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乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇1
为进一步提升防范电信网络诈骗宣传的广度和深度,增强广大人民群众的反诈防骗能力,推动全镇形成反电诈舆论宣传和系统整治的浓厚氛围,经研究,决定从即日起在全镇范围内组织开展防范电信网络诈骗(以下简称反电诈)宣传活动。现制定工作方案如下。
一、指导思想
全面落实全省系统整治电信网络诈骗违法犯罪工作现场会和全市、全县推进会的部署要求,运用传统媒体和新媒体等传播渠道,根据不同人群特点开展分类式、全覆盖宣传,掀起全镇反电诈宣传高潮,从源头上遏制电信网络诈骗高发势头,全力守护老百姓“钱袋子”,切实提升人民群众的安全感和满意度,为庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
通过在全镇范围内开展一系列集中宣传活动,有效提升人民群众防范电信网络诈骗的`能力,达到“一次教育,终生受益”的良好效果,实现年内全镇电信网络诈骗发案数明显下降,人民群众财产损失明显减少,群众自身防范意识明显提升。
三、工作任务
1、开展反电诈进乡村活动。乡村平安建设(综治)宣传栏常态化编刊反电诈专栏宣传;每个农村自然村组至少刷写1条宣传标语(或悬挂一条宣传标语),发放、张贴全民反诈倡议书;每户发放警民防骗卡、防范电信网络诈骗宣传手册,引导动员干部群众积极关注国家反诈中心APP;在镇、村(社区)、自然村组微信群每周推送反诈宣传知识。各村(居、场)、渔业大队、河东小区、镇属及驻镇各单位组织开展反电诈入户宣传活动,做到“无盲点,全覆盖”。
责任单位:各村(居、场)、渔业大队、河东小区、县公安局水上派出所、交警中队
2、开展反电诈进校园活动。在全镇中小学校悬挂反电诈宣传横幅、张贴宣传海报、设立宣传专栏、设置宣传展板、发放宣传册。开展反电诈主题班会、专题讲座等。在校园网、广播、电子显示屏播放反电诈音频视频。在教师微信群、学生家长微信群推送反电诈信息。将反电诈宣传和严禁参与“两卡”违法犯罪宣传作为新生入学教育、毕业生就业指导和离校教育的重要内容。
责任单位:镇教育口、吴城中学、吴城中学小学
3、开展反电诈进医院活动。在吴城卫生院悬挂反电诈横幅、张贴宣传海报、设立宣传专栏、设置宣传展板。在医疗机构导医台设立反电诈宣传台,利用LED电子屏幕不间断、滚动式播放反电诈信息。
责任单位:镇卫健口、吴城卫生院
4、开展反电诈进工地活动。在建筑工地、建筑业企业、房地产行业有关场地悬挂反电诈横幅、张贴宣传海报、设立宣传专栏、设置宣传展板。
责任单位:镇住建口、吴投公司
5、开展反电诈进企业活动。工信、市场监管等部门在对企业进行管理、服务过程中,积极开展反电诈宣传,采取有效措施提醒、指导企业及时堵塞管理漏洞。在企业员工进出口张贴反电诈宣传资料、向企业员工发放全民反诈倡议书。
责任单位:镇工业口、县市监局吴城分局
6、开展反电诈进媒体网络活动。加强反电诈舆论宣传,推送反电诈节目、公益广告等。
责任单位:镇宣传口
7、开展反电诈进车站活动。在公交车外张贴反诈宣传标语。在车站悬挂反电诈宣传横幅、张贴宣传海报、设立宣传专栏、设置宣传展板、发放宣传册。
责任单位:镇交通口、交警中队
8、开展反电诈进经营服务场所活动。市场监管、商务、文广新旅、城管、行政审批、邮政管理等部门根据各自工作职责,分别负责做好餐饮、零售等市场主体,农贸市场、商场、超市、酒店、旅馆、寄递等行业,娱乐场所、网吧、电影院、景区(点)、旅游饭店、公园、户外广告牌、行政服务窗口单位的反电诈宣传工作。
责任单位:镇招商口、镇文化口、县市监局吴城分局、城管中队、便民服务中心、县邮政公司吴城支局
9、开展反电诈进金融服务网点活动。在各金融、通信服务网点悬挂反电诈宣传横幅、张贴宣传海报、设立宣传专栏、设置宣传展板、发放宣传册。金融机构加强对银行、保险和证券客户的反电诈宣传教育,对全体工作人员开展反电诈培训,引导群众通过合法合规渠道办理金融业务。
责任单位:农商银行吴城支行
10、开展反电诈进机关活动。在单位办公场所悬挂反电诈横幅、张贴宣传海报、设立宣传专栏、设置宣传展板等,加强对机关单位干部职工的反电诈宣传教育;社保窗口悬挂反电诈宣传横幅、张贴宣传海报、设置宣传站、发放宣传册。将反电诈宣传工作纳入城乡低保工作重要内容。将反电诈纳入普法教育、农村“法律明白人”培训内容。在机关干部微信群每周推送反诈宣传知识。
责任单位:镇党建综合办公室、便民服务中心、司法所、各村(居、场)、渔业大队、河东小区、镇属及驻镇各单位
11、开展缅北窝点人员劝返活动。各各村(居、场)、渔业大队、河东小区及各派出所要摸清缅北窝点人员底数,逐一建立劝返台账,动员、敦促基层组织及其家属加大劝返工作力度。要抽调精干力量成立劝返工作小组,赴云南等地开展对接和劝返工作。
责任单位:县公安局水上派出所、各村(居、场)、渔业大队、河东小区
四、工作要求
1、强化责任落实。各村(居、场)、渔业大队、河东小区、镇属及驻镇各单位要高度重视防范电信网络诈骗宣传活动,明确主要负责同志负责此项工作,进一步落实责任,确保反电诈宣传活动落到实处,
