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计划生育工作计划 篇1
XXX村计划生育目标管理责任书为认真贯彻《中国计划生育工作纲要》,确保我村计划生育管理工作责任全面落实,四渡河村村党支部甲方与村委会主任及计生主管乙方签订本责任书。
一、指标任务
1、计划生育率达100%,无早婚、早育和非政策性多孩生育;
2、晚婚率100%;
3、晚育率100%;
4、当年一孩出生放环率达100%;
5、独子子女领证率达100%;
6、全面和重点对象包括男村民家属环透、孕检率达100%;
7、深入开展计划生育宣传教育。
二、双方责任
1、积极开展宣传教育和人口理论学习,按照各个时期的任务活动,达到人人皆知,常抓不懈。
2、甲方监督和检查乙方是否按照婚育政策落实执行。
3、对乙方婚育指标的.执行结果进行考核验收和奖罚。
4、乙方根据婚育指标的各项内容,履行甲方的拟定要求。
5、发生违反计划生育事例,乙方要及时写出书面检查报告甲方、并抄报有关部门备查追求责任。
三、考核和奖励为落实上述目标和责任,甲方对乙方主要指标任务情况进行如下考核并实行奖罚。
1、在年内达到上述各项指标任务要求,甲方给予乙方责任人奖励500元。
2、所辖育龄妇女,发生违反指标其中一例,除按区、镇有关规定处罚外,扣罚乙方责任人500元。
3、乙方对计划生育各项措施实绩,不得有任何隐瞒虚报,凡一旦发现,其后果自负,责任人处以罚款200元,
计划生育工作计划 篇2
根据市县计生协会20xx年的工作要求和部署,山格镇计生协会要在镇党委、政府的领导下,在县计生协会的指导下,认真学习贯彻党十八大精神,紧紧围绕省、市、县人口计生工作和协会工作部署,进一步强化工作措施,提升服务水平,充分发挥自身优势主动融入和服务计生工作大局。
主要目标是:认真学习和宣传贯彻党和国家一系列有关计划生育政策、法规,努力完成上级计生协会下达的各项工作指标和任务,深入开展基层协会“三联创”活动,力争今年实现先进乡镇协会标准,确保完成县协会下达给我镇今年创建5个一流村(居)协会、创建7个合格村(居)协会的任务指标。深入开展“创建幸福家庭,打造幸福山格”活动,继续深化“生育关怀行动”,做大做强幸福工程,帮助计生困难户早日脱贫成为幸福家庭。加大宣传服务力度,不断提高协会影响力。各村(居)要制定出相应的工作计划,并认真抓落实。为稳定低生育水平与经济社会协调可持续发展作出新贡献。主要抓好以下九方面的工作:
一、深入开展“三联创”活动
今年县协会下达我镇协会创建市级先进乡镇协会,一流村(居)协会5个,合格村(居)协会7个任务指标。按照一流村(居)协会创建“五好”会员小组要达到总小组数的70%以上,合格村(居)协会要达到50%以上,一般村(居)协会达到25%以上的要求,全镇规划创建一流村(居)“五好”会员小组数要达到60个以上,合格村(居)“五好”小组数要达到43个以上,一流村“五好”小组数要达到11个以上。全镇创建“五好”小组数达到114个以上。创建“五有”小组(即有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材)31个。
(一)认真抓好村级协会队伍建设和人员的业务培训。要做好我镇的计生协会工作,完成今年县协会下达给我镇的各项年度指标,争创先进乡镇协会,抓好队伍建设,提高村级计生协会会长和女组长的业务素质和工作能力是关键。我们要按照县协会的要求,努力把村(居)协会和女组长队伍建设成为“学习型、研究型”的群众团体,努力造就一支“想服务、会服务、善服务、服务好”的群众工作队伍。
(二)加强队伍建设。在镇党委的领导下,在各村(居)党支部的配合下,镇协会将结合20xx年年终考核情况,对会长、女组长的履职情况进行跟踪检查。坚持“好的留用,差的调整”的原则进行队伍整顿,实行动态管理,对个别不在岗在位的,特别是在对去年全镇年终绩效考评中被评为不称职的48个女组长,要进行重点跟踪并限期整改,在整改中仍不信任工作的'要及时给予调整充实。
(三)抓好业务培训。镇协会要继续加强对村级协会会长和女组长的业务培训工作,统一印发学习材料,采取请上来与走下去相结合的方式。一方面坚持村级会长每月参加镇计生例会制度;一方面镇协会每月不定期深入到各个村协会,对协会会长、理事和女组长进行业务培训和指导。各村(居)会长每月必须深入3个以上小组指导工作,并形成书面材料上报镇协会。女组长每月开展不少于一次的会员活动,入户访视计生户10户以上,并做好随访记录和会员活动记录。
通过抓好队伍建设和人员的业务培训,从而提高村级协会人员的工作能力和为育龄群众服务的能力。
二、建立和完善协会的工作制度。
今年县协会继续对全县村(居)会长、女组长实行财政补贴与业绩相挂钩制度,为了更好地激励先进,鞭策后进,镇协会将严格按照县协会的要求,对会长、女组长的工作情况进行量化考核,镇协会将进一步强化工作督查,制定更加严格、又便于操作的工作制度。女组长由各村会长负责考核,每月上报镇协会存档,各村会长由镇协会负责考核,每季度检查一次,半年初评,年终总评。根据考核结果,会长和女组长全年的绩效工资补贴部分,按考核的档次进行发放。对较好完成全年县、镇协会下达各项工作任务的村(居)协会,在接受县协会半年考评、年终总评中的村(居)协会,总分取得全县村级协会考评中前三名的村(居)协会、优秀会长和优秀女组长,年终从会长、女组长每月预留的财政补贴与业绩挂勾资金中给予奖励,并建议镇党委、政府在年终工作总结表彰会上给予精神上的鼓励和资金上的奖励,对工作不力影响全镇工作的村(居)协会会长给予通报批评,并报请镇党委给予调整,形成全镇上下争先创优的良好氛围。
