。
（三）排查住房情况
排查农户现有住房是危房，且仅有一处住房。
（四）易地扶贫搬迁
排查易地扶贫搬迁户入住情况，是否存在原入住现空置现象。易地搬迁点住房空置率高、周边无产业布局，有劳动力搬迁对象未就业。
四、认定程序
1.分析研判。村（社区）“两委”汇总情况报镇党委政府；镇党委政府根据集中排查情况，组织分析研判，锁定符合监测对象条件的农户。
2.信息核实。根据镇党委政府锁定名单，村“两委”、驻村工作队组成工作组，指导农户填写《防止返贫监测对象信息采集表》中1-5项。农户应承诺提供信息的真实性，并授权查询其家庭存款、车辆、房屋等资产信息。
3.评议公示。村“两委”根据核实情况，组织村民代表进行民主评议（有驻村工作队的`参与评议），评议结果进行公示，时间不少于5天。无异议的，由村（社区）上报镇党委政府。
4.复查审核。镇收集汇总各村（社区）上报名单后，组织实地抽查，对存在疑问的进行重点复查。无异议的，召开党委会议进行审核，并将排查报告报市乡村振兴局。
5.部门比对。市乡村振兴局将镇审核名单反馈至相关部门开展信息比对，存在五种情形之一的农户信息各村进一步核查核实。对不符合条件的，镇村做好政策解释工作。
6.公告录入。市农村工作领导小组将审定结果在监测户所在行政村（社区）进行公告。镇将符合条件的监测对象信息录入全国防返贫监测信息系统。
有下列情形之一的原则上不予认定，特殊情况由村（社区）民主评议认定：
1．家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且工资收入持续稳定的，有作为企业法人在工商部门注册企业的、有年审记录、经营收入持续稳定的
2．家庭成员有高价商品房、门市房等（不含因灾重建、易地搬迁和拆迁建房）的，有高价载客汽车、工程机械、大型农机具等设备的，有大额存款或基金、股票、投资型保险等有价证券的
3．法定赡养、抚养、扶养人收入水平较高，明显具备抵御风险能力，能保障其基本生活的！
4.家庭成员中有赌博、吸毒、非法经营、非法套取医保基金等违法犯罪行为，有特需医疗（美容、正畸等入高消费等情况的
5．家庭成员中有生产劳动能力但不主动参与劳动的
6．拒绝接受家庭资产核查的
7．整户长期（一年以上）不在本辖区内居住生活的
五、工作要求
（一）落实领导责任。镇党委政府、涉及各部门分管领导强化督促指导，乡村振兴办负责具体业务，细化工作流程，督促帮扶责任人和各驻村干部落实工作职责。
（二）动真碰硬排查整改。各村要对照排查内容，认真研判，确保排查不留死角，发现问题不遮掩、不隐瞒，对发现问题要立即整改。对排查发现符合条件的监测对象，要及时按程序认定，纳入监测帮扶。
（三）严肃工作纪律。工作中解决“留迹不留心”问题，一定要实事求是，确保应纳尽纳，应帮尽帮。同时，还要把问题短板查清楚，坚决整改到位，守住大规模返贫的底线。
监测户帮扶方案 篇11
为巩固提升脱贫攻坚成果，防止已脱贫人口返贫和边缘户致贫，根据国务院扶贫开发领导小组《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》（国开发〔20xx〕6号）、中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于建立脱贫防贫长效机制的意见》（冀办〔20xx〕47号）、河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组《河北省防贫监测和帮扶工作实施办法》（冀扶贫脱贫〔20xx〕9号）、省扶贫办《关于巩固脱贫成果防止致贫返贫的推进方案》（冀扶贫脱贫办〔20xx〕11号）、石家庄市扶贫开发和脱贫工作领导小组关于印发《石家庄市防贫监测和帮扶工作实施细则(试行)》的通知（石扶贫脱贫〔20xx〕9号）和中共灵寿县委办公室、灵寿县人民政府办公室《灵寿县建立健全脱贫防贫长效机制实施方案》（灵办发〔20xx〕3号）文件精神，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把防止返贫致贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务，围绕“两不愁三保障”底线目标，统筹政府、市场和社会资源，对全县建档立卡已脱贫人口和非建档立卡边缘人口，建立健全防贫监测和帮扶机制，完善脱贫防贫长效机制，有效巩固提升脱贫成果，确保高质量打赢脱贫攻坚收官之战。
二、基本原则
（一）坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口，多措并举采取针对性的帮扶措施，确保不发生脱贫人口返贫、边缘人口致贫。一旦出现返贫和新致贫，及时纳入建档立卡，享受脱贫攻坚相关政策，实施精准帮扶。
（二）坚持开发式帮扶与保障性措施相结合。因人因户精准施策。对有劳动能力的监测对象，主要采取开发式帮扶措施，支持发展产业、转移就业，通过劳动增收致富。对无劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施。
（三）坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府、市场和社会的作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富、守望相助，形成防止返贫致贫的工作合力。
（四）坚持外部帮扶与群众主体相结合。处理好外部帮扶与自身努力的关系，强化勤劳致富导向，注重培养贫困群众和监测对象艰苦奋斗意识，提升自我发展能力。
三、监测方法
（一） 监测对象
以家庭为单位，包括建档立卡脱贫监测户和收入略高于贫困户的非建档立卡边缘户。
（二）监测对象识别标准
年人均可支配收入低于当年度国家扶贫标准1.5倍左右（以20xx年6000元为参考）的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等，刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减影响基本生活的家庭，按程序纳入监测范围并实施帮扶。其中，重点关注大病重病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、困难老人等特殊群体。监测对象规模一般以全县建档立卡人口的5%左右为参考。
（三）监测对象纳入途径
防贫监测以县级为主体组织开展，一般采取农户申报、乡村干部走访排查、行业部门信息筛查等途径，经村干部评议、村内公示、乡级审核公示后，由县级扶贫部门组织车管、不动产、人社、行政审批等部门综合审查确定监测对象，建立监测和帮扶台账，录入全国扶贫开发信息系统，实行动态管理。
监测对象纳入采取以下3种途径：
1、农户申报。农户认为符合防贫监测条件的，自愿向村委会提交《监测对象申请书》；农户自己申请有困难或未提出申请，村民小组认为其符合防贫监测条件的，可代为申报。经入户核实并与相关部门信息比对后，符合条件的履行评议审核程序。
2、乡村干部走访排查。以乡村干部和驻村工作队为主体，结合入户帮扶走访，对确认的识别对象，对收入和“两不愁、三保障”情况进行核查。排查发现需要实施监测和帮扶的对象，履行评议审核程序。
3、部门筛查预警。扶贫、民政、教育、卫生健康、医疗保障、住房城乡建设、水利、农业农村、人社、应急管理、残联等相关部门根据职责加强数据共享与比对分析，及时筛查，定期通报支出骤增或收入骤减家庭的预警信息。反馈乡村入户核查，乡镇、村组织专人，根据部门筛查预警信息开展核查，经核查符合条件的履行评议审核程序。
4、大数据预警。依托灵寿县精准脱贫防贫大数据管理平台，整合扶贫、民政、教育、卫健、医保、住建、水利、保险等单位数据，建立灵寿县精准脱贫防贫大数据中心，适时监控贫困户、边缘户生活状况，实现动态管理、动态预警。乡镇、村组织专人，根据预警信息开展核查，经核查符合条件的履行评议审核程序。
凡有以下情形之一的，一般不得识别为防贫监测对象：
1、家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的；
2、家庭成员中有任村党组织书记或村委会主任的；
3、家庭成员中有在城镇购买商品房、门市房等的（不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房）；
4、家庭成员中拥有小轿车（含面包车）、工程机械、大型农机具的；
5、家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的，或长期雇用他人从事生产经营活动的；
6、家庭成员中有高费择校读书、在高费私立学校读书或自费出国留学的。”对识别中特殊情况，由村民代表会议依据识别标准、程序和相关政策进行评议，评议通过后予以公示，无异议的，可按程序识别为监测对象。
（四）监测对象纳入程序
1、村评议公示。村干部和驻村工作队(无驻村工作队的由乡镇包村干部，下同)评议提出全村监测对象初选名单；并逐户调查核实；核实无误后，初选名单在村内公示5天，无异议的，报乡（镇）政府。
2、乡审核公示。乡镇政府组织乡镇干部、村干部和驻村工作队组成验收组，按各村上报的监测对象初选名单逐户审核验收。审核验收通过的由乡镇政府提出监测对象审核名单，在各行政村公示5天，无异议的'报县扶贫部门。