2、强化统筹推进。各村、各部门、各单位要因地因时制宜,通过传统和现代相结合的方式,创新宣传手法,提升宣传实效。镇平安办、县公安局水上派出所要加强统筹协调,指导协调各村各相关部门相互配合、形成合力,切实把反电诈宣传活动推向深入,形成横向到边、纵向到底的宣传工作格局。
3、强化信息报送。此项工作实行一周一通报制度,各村各单位务必于每周四下班前将《永修县反电诈入户宣传登记表》、《永修县反诈骗宣传活动统计表》报送至镇平安办。
4、强化考核问效。镇平安办将反诈宣传纳入对各村各相关部门平安建设考核范围,严格考核,对工作积极、成效较好的地方和单位将通报表扬,对落实不力和成效较差的予以通报批评。对宣传教育开展情况和国家反诈中心APP关注情况适时排名通报并纳入考评。
乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇2
为深入贯彻落实中央、省市县领导指示批示精神,按照国务院和省市县部署要求,镇党委、政府决定从即日起在全镇范围组织内开展打击治理电信网络诈骗的犯罪工作,为确保该项工作取得预期效果,结合我镇实际情况,现制定实施方案如下。
一、指导思想
牢固树立以人民为中心的发展思想,突出打防结合、防范为先理念,以“全民反诈、共创平安”为主题,整合一切资源、汇聚一切力量、发挥一切优势,综合采取打击、防范、管控、治理、宣传等措施,坚决遏制电信网络诈骗的犯罪高发态势,坚决防止出现涉诈窝点、成为全国全省红黄牌警告和挂牌整治对象,为全镇高质发展创造和谐稳定的社会治安环境。
二、工作目标
(一)扩大群众对打击治理电信网络诈骗的犯罪工作知晓度,提高群众防范意识和能力,减少案件发生;
(二)教育引导广大群众严格遵纪守法,不参与电信网络诈骗违法犯罪,不非法开设、贩卖有关银行卡、电话卡;
(三)全面摸清“高危、两卡、回流、前科”四类重点人员底数,及时采集信息、建立档案,开展动态管控、全面列管,防止成片、成串偷渡出境,防止在一个地方形成“产业”。
三、打击治理重点
(一)宣传高发电信网络诈骗的犯罪作案手法、规律特点、防范技巧,以及打击治理电信网络诈骗的犯罪取得的战果成效,侦查破案、资金返还及铲除“黑灰产”犯罪典型案例;
(二)宣传打击治理电信网络诈骗相关法律法规文件,惩治非法出租、出卖、出借电话卡、银行卡违法犯罪行为的相关政策法规;
(三)强化对现行电信网络诈骗的犯罪案件的侦破;
(四)强化境外特别是缅北回流人员审讯拓查,对发现的境外特别是缅北地区涉诈人员开展核案和动态管控。
四、具体措施
(一)强化镇领导小组成员单位防范宣传。各成员单位强化防诈宣传举措:
1、对本单位职工开展防诈宣传教育活动;
2、在单位电子屏滚动播放反电诈宣传标语、单位内外部张贴防诈骗宣传提示;
3、利用单位掌握微信群、QQ群发送防诈提示;
4、向本单位服务对象提供《防范通讯网络诈骗“六个凡是”提示单》,公布正规办理流程、客户(咨询、办理)电话、网址、APP,提醒其不要轻信非正规渠道的通知。(各成员单位落实)
(二)广泛开展社会化宣传。
1、将反诈宣传纳入网格工作清单,充分依托“大数据+网格化+铁脚板”机制,开展“梳网清格”反诈宣传行动,通过落实网格员、村干部入户宣传责任,实现社区、街道、企业全覆盖。相关进出入口有防范宣传标语,公告栏有防范宣传海报,楼宇大屏有防范宣传图片、视频,楼道内有防范宣传标贴。(镇社会治理综合指挥中心、各驻镇单位、各村落实)
2、公共场所全覆盖。镇区路口、商业街、文化广场等处LED屏播放防诈骗提示语、悬挂相关宣传横幅标语。(城管队落实)
3、服务窗口全覆盖。各对外服务窗口要播放反诈骗宣传短片并发放宣传资料。(各相关单位落实)
4、网上宣传全覆盖。利用微信公众号等网络阵地全面开展防诈宣传,集中宣传报道相关工作成果。(各相关单位落实)
5、宣传培训全覆盖。组织对宣传民警、辅警、网格员、村干部等宣讲人员进行宣讲培训,组织制作宣讲材料,深入学校、社区、企业开展反诈宣讲活动。(综治办、镇社会治理综合指挥中心、派出所落实)
(三)深入学校开展防范宣传。利用开学季、毕业季、家长会等关键节点,针对“冒充教师诈骗”“游戏诈骗”“刷单诈骗”“贷款诈骗”“购物诈骗”“冒充好友诈骗”,在全镇学校开展专题宣传:
1、利用校园内宣传栏、黑板报发布防诈内容;
2、组织民警走进校园开展防骗专题讲堂;
3、在学校家长群发布防诈宣传内容(各学校落实)
(四)组织银行、保险等金融单位开展防范宣传。
1、在营业网点门口电子屏幕滚动播放防骗标语;
2、在业务窗口、ATM旁悬挂防骗提醒;
3、加强员工教育培训,对疑似受骗的`客户主动劝导;
4、运用短信平台发送防范诈骗短信。(新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行落实)
(五)组织通信运营商开展防范宣传。
1、在营业网点门口、业务窗口张贴防诈骗宣传提示,利用LED电子屏幕滚动播放防骗标语;
2、针对不同受骗群体制作防诈骗微视频,集中投放防诈骗微视频短信,实施精准性防范宣传。(新集电信分局、新集移动分公司落实)
(六)落实落细涉诈重点人员管控措施。
1、组建工作专班,动员各方面资源力量,逐村逐户逐人开展涉诈重点人员摸排工作,确保“底数清、数据新、情况明”;建立完善举报奖励制度,发动社会各界资源力量,规劝境外滞留人员通过正当渠道入境,营造全民参与防范的浓厚氛围;帮助回流人员做好本地再就业,及时掌握人员动态,坚决防止人员再次外流从事电信网络诈骗等违法犯罪行为。(派出所、综治办、各村落实)