三、继续深入开展“生育关怀行动”。
“生育关怀行动”即“五关怀”(关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众的生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计生工作者),“生育要计划,生育需要关怀”,镇协会要充分发挥优势,聚焦生育关怀行动,在镇党委政府的领导下,多渠道筹措“生育关怀基金”,力争达到按县计生领导小组人均2元的要求,努力拓宽生育关怀层面。
1、关怀计划生育困难家庭。各村(居)要对计划生育困难家庭进行认真调查摸底,了解和掌握全镇计生困难户情况并登记造册,积极向有关部门提出反映和建议,利用各种关怀渠道尽力为计生困难家庭排忧解难。一是通过协调民政部门把计生困难户纳入低保对象;二是通过实施幸福工程项目救助计生贫困母亲,发展生产脱贫致富;三是帮助计生困难户向金融部门争取小额贴息贷款,解决发展生产的资金短缺问题。
2、树立服务理念,关注家庭成员。深入开展“生殖健康服务进万家”活动。协会要积极配合有关部门宣传生殖健康知识,组织镇计生服务所医务人员下乡开展“关爱女性”健康咨询和妇科病义诊活动,积极与上级医疗部门联系,邀请有关妇科专家开展对育龄妇女的知识讲座。
3、关怀计生家庭子女健康成长。积极配合妇联开展“春蕾计划”、“七彩青春、爱心家教”等活动,努力营造全社会都来关爱计生家庭子女健康成长的良好氛围。
四、继续推进计生家庭意外保险工作。镇协会按照县计生领导小组要求,总结去年开展计生家庭意外保险工作的经验,积极配合有关部门,对全镇符合条件的计生家庭努力做到应保尽保。
五、继续深入开展“创建幸福家庭,打造幸福山格”活动。今年镇协会要根据县协会“创建幸福家庭,打造幸福山格”活动工作方案,认真总结去年创建工作经验,不断扩大幸福家庭创建覆盖面和影响力。使计生家庭幸福指数有质的提升。确保20xx年全镇60%家庭符合幸福家庭基本标准,并争取达到70%以上的奋斗目标。镇协会要在具体工作中,发挥“五大优势”,强化“三大载体”,深化“三大活动”,重点帮扶“三种家庭”把“创建幸福家庭”活动,贯穿于全镇协会的各项工作中,为“创建幸福家庭,打造幸福山格”做出积极贡献。
六、认真做好宣传服务工作,不断提升协会影响力。
今年镇协会要把宣传服务工作放在重要位置。一是开展形式多样的“5·29”纪念活动。充分利用宣传栏和张贴标语,宣传计生政策和法律法规,宣传计生协会在计划生育工作中的重要作用,提高人民群众对协会的认识。让全镇协会会员心系国策,自觉实行计划生育政策。二是召开一次有各村会长、秘书长和女组长代表参加的座谈会。三是开展生育关怀行动。组织镇服务所和卫生院医务人员开展一次下乡义诊活动,对患有妇科病的计生对象进行访视义诊。四是积极开展“婚育新风进万家”活动。五是努力协调各级领导和部门深入走访慰问计生困难家庭,开展“送温暖”活动。六是继续开展“金秋助学”活动。七是加大向省、市、县刊物和新闻媒体报送宣传稿件力度,宣传典型,推广经验。
七、把开展新农村新家庭建设与“三联创”活动紧密结合在一起。镇协会要在开展“四联创”活动紧密结合新农村新家庭建设活动,把生育文明好、勤劳致富好、和谐家风好、社会公德好作为开展新农村新家庭建设活动的重要内容。
八、继续推进计生村(居)民自治工作。计生村(居)民自治成果,积极参加省人口计生委、计生协会《关于开展创建人口计划生育基层群众自治村(居)活动的通知》,所确定示范村的创建工作。充分发挥计生协会基层组织网络,会员当骨干的作用,认真总结经验,条件成熟一个创建一个。
九、加大对村级协会工作的考核力度。结合我镇今年初下达的计生责任状,镇协会制定出对村协会工作考核细则,将不定期下村开展检查,半年初评,年终总评。
总之,新的一年我们要在镇党委政府的领导下,在县计生协会的指导下,进一步转变工作作风,经常性地进村开展协会工作调研,加强对村级协会和女组长的业务指导,及时发现问题,解决问题,力促全镇村级协会的工作平衡,为山格镇协会争创20xx年市级先进乡镇协会和计生工作再上新水平而共同努力。
计划生育工作计划 篇3
一、进一步加强协会基层组织建设,巩固创优升级成果
要继续加大基层组织建设力度,进一步抓好基层协会创优升级活动。
1、以会员之家阵地建设为契机,建立和完善协会的宣传阵地、服务阵地和活动阵地。根据创建优秀会员之家的实施方案,抓好省市两级示范点的同时,抓好县级示范点,每个乡镇至少抓好两个县级示范点,健全承包责任制,明确任务,责任到人,争取到20xx年底要有百分之四十的村创建优秀会员之家。
2、进一步加强组织建设。按照协会组织“三优化”(优化领导配备、优化组织形式、优化会员队伍)的原则,建立健全协会组织,及时调整理事结构,优化组织形式,配好配强会长、秘书长和会员小组长。一般要求:村级计划生育协会支书为会长,村主任为副会长,一名群众副会长,专干为秘书长,协会理事10名左右,科技理事不少于2名、会员占总人口三分之一,科技会员占会员总数的`三分之一、每10名会员成立一个会员小组,育龄妇女小组长一般可兼任会员小组长,使协会组织发展有动力。年底力争使不合格协会比例下降到5以下。