3、县级扶贫部门确定。组织车管、不动产、行政审批、人社等相关部门对乡镇上报的名单进行综合审查。审定通过后，由县级扶贫部门组织录入建档立卡系统。监测对象的纳入实行“一事一议”，随时发现随时纳入，建立监测和帮扶台账，实施帮扶措施，并于全国扶贫开发信息系统开放时及时录入相关信息。自农户申报或排查、筛查发现起，至县级扶贫部门审定，一般不超过20个工作日。各乡镇要严格落实信息公开公示制度和监测对象识别纳入程序。对原有监测对象按以上标准和程序重新识别纳入。
（五）监测对象管理
纳入监测范围后，动态监测收入、支出、“两不愁三保障”、产业就业等基本情况及返贫致贫风险。监测对象中边缘户一旦出现致贫，应及时履行贫困人口识别程序，纳入建档立卡，享受相关扶贫政策，实施精准帮扶，确保20xx年如期脱贫，确保全面完成脱贫任务。
1、建档立卡脱贫监测户由原帮扶责任人负责，非建档立卡边缘户由乡镇统筹安排，每户须明确一名帮扶责任人，落实帮扶和联系服务管理。
2、帮扶责任人通过走访联系监测对象，对其家庭收入和“两不愁、三保障”等情况进行调查摸底，完善登记统计指标体系，建立监测对象收入登记台账，做到情况明、底数清、数字准。
3、严格按照国家标准，以户为单位，明晰农民人均纯收入的指标体系和统计口径，开展防贫监测户月收入登记工作。由帮扶责任人每月月底进行入户调查，同群众一起算账，按月登记签字，年度汇总，确保数字真实、群众认可。
（六）监测对象标注
返贫致贫因素消除且收入持续稳定超过1年的，按照“怎么进怎么出原则”，通过村干部评议、村内公示、乡级审核、县级确定程序，可不再实施防贫监测和帮扶救助。经监测对象户认可后，在全国扶贫开发信息系统中标注。
四、帮扶措施
对所有监测对象均开展帮扶。逐户分析监测对象返贫致贫风险和劳动能力情况，优先通过产业就业帮扶和扶智扶志措施提高监测对象自我发展能力，有针对性地实施帮扶。多措并举、综合施策，充分发挥行业部门职能，多方发力开展防贫帮扶。充分发挥政策叠加效应，形成稳定长效帮扶机制。
（一）产业帮扶。对具备发展产业条件和有劳动能力的监测对象，县级安排专项扶贫资金对农户申请的扶贫小额信贷予以贴息，鼓励其发展生产；支持其参加与生产相关的经营技能培训、劳动技能培训。动员扶贫龙头企业、专业合作社、贫困村致富带头人等群体带动监测对象发展生产；用好资产收益扶贫、消费扶贫、光伏扶贫等项目带动监测对象参与生产经营；对因市场因素、自然灾害等出现返贫致贫风险的监测对象，加大农资供应力度，组织开展产销对接，切实解决生产发展和产品积压等难题。（责任单位：县农业农村局、县扶贫办）（二）就业帮扶。对有劳动能力的监测对象支持其参加与生产相关的经营技能培训、劳动技能培训。通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等帮助其转移就业；通过扶贫公益岗位安置就业；通过以工代赈等方式，优先引导监测对象参与农村项目建设，提高就业收入。加大职业培训力度，加强校企对接，对监测对象中未继续升学的初、高中毕业生，实施职业技能免费订单培训，促进就业增收。对其中因新冠肺炎疫情等因素影响出现返贫致贫风险的监测对象，优先组织返岗和外出务工，优先安排各类公益岗位和本地就业岗位，保障就地就近就业。（责任单位：县就业服务中心、县教育局、县发改局）
（三）综合保障。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，确保应保尽保。对其中符合低保条件的及时纳入低保，低保补差标准可上浮一档或按最高档次发放。鼓励有针对性地对监测对象开展集中供养。适度简化监测对象临时救助程序，提高临时救助额度。对其中患大病、重病的监测对象，经城乡居民基本医保、大病保险报销和医疗救助后，合规自付费用较高、影响基本生活的，统筹采取防贫保险、临时救助、社会捐助、社会救助等措施，确保得了大病、重病后基本生活有保障。（责任单位：县民政局、县医保局、县卫健局、县扶贫办）
（四）教育专项救助。监测对象当年在我省参加高考并被全日制普通高等院校录取、具有河北省户籍的大学新生，一次性救助2000-3000元。在保障建档立卡贫困学生享受相关政策的基础上，高校勤工助学岗位优先安排防贫监测对象，福彩助学项目优先支持高考成绩优异的防贫监测对象。对防返贫监测对象就读我省普通高中、省内公办普通高校（不含独立学院）和中等职业学校的，按规定继续享受“三免一助”政策。对防致贫监测对象申请生源地信用助学贷款的本专科生，每人每年最高可贷款8000元，研究生可贷款12000元。同时，可按规定政策享受国家助学金。确保所有学生不因家庭经济困难上不起学。（责任单位：县教育局）
（五）防贫保险。聚焦因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素，按照“政府主导、市场化运作”的原则，由县财政出资设立防贫保险金，为全县10%左右的非贫低收入户和非高标准脱贫户购买保险，根据实际情况，设定因病、因灾等赔付启动线，实行阶梯性保险救助，建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制。（责任单位：县扶贫办）
（六）社会基金救助。对监测对象中按规定落实各项帮扶政策措施后基本生活依然困难，且无法通过产业就业帮扶消除返贫致贫风险的家庭，发挥社会救助基金作用统筹开展救助。用足用好各项帮扶政策措施，切实形成帮扶救助的常态长效机制，防止出现防贫保险“一保了之”、特困救助“一救了之”等问题。（责任单位：县民政局）
（七）扶志扶智。广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，弘扬自尊、自爱、自强精神。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设，推广“爱心超市”“星级评比”“农民夜校”“脱贫攻坚讲习所”等做法，发挥村规民约和乡村红白理事会、孝老理事会等组织作用，倡导婚俗新风，推行厚养薄葬，规劝陈规陋习，惩治违法行为。（责任单位：县委宣传部）
（八）其他帮扶。引导社会组织将人才、项目、资金资源向监测对象倾斜，动员组织各类社工机构、志愿服务团队、社会爱心人士开展防贫志愿服务。对带动监测对象发展生产的龙头企业、专业合作社、贫困村致富带头人，以及参与防贫帮扶救助的企业、个人及其他组织，依照国家有关规定，享受税收减免、信贷支持、行政事业费用减免等政策。（责任单位：县总工会、团县委、县国税局、县人行）
五、组织保障
（一）压实主体责任。防贫工作由县扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室牵头统筹协调推进，各乡镇党委政府落实主体责任，负责做好防贫监测对象的调查核实、信息录入、精准帮扶、动态管理等工作。各相关部门要及时与乡镇沟通筛查预警，对监测对象开展帮扶救助等工作。相关部门定期向灵寿县精准扶贫防贫大数据平台上传本部门相关更新数据；各乡镇每月20日向县扶贫办上报防贫监测月报，确保底数清、信息准。
（二）实行联席会议制度。县扶贫办牵头统筹，相关行业部门协调推进，每季召开不少于1次联席会议，协调推进预警信息数据共享救助帮扶等措施。同时可采取政府购买服务的形式引入第三方社会机构经办。
（三）坚持程序标准。防贫监测和帮扶要从实际出发，防止搞形式、走过场，防止扩大范围、吊高胃口、引发攀比，既不留死角，也不“养懒汉”。
（四）减轻基层负担。各乡镇、各部门要切实用好扶贫开发信息系统、灵寿县精准扶贫防贫大数据平台、重点任务清单和各部门台账资料，依托精准扶贫精准脱贫现有成果，加强监测对象家庭信息、收入状况等信息共享，不另起炉灶，减少不必要的填表报数，切实减轻基层负担。
（五）严格考核评估。将防止返贫致贫工作纳入脱贫攻坚考核内容，加强明查暗访力度；纳入常态化约谈事项，对工作不力造成大量返贫致贫的，进行约谈问责。
监测户帮扶方案 篇12
一、帮扶对象
xx等监测户。
二、帮扶目标
通过实施帮扶措施，帮助监测户稳定增加收入，提升生活质量，防止返贫致贫。
三、帮扶措施
产业帮扶：根据监测户实际情况，提供产业发展项目和技术支持。
就业帮扶：积极为监测户提供就业信息和技能培训，帮助其实现就业。
教育帮扶：对有学生的监测户家庭，提供教育资助和相关帮扶。
健康帮扶：协助监测户享受健康扶贫政策，提供医疗救助和健康服务。
金融帮扶：根据需求，为监测户提供小额信贷等金融支持。
社会保障帮扶：落实好各项社会保障政策，确保监测户应享尽享。
四、帮扶进度安排
第 1 阶段：完成监测户情况摸底和帮扶措施制定。
第 2 阶段：全面实施帮扶措施。
第 3 阶段：定期评估帮扶效果，及时调整帮扶策略。
五、保障措施
加强组织领导：成立帮扶工作领导小组，明确责任分工。
强化监督管理：定期对帮扶工作进行监督检查，确保帮扶措施落实到位。
建立帮扶台账：详细记录帮扶过程和成效。
监测户帮扶方案 篇13
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对受灾监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测调查。
为进一步持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住防止规模性返贫底线，全面推进乡村振兴，根据中央、省、市、县防止返贫监测和帮扶工作要求安排部署，加强对受灾群众收入骤减或支出骤增的动态监测，及时预警致贫返贫风险，提升脱贫成效，深入巩固脱贫成果，结合全镇工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