2、对涉诈重点人员,要建立“一人一档”全息档案,要落实“七包一管控措施”,即1名镇街干部、1名派出所领导、1名村居干部、1名社区民警、1名网格员、1名信息员、1名直系亲友。全面采集信息,严密管控动向,落实落细管控措施,坚决防止二次外流出境;对摸排出的滞留境外人员,要穷尽各种手段劝返,对涉诈重点嫌疑人,要加强其近亲属政策攻心,劝促其本人尽快回国投案自首,接受审查。(派出所、综治办、相关村落实)
3、加强境外特别是缅北回流人员审讯拓查,对上级下发的境外特别是缅北地区涉诈人员名单全面开展核案工作,全部纳入动态管控,适时组织抓捕。(派出所落实)
(七)全民签订“责任书”“承诺书”。
1、组织领导小组成员单位负责人签订《防范电信网络诈骗责任书》,落实本单位人员反诈常识知晓率、承诺书签订率、无人被骗率、国家反诈中心APP安装率“四个100%”责任,凡单位内部人员被电信网络诈骗的,予以追责问责,力争实现机关单位“零发案”。(各成员单位落实)
2、同步宣传反诈知识,在辖区人员密集场所、主干道等地悬挂张贴相关宣传标语,提高群众识防能力,提升整体宣防意识。(各村落实)
(八)强化专业打击治理。派出所要充分发挥打击犯罪主力军作用,坚持研判先导、精确打击,持续开展打击高发类诈骗的犯罪集群战役。
1、要围绕涉案“两卡”线索,逐人查证见底,全链条开展深度研判,重拳打击收贩卡团伙及其犯罪网络,严厉打击惩治行业“内鬼”,常态化惩戒曝光“两卡”失信主体,确保本地涉诈“两卡”线索全部查处,坚决杜绝出现集中开贩“两卡”现象;
2、对县反诈中心推送的预警信息及时处置、见面宣防;
3、对现行案件要围绕资金流、信息流,开展拓展关联、深度研判,按照“定人、定案、定位”标准形成研判报告,实现抓获涉诈犯罪嫌疑人数上升、破获案件数上升、破案率上升、挽回损上升的“四升”目标。(派出所落实)
(九)精细化督评压责。
1、把电信网络诈骗的犯罪打击治理纳入平安建设、社会综合治理的考核内容,对履职不到位导致案件高发或涉诈前科人员、境外回流人员漏管失控的,扣除相应的考核分值;履职严重不到位,造成恶劣影响或严重后果的,严肃倒查追责。(综治办落实)
2、督促各商业银行和通信运营商加强银行卡和手机卡“两卡”办理管控,新开户的确保“实名、实人、实操”,逐一开展反诈宣传教育,签订或口述反诈承诺;强化“两卡”使用监管,发现高危可疑账户、号码的及时采取措施,同步通报公安机关。(新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行、新集电信分局、新集移动分公司落实)
五、工作要求
(一)强化组织领导。电信网络诈骗的犯罪已经成为严重威胁社会治安稳定和人民群众切身利益的多发性犯罪行为,开展电信网络诈骗打击治理和缅北回流人员管控是遏制电信网络诈骗的犯罪的有效手段。镇党委、政府成立全镇打击治理电信网络诈骗的犯罪工作领导小组,各领导小组成员单位要结合工作实际,逐一研究细化“九项措施”,确保各项要求落到实处,确保打击治理工作有力、有序、有效推进。
(二)加强协作配合。各领导小组成员单位要按照方案要求,分解任务节点,既要各司其职,又要协作配合,对于工作中遇到的困难和问题要加强请示报告。通过上下紧密合作、各单位密切配合、社会整体联动,形成延伸到边、贯通到底的打击治理体系,努力消除工作盲区和防范漏洞。
(三)严格督导措施。镇领导小组办公室将加强对各领导小组成员单位工作开展情况和成效的跟踪评估及专项督查,对工作不力、成效不明显的,下发整改清单,必要时组织督导、约谈,对工作中涌现出的成绩突出集体和个人予以表彰奖励。
(四)及时报送信息。各领导小组成员单位要及时将工作情况报送到领导小组办公室,各村(社区)要报送及相关工作照片,各部门、各单位要报送及相关工作照片,联系人:张xx,联系电话:xxx。
乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇3
按照全省、乐平市系统打击治理电信网络诈骗工作调度推进会的部署,结合我镇实际,镇党委决定自即日起,全民动员,全力以赴,不断加强我镇打击治理电信网络诈骗工作。为保障工作顺利开展,特制定本方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心,贯彻总体国家安全观,强化系统观念、法治思维,注重源头治理,从严打击电信网络诈骗,全力开展防范治理,坚决遏制电信网络诈骗高发势头,实现滞留缅北涉诈高危人员数明显下降、电信网络诈骗刑事案件数明显下降、人民群众财产损失数明显下降目标,确保乐平市不被国务院联席办、江西省联席办约谈和挂牌督办。
二、组织领导
为切实我镇加强打击治理电信网络诈骗工作的领导,成立乐港镇打击治理电信网络诈骗工作领导小组:
组长:
副组长:
各党支部书记、镇直各单位主要负责人、社会组织负责人为成员。下设办公室,虞xx兼任办公室主任,项xx为副主任,xxx为办公室成员。领导小组建立工作调度会议制度,领导小组组长每月调度一次相关工作,第一副组长每周调度一次相关工作,办公室每日调度一次相关工作。
三、主要任务和措施
(一)持续深化“两卡”犯罪打击治理工作