3、加强制度建设。在坚持基层协会行之有效的学习培训制度、宣传服务制度、活动制度、例会制度的基础上,结合建设社会主义新农村的实际,研究制度与之相适应的规章制度,使之更科学化、规范化和制度化。
2、继续加强协会自身建设,按上级文件要求落实机构设置、规格、人员配备、参照公务员待遇和经费保障等问题。重点解决一些县级协会编制不足、待遇不落实等问题。
3、积级参与村(居)民自治,推进基层民主政治建设,探索建立计划生育协会工作与行政管理、服务工作相结合的新机制。
二、发挥协会群众优势和联系面广的特点,开展富有特色的服务活动
1、继续开展百万会员学科技活动,使其经常化、制度化。重点抓好乡村级协会的活动,开展一系列宣传服务、成果展示和经验交流活动,注重挖掘典型,总结经验。
2、幸福工程项目点要坚持把救助贫困母亲作为一项重点工作来抓,组织“幸福工程进万户回访调研评估活动”。项目县的各级协会会长、理事对项目家庭的动作情况进行考察评估写出县级评估报告,以促进项目资金的利用率。
3、积极参加奖励扶助、计划生育特困户救助、少生快富工作,充分发挥民主参与、民主监督的作用,确保阳光操作和全面落实。
4、积极推进计生系列保险。要积极争取有关单位支持,加快建立一系列保险机制,使之得到良好性发展。
5、围绕群众“三生”,充分利用“5.29”、“9.25”、“12.1”、“12.18”等活动日开展集中宣传服务活动,使计划生育政策、协会知识、性病艾滋病知识和生殖保健知识深入人心,从而扩大协会影响力。继续抓好《人生》杂志的征订、发行和学刊用刊工作。加强信息反馈并作为年度宣传工作考核的重要内容。
三、加强学习,提高协会的服务水平和能力
在县乡级协会中深入开展“一创两争”(创建学习型协会,争做高素质协会干部,争做创新型协会人才)活动,不断提高各级协会的政治素质和业务水平。
1、通过兴办各类培训班、以会代训,加强专职人员的培训结合考察、交流、示范观摩等形式,提高协会工作人员组织领导能力。县协会将适时组织乡镇和部分村协会的会长、副会长进行学习培训活动。
计划生育工作计划 篇4
我乡计划生育工作在乡党委政府的领导和市计生局的指导下,全面贯彻“以人为本”的指导思想,紧紧围绕“加强基层基础,深化优质服务”这个目标,强化优惠政策引导,不断改进工作作风,自觉实行依法行政,切实为群众提供满意优质服务,通过全乡计生干部的共同努力,计划生育工作逐步得到了群众的理解和支持。
现将一年来的工作情况汇报如下。
一、围绕上级考核工作,各项指标符合要求
1、1至9月份全乡共出生人口109人,计划外生育2人,计生符合率为98.2%。
2、计划生育手术及时到位。1至9月,共做四项手术137 例,其中结扎3例,放环83例,人流51例。
3、社会抚养费征收工作取得较大突破。通过专项执法活动,1至9月份,共征收社会抚养费101000元。
4、育龄妇女普查率进一步提高。育龄妇女的实际b超普查率达到80%左右,总的普查率达到90%以上。
二、抓计生工作队伍建设和阵地建设。
1、进一步建立健全考核机制。与各村签订目标管理责任书,制定计生工作目标考核方案,明确村书记、村计生服务员工作职责,进一步落实和明确责任。2、抓计生服务员业务培训。6月份,市计生局各科室负责人前来我乡,对乡、村业务工作进行了辅导,平时每月例会上午组织各村服务员学习计生业务知识和相关法律知识,进行业务和政策指导,通过学习培训,我乡服务员的业务水平得到了较大提高。3、优化服务员队伍素质。针对部分联系员积极性不高,业务能力不强,出工不出力,工作不上心的'情况,乡计生办以村支两委换届为契机,对新三、石龙等村的联系员进行了调整,进一步夯实了计生工作基础。
三、抓好计划生育宣传教育工作,严格依法行政。
1、通过进村入户,发放各类计生宣传资料多份,上报各类计生信息10篇。2、宣传教育有特色,各村都建立了人口学校,定期组织培训;沿街、沿村都书写了固定的计生宣传标语,建立了两块大型的宣传标牌和一个生育文化园区。3、严格依法行政。针对计生社会抚养费征收难问题,我们在4月至5月,集中两个月时间,扎实开展了违法生育对象征收社会抚养费专项活动,共征收社会抚养费48000元,法院拘留一人,通过努力,切实规范生育秩序,加大对违法生育行为的惩处力度,确保稳定低生育水平。
四、破难题,创特色,开创我乡计生工作新局面。
1、流动人口管理一直是计生工作的难题。年初,与流动人口较多的6个用工单位签订了《流动人口计划生育管理合同》,组织力量对流入人口进行全面清查,对未办证人员下达通知书要求限期办好。2、建立节假日上门普查制度,针对外出育龄妇女长年在外,只在节假日回家的特点,要求联系员在春节、清明等时节上门做好普查了解工作,以掌握情况,提高普查率。3、对流动人口实行分级管理,做到乡、村有帐,村里有情况及时上报,乡里有信息及时反馈,形成乡、村两级管理网络,有效地杜绝了流动人口计划外生育。
五、进一步完善计生利益导向和社会保障机制,促进和谐社会建设。