进一步建立健全镇、村防止致贫返贫监测和帮扶机制，对全镇范围内受灾群众存在的返（致）贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，从而有效杜绝返贫和新增致贫，持续深入巩固提升脱贫攻坚工作成效，确保受灾群众及建档立卡脱贫户在现有政策下脱贫稳定、边缘户不再致贫，有效防止出现新的绝对贫困，达到“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，持续巩固脱贫成果，推动乡村振兴发展打下坚实基础。
二、监测对象
（一）监测对象识别标准
1.受灾脱贫不稳定户：年人均收入低于6000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。
2.受灾边缘易致贫户：年人均收入低于6000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
（二）不纳入监测对象的情况
1.受灾群众中家庭有消费型车辆、商品房、公职人员、实质性经商办企业等情况。
2.受灾群众中家庭唯一住房为土坯房，但人均可支配性收入稳定超过6000元，无重大疾病、残疾人员或丧失劳动力等情况。
3.受灾群众中子女有消费型车辆、商品房、公职人员、实质性经商办企业等情况的老人户不列入监测对象，各村要切实加强子女教育或采取司法援助等方式，解决老人户的“两不愁三保障”问题。（注意：1.子女与老人分户的，子女条件较好的也不纳入监测对象范围。2.纳入监测对象须是同一户口或生活经济共同并满足纳入监测的条件。）
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对受灾监测对象的'住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测调查。
（一）收入监测。详细了解受灾群众当月收入数额变化，预判是否存在收入不达标或明显下降、来源不稳定、渠道不合理等返贫风险。
（二）“两不愁三保障”监测。查看核实受灾群众教育、医疗政策是否持续享受，住房、饮水、生活用电、通讯等硬件是否持续达标，“两不愁三保障”不能够稳定实现。一是因突发灾害导致房屋受损存在安全隐患或因灾造成无房的情况。二是因突发灾害导致群众水源被污染，无法使用的情况。三是因其他灾害原因造成“两不愁三保障”不能稳定实现的风险。
四、监测方式
镇、村联动，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并将受灾群众名单报镇乡村振兴中心，按照乡村振兴中心的要求落实，结合适时入户走访，对受灾群众中脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行预警监测，常态化开展“回头看”“回头帮”。
五、监测步骤
按照镇乡村振兴中心的“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对受灾对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号，具体步骤为:
（一）初筛初定
第一步∶精准“排”。每月5日前，由村“两委”、第一书记负责，帮扶干部等人员参与组成工作队按照“两不愁、三保障”脱贫标准，将受灾群众“两不愁、三保障”实现情况不稳定，收入不达标等情况，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的困难家庭户作为拟监测对象，集中核实并上报镇乡村振兴中心。
第二步:重点“访”。每月10日前，镇党委、政府统筹组织村两委对村上报的初步受灾群众名单开展入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险，并同步做好家庭成员和非家庭成员直系亲属信息采集。
第三步:综合“评”。
1.村级初评（每月15日前）。村委会排查汇总初步受灾群众名单后，第一时间组织“村两委”干部、第一书记、帮扶干部等人员召开专题会进行初评，提出初评意见。形成初评意见后，在统筹组织人员逐户核实的基础上，组织召开专题会议进行复核，形成书面评定结果反馈到县级相关部门。
2.镇上评定（每月18日前）。镇扶贫办对反馈对象名单，召开专题党委会研究拟纳入监测对象名单，初步锁定名单后报县进行比对。
（二）准确锁定
第四步︰准确“录”。根据县及部门比对形成最终锁定名单后，由镇扶贫办反馈给各村核实信息，核实完毕后将组织力量录入大数据平台。
第五步:每月“测”。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对受灾监测对象进行动态监测，要实地入户调查核实相关情况。
（三）分类帮扶
第六步:分类“补”。根据监测对象、分类实施帮扶措施:
1.以“补”为主，对照脱贫标准补齐短板。对于收入不达标的优先安排公益性岗位、协调就近和外出务工等途径增收，对收入不达标且无劳力的，民政部门负责加强兜底政策扶持；对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的，由水务、教育、卫健、住建等负责补齐短板。
⒉以“扶”为主，根据受灾群众劳动力状况和收入结构，制定帮扶措施。通过就业创业培训、种养殖技术指导等方式，提升“造血”能力，拓宽就业渠道，壮大产业规模，多元促进增收，巩固提高脱贫质量。
3.以“引”为主，突出“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”主题，加强扶志扶智教育等激励机制，树立脱贫榜样。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶养残疾人。
（四）精准核实销号
第七步：核实“销”。根据县级相关和乡村振兴中心的反馈信息后将进行再次核实并标注销号。
六、工作要求
（一）强化组织保障。防止受灾群众返贫是底线任务，是乡村振兴的头等大事，镇级各部门和各村要站在讲政治的高度，要亲自过问、亲自负责、亲自组织，严格落实，确保按时高质量完成工作任务。
（二）动真碰硬排查。各村和镇级各部门要对受灾群众严格对标“一超六有”标准，“一户一户的过，一项一项的问”，做到不遮掩，不隐瞒，不留死角，准确查找存在的问题并抓好问题整改。各村坚决落实主责主担，主动发现、排查辖区存在的返贫致贫风险对象，及进纳入监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决杜绝出现规模性返贫。
（三）严格执纪问责。对于受灾群众脱贫成效回头看排查工作严格执行“谁排查谁负责，谁签字谁负责”，镇纪委在督查发现若有责任不落实、工作不到位、问题整改不实等情况的，将通报至村级和帮扶单位并纳入年终考核。
监测户帮扶方案 篇14
为深化素质教育，强化学校管理，规范办学行为，全面提升我县教育教学质量。现结合我校具体情况，特制定具体实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，深入学习教育工作会议精神，以开展“教育质量提升年”活动为载体，以狠抓教育质量为主线，以提高教师素质为核心，以现代教育技术为手段。深入实施素质教育，积极推进课程改革，强化薄弱环节，规范办学行为，促进我校教育事业持续、均衡、快速发展，努力创造全乡人民满意的教育教学质量。
二、发展思路
遵循教育发展规律，更新教育教学观念，深化教育改革，狠抓常规管理，加大师训力度，完善评价体系。本着“全面发展，均衡提高，整体推进”的原则，夯实义务教育，为建设美丽新高店服务。
三、工作目标
初中教育要均衡协调发展。培养学生的学习能力和发展潜力。缩小与兄弟之间中考的差距，提升高分人数；对于考入黄高和一中的学生，学校给予教师和学生一定的奖励。七年级、八年级对部分学科进行测试，并按相应的奖惩办法对优秀教师给予奖励。
四、主要内容和措施
(一) 转变观念，强化质量意识
教学质量是学校的生命线。全校教育工作者要树立以质量求生存，以质量求发展的思想，要把提高质量作为压倒一切的中心任务。校长是提高教育教学质量的第一责任人，校长都必须确立教学工作是学校一切工作核心的思想，切实地处理好一切工作必须服从和服务于教学工作这个主次关系，真正地把主要时间和精力投入到教学管理与教学改革中。校长要“坐下来，沉下去，深入教师，深入课堂，研究教学，研究质量”，用先进的办学理念、科学的管理方法、踏实的工作作风、高超的指导能力，把广大教师引导到更新教育理念，探究教学方法，提高教学质量这个中心工作上来。学校要破除生源绝对论、教师成败论，要树立“不进则退，慢进亦退”的理念，增强竞争意识，要各自确定追赶对象，自定目标。各学校要围绕“提高质量”这个中心，上下齐动，协同作战，形成教学合力，产生规模效应，全力提升教学质量。
(二) 完善制度，加强教学常规管理
依据《中小学教学常规》，进一步完善提高教育教学质量的各项运行机制，要形成独特的、稳定的、和谐的运行模式，使措施更加有力，操作更加便捷，成效更加明显，形成教学管理的长效机制。特别是要加强教学工作的目标管理、过程管理和课程计划管理，增强领导和指导教学工作的针对性和规范性，确保教学管理的科学性和有效性。
1、学校要根据《中小学教学常规》，结合学校实际，科学制定切实可行的'学校教学管理制度，用制度全方位、全过程管理教学工作，不断提高学校教学管理水平。
2、学校领导要做到在其位、谋其政、任其职、尽其责，切实把教学常规做为提高质量的关键环节来抓。明确质量目标，任务细化分解，扑下身子，深入一线，到最前沿指挥，到最底层工作，狠抓各项工作落实。
3、学校要重新研究制定或完善教师业务考核办法，强化教学过程的有效监控，加大日常考核力度，公平、客观地运用考评结果，充分调动教师的工作积极性，主动性，促进教学质量的全面提高。