1.突出打击“两卡”犯罪。公安机关尽快组织开展以打击“两卡”犯罪为重点的“长风3号”等专项行动,切实打出声威、打出成效。对电诈案件实行快侦、快诉、快判,保持严打高压态势,形成强有力的震慑,坚决遏制电信网络诈骗多发高发势头。对相关犯罪人员,公安机关一律予以刑事拘留,检察院一律批准逮捕,法院一律判实刑。在证据确实充分的情况下,如发生对相关犯罪人员取保候审、不批准逮捕、不判实刑的情况,由纪委调查是否存在利益输送、腐败等问题。确有取保候审、不批准逮捕、不判实刑必要的,需经领导小组第一副组长签字同意。
2.强化“两卡”管理。全面落实金融、通信等行业监管主体责任,严格“两卡”管理,切实把“两卡”管控作为治理电信网络诈骗一项极其重要的工作来推进。公安机关及时将被采取强制措施人员名单通报中国人民银行乐平支行、中国移动乐平分公司、中国联通乐平分公司、中国电信乐平分公司,由银行、通讯部门对涉“两卡”人员实行5年内暂停其银行账户非柜面业务、不得为其新开立账户,限制其身份证件的办理移动电话入网、过户等电信业务的`惩戒措施。三大通讯运营商要严格把关开卡审核,乐港籍人员新办卡,要提供乡镇、村(居)委会出具的证明方可办卡,办卡人员系未成年人的,在提供证明外,还需监护人陪同;非乐港籍的,一律不予办卡(外地籍乐平公职人员除外);银行系统要严格执行《中国人民银行关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》相关规定,加强开户合理性审核,审慎约定非柜面业务。鼓励银行参照《个人银行账户简易开户服务业务指引》推行简易开户服务,应建立个人账户分类分级管理体系,根据客户身份、职业、年龄、交易等特征,提供与账户风险等级相匹配的银行账户功能,审慎与客户约定网上银行、手机银行、快捷支付等非柜面业务,并合理设置非柜面渠道单一账户资金转出总限额、交易笔数、验证方式等,后续可根据客户正常合理需求或临时需求、账户风险情况等动态调整。行业监管部门要对涉“两卡”问题突出的商业银行和运营商及营业网点,严肃查处,组织整改,确保规范运营。
(二)常态化抓好反诈宣传防范
各村(居)委会要强化反诈宣传工作,切实形成“全覆盖、无死角、人尽皆知”的反诈防骗氛围。要确保在全镇各小区楼道、农户每三户张贴“六个一律”宣传牌,在人员密集场所张贴宣传画册、海报,在主要路口制作宣传标语,在主要路段悬挂宣传横幅,在每个行政村至少制作一块村规民约宣传栏。积极发动群众安装“国家反诈中心APP”,20xx年6月底,安装率要达到50%,20xx年底力争安装率达到100%。各相关单位也要充分依托联席会议工作机制,推动反诈宣传工作深入开展,要统筹传统媒体和新媒体宣传,充分利用电视、广播、报纸、数字乡村电信网络和平安乐港微信公众号、微博、抖音等渠道资源,用群众喜闻乐见的形式广泛开展预警宣传。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各党支部书记要切实增强大局意识、责任意识和担当意识,切实加强组织领导,强化保障措施,层层传导压力,抓好抓实网格员、妇女小组长、老年协会、帮帮团等社会组织力量,确保各项措施落到实处,确保工作取得实效。
(二)细化分工,落实责任。各村(居)委会要根据工作方案和考评办法,结合实际情况,细化工作要求,分解目标任务,明晰权责,确保措施到位、责任落实。
(三)密切配合,协调联动。各村(居)委会、镇直各单位要牢固树立“一盘棋”思想,既各司其职、各负其责,又密切配合、通力合作,推动形成整体联动、协同作战良好格局。
(四)科学考评,严格问责。领导小组办公室负责对各村(居)委会打击治理电信网络诈骗工作进行考核并每月通报。根据通报情况,由领导小组组长约谈每月排后二名的党支部书记,累计两次被约谈的村(居)委会将予以黄牌警告。对工作开展不力的相关人员,要进行组织调整,严格问责。各村(居)委会、镇直各单位也要在内部建立相应的考核机制,充分调动工作人员的积极性。
(五)加强沟通,及时报告。建立联络员制度,加强沟通联系,确保上传下达渠道畅通。加强情况信息报送,强化信息报送质量。即日起三个月内,各村(居)委会、镇直各单位每天下午六点前,将当天工作情况报领导小组办公室;领导小组办公室晚上九点前通报成绩,之后视情况通报情况。报送信息弄虚作假的,发现一次扣考评分5分,并全镇通报批评。
乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇4
根据阆中市政法委、公安局统一安排,为深入持续提升防范电信网络诈骗宣传的覆盖面、针对性和实效性,不断提升广大人民群众防骗识骗能力,切实保护人民群众财产安全,着力提升公众安全感和满意度,决定自即日起在全镇范围内开展全民反电信网络诈骗工作(以下简称“反电诈工作”)。为确保取得实效,特制定本方案。
一、工作目标
牢固树立以人民为中心的发展思想,落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神,引导全社会广泛参与打击治理电信网络新型违法犯罪工作,提高人民群众防范应对电信网络诈骗的意识和能力。针对不同受骗群众和不同诈骗手段,通过新的宣传理念、方法及宣传主体,开展“横向到边,纵向到底”的全覆盖、无死角宣传,全面揭露犯罪手段,普及防范知识,提高群众防范意识、减少案件发生,保障群众的财产安全,努力实现“发案、受损均下降”工作目标。