上半年,乡党委、政府在乡财政比较紧张的情况下,研究出台了《乡计划生育奖励实施办法》,根据办法规定,乡财政将对全乡独生子女户、实施长效节育措施及人流手术人员、村级计生服务员等进行奖励。根据几个月来的实施情况看,通过建立奖励制度,育龄妇女的节育措施落实率较去年同期有了较大提高,成效还是比较明显的。
近一年来,我们虽然做了一些工作,取得了一点成绩,但是与上级领导的要求还相差甚远,与群众的需求还有一定的差距,工作中还存在着诸多问题。一是对村级计生工作指导力度不够。二是对计生形势认识不足。三是全体计生服务员的素质需要进一步提高。四是总体计生工作还处于较低水平。
明年将主要抓好以下工作:
1、建立健全计划生育工作新机制。以全市创国优为契机,建立“市指导、乡负责、村主体”的工作格局,坚持指导到村、服务到村;加大计生工作责任制落实力度,坚决落实“一票否决权”,强化计生责任人计生工作意识,努力提高计生工作责任感和使命感;加大计划生育村民自治进程,发动群众、相信群众、依靠群众,逐步引导广大人民群众实行自我管理、自我教育和自我服务,加强和规范合同化管理;建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息交流的长效机制,使信息交流工作经常化、制度化。
2、加强计划生育宣传工作,努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家”等活动为载体,围绕群众多元化要求,拓宽服务领域,提高服务质量,增强针对性、实效性,形成有效的工作机制;为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫;继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上下功夫。
3、狠抓生育、节育的落实。严格执行现行的生育政策,以“两检”为先导,切实加强孕前管理。进一步加大服务和跟踪力度,严格控制政策外生育,推行避孕节育知情选择。狠抓长效节育手术落实,提高长效节育措施的及时率和到位率。
4、加强流动人口管理工作,全面实行流动人口属地管理体制,切实抓好流动人口的摸底登记、情况核实工作,建立健全流动档案,并将流入人口纳入常住人口管理。
5、强化依法行政。严格执行《浙江省人口与计划生育条例》,进一步优化执法环境,文明执法。加强来信来访工作,群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题及与之相关的各种社会关系和社会问题,是人民群众参与管理和监督人口与计生工作的有效方式。
6、落实保障措施,继续推行计划生育利益导向机制。建立和健全计生工作投入保障机制。加强乡、村计生干部队伍建设。坚持依法行政,依法兑现计划生育奖励政策。认真落实计划生育家庭奖励扶助制度。加大对计划生育困难家庭的社会救助,积极争取落实专项资金。
计划生育工作计划 篇5
一、指导思想:坚持以党的四中,五中全会精神为指导,认真贯彻中央《决定》精神,围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一目标,牢固树立和认真落实科学发展观要求,始终坚持以人为本,与时俱进,改革创新,不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制,确保XX年度目标任务的全面完成,为推动我村人口和计划生育工作再上新水平,为实现人口和计划生育事业“”规划目标继续努力。
二、工作思路:明确一个目标,即计划生育率达100%;突出一个重点,即建立计划生育责任追究体系和考核体系,落实四项措施,即抓好宣传教育工作,提高群众知晓率,抓好优质服务工作,提高群众满意率,抓好依法治育工作,提高计生执法水平,抓好计划生育社会保障工作,提高政策落实率。
三、具体工作措施:
(一)围绕计划生育率指标,加强基础管理,提高计划生育基础工作水平。
围绕计划生育率指标,不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障,增强六个强化,抓好一个环节。
落实两个保障:一是争取投入机制的保障。积极争取西湖景区街道党工委、办事处加大对人口与计划生育工作的支持力度,落实合规的财政基本投入,使办事处财政对计划生育的投入到位,并纳入预算加以保障,保证计生基本免费项目的落实,保证计生优先优惠政策的兑现,保证基层工作正常运转。二是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设,继续坚持绩效联酬,严格奖惩的工作机制。紧密结合人口与计划生育工作实际,拟举办业务知识培训班,对计生专干、计生联系员进行培训,提高业务技能。以每月工作例会为契机,以会代训,开展多渠道、多层次的思想政治教育,引导广大计生工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动,使广大计生工作人员树立服务理念和提高服务技能。