4、学校要建立质量分析制度。加强每次考试的质量分析，尤其是中考，分析到每个学生，分析到每个学科。通过质量分析客观的评估教与学的现状，肯定成绩和有效做法，找出问题，并弄清问题产生的原因，制定出科学可行的改进措施。
5、学校要建立质量责任追究制度。无论是对领导层面、班主任层面还是任课教师层面，必须层层落实工作责任制，要形成“学校教学质量的提高人人有责”的良好氛围。明确奖惩措施，对每个人在教学质量方面的实绩进行量化考核，做到赏罚分明，以此促使所有从教人员各司其职，各负其责，形成合力。
(三) 把握关键，努力提高课堂教学效益
课堂教学是实施素质教育的主渠道，也是提高教学质量的关键环节。因此各学校要把教学工作的重点转移到提高课堂教学效益上来，集中精力研究课堂教学，努力构建有效课堂。
1、课堂教学必须做到“四个坚持”：即坚持以基础知识和基本技能为基础，在此基础上追求三维教学目标的落实；坚持教材是基本的资源，灵活运用、扩展、开发、构建多种教学资源；坚持真正的学生主体性，就是在教师指导下的主体性；坚持以启发探究式讲授为主，追求教学方法多样化。
2、课堂教学突出做好五方面工作：一是提高课堂教学设计质量。搞好教学设计是上好课实施有效教学的前提和基础。精心详实的教学设计，是课堂教学成功的一半。教学目标的设计不但有知识、技能和能力，还有过程、方法、情感态度和价值观。强调优化教学设计，最终目的是要不但教会每一个学生，使每个学生在原有基础上都有提高，而且使每个学生生动、主动的学习，在师生互动、生生互动的情境下学习。在教学设计时，教师一定要从学生的实际出发，要了解和考虑学生的学习基础。特别要着重考虑不同层面的学生，尤其是中等学生和学困生的实际情况，实施有的放矢地分层设计。二是积极倡导抓好学生课前预习。教师要加强学生课前预习环节的指导，帮助学生制定好学习提纲，让学生在课前就对所学知识内容，做到心中有数，上课时有目的的猎取所要获得的知识。通过教师指导下的有效预习，培养学生良好的自学习惯和自学能力。三是加强专项教学研究。比如：在概念教学中，明确概念的来龙去脉，正确理解概念的内涵和外延。因为准确把握概念是形成学科体系的前提。在此基础上，帮助学生掌握知识之间的内在联系，形成知识网络。在习题教学和讲评教学中，教师要精选、精编习题，不能随意发篇子，不能在课堂上想到哪儿讲到哪儿，不能只对答案。在实验教学中，一定要按课程要求上好实验课，注意培养学生设计实验的能力，动手操作能力，不能把实验课，上成简单的“验证课”、“放松课”，更不允许不上实验课。四是强化重点学科教学。要强化语文、外语等工具学科的功能，切实提高层次和水平。在语文教学方面要有“大语文”教学观，提高学生阅读和写作能力，提高学生文化素养。在外语教学方面要坚决避免“聋哑英语”的现象，努力提高学生听、说和语言交际能力。五是加强课堂教学质量的反馈。要加强课堂教学有效性的研究，搞好课堂教学质量检测，创造“有效课堂”，要使绝大多数学生，达到当堂的教学目标，对个别听不懂、没学会的学生，要通过课后辅导及时帮助解决。各校领导、教研员深入课堂听课，一定要对教师课堂教学进行定性、定量的检测，以此引导教师全力追寻课堂教学的有效性。
3、扎实开展丰富多彩的教学活动。
(1) 开展教学设计竞赛活动。学校要组织教师加强对教学设计的研究，组织教师教学设计竞赛。
(2) 开展“推门听课”、“抽签听课”、“跟踪听课”活动。
(3) 开展教学研讨活动。各校要根据教学实际，安排示范课、研究课、汇报课、课题实验课等不同类型的公开课，通过开展教学研讨活动，为教师成长搭建平台。
(4) 开展“青年教师教学基本功竞赛”活动。要组织青年教师，进行教学基本功训练，以提高青年教师的业务能力，使他们尽早成为教学骨干。
(5) 开展“新课程知识与技能大赛”活动。
4、深化课堂教学改革。从构建课堂教学模式入手，变革教学方式和学习方式。强化“有效课堂”意识，倡导启发式教学和探究式学习，因材施教，鼓励学生独立思考、积极探索，充分开发学生的发展潜力。各校要在借鉴、引进先进教学方法的基础上，探索、实践、生成有本校特点的，有学科特点的课堂教学模式。要积极探索教学方法的改革，进而大面积提高教学质量。
（四) 加强培训，提高教师的施教能力
教师的业务水平是提高教学质量最为重要的基础条件，学校必须把对教师的业务培训当作一件大事来抓。学校要进一步提高教师培训的计划性、目的性和针对性，以基础教育课程改革内容和要求为培训主线，对任课教师进行教学理念、教学知识、教学方法等一系列相关业务培训，力争通过多种形式的培训逐步使教师具有新思想、新知识、新技术、新方法，从而适应新课程的教学要求，提高驾驭课堂教学的实际能力和水平。
(五) 重心下移，加强教学指导的实效性
充分发挥教研组长专业引领作用。教研组长要从基础教育课程改革需要出发，重新思考教学研究的方法和策略，努力学习和实践新课程，不断提高自己驾驭新课程的教研能力，站在教育教学的制高点上来指导和引领课堂教学改革。充分发挥教研组长的“研究、指导、服务”功能，牢固树立新课程理念，强化自己的服务意识，在“专业引领”中发挥应有的作用。各教研组长下移到课堂，下移到教师学生中间，做到“实情在一线掌握，问题在一线解决，办法在一线产生，实绩在一线创造”。工作的重点应放在用先进的教育理念武装教师的头脑，总结、推广优秀教师的先进经验和加强对薄弱教师的指导提高这三个方面上来。要求教研组长坚持深入课堂听课，开展调查研究，面对面的指导教学，为学校、为教师、为教学提供有效的服务。
学校要对教学管理和教学质量情况进行监督和评估，及时发现问题，总结经验，狠抓常规管理，规范办学行为，切实加强对教育教学工作的指导，促进教育教学质量的提高。
(六) 着眼大局，建立良性的循环机制
一是统筹好各个年级之间的关系。学校一定要改变过去那种只重视毕业班级教学，而轻视基础年级管理的做法。要强化基础年级的管理，制定基础年级考核奖惩制度，加大对基础年级考核检查力度，保证学校全面协调健康发展。
二是统筹好优等生、中等生和学困生三类学生之间的关系。学校要根据本校现状，制定补差、推中、提优策略。寻找教学工作着力点，落实分层推进措施。对优秀学生要加强指导并多给其自主学习的时空；大部分学校教学工作的着力点应在中等生，以其可接受为教学起点；要努力提高学困生的及格率，突出教学基础性，不得歧视甚至放弃学困生，要多给他们信心，多给他们希望。特别是一定要全力抓好因厌学而导致辍学的控辍工作。
五、具体要求
1、学校要结合“教育质量提升年”活动的开展，牢固树立教学的中心地位，高度重视教育教学工作，提高认识，加强领导，狠抓管理，努力提高教育教学质量。
2、学校充分调动广大教师的积极性，科学部署教育质量年工作任务，严格做到任务明确，分工到位，责任落实。
3、学校要根据方案安排，认真抓好各项工作的落实，同时，结合学校实际，积极开展丰富多彩的教学活动，在提高教师能力水平和提升教学质量上下功夫。
4、学校在开展工作的同时，适时总结经验，剖析问题，及时整改，并做好各项工作的记录及材料存档工作，促进教育教学工作的进一步提高。
监测户帮扶方案 篇15
按照宿州市教育局《关于在全市教育系统开展“万名教师结对帮扶贫困生”专项行动的实施意见》的精神，结合我校实际情况，特制定本实施方案：
一、指导思想
贯彻落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，坚持“教育扶贫，育人为本”的原则，以立德树人为目标，将教育脱贫作为脱贫攻坚的优先任务和教育发展的重点工作，把精准脱贫与学校的发展、学生的全面成长相结合，采取结对帮扶的形式，切实解决贫困学生的学习、生活、成长等方面的困难、困惑，努力让每一个学生受到良好的教育。
二、领导机构
组长：
副组长：
成员：
办公室主任：
成员：各班班主任。
帮扶工作由学校总负责，由教育扶贫办公室具体落实实施，负责教师结对帮扶贫困学生方案制定、结对安排、日常资料收集整理、汇报总结等，督查各年级教师结对帮扶贫困学生工作的'开展情况。
三、帮扶人员
全校教职工。
四、帮扶对象
在本校上学的建档立卡贫困家庭学生（含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员）。
五、帮扶内容
1.加强思想教育与心理疏导。
结对帮扶教师要切实关心帮扶对象的思想成长，定期与帮扶对象开展谈心活动，向学生传授成长心得和人生经验，帮助解决学习生活中的困惑，努力用真诚的态度触动学生心灵，用乐观向上的精神激励学生奋发，帮助他们走出精神误区，勇敢面对现实困难。
2.进行学习指导与精神启迪。
结对教师要经常了解帮扶对象的学习情况，并根据其知识基础和接受能力，有针对性地制定帮学计划，加强对他们的学习方法指导及行为习惯训练，做好学业辅导，通过知识结构的有效梳理和学习行为的逐步规范，促使他们重拾学习信心，重建学习目标，推动学习不断进步。
3.参与生活帮扶。
结对教师要深入关心帮扶对象的生活状况，对于能帮助解决的困难，要及时解决；一时难以解决的问题，要协调各方力量，想方设法帮助解决，让帮扶学生能够尽早免除后顾之忧，安心学习、快乐成长。
4.密切家校联系。
要与暂时学习有困难学生的家长进行经常性的联系,通过短信平台、家长会、学生家访等方式将结对帮扶活动的目的、意义及开展情况及时通报学生家长，沟通交流学生近期的思想状况及学习表现，协调教育方式方法，努力形成在校老师“帮”、在家家长“促”的良好共育局面。
六、帮扶方式
帮扶活动由学校教育扶贫办公室统筹组织，以年级组、班级为基本单位，建立起教师与贫困学生的帮扶体系，采取“一对一、一对多”的自愿互助模式，确保每名教职工至少帮扶一至多名贫困学生，实现全体教师与全体贫困学生双向全覆盖。