二、组织领导
为加强对全镇反电信网络诈骗工作的领导,成立龙泉镇全民反电信网络诈骗工作领导小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,由张洋同志兼任办公室主任,负责日常事务。
三、工作任务
(一)利用龙泉镇网格微信群,在微信群中大力宣传反电信诈骗工作。充分发挥微信群优势,建强网络反诈宣传阵地,营造全民反诈的浓厚宣传氛围。
(二)抓牢行业领域基础,发挥阵地优势促宣传。龙泉镇各单位要根据自身行业领域特点,充分发挥职能作用,因地制宜、因地施策,出台行业部门反电诈宣传工作方案,有专人负责,形成反诈长效工作机制和宣传载体,筑牢行业领域宣传阵地。各村(居)要将脱贫攻坚、乡村振兴与反电诈宣传工作有机融合,纳入帮扶干部日常入户走访工作内容。
四、工作措施
(一)层层落实工作任务。认真梳理分析电信网络诈骗警情特点,对警情防控任务进行分解,各村(居)、单位(部门)组建宣传工作小组,由村(居)干部分片包干指导落实、层层驱动,确保将反电诈宣传工作做实做细。
(二)按时派发及时转发。各村(居)、单位(部门)要及时组建各级反电诈宣传微信群,将镇推送的反电诈宣传内容,第一时间推送到本部门或辖区宣传群,并组织、督导向覆盖全民的下一级宣传群进行集中推送,快速形成宣传高潮和热点,持续发酵宣传的教育引导作用,最大限度提升全民反电诈能力。
(三)开展形式多样宣传。各村(居)、单位(部门)在利用微信群开展宣传的同时,要结合本村(居)本单位、本行业领域警情特点和形势,开展各类形式多样的宣传活动,创设各类宣传载体和媒介,确保宣传覆盖至单位、校园、医院、村(居)等各类人员聚集场所,适时开展上门宣传,以案说法,以身边事,警示身边人,详细讲解诈骗手法,增强识骗防骗能力,力求反电诈宣传效果最大化。
(四)夯实社会宣传力量。各村(居)、单位(部门)通过全面开展反电诈宣传进单位、进校园、进医院、进社区、进农村等,积极调动社会组织和基层各类群体的.积极主动性,让反电诈宣传成为街头巷尾、田间村头热议的话题,积小宣传为大宣传。
五、工作要求
(一)高度重视。各村(居)、单位(部门)要高度重视,精心组织,夯实责任主体,各村(居)、单位(部门)“一把手”为第一责任人,具体部门主管领导为具体责任人,明确联系人,建立反电诈任务清单,把任务分解到具体部门、具体承办人,结合实际组织实施。各成员单位要加强协调、督导,在人、财、物方面予以保障,确保反诈宣传工作顺利推进。
(二)压实责任。领导小组工作办公室将不定期对各村(居)、单位(部门)的反诈宣传落实情况进行督导检查,对落实反诈宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的,领导小组视情予以全镇通报批评,或约谈该单位主要领导。同时,各单位要确保本单位职工及家属不发案,发生1起电诈案件的单位进行全镇通报。
(三)严格考评。把各村(居)、单位(部门)开展反诈宣传的督导检查情况纳入曰常考评,纳入年终对各村(居)的综治考评。
乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇5
20xx年xx月xx日召开的全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神,动员各级各部门力量打击治理电信网络诈骗,坚决遏制电信网络诈骗案件多发高发势头,切实维护人民群众合法权益,经研究决定自20xx年x月份起至年底在全镇范围内集中开展打击治理电信网络诈骗专项工作。为确保工作取得预期效果,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心,突出问题导向,强化法治思维,注重源头治理、综合治理,坚持齐抓共管、群防群治、打防结合、以防为先,切实把打防管控各项措施抓细抓实抓落地,全力构建全社会反诈新格局,大力打击整治“三类人员”(即xx籍涉缅涉诈滞留人员、截流人员、回流人员),不断推进打击治理电信网络诈骗专项工作,坚决遏制灵山电信网络诈骗多发高发态势,切实维护广大群众财产安全和社会大局持续稳定。
二、工作目标
通过开展集中打击整治,到20xx年底实现“一降、一清零、一个百分百”的工作目标,即:电信网络诈骗警情数明显下降,缅北滞留人数清零,缅北回流人员管控率达100%。
三、组织领导
为了更好地集中开展打击治理电信网络诈骗专项工作,经研究,决定成立xx镇打击治理电信网络诈骗工作领导小组,名单如下:
xxx领导小组下设办公室在镇综治中心,负责协调、指导、督促专项工作开展,协调解决工作中遇到的重大问题,收集汇总并定期汇报各地工作开展情况。
四、工作措施
(一)强化组织领导,纳入平安建设重要内容
一是实行“书记抓反诈”工作机制。镇党委书记、镇长是全镇打击治理电信网络诈骗工作第一责任人;各村(社区)党支部书记、村(社区)主任是本村(社区)第一责任人。
二是实行“责任捆绑”工作机制。镇领导挂帅对涉诈重点村(社区)实行定点帮扶、责任捆绑、任务细化,实施“镇领导包村(社区)、网格员包人”责任捆绑机制。把反诈工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