增强四个强化:一是强化基层基础工作。加强网络建设,加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册,坚持目标责任管理,明确责任,狠抓各项目标、任务、措施的落实。二是强化“三查”服务工作。坚决实行一年二次的“三查”服务,以见面率为重点,以服务质量为保证,确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明,争取参检率100%。三是强化流动人口管理。对外流已婚育龄妇女,要坚持按村规民约,实行合同化管理。对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象,要通过加强联系,督促她们参检到位;对流进人口进行清理,摸清底数,主动与户籍地和管理单位联系,做好交接工作,提高管理服务水平;对未婚青年,要摸清她们的实际婚育状况,纳入管理,争取做到无无证生育现象。通过以上措施,确保管理服务率95%以上。四是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择,督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施,确保措施落实率达100%。
(二)建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。
形成村两委、各村民组、各有关单位重视计划生育工作的氛围。村书记、主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任,牢固树立第一责任人的意识,形成村组干部共同抓的格局。建立计划生育责任追究体系。在责任追究上,对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上,坚持“一票否决”制。
(三)抓好优质服务工作,提高群众满意率。
以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点,深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女,要通过宣传,组织她们参加区、办事处、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预,有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象,由计生专干向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理,使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。计生工作人员要提高工作责任心,及时对育龄妇女进行随访服务,有不良反应的,要及时帮助落实治疗,对节育措施到期的,要督促她们及时更换措施,及时通知绝经对象要终止措施。
(四)加强宣传教育工作,提高群众知识知晓率。
首先,转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间,以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点,从先进文化的层面,来思考和推进计生宣传教育,使先进婚育文化成为群众自觉要求,成为群众文化生活的重要组成部分。其次,搞好宣传融入。要采取多种途径,开展计生宣传教育进村、进户,同卫生、民政、妇联等相关部门的精神文明建设活动结合起来,同重大节庆结合起来,使新型生育文化在结合中融入,在融入在发展。第三,拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、报刊等传播媒体的作用,以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为主题,加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传,营造良好的社会舆论氛围。第四,注重“直面宣传”。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来,动员和组织计生工作人员深入农户、走进群众,通过沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式,以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作,增强亲和力、感染力和号召力,引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念,努力建设和谐的新型生育文化。第五,开展“婚育新风进万家”活动专题宣传活动。要加大投入,通过典型推动的力量,营造文明新风吹遍万家的氛围。
(五)抓好依法治育工作,提高计生执法水平。严格执行计划生育法律法规,制定配套的.合法、有效的政策文件和制度;同时要加强对计生工作人员的法律法规知识培训教育,进一步规范行政执法程序;贯彻实施好《安徽省人口和计划生育条例》,防止因计划生育工作行为失误而引发的恶性案件和重大突发事件的发生,维护群众合法权益。
(六)强化社会保障机制工作,提高政策措施落实率。