七、时间安排
第一阶段：安排动员（9月1日至9月10日）。
各年级组、各班级要结合学生实际，制定方案，广泛宣传，对本年级所有建档立卡贫困户进行一次全面梳理和核实，确保帮扶对象准确无误，9月10日前将摸底核实情况报学校教育扶贫办公室。
第二阶段：全面实施（9月10日至11月20日）。
教育扶贫办公室按照方案措施，根据贫困学生实际和帮扶教师人数确定结对帮扶人员，下发结对帮扶名单分配表，各位帮扶教师按照帮扶工作要求和所帮扶的贫困学生的具体实际开展帮扶工作。
第三阶段：总结梳理（11月21日至11月30日）。
年级组、要认真对活动开展情况进行自查，总结教师在帮扶过程中的经验和做法，相互交流，查找不足，并对活动开展情况形成材料，于11月底前报学校扶贫办公室。
第四阶段：持续推进（20xx年至20xx年）。
各年级组要结合帮扶情况，搞好每年春秋学期两次资助贫困学生的摸底审核，帮扶措施更新，实行动态管理，跟踪帮扶，不断提升活动成效，形成长效机制。
八、工作要求
（一）思想重视，责任到位。
此项活动是抓好教育脱贫攻坚的重要措施之一，各级部、各教师要高度重视，统筹安排，认真部署，抓好落实。
（二）措施扎实，帮扶到位。
各级部、各教师要结合学生实际，因地制宜，认真设计师生互助方案和细化帮扶措施，确保活动有序高效开展。
（三）加强监督，检查到位。
各级部、各教师要定期开展帮扶活动，及时对活动开展情况进行总结。学校教育扶贫办公室也将适时对各级部、各教师的帮扶活动开展情况进行监督检查。
（四）纳入考核，奖罚到位。
学校要将此项工作纳入对全体教职工日常的量化考核。学校教育扶贫办公室根据平时检查及帮扶结果，对各级部、各教师进行考核，奖优罚劣，确保帮扶取得实效。
（五）落实帮扶责任。
成立灵璧县范桥学校全体教师结对帮扶贫困学生领导小组及办公室，以年级为单位成立结对帮扶小组。各帮扶小组成员，明确帮扶对象，确保每一名贫困学生都有一位在职教师帮扶。
（六）建立信息台账。
学校建立贫困学生家庭基本信息档案、贫困学生家庭信息数据库，与全县贫困家庭信息库动态比对，确保不漏不重，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保结对帮扶工作稳步实施。
监测户帮扶方案 篇16
（一）精心制定方案。根据省市防返贫监测工作安排部署，县脱贫攻坚办立即组织部分乡镇和行业部门进行专题研究，起草制定《县防止返贫监测和帮扶工作方案》，多方论证并反复征求乡镇和部门意见，修改定稿印发，细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实，县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。
（二）精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门，制定监测对象识别标准，汇总行业部门和乡镇报送对象，开展行业比对并反馈乡镇走访评议，及时纳入监测对象。目前全县累计开展3次动态识别，精准锁定边缘易致贫户986户2173人，其中致贫风险因大病457户1088人、因残161户347人、因就业不稳22户51人、因产业失败5户9人、因突发事件17户37人、因学2户7人、因疫情31户89人、因灾235户439人、其他56户106人；锁定脱贫不稳定户542户1327人，其中返贫风险因大病185户437人、因残67户159人、因就业不稳57户172人、因产业失败4户16人、因突发事件10户32人、因学4户17人、因疫情12户25人、因灾1户3人、其他202户466人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。
（三）精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人，利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访，分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动，开展常态化监测，建立监测工作台账。
（四）精确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险，及时落实边缘易致贫户帮扶责任人，特别是边缘户存在的短板问题，先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的.短板问题分商研讨，精准制定帮扶措施，分层分级落实责任，限时帮扶补短。
结合监测对象的家庭实际情况，累计制定帮扶措施2823条，其中落实低保保障措施977条，覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户；落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施33条，覆盖26户边缘易致贫户和7户脱贫不稳定户；落实协调子女赡养措施6条，覆盖2户边缘易致贫户和4户脱贫不稳定户；落实教育政策48条，覆盖22户边缘易致贫户和26户脱贫不稳定户；落实产业奖补措施4条，覆盖1户边缘易致贫户和3户脱贫不稳定户；落实务工就业奖补政策289条，覆盖10户边缘易致贫户和279户脱贫不稳定户；落实医疗保障政策802条，覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户；覆盖561户边缘易致贫户和241户脱贫不稳定户；落实危房改造政策664条，覆盖624户边缘易致贫户和40户脱贫不稳定户。
一是因大病、因残。全县252户脱贫不稳定户和618户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险，制定帮扶措施1774条（其中边缘易致贫户1275条、脱贫不稳定户499条），通过落实边缘户医疗保障和住房保障，引导务工和发展产业，综合保障等政策，确保不致贫不返贫。
二是因就业不稳。全县57户脱贫不稳定户和22户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险，制定帮扶措施117条（其中边缘易致贫户36条、脱贫不稳定户81条），通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业，落实就业奖补政策，综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。
三是因产业失败。全县4户脱贫不稳定户和5户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险，制定帮扶措施13条（其中边缘易致贫户8条、脱贫不稳定户5条），通过落实小微产业奖补，引导发展产业、提供技术支持，引导务工就业、住房保障、综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。
四是因突发事件。全县10户脱贫不稳定户和17户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险，制定帮扶措施44条（其中边缘易致贫户30条、脱贫不稳定户14条），通过落实综合保障、基本医疗、危房改造，产业奖补、务工奖补等政策，切实解决家庭实际困难，确保“一超六有”稳定达标。
五是因学。全县4户脱贫不稳定户和2户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险，制定帮扶措施14条（其中边缘易致贫户7条、脱贫不稳定户7条），根据监测户家庭上学学生实际情况，落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的，落实综合保障政策，消除因学致贫返贫风险。
六是因疫情。全县12户脱贫不稳定户和31户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险，制定帮扶措施74条（其中边缘易致贫户53条、脱贫不稳定户21条），通过制定降低疫情影响十项措施，落实危房改造、综合保障、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施，消除疫情致贫返贫风险。
七是因灾。全县1户脱贫不稳定户和235户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险，制定帮扶措施371条（其中边缘易致贫户369条、脱贫不稳定户2条），通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施，消除致贫返贫风险。
八是其他原因。全县202户脱贫不稳定户和56户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险，制定帮扶措施416条（其中边缘易致贫户103条、脱贫不稳定户313条），根据监测户家庭实际情况，通过落实“一超六有”，综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施，提高家庭收入，切实解决家庭实际困难，消除致贫返贫风险。
目前，全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决，返贫、致贫风险已全部消除。