三是实行亮牌警告及挂牌整治制度。到20xx年xx月xx日,对缅北窝点滞留人员劝返工作不力,人数居高不降的村(社区)实行约谈,被约谈的村(社区)由镇主要领导约谈村支书(主任),限期整改。到20xx年xx月xx日,对照20xx年xx月xx日数据,缅北窝点滞留人数不减反增的,取消本年度各类评先评优资格,对相关责任人由镇纪委监委机关调查问责或者采取组织调整措施。
(二)坚持依法严打,集中手段力量,坚决遏制案件高发多发态势
一是全力压降高发类案。集中力量打击刷单、网络贷款、代办信用卡、虚假网站链接、杀猪盘类、冒充购物客服等在灵山高发的电信网络诈骗,持续开展对高发的“贷款”、“刷单”、“冒充客服”和“杀猪盘”等类案专项战役,紧盯高案值、影响恶劣案件,进一步整合资源,加大力度,快速反应,努力现“百万必破”,严惩一批违法犯罪嫌疑人,形成震慑,坚决把案件高发势头压下来。办案过程中,要更加注重追赃挽损,最大限度减少受害群众经济损失。
二是全力推进“断流”专案行动。严厉打击赴缅北地区实施电信网络诈骗违法犯罪活动,重点抓捕“金主”“蛇头”等组织招募者,严厉打击运送者、接应者等黑灰产人员,抓获非法偷渡出境的涉诈涉赌犯罪嫌疑人,坚决斩断偷渡出境缅北实施犯罪的通道,有效切断组织招募、运送人员的链条,最大限度挤压电信网络诈骗的生存空间。公检法要统一执法思想,加快诉讼进程,依法对各类偷渡犯罪从严从重处理。
三是全力推动反诈中心实体化运行。建立实体化运行的镇级反诈中心,充分发挥接警、指挥调度、分析研判、预警劝阻、止付冻结、协调落查、防范宣传等功能,以实现诈骗信息快速阻断、预警劝阻快速落实、涉诈资金快速拉截、案件线索快速落查。反诈中心的建设要按照公安部建设标准,驻xx镇商业银行和电信、移动、联通等部门要派员进驻反诈中心配合开展工作,不断完善机构设置、人员配备、硬件配备、功能定位、资源配置、经费保障、工作机制。
四是执行“三个一律”顶格惩处。政法机关对电信诈骗分子实行严惩重判,能拘一律拘,能捕一律捕,能判一律从严判、缓刑不适用;要严格执行最高法、最高检、公安部相关办案规定,加强沟通协调,强化培训,针对电信网络新型违法犯罪在法律认识、执法标准、证据规格等方面统一意见,形成快侦快捕快诉重判的绿色通道,对已破获案件快诉、快审、快判。镇纪委牵头用足党纪党规和法律手段,坚决“打伞破网”,严肃查办电信诈骗违法犯罪活动“保护伞”问题。
五是实行“四个武装”加强威慑。在重点村(社区)主要出入口对过往车辆和行人实行武装设卡巡查,无人机立体化巡查,强力挤压诈骗活动的生存空间。对电诈犯罪嫌疑人实行武装押解指认现场,震慑电诈分子和各类违法犯罪活动的嚣张气焰,在社会面产生警示教育作用。对电诈犯罪嫌疑人实行武装监视居住,押解重点涉诈嫌疑人回居住地依法执行监视居住,现场宣读监视居住决定书,张贴通告。对涉诈在逃人员实行武装上门追逃,利用节假日组织警力武装上门公开追捕和劝投,对在逃人员家庭成员及亲朋好友进行人脸识别,排查前科,层层传导压力。
(三)坚持打防结合、以防为先,最大限度地预防和减少电信网络诈骗案件的发生
一是强化预警劝阻。着力构建以镇级反诈中心为龙头,指挥情报中心、合成作战中心全方位参与的预警劝阻体系,压实派出所对电诈案件精准预警信息的联动劝阻责任,依托社会网格化管理机制,发挥网格长、网格员的可以上门入户实施劝阻的基层作用,针对产出的精准预警劝阻信息,分级、分类开展劝阻,全力压降发案。要利用全国统一反诈专号96110开展反诈预警、劝阻、咨询,增强反诈权威和影响。建立110接警止付机制,第一时间对涉案银行账户开展处置,以最快速度挽回群众的损失。
二是构建全民反诈新格局。一要全方位宣传报道。针对易受骗群体广泛开展反诈知识普及,及时提醒群众、重点群体切莫前往缅北及境外有关区域从事诈骗、赌博的行为,并结合实际情况发动群众积极举报有关组织招募者,切实做到“横到边、竖到底、网格化”,筑牢群众防骗心理防线,从源头上实现“断流”,形成全民防诈、反诈的社会氛围。镇党委宣传室负责组织协调开展打击治理电信网络诈骗宣传活动,在重要栏目、重点时段、显著位置对我镇打击电信网络诈骗的工作部署、取得的显著成效、破获的典型案件等进行报道。组织各级各部门开展防范宣传“六进”活动,让反诈宣传覆盖农村、社区、单位、企业、学校、家庭。督促各单位干部、职工安装国家反诈中心APP,要求安装率达到100%。各村(社区)、各部门各单位要利用主要道路、车站等地设置宣传点,通过发放宣传单、展出宣传挂图、播放防范网络诈骗宣传片、在村(社区)橱窗推出防范网络诈骗宣传教育专栏等形式,在本地、本部门、本系统内开展防范网络诈骗宣传活动和教育培训,向广大干部群众宣传如何防范网络诈骗。通过多种渠道向公众发布预警防范提示,做到家喻户晓、妇孺皆知。宣传严惩电信网络诈骗的案例,揭露作案手法、危害和影响。二要明确行业主管部门的任务,对本行业、本系统从业人员及服务对象开展反诈宣传,做到“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”。镇派出所负责组织指导镇内各互联网站净化网络环境,开设网上防范电信网络诈骗宣传专栏,普及防范电信网络诈骗知识,提高广大网民的防骗意识。各银行网点对所有银行工作人员进行培训,普及反电信网络诈骗知识;组织各银行在全镇所有营业网点电子屏幕滚动播入防范宣传标语、悬挂警示横幅、ATM机等自助终端粘贴防诈提示,对办理汇款、转帐等业务的群众主动询问提示等方式,提醒广大金融消费者防骗。镇财政所负责对企业负责人、财务人员开展针对性的宣传教育,确保每名财会人员都能正确识别各类诈骗手段,防止大额电信网络诈骗案件的发生。镇市场监管管理所负责对全镇范围内的企业法人代表、个体工商户经营者和财会人员等开展防骗宣传。三要夯实重点部门的职责。各中小学校要把防骗宣传纳入全镇学校的德育课,以初中以上学生为重点每学期至少开展两次防骗宣传,做到教育一个学生、带动一个家庭。四要创建“无诈社区”“无诈单位”。牢固树立“电诈可防”理念,以电诈案件“零发案”为工作目标,在全镇创建一批无诈骗案件发生的社区、单位。