要大力宣传和实施“关爱女孩”行动,在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。一是认真排查,摸清底数。将全村只有一个女孩且贫困的家庭排出来,建立档案。二是制订措施,实施帮扶。要制订切实可行的措施,联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位,对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶,特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。三是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度,健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度,营造浓厚的宣传氛围,让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作,使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策,帮助他们解决生产生活上的实际困难,让群众逐步形成“计划生育好,政府帮养老”、“养儿防老不如优惠政策好”的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制,把握排查摸底,资格确认环节,使符合条件的对象一个不漏,充分发挥政策推动力的作用。
总之,XX年我村将在镇领导的正确领导下,在区计生委的指导下,进一步加大工作力度,为全面完成各项目标任务而努力工作。
计划生育工作计划 篇6
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及党的十八大、十八届六中全会精神,紧紧围绕省委省政府“三降一升”目标任务,坚持以基层基础为主线,以“三按月”、“村居互查”和“两双”工作为抓手,以避孕节育、控制人口数量为重点,主攻流动人口这一难点,以实施“少生快富”工程为出发点,着力加强综合治理出生人口性别比,切实抓好流动人口服务管理,在人口计生信息化、队伍职业化、基层群众自治化和工作法制化上要有新突破。全面落实人口计生政策法律法规,健全完善“依法管理,基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作机制,为全乡经济社会又好又快,更好更快发展创造良好的人口环境。
二、目标任务
年度内人口出生率控制在12‰以内;人口自然增长率控制在8‰以内;出生人口性别比控制在103-107之间;常住人口符合政策生育率达98%以上;流动人口符合政策生育率达88%以上,一孩妇女上环、二孩及以上夫妇绝育及时率、避孕措施落实率均达100 %;二女孩户结扎完成9例及以上;妇检率达100%;药具应用率和随访率均达100%;乡级投入避孕药具的经费达1.8万元以上,乡级财政投入计生事业费人均达5元,全乡年度内征收的社会抚养费的10%、中央转移支付的20%用于奖励扶助;本年度政策外生育征收面达100%,完成社会抚养费征收20万元以上并确保100%用于人口计生事业,其中,非诉案件占年度总案件数的30%;PIS系统录入出生统计数据准确率达100%;实施孕前优生健康检查75对以上,使用技术干预数达100%;继续实施“少生快富”工程帮扶工作,奖励扶助政策落实率、兑现率均达100%;推行“双诚信双承诺”的村达100%,实现“双诚信双承诺”示范的村达100%;流动人口服务管理工作达到年度目标;基层计生协会整建率达100%;政务办公及时率达100%;进一步加强计生优质服务工作,为水城县创建国家级优质服务先进县奠定基础。
三、创新工作机制,促进人口计生工作持续健康发展
深入贯彻落实中央《决定》和省委《意见》精神,坚持创新发展战略,把新机制建设摆在新时期人口计生工作的重要位置,加强人口计生理论创新、体制创新、制度创新、科技创新,实施全省“十二五”人口计生机制建设规划,确保全乡在两年之内建立起符合科学发展观要求的“领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、流动人口管理服务、投入保障、宣传教育、科学管理考核、队伍建设”等人口计生工作长效机制,促进人口计生工作持续健康发展。
(一)加强组织领导,进一步落实责任
一要坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓,推进人口和计划生育“一把手”负责制,实行乡党委书记分管、政府主要领导协管、党政副职配合管的人口计生工作管理体系,建立“书记抓、抓书记”的领导推进机制,做到书记亲自安排、亲自调度、亲自落实、亲自兑现责任追究,确保领导、认识、投入、责任、措施、检查、奖惩“七到位”。继续实行副科级干部包村、股室干部、驻村指导员和村干部包组、育龄妇女小组长包户的层层包保责任制,乡党委政府每月听取一次人口计生工作专题汇报,研究解决工作中存在的问题和困难;副科级包村领导要定期或不定期深入村组检查指导工作;乡计生办要经常到村、组督促指导工作;乡直各单位要各司其职、通力协作,合力抓好人口计生工作;乡、村、组要进一步加强领导,强化措施,落实任务,明确责任,扎实把人口计生工作抓好、抓实、抓出成效。二要认真落实“三会三查”(组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会;组自查、村普查、乡抽查)制度,加强对人口计生工作的督促检查。三要进一步完善考核评估机制,按照省、市、县人口计生工作的相关考核办法,强化人口计生责任目标管理。切实把县人口和计划生育领导小组制定的相关目标任务分解到副科级人头上,让人人肩上有担子、有责任,形成齐抓共管。