监测户帮扶方案 篇17
为落实省委农村工作领导小组办公室《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》(皖农发〔20xx〕20 号 ) 文件精神，推进脱贫户分类帮扶，现结合我县实际，在《绩溪县脱贫户分类管理办法》(绩扶组〔20xx〕15 号 ) 基础上，根据防止返贫监测帮扶工作实际，进一步明确有关事项。
一、管理对象
全县已脱贫户和监测对象( 以全国防返贫系统为准)。
二、脱贫户分类管理标准
根据脱贫户家庭收支变化，“三保障”和饮水安全状况以及自己发展能力等，结合每个脱贫户家庭实际情况进行综合判定。
A类：一是年人均纯收入低于7000 元 (但高于扶贫标准 )、 “三保障”和饮水安全出现问题且有返贫风险。二是年人均纯收入虽然高于7000 元，但因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，纳入监测对象(脱贫不稳定户或突发严重困难户) 进行重点帮扶。
在满足上述条件基础上的参考指标：脱贫后家庭出现重大变故，丧失主要劳动力；户内有家庭成员患大病或主要劳动力患大病导致劳动力丧失，且自付医疗支出较多，基本生活出现严重困难；家庭存在自付医疗费用支出较多且子女教育支出较多(本科、高中等) 的双重困难，基本生活出现严重困难；整户无劳动力；分户独居老人且子女无赡养能力或赡养能力较弱；“三保障”和饮水安全出现问题，依靠自身力量难以解决。
以前年度确定的脱贫不稳定户和脱贫户中的突发严重困难户，已稳定消除风险的，称为“已消除风险的监测对象”，按其现实家庭收支、生产生活、“三保障”和饮水安全等状况纳入脱贫户分类管理，如果出现新的返贫风险符合监测对象条件的，按程序进行风险再标注，重新识别为监测对象并及时落实帮扶措施。
B类：年人均纯收入低于全县20xx 年农村居民人均可支配收入17055 元但高于 7000 元 (每年根据省市标准确定)、“三保障”和饮水安全无问题且无大额刚性支出的，有针对性落实产业就业、兜底保障等精准帮扶措施，具备劳动能力的家庭劳动力全部就业，对有发展能力、自己发展愿望的家庭要提供产业、金融帮扶。
在满足上述条件基础上的参考指标一：户内有家庭成员( 非整户) 享受低保；户内仅有一人为普通劳动力或主要劳动力为残疾，虽有稳定收入来源，但收入不高或完全依靠兜底保障；户内有家庭成员患大病且医疗自付支出费用较多但还没有达到监测条件的；子女在高中及本科阶段就学，收入不稳定的单亲或丧偶家庭但还没有达到监测条件的。
参考指标二：收入略低于7000 元，但收入稳定、“三保障”和饮水安全没有问题、不存在返贫风险的脱贫户；近三年以来收入连续下降、收入不稳定，且今年存在持续下降至17055 元以下的趋势；虽然人均纯收入超过17055 元，但在扣减家庭成员大额自付医疗费用等刚性支出后收入低于17055元的脱贫户。
C类：年人均纯收入稳定超过17055元、“三保障”和饮水安全持续巩固且无大额刚性支出的，除相关文件明确规定外，不再落实兜底保障以及产业奖补、扶贫项目资产收益分配等资金补贴方面政策，以安排技术和防疫服务、提供市场和就业信息等服务性措施为主。
在满足上述条件基础上的参考指标：已标注为稳定脱贫户；脱贫后有家庭成员进入机关事业单位、国企工作；有稳定的社会保障收入且无家庭成员患大病；脱贫后购买商品房或消费型车辆，未贷款或虽有贷款但无重大支出；子女条件较好且有赡养能力，群众反响较大；有家庭成员长期在外稳定务工或从事生产经营活动。
三、脱贫户分类管理工作方法
1.工作程序。由乡镇统筹，乡村振兴工作站全程参与，各村(社区) 两委、驻村工作队为责任主体，按照 “ 一评议一公示一审查一备案”的工作程序：即在乡镇指导下，由村两委、驻村工作队召开会议结合脱贫户实际情况，提出分类管理具体方案和分类管理初步名单。提交村民代表大会民主评议后公示。上报乡镇审查。乡镇分类建立三类脱贫户台账，报县乡村振兴局备案。
2.后续管理。已脱贫户分类实行动态管理，原则上一年( 以原扶贫年度为准) 调整一次，对于家庭情况发生重大变故，影响类别的，严格按照上述程序要求，可随时调整类别。对A类对象实行重点帮扶管理，乡镇、村主要领导要重点包保，在保障性措施以外的产业、就业、小额信贷、技术指导培训以及社会帮扶、扶贫项目资产收益分配等政策方面予以倾斜，帮助其消除风险。
四、已消除风险的监测对象帮扶工作
1.风险消除条件：对收入持续稳定(原则上不得低于半年)、年人均纯收入稳定超过当年监测范围( 20xx 年 7000 元 )、大额刚性支出(主要指大额医疗费用、子女上学费用，下同) 稳定解决、“三保障”和饮水安全持续巩固、返贫致贫风险稳定消除的监测对象，或返贫致贫风险自然消失的`，履行监测对象风险消除程序后，在全国防返贫监测信息系统中标注风险消除，称为“已消除风险的监测对象”，但基础信息仍然要保留在系统中，过渡期内定期更新相关信息。原则上，识别认定监测对象时间至少半年以上且针对返贫致贫风险落实至少一项帮扶措施的，才能履行风险消除程序。
监测对象风险消除不设置比例要求( 一个村内未消除风险的监测对象不超过全村总户数的2%)。对整户无劳动力的监测对象， 暂不标注“风险消除”。
2.帮扶措施：监测对象分为“监测对象”和“已消除风险的监测对象”两类。对“已消除风险的监测对象”原则上只监测不帮扶(从在全国防返贫监测信息系统中标注“风险消除”之日起)，在常态化监测预警排查中持续关注，但监测对象在风险未消除时已落实且存在一定“时间周期”的帮扶措施需要延续 (如小额信贷帮扶应持续到还完贷款，公益性岗位应持续到岗位协议到期，雨露计划等应持续到完成当前学段等)，且应根据监测对象产业就业需求，继续安排技术、防疫、市场信息、就业信息等服务性措施。
对已消除风险的脱贫不稳定户和突发严重困难户(脱贫户中)，按脱贫户分类管理落实相关帮扶措施。
五、工作要求
一要梳理分析，综合评判。对2020 年 6 月已确定的脱贫户分类情况进行梳理，结合自然变更和脱贫户实际，依托三级、四级网格，组织网格员结合此次集中排查，认真对照《绩溪县已脱贫户分类管理“五看”评分表》( 见附表) 逐户逐项量化评分，由村两委和驻村工作队进行综合分析，据此提出初步方案和评定初步名单，提交村民代表大会进行民主评议，在逐户量化评分、开展民主评议时，要积极宣讲防返贫动态监测帮扶相关政策，消除群众误解，取得群众支持，分类管理工作要求在5 月 30 日前全面结束，并将分类管理的名单报县乡村振兴局王越峰处。
二要完善政策，加强衔接。对照省市《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》，持续完善20xx 年度脱贫户“一户一方案、一人一措施”帮扶措施，对确定为C类的脱贫户，除相关文件明确规定外，不再落实兜底保障以及产业奖补、扶贫项目资产收益分配等资金补贴政策，防止过度帮扶，陷入福利陷阱。对A、B两类脱贫户，保持帮扶政策总体稳定，重点帮扶A类人员。
三要严格监管，压实责任。各乡镇要严格按照分类标准和程序进行分类管理，要强化网格员、驻村工作队、村两委干部和帮扶责任人责任，实行“谁签字、谁负责”，拧紧责任链条。在评估打分过程中，要坚持实事求是，客观公正，杜绝对工作不负责、瞒报、漏报、虚报，或弄虚作假、优亲厚友等现象发生，如有导致分类不准造成不良社会影响的，将移交县纪委监委立案查处。在民主评议和公示过程中，要充分听取群众意见，要建立评估机制，对打分及分类有异议的，要认真组织评估确认，确保已脱贫户分类管理工作有序有效开展。
监测户帮扶方案 篇18
县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。
（一）深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署，分解明确责任分工，县级各行业部门积极开展实地调研。
（二）会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门，对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨，理清工作思路。
（三）制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果，制定形成行业部门工作方案。
（四）稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作，全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象，重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手，试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策，在确保基本生活同时提升质量。
监测户帮扶方案 篇19
为认真落实上级关于“防止贫困户返贫和边缘户致贫”要求，多措并举巩固脱贫攻坚成果，进一步提高我县脱贫攻坚工作质量，打赢脱贫攻坚战。现结合我县实际，制定强化脱贫监测户、边缘户帮扶措施方案如下：
一、总体要求
认真落实中央、省、市关于脱贫攻坚的重要决策部署，把防止返贫致贫放在重要位置，严格按照脱贫监测户、边缘户识别标准进行精准识别，不可随意拔高或降低，强化精准帮扶，有效防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。
二、实施对象
全国扶贫开发信息系统中已录入的脱贫监测户、边缘户及动态管理监测过程中新发生的脱贫监测户、边缘户。