(四)坚持关口前移、源头治理,压紧压实行业监管部门的主体责任
一是要进一步落实金融领域整治措施。各银行网点要严格按照人民银行85号、304号文件,把银行卡买卖人员列入失信人名单,按照相关规定严格惩戒。要组织清理检查,对管理不规范、涉案银行卡较多的开户行进行集中通报、曝光。要组织对非银行支付机构涉及的数字货币交易平台、准金融产品、POS机商户等,进行一次全面检查,不符合规定的,一律予以关停和清理。对疏于管理,造成受害人损失的非银行支付机构,一律依法依规倒查追责。对已开户的空壳公司进行集中清理,一律停止名下账户交易业务。组织专人配合公安机关对涉案账户逐条核查,深挖组织开办和买卖银行账户的幕后黑手,如有内部工作人员涉案的,要坚决查处、曝光,及时铲除本地银行卡、对公账户黑灰产业,坚决斩断电信网络诈骗资金链条。
二是要进一步落实通信领域整治措施。三大电信运营商基层运营部门及时发现异常办理一人多卡、有组织批量开卡、异地开卡、定期销户重新开卡等行为,第一时间提供给公安机关依法侦办打击。要设立“黑名单”,限制将自己名下电话卡转卖人员的办卡数量。要全理梳理异常漫游流入重点区域电话卡的情况,采取二次核验等有针对性的措施进行防范,严肃倒查追究违规办卡的单位及人员责任。
(五)坚持震慑与教育并用,切实落实属地责任,严格管控涉诈高危人员
一是突出抓好信息排查管控工作。要切实履行主体责任,发动单位、村(社区)、派出所等各方力量,采取网格化排查管控措施,对照名单逐一清查人员去向,建立一人一档,对尚未回国的人员立即进行劝返,对有出境倾向的人员提前干预,掌握其基本动向,严防其以务工、旅游等为名非法出境实施电信网络诈骗等违法犯罪活动。镇主要领导要深入各村(社区)开展专项检查督导。对缅北回流人员集中的村(社区)落实网络员“人盯人”管控措施,对高风险人员每周至少上门回访一次,低风险人员每两周至少上门回访一次,切实掌握重点人员基本动向,严防外溢作案、境外作案。
二是各村(社区)要准确把握“打击是手段,管控是目的”的主方向,建立长效管控机制,提升主动发现与拦截能力。要摸清16—40周岁离开本县的人数,认真落实“网格化”管理要求,组织人员深入各村(社区)摸排,对其中非正当务工、去向不明的.人员无论男女,逐一分析了解其是否赴缅北等地实施电信网络诈骗等违法犯罪,以便掌握底数,实行分级管控,全面落实法治宣教措施。对有可能出境作案的人员线索,及时移交公安机关调查处理。要摸清持有护照适龄人员、尤其是有前往东南亚地区记录的人员情况,能当面了解情况的,要登门入户核查,无法当面核查的,要通过手机联系,或者向家属了解,查清其出入境事由。对有可能出境作案的人员线索,及时移交公安机关调查处理。
三是突出抓好劝投工作。各村(社区)、村头村尾、大街小巷、涉诈高危人员住宅等醒目位置张贴《灵山县关于规劝跨境违法犯罪人员主动投案自首的通告》,利用各种方式开展劝投宣传。各村(社区)要详细收集返回投案人员的拟返回时间、返回口岸名称、人员姓名、联系电话等信息,于该人员入境前两天通报县公安局,以便及时上报区公安厅核减在册人员名单人数。
四是突出抓好公职人员协助排查劝返工作。各级各部门要组织xx籍公职人员回原籍协助各村(社区)开展偷越国(边)境人员摸排劝返工作。一是对本人直系亲属进行自觉抵制非法出境的法治宣传教育,告诫亲属不得非法出境,增强防骗识骗能力,严防以务工或旅游等为名被诱骗非法出境。二是对本人直系亲属中,有无非法出境情况进行深入排查,如有非法出境情形要如实将相关信息报镇政府。三是千方百计规劝仍滞留在境外的非法出境亲属立即回国投案自首,并在滞留境外窝点人员承诺入境回国后,立即向镇政府报告拟返回时间、返回口岸名称、人员姓名、联系电话等信息。凡出现直系亲属有非法出境从事诈骗活动,而本人未能及时掌握情况或者知情不报的,一律交由纪检监察部门严肃查处。
五是突出抓好村规民约修订工作。各村(社区)要结合乡村振兴工作,指导辖区村(社区)修订完善村规民约,将打击治理电信网络诈骗纳入其中,并成立村(社区)反诈协会,切实加强对村民的宣传教育,对非法出境、电信诈骗分子落实村民自治的各种管控措施,真正管好自家人。
五、工作要求
(一)提高站位,加强领导
各级各部门要从维护我镇和谐稳定、长治久安的高度出发,深刻认识打击治理电信网络诈骗工作的重要性、紧迫性,切实把反诈工作摆在重要位置,进一步强化责任担当,精心组织、周密部署,拿出最大的决心、最强的力度、最硬的措施,彻底解决灵山电信网络诈骗突出问题。
(二)部门联动,密切配合
各村各部门要相互协作,构成齐抓共管的工作局面,要将打击治理电信网络诈骗工作列入本村本部门年度计划。对工作中发现的问题要及时反馈,及时通报有关职能部门处理。对重大问题要密切配合,会商研判,统筹处理。