(二)围绕生育主线,全面推进全程服务管理
全程服务管理是有效预防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。坚持围绕生育这条主线,从已婚育龄妇女的婚前检查、孕期保健、住院分娩、产后随访、落实避孕措施、术后回访,以及婴幼儿早期教育等各个阶段的不同需求,确定服务管理对象,开展全程服务管理。一是准确界定服务管理对象。二是全面推行“周上门、月随访、季保健”。三是跟踪随访到位。育龄妇女小组长周上门、驻村指导员、村级计生人口主任、计生协管员、月随访必须有登记,有对象签字和按手印。四是按照省、市、县要求,结合本乡实际,对全乡5个村进行分类管理、重点督查”。五是责任落实到人。全面强化乡、村责任,将服务管理对象的孕、产、术全过程责任和妇检、手术库存、手术落实率、及时率等明确到人,加大督查和指导力度,在督查中指导,在指导中督查,及时发现问题,及时帮助解决问题,并落实责任追究。
(三)创新宣传教育机制,加大宣传教育工作力度,营造良好工作氛围
坚持把宣传教育作为人口计生工作的重要内容,进一步创新宣传教育工作机制,动员社会各方面力量广泛参与。一要加大宣传教育经费投入力度,宣传教育经费占本级人口计生事业经费的10%以上,并逐年递增。二要抓好乡、村两级人口计生宣传教育网络和阵地建设。三要及时组建乡人口计生文艺宣传队,并确保经费投入到位,人员到位。四要不断提高育龄群众对计生政策的知晓率,让村组干部和广大育龄群众切实掌握现行生育政策、处罚政策、奖励扶助政策,教育引导群众自觉遵守计划生育基本国策,进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。
(四)着力打击“两非”,综合治理出生人口性别比
一要建立健全打击“两非”和综合治理出生人口性别比长效工作机制,依法严厉查处“两非”等违法违纪行为,形成党政负责、部门配合、群众参与的综合治理格局,对涉嫌溺婴、弃婴或“两非”案件的,派出所、卫计办、卫计院等部门要在24小时内第一时间赶赴现场联合调查处理。各村要切实加强孕产期全程服务管理,从源头上防范选择性别生育,强力推行住院(陪护)分娩,提高住院分娩率,确保住院分娩率达到85%以上。对于“两非”案件,要采取有奖举报、有奖办案、逆向排查等方式,切实深入村、组、户逐人核查、梳理线索,通过内查外调,查清查实案件情况,并视情节轻重分类作出处理,对涉案的国家工作人员、医务人员按照党政纪和法律法规予以严肃处理。二要建立出生人口性别比综合治理工作定期信息通报专项督查制度。扎实开展以清理出生人口漏报、新生儿死亡、孕情消失为主要内容的专项治理,对出生人口性别比偏高或出现新生儿死亡、孕情消失的村,要进行重点督导检查,找清根源。要坚持联席会议制度,各村及有关部门要积极探索建立协作机制,加强协作联系,及时沟通信息,交流情况。要做好对B超设备、终止妊娠药品和技术人员的监督和管理,坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为发生。三要强力推进集中专项清理整治工作,各村务必大力查找 “两非”案源,切实配合和投入到专项清理整治工作中。
(五)切实做好流动人口计划生育管理服务工作
一要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心,以构建全员流动人口信息管理系统为支撑,坚持和强化“两手抓”(一手抓堵住新产生的失控人口,一手抓消化原有失控人口)。二要进一步探索新的流动人口计生管理机制,加强部门协作、区域协作、周边协作,形成“党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务、齐抓共管”的工作格局。落实以房管人,以房找人和房东报告等工作制度,加大办验《流动人口婚育证明》和合同管理的力度,着力清理流出人口,实施跟踪管理,督促落实相应的避孕节育措施。三要建立健全流动人口计划生育管理网络,调整和充实计生工作队伍,配强专职流动人口服务管理工作人员。
(六)着力基层协建设,充分发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用
一要继续深入开展乡、村基层协会组织机构、队伍、网络建设,不断拓展基层协会服务领域,确保人员到位,经费投入到位,力求有人管事、有钱办事。二要切实把计划生育协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实、同奖惩,把村计划生育协会工作纳入目标管理,列入乡人口计生综合考核。三要充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的五项职能,着力推进社会主义新农村建设。切实抓好协会典型示范工作,以“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”为载体,解决参与计生“双诚信双承诺”工作;以为广大群众提供生产、生活、生育服务为根本宗旨,申报人口利益关怀基金项目,积极发挥资金效应作用,带动计生户发展种养殖项目,提高群众生产生活水平。