三、工作目标
通过帮扶，有效消除脱贫监测户的返贫风险，保证脱贫监测户持续稳定增收，无返贫现象；有效解决边缘户生产生活中的困难，消除边缘户的致贫风险，防止边缘户致贫。全面解决好脱贫监测户返贫、边缘户致贫问题，顺利完成年度脱贫攻坚任务。
四、精准帮扶
（一）边缘户帮扶
建立防范致贫机制，阻断致贫路径，根据边缘户实际困难以及突发性变故，提供针对性帮扶措施，落实精准帮扶。
1.产业支持。一是边缘户享受贫困户产业扶贫项目奖补政策。边缘户发展特色种养业，参照县办秘【20xx】10号和南扶产组【20xx】1号文件执行。二是将边缘户纳入新型农业经营主体带贫奖补范围。鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体与边缘户建立订单生产、务工就业和入股分红等利益联结机制，不断拓展边缘户增收渠道。对带动边缘户增收的新型农业经营主体，在享受相关奖补政策时，按照带动贫困户执行。三是将边缘户纳入农业特色保险补贴范围。鼓励边缘户积极发展特色种养业并参加农业特色保险，同等享受《阜南县20xx年贫困户产业保险实施方案》中贫困户待遇。四是加强对边缘户技术指导服务。针对边缘户产业发展需求，组织农技人员开展对边缘户进行技能培训和产业发展技术指导。(牵头单位:县农业农村局)
2.就业支持。一是免费参加贫困劳动者专场招聘会。二是对边缘户中符合城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者（含新生代农民工、退捕渔民）、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）等五类人群实施免费就业技能培训，并对初次参加技能鉴定的费用予以免除。三是边缘户家庭子女免费到技工学校就读。四是对边缘户中符合城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、农村自主创业农民等九类人员个人发放最高额度15万元的创业诚信无担保贷款。五是对边缘户有创业意愿的可免费参加创业培训。（牵头单位：县人社局）
3.小额信贷支持。对有劳动能力的贫困边缘人口，可纳入扶贫小额贷款贴息政策给予支持。新申请扶贫小额信贷，借款人必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力，必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的技能素质和一定还款能力，借款人年龄原则上应在18周岁（含）—65周岁（含）之间。银行金融机构应综合考虑借款人自身条件、贷款用途、风险补偿机制等情况，自主作出贷款决定。（牵头单位：县财政局金融办）
4.社保兜底保障支持。为巩固脱贫成果，兜牢民生底线，对符合低保条件的边缘户人群，按程序全部纳入最低生活保障范围；对脱贫攻坚期内，纳入农村低保的边缘户人均收入超过我县低保标准后，可给予6个月的渐退期；对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的边缘户可申请临时救助，申请条件、申请程序按县民政局等单位相关规程办理。（牵头单位：县民政局）
5.住房保障支持。农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭4类重点对象。针对边缘户中纳入低保和分散特困供养的家庭，可以实施农村危房改造。补助资金以农户自筹为主，政府补助为辅，分类补助标准为：重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元。（牵头单位：县住建局）
6.医疗保障支持。
（1）一是落实对边缘户家庭医生签约服务工作。对全县边缘户优先提供家庭医生签约服务，实现“应签尽签”。二是提高基层医疗服务能力，改善服务质量。着力解决基层群众看病就医痛点难点，合理配置医疗设施设备，推广使用“智医助理”，不断提高诊治能力。为边缘户失能、半失能、高龄老人、残疾人、终末期患者等确有需求的人群提供上门医疗卫生服务，将医疗卫生服务从机构延伸至行政村、庄（社区）和边缘户家庭。三是强化信息系统监管、建立预警监测系统。依托《全国健康扶贫动态管理系统》录入基础信息，对边缘人口实施分类管理，准确判断因病返贫、致贫风险是否消除。监测范围包括人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右家庭，以及因病、因新冠肺炎疫情影响等引发刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭。（牵头单位：县卫健委）
（2）一是对纳入边缘户管理的人群住院及特慢病门诊医药费用，经城乡居民基本医疗保险、大病保险和各类补充医疗保险等报销及优抚医疗补助后个人自付合规费用按省内50%、省外40%予以救助（未执行分级诊疗制度的救助比例降低10%），年度封顶1万元。县政府设立边缘户医疗救助专项资金。边缘户医疗救助实行个人申请，各乡镇调查审核，医保局审批，财政局拨付的救助方式。二是做好医疗救助县级配套资金测算，确保医疗救助资金保障能力充足。（牵头单位：县医保局）
7.教育保障支持。健全防止返贫致贫监测和帮扶预警机制，加强对边缘户的教育帮扶力度，按照民政部门认定的.家庭经济困难边缘户子女信息，切实做好我县各学段就读的边缘户家庭子女教育扶贫助学工作。对符合资助条件的边缘户子女在县内就读的在校生由所在学校给予资助；对在县外就读的，由户籍地中心学校及所属学校与学生就读学校联系，敦促其按政策予以资助，并做好其受助跟踪服务，确保教育保障支持政策惠及每个边缘户家庭，不让一名学生因贫失学。（牵头单位：县教育局）
8.农村饮水安全支持。对边缘户家庭饮水管道未接通或出现破损等情况导致无法正常供水的，一律及时提供免费接通和维修服务。（牵头单位：县水利局）
9.社会帮扶支持。各乡镇党委、政府和县工商联结合实际，完善帮扶利益共享机制，将民营企业社会扶贫资助精准有效地配置到边缘户。用好“中国社会扶贫网”等平台，广泛动员社会力量参与扶贫助困。多渠道筹措资金，为系统内未标注消除风险的边缘户购买“防贫”保险等，化解生活生产风险，消除返贫致贫隐患。（责任单位：县扶贫局、县工商联、县地方金融监管局、各乡镇）
（二）监测户帮扶
在享受建档立卡贫困户帮扶政策的基础上，根据每户的实际情况，分析找准可能存在的返贫风险，在社会兜底保障方面提标扩面；在社会救助、临时救助方面予以资金倾斜；对家庭中有劳动力的人口加强劳动技能培训，通过就业扶贫载体建设等，帮助其转移就业；同时多渠道筹措社会帮扶资金，及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与扶贫助困。
五、工作要求
（一）压实帮扶责任。每户边缘户都要明确一名帮扶联系人，联系人每月要开展入户走访，或通过电话、短信、微信等方式与边缘户加强联系，及时了解生产生活现状、致贫风险和发展需求，帮助落实救助帮扶措施，充分发挥联系人作用。同时，驻村扶贫工作队、两委干部要加强跟踪走访。脱贫监测户的帮扶责任人要一如既往压实包保责任。以巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果、促进持续稳定增收、增强自我发展能力为重点，积极推进20xx年“一户一方案、一人一措施”的制定和落实。针对脱贫户的资源禀赋、真实意愿、自身能力和发展需求，由驻村扶贫工作队、基层干部、帮扶责任人共同制定并落实后续帮扶措施，改进帮扶方式，提高帮扶实效。
（二）抓好政策落实。各乡镇要加强统筹，做好走访排查、调查核实、精准帮扶工作，通过及时了解脱贫监测户和边缘户生产生活现状、致贫风险和发展需求，帮扶落实救助帮扶措施，制定措施清单，确保应享受的帮扶政策一项不漏，真正解决实际困难和问题。各实施主体要加强业务指导，和乡镇沟通协调、密切配合，确保工作落实到位、政策精准到位。
（三）加强动态管理。各乡镇要加强动态排查，对因自然灾害和家庭变故等原因出现返贫致贫风险的农户，按照程序及时纳入边缘户管理，并积极开展救助帮扶。对通过救助帮扶消除返贫风险的脱贫监测户和消除致贫风险的边缘户，经镇村汇总填报、县级审核后，在扶贫开发信息系统中予以标注后保留信息。对返贫致贫风险已经消除的脱贫监测户和边缘户，可适时调整帮扶力度，但不做清退处理。
（四）严格工作纪律。各乡镇、各部门要严格按照程序和标准进行对象认定、政策帮扶、实行“谁签字、谁负责”，切实拧紧责任链条。在调查摸底、申报审核过程中，对工作不负责，发现瞒报、漏报、虚报，存在弄虚作假、优亲厚友行为，导致对象认定不准，政策落实不力的，将启动追责问责机制，情节严重的给予党纪政纪处理。
六、本方案自发文之日起实施，实施过程中各项帮扶措施政策由相关单位负责解释。
监测户帮扶方案 篇20
为认真落实上级关于“防止贫困户返贫和边缘户致贫”要求，多措并举巩固脱贫攻坚成果，进一步提高我县脱贫攻坚工作质量，打赢脱贫攻坚战。现结合我县实际，制定强化脱贫监测户、边缘户帮扶措施方案如下：
一、总体要求
认真落实中央、省、市关于脱贫攻坚的重要决策部署，把防止返贫致贫放在重要位置，严格按照脱贫监测户、边缘户识别标准进行精准识别，不可随意拔高或降低，强化精准帮扶，有效防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。
二、实施对象
全国扶贫开发信息系统中已录入的脱贫监测户、边缘户及动态管理监测过程中新发生的脱贫监测户、边缘户。
三、工作目标