(三)强化督导,严格奖惩
各村(社区)各部门要严格按照职责任务,主动认领,狠抓落实。特别是牵头单位要切实履行责任,将任务举措逐一细化量化,层层分解落实到具体责任人,切实做到事事有人抓、有人管,并及时牵头收集汇总相关工作开展情况。各牵头单位要将工作细化方案报领导小组办公室(镇综治中心)存档备查。镇领导小组办公室适时派出督导组对工作情况开展检查督导,对工作推动有力、成效明显的,予以通报表扬;对工作不力、效果不佳的,采取重点督办、通报批评、约谈问责等方式,限期扭转被动局面;对因失职渎职导致发生重大问题的,严肃追责问责。
乡镇防范和打击网络诈骗工作方案 篇6
为有效预防和遏制电信(网络)诈骗案件的发生,提高全镇群众自觉防范电信(网络)诈骗意识,避免或减少重大财产损失,决定即日起在全镇范围内开展以“强化自我防范意识、提高识骗防骗能力”为主题的防范电信(网络)诈骗宣传活动。为确保宣传活动取得实效,特制定本工作活动方案。
一、工作方向
紧紧围绕建设“平安xx”目标,按照“防范为主,以打促防”的工作原则,充分发挥全镇各村、有关单位的职能优势,因情施策,开展多层次、多样式、多角度的电信(网络)诈骗防范宣传工作,使人民群众“提高防范意识,捂紧钱袋子”,大幅降低电信(网络)诈骗案件的发生,保护公民财产安全。
二、组织领导
成立由党委副书记、镇长xx为组长,党群副书记(政法)x,党委委员、副镇长x,党委委员(宣传)、副镇长x,党委委员、派出所所长x为副组长,其它相关分管领导为成员的xx镇防范电信(网络)诈骗宣传工作领导小组,领导小组下设办公室(设在镇综治办),xx兼任办公室主任,具体负责抓好方案制定、工作指导、督导检查,确保防范宣传工作落地见效。
三、活动时间
(一)筹划准备阶段(20xx年1月1日至2月10日)。镇综治办按照职责与任务分工,结合本单位实际,制定宣传方案。各村积极落实措施,按计划开展防范电信(网络)诈骗宣传。
(二)集中宣传阶段(20xx年2月10日至11月30日)。各村、相关职能办公室、有关单位根据方案和预案,持续开展防范电信(网络)诈骗宣传,并每月将宣传活动开展情况(包括文字、图片、数据等)报综治办。
(三)评估考核阶段(20xx年12月1日至12月31日)。为检验宣传成效,办公室将对各村的宣传工作落实情况进行评估,评估结果直接纳入年终平安综治绩效考核。
四、职责与任务
(一)加强全方面宣传。
落实媒体宣传。镇党政办牵头落实媒体平台的防范宣传工作,要充分运用微信公众号等载体及时转发县公安局发布的“防诈”、“反诈”相关案件、警示文章,拓展群众获取“防诈”、“反诈”相关信息的渠道,扩大知晓面。
镇便民服务中心宣传。镇便民服务中心要充分利用大屏宣传,每月做好在门口大屏上播放“防诈”、“反诈”相关短信及图片宣传,并留存记录。
加强短信平台宣传。镇经济发展办要利用农民信箱平台,每月发送防范电信(网络)诈骗相关宣传短信不少于2次,开展短信提醒防范宣传。通过不断提醒,使群众绷紧防诈之弦,提高防诈意识。
加强村居居民宣传。镇综治办要发动乡贤、网格员、志愿者等社会力量,深入农村、社区,通过张贴海报、挂横幅、刊发板报、发放宣传单等多种方式,加强辖区农村、城市居民小区的防范(通讯)网络诈骗宣传,做到乡镇不漏村、村不漏户,进一步增强人民群众的.防范意识。
加强特定人群宣传。镇其它相关职能办公室要采用多种手段,加大对全镇党政干部、中小企业从业人员、全镇“网购”群体等特定人群的“防诈”、“反诈”宣传,提高我镇广大干部群众防范意识和识别诈骗手段的能力,预防相关案件的发生。
党政办要组织落实对全镇党政干部的防范宣传,通过短信平台、公众号等形式向镇党政干部推送短信提醒和专业知识教育,提高“防诈”、“反诈”的意识。
派出所要开展电信(网络)诈骗的防范打击宣传活动,利用真实电信诈骗案例为群众讲解电信诈骗惯用方法,开展电信(网络)诈骗排查,对电信(网络)诈骗行为进行严厉打击。
镇经济发展办要组织对全镇企业负责人、从业人员及职工开展“防诈”、“反诈”宣传。
市场监管所要组织对工商注册商户开展“防诈”、“反诈”宣传。
学校要充分利用“校讯通”向学生家长发送短信提醒,同时,还要采取校园广播、宣传板报、温馨提示等形式,将“防诈”、“反诈”内容传达到每一位学生、家长。
银行要落实针对储户开展“防诈”、“反诈”宣传,在向储户发送提醒短信的同时,还应在营业大厅、ATM取款区域的`醒目位置设立提示、警示标识标语或采用语音提示,争取在银行汇款、转账环节阻止诈骗案件的发生。
五、工作要求
(一)高度重视,强化保障。防范电信(网络)诈骗宣传工作是贯彻党的十九大、“知行合一”的具体体现,是切实为老百姓谋幸福的民生工程,各村、镇属各办(中心)、有关单位要根据职责,认真制定工作措施,明确专人负责,确保宣传工作落实到位。
(二)周密部署,有序推进。各村、镇属各办(中心)、有关单位要细化工作措施,安排宣传时间表,按阶段推进宣传工作,在2月14日前推出第一期宣传内容。宣传活动期间,每月5日前向综治办报送上个月宣传活动开展情况(要有文字、图片、数据)。
(三)严格督查,落实责任。建立定期督查制度,镇里将对宣传工作组织情况、推进情况、上报数据真实情况等开展督查;防范宣传工作启动后,对新发生的电信(网络)诈骗案件,实行逐案倒查。各村开展情况纳入绩效考核。