(七)建设“六个一”,实现“六个突破”
要切实按照市人口口计生委关于加强人口和计划生育基层基础工作的要求,工作重心下移到村,工作开展到户、任务落实到人,按照“六个一”和“一室一校三栏”的目标要求,加强村级人口计生基层基础工作,实现“六个突破”和“三降一升”工作目标
(八)全面巩固人口计生“双诚信双承诺”工作
坚持以人为本,创新人口计生管理机制,按照“守信受益、失信受制”的原则,依托村民自治,群众自愿参与的基础上,把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠政策同群众履行计划生育责任有机结合,实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点,夯实基层基础,提升“基层群众自治”工作整体水平, 以诚信计生促进我乡人口计生工作再上新台阶。
(九)着力抓好“三大工程”
一要认真组织实施“三大工程”,即:开展以长效措施为主的'避孕方法知情选择,确保避孕措施及时率、落实率均达100%;做好孕前优生健康检查工作,对政策内出生的人口实施药物干预和技术干预手段,逐步降低出生缺陷发生率;做好生殖道感染普查普治工作,以经常性和周期性工作为主,落实妇检工作“四定措施”(定时间、定地点、定人员、定任务),提高妇检质量,确保妇检率达100%。二要严格按照“四优一满意”(环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意)的要求,确保乡村两级技术服务设备投入到位,进一步推进乡计生服务站标准化、规范化建设和技术服务信息化建设,努力提高技术服务队伍素质,不断提升技术服务质量和水平,为广大育龄群众提供文明、优质、温馨的服务。三要不断深化药具管理改革,充分发挥避孕药具免费发放点的作用,稳步扩大发放网络,满足群众对避孕节育的需求。四要不断拓宽服务范围,认真做好早教、开展艾滋病筛查、健康体检、不孕症诊治及微创手术等服务,不断满足广大育龄群众的需求。五要切实抓好“玛丽斯特普” 环境改造服务站搬迁入住并正式投入使用工作,进一步完善功能,使其发挥最大效益。
(十)进一步完善计划生育利益导向机制
一是要全面贯彻落实中央和省制定的计划生育家庭各项奖励优惠政策,认真做好奖励扶助的资格确认工作,坚决做到该奖的一个不少,不该奖的一个不多。二是要切实按照《水城县关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施办法》和省、市、县的相关要求,严格兑现 “三项制度”、“六项承诺”等规定的奖励扶助资金。三是各有关部门要不折不扣地落实好相关奖励优惠政策,认真兑现实行计划生育的家庭应该享受的国家扶贫开发资金和强农惠农资金,充分体现“普惠”加“特惠”。对违法生育的家庭,坚决降低或暂缓执行“普惠”政策。 四是建立并完善推迟和放弃生育奖、及时落实手术奖等。积极动员群众推迟、放弃二孩生育,及时推广、兑现奖励扶助政策。五是以完善计划生育利益导向工作为载体,深化生育关怀行动。进一步完善奖励扶助、特殊家庭救助、独生子女伤残死亡家庭扶助等申报制度。及时规范好全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理、计划生育特殊家庭救助和独生子女伤残死亡家庭扶助登记、审核、审批,严格按相关程序上报扶助对象的变更和退出。做好20xx年度新增奖励扶助对象、独生子女伤残、死亡扶助对象和符合“少生快富”家庭的审核、上报工作;在危房改造中帮助农村“两户”解决住房困难,协助乡社会事务办抓好农村“两户”的危房改造,并协调帮助解决部分资金。六是督促指导村抓好利益导向工作的落实。
(十一)严格依法行政,依法征收社会抚养费
一是要严格执行“七个不准”、“五条禁令”,坚持规范行政执法行为,提高行政执法水平,严禁行政不作为、行政侵权等行为发生,坚持将基层文明执法纳入综合考核。二是要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案制度,乡和村要明确一名人员作为信访案件信息通报员,负责人口计生信息尤其紧急信息和突发事件信息上报工作。三是对政策外生育的群众,要依法按程序、按标准征收社抚费, 乡必须要有计划合理地启动对“重点对象”申请法院(庭)按照司法程序执行,同时按照“月分解、月计划、月完成、月上缴”的要求清理社会抚养费库存征收数,对不能完成分解任务的村,由乡财政扣发其工资。四是要严格执行收支两条线,加大依法征收的力度,严禁坐收坐支、“打白条”或将社会抚养费挪作它用。有关部门要适时跟踪督查社会抚养费征收、管理和使用情况,对违反财经纪律或社会抚养费征收管理办法的行为,要严格追究相关责任人的责任,视其情节给予党纪、政纪处分或移送司法机关处理。五是要认真清理历年社会抚养费下欠数,建立健全社会抚养费征收管理台帐,对当年政策外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%。