通过帮扶，有效消除脱贫监测户的返贫风险，保证脱贫监测户持续稳定增收，无返贫现象；有效解决边缘户生产生活中的困难，消除边缘户的致贫风险，防止边缘户致贫。全面解决好脱贫监测户返贫、边缘户致贫问题，顺利完成年度脱贫攻坚任务。
四、精准帮扶
（一）边缘户帮扶
建立防范致贫机制，阻断致贫路径，根据边缘户实际困难以及突发性变故，提供针对性帮扶措施，落实精准帮扶。
1.产业支持。一是边缘户享受贫困户产业扶贫项目奖补政策。边缘户发展特色种养业，参照县办秘【20xx】10号和南扶产组【20xx】1号文件执行。二是将边缘户纳入新型农业经营主体带贫奖补范围。鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体与边缘户建立订单生产、务工就业和入股分红等利益联结机制，不断拓展边缘户增收渠道。对带动边缘户增收的新型农业经营主体，在享受相关奖补政策时，按照带动贫困户执行。三是将边缘户纳入农业特色保险补贴范围。鼓励边缘户积极发展特色种养业并参加农业特色保险，同等享受《阜南县20xx年贫困户产业保险实施方案》中贫困户待遇。四是加强对边缘户技术指导服务。针对边缘户产业发展需求，组织农技人员开展对边缘户进行技能培训和产业发展技术指导。(牵头单位:县农业农村局)
2.就业支持。一是免费参加贫困劳动者专场招聘会。二是对边缘户中符合城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者（含新生代农民工、退捕渔民）、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）等五类人群实施免费就业技能培训，并对初次参加技能鉴定的费用予以免除。三是边缘户家庭子女免费到技工学校就读。四是对边缘户中符合城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、农村自主创业农民等九类人员个人发放最高额度15万元的创业诚信无担保贷款。五是对边缘户有创业意愿的可免费参加创业培训。（牵头单位：县人社局）
3.小额信贷支持。对有劳动能力的贫困边缘人口，可纳入扶贫小额贷款贴息政策给予支持。新申请扶贫小额信贷，借款人必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力，必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的技能素质和一定还款能力，借款人年龄原则上应在18周岁（含）—65周岁（含）之间。银行金融机构应综合考虑借款人自身条件、贷款用途、风险补偿机制等情况，自主作出贷款决定。（牵头单位：县财政局金融办）
4.社保兜底保障支持。为巩固脱贫成果，兜牢民生底线，对符合低保条件的边缘户人群，按程序全部纳入最低生活保障范围；对脱贫攻坚期内，纳入农村低保的边缘户人均收入超过我县低保标准后，可给予6个月的'渐退期；对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的边缘户可申请临时救助，申请条件、申请程序按县民政局等单位相关规程办理。（牵头单位：县民政局）
5.住房保障支持。农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭4类重点对象。针对边缘户中纳入低保和分散特困供养的家庭，可以实施农村危房改造。补助资金以农户自筹为主，政府补助为辅，分类补助标准为：重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元。（牵头单位：县住建局）
6.医疗保障支持。
（1）一是落实对边缘户家庭医生签约服务工作。对全县边缘户优先提供家庭医生签约服务，实现“应签尽签”。二是提高基层医疗服务能力，改善服务质量。着力解决基层群众看病就医痛点难点，合理配置医疗设施设备，推广使用“智医助理”，不断提高诊治能力。为边缘户失能、半失能、高龄老人、残疾人、终末期患者等确有需求的人群提供上门医疗卫生服务，将医疗卫生服务从机构延伸至行政村、庄（社区）和边缘户家庭。三是强化信息系统监管、建立预警监测系统。依托《全国健康扶贫动态管理系统》录入基础信息，对边缘人口实施分类管理，准确判断因病返贫、致贫风险是否消除。
（2）一是对纳入边缘户管理的人群住院及特慢病门诊医药费用，经城乡居民基本医疗保险、大病保险和各类补充医疗保险等报销及优抚医疗补助后个人自付合规费用按省内50%、省外40%予以救助（未执行分级诊疗制度的救助比例降低10%），年度封顶1万元。县政府设立边缘户医疗救助专项资金。边缘户医疗救助实行个人申请，各乡镇调查审核，医保局审批，财政局拨付的救助方式。二是做好医疗救助县级配套资金测算，确保医疗救助资金保障能力充足。
7.教育保障支持。健全防止返贫致贫监测和帮扶预警机制，加强对边缘户的教育帮扶力度，按照民政部门认定的家庭经济困难边缘户子女信息，切实做好我县各学段就读的边缘户家庭子女教育扶贫助学工作。对符合资助条件的边缘户子女在县内就读的在校生由所在学校给予资助；对在县外就读的，由户籍地中心学校及所属学校与学生就读学校联系，敦促其按政策予以资助，并做好其受助跟踪服务，确保教育保障支持政策惠及每个边缘户家庭，不让一名学生因贫失学。
8.农村饮水安全支持。对边缘户家庭饮水管道未接通或出现破损等情况导致无法正常供水的，一律及时提供免费接通和维修服务。
9.社会帮扶支持。各乡镇党委、政府和县工商联结合实际，完善帮扶利益共享机制，将民营企业社会扶贫资助精准有效地配置到边缘户。用好“中国社会扶贫网”等平台，广泛动员社会力量参与扶贫助困。多渠道筹措资金，为系统内未标注消除风险的边缘户购买“防贫”保险等，化解生活生产风险，消除返贫致贫隐患。（责任单位：县扶贫局、县工商联、县地方金融监管局、各乡镇）
（二）监测户帮扶
在享受建档立卡贫困户帮扶政策的基础上，根据每户的实际情况，分析找准可能存在的返贫风险，在社会兜底保障方面提标扩面；在社会救助、临时救助方面予以资金倾斜；对家庭中有劳动力的人口加强劳动技能培训，通过就业扶贫载体建设等，帮助其转移就业；同时多渠道筹措社会帮扶资金，及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与扶贫助困。
五、工作要求
（一）压实帮扶责任。每户边缘户都要明确一名帮扶联系人，联系人每月要开展入户走访，或通过电话、短信、微信等方式与边缘户加强联系，及时了解生产生活现状、致贫风险和发展需求，帮助落实救助帮扶措施，充分发挥联系人作用。同时，驻村扶贫工作队、两委干部要加强跟踪走访。脱贫监测户的帮扶责任人要一如既往压实包保责任。以巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果、促进持续稳定增收、增强自我发展能力为重点，积极推进20xx年“一户一方案、一人一措施”的制定和落实。针对脱贫户的资源禀赋、真实意愿、自身能力和发展需求，由驻村扶贫工作队、基层干部、帮扶责任人共同制定并落实后续帮扶措施，改进帮扶方式，提高帮扶实效。
（二）抓好政策落实。各乡镇要加强统筹，做好走访排查、调查核实、精准帮扶工作，通过及时了解脱贫监测户和边缘户生产生活现状、致贫风险和发展需求，帮扶落实救助帮扶措施，制定措施清单，确保应享受的帮扶政策一项不漏，真正解决实际困难和问题。各实施主体要加强业务指导，和乡镇沟通协调、密切配合，确保工作落实到位、政策精准到位。
（三）加强动态管理。各乡镇要加强动态排查，对因自然灾害和家庭变故等原因出现返贫致贫风险的农户，按照程序及时纳入边缘户管理，并积极开展救助帮扶。对通过救助帮扶消除返贫风险的脱贫监测户和消除致贫风险的边缘户，经镇村汇总填报、县级审核后，在扶贫开发信息系统中予以标注后保留信息。对返贫致贫风险已经消除的脱贫监测户和边缘户，可适时调整帮扶力度，但不做清退处理。
（四）严格工作纪律。各乡镇、各部门要严格按照程序和标准进行对象认定、政策帮扶、实行“谁签字、谁负责”，切实拧紧责任链条。在调查摸底、申报审核过程中，对工作不负责，发现瞒报、漏报、虚报，存在弄虚作假、优亲厚友行为，导致对象认定不准，政策落实不力的，将启动追责问责机制，情节严重的给予党纪政纪处理。
监测户帮扶方案 篇21
县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。
（一）深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署，分解明确责任分工，县级各行业部门积极开展实地调研。
（二）会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门，对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨，理清工作思路。
（三）制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果，制定形成行业部门工作方案。
（四）稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作，全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象，重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手，试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策，在确保基本生活同时提升质量。