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秸秆禁烧利用工作方案 篇1
为做好我镇20xx年午季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据安徽省《大气污染防治条例》(20xx年3月1日实施)、《颍上县20xx年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》(颍政办〔20xx〕25号)要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
今年我镇继续实施农作物秸秆全面禁烧，禁烧期间，镇域范围内全面禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，做到“不着一把火，不冒一股烟”。
二、任务要求
(一)全面实行短茬收割。全镇所有地块农作物收割留茬高度一律严格控制在10厘米以下，每部下地作业机械必须要有镇、村、队干部到田间地块指导，做到包保到人(附名单)。杜绝因留茬过高导致焚烧秸秆现象，切实做到“无火、无烟、无灰”。
(二)实行秸秆机械化粉碎还田。将秸秆机械化粉碎还田达到80%以上作为禁烧的首要措施严格落实到位。在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作，不断扩大秸秆还田作业规模。因地制宜鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，不断拓展利用领域，大力推广玉米免耕直播技术。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种粮大户要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。本地收割机或跨区作业收割机一律要加装秸秆粉碎机，否则不得开展作业，确保还田地块秸秆不能焚烧。
(三)设立收储场所，确保打捆、转运秸秆快速离田。各行政村(居)要以行政村(居)为单位，在闲置老宅基地或农村集体用地范围内平整出一定区域，建立秸秆集中收储场，专门用于农作物秸秆的堆放和周转，禁止在田边、河边、村边、路边等处堆放秸秆。大力培育秸秆经纪人队伍，鼓励发展专业化的秸秆收储运公司，建设以企业为龙头，农户参与、政府补贴、市场化推进的收储体系，逐步实现秸秆收储运专业化和市场化。落实防火措施，确保打捆、转运离田秸秆全部得到妥善处置，杜绝焚烧隐患。
(四)注重宣传引导。各村(居)要积极开展形式多样的宣传活动，充分利用广播、宣传车、张贴禁烧标语、悬挂禁烧横幅、发放“给群众一封信”、小手拉大手等形式，营造秸秆禁烧和综合利用工作的浓厚氛围，形成“齐抓共管，全民参与”的良好局面。大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策规定，对发生焚烧秸秆现象的，以及监管失职行为进行公开曝光处罚。充分发挥广大党员、干部、教师和土地流转大户的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。
(五)依法打击违法行为。依据安徽省《大气污染防治条例》关于“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质”规定要求，对不听劝阻、不服从管理焚烧秸秆的，一律处以500元以上、2000元以下罚款；对蓄意焚烧、恶意纵火、造成严重后果的，依据有关法律规定，一律予以行政拘留，情节严重的，移交司法机关依法追究刑事责任。同时要按照包保责任制要求，严厉追究相关责任人责任。尤其对在禁烧期间燃放“第一把火”的，镇、村两级将协调公安、环保等部门快速调查取证、实施严厉打击，依照有关法律法规，一律给予拘留和罚款处理，全力形成禁烧秸秆的高压态势。
三、工作措施
(一)加强组织领导。为更好的落实我镇全面禁烧工作目标，成立了以镇党委书记xx为组长，镇长xx为第一副组长的红星镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，统一组织、督查、指导秸秆禁烧工作。严格实行镇、村(居)、组、户四级包保责任制，确保镇干部包到村(居)，村(居)干部包到村民组，组干部包到农户(地块)；包保范围要明确，逐人列表登记，具体到户、地亩数；做到组织、人员、责任、措施、保障“五到位”。
(二)实行禁烧保证金制度。秸秆禁烧期间，各村(居)和相关单位也要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，镇党、政班子成员每人上缴秸秆禁烧履职保证金3000元，各包村干部、村(居)党总支书记、村民委员会主任每人上缴秸秆禁烧履职保证金2000元，镇抽调人员、村(居)两委人员、监委会主任、调解员及计生专干每人上缴1000元秸杆禁烧履职保证金，队组干部每人上缴600元秸杆禁烧履职保证金，并由各包村干部负责在5月12日前集中收缴到镇财政所。禁烧保证金实行“押一返一”的'政策，对午收期间没有出现焚烧火点的包保责任人，在完成“两个零火点”目标要求后，全额退还保证金并按缴纳金额进行奖励。各相关单位要在镇党委、政府的统一领导下，认真履行职责，加强协作配合，共同做好秸秆禁烧工作。
(三)加大考核力度
对各村(居)秸秆禁烧工作进行目标责任考核。按照市，县要求，根据环保部门秸秆焚烧火点遥感监测情况及县、镇督查组督查结果，对全镇7个村(居)实行全面综合考核制，辖区内发现l处秸秆焚烧火点的，给予镇包村干部通报批评、村(社区)党总支书记党内警告、村(居)委会主任行政记过，扣除以上人员履职保证金的20%，包组、队组干部停职处分，扣除其履职保证金的40%；发现2处秸秆焚烧火点的，责令镇包村干部大会作书面检查，给予村(社区)党总支书记降为副书记、村(居)委会主任降为副主任，扣除以上人员履职保证金的50%，包组、队组干部撤职处分，扣除其全额履职保证金；出现3处着火点的，给予镇包村干部党政纪处分，给予村(社区)党总支书记撤职、村(居)委会主任依法罢免处分，扣除以上人员全额履职保证金。镇抽调人员与包片干部同奖同罚。在禁烧期间，发现队组干部表现好，工作有思路，能把本区域内的禁烧工作做到“两个零目标”的，一旦村两委人员有空缺，立即填补到两委班子。镇村干部在巡查过程中发现点火人并将其扭送派出所处理的，对镇村干部从轻处罚；各村(居)隐瞒不报的着火点一经发现，将对镇村包片干部从重处罚。
(四)完善应急机制
秸秆禁烧期间镇政府将成立督查组，负责辖区内秸秆禁烧工作的督查与考核，现场组织指挥灭火，做好禁烧防控工作；各村(居)要组建不少于10人的禁烧巡查队，不间断深入田间地头昼夜巡查，一旦出现火情，及时赶赴现场处置，并对重点区域、薄弱地段严防死守。
秸秆禁烧利用工作方案 篇2
为认真贯彻落实县委、县政府相关文件和会议精神，防治大气污染，改善城乡环境，保障人民身体健康，保障交通安全，推动城乡环境综合整治，经乡党委政府研究，决定在今年大、小春收割后全乡境内，实行秸秆禁烧和综合利用，实施方案如下：
一、加强领导，成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。
按相关文件、会议精神，成立由乡长xx任组长，副乡长xx、副乡长xx、乡长助理xx任副组长，乡纪委、环保、司法、综治、各村党支部书记、村民委员会主任、挂村干部为成员的领导小组，指导我乡全年的秸秆禁烧工作。领导小组下设办公室于环保办，由xx任办公室主任，负责日常工作。
二、落实管控人员，分片包干，全域巡查。
各挂村干部按照挂村职责对各村进行分片包干，落实责任，各挂村组每天至少落实一名乡干部在村开展工作。各村要成立秸秆禁烧工作组，加强巡查，深入田间地块，严防死守，确保不见火、不见黑斑、不冒烟、不被县级以上新闻媒体负面报道、不被县级以上部门通报。
乡按照上级要求成立巡查执法组，在全乡范围内不定时进行巡查执法。
乡工作组、各村禁烧工作组每天不分时段巡查。
三、强化宣传，狠抓落实。
采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧与综合利用管理办法》、《县人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，悬挂禁烧标语10幅。中小学校要在学校开展“小手牵大手”活动，通过学生带动家长，家庭带动社会，共同做好秸秆禁烧和综合利用工作。乡组织宣传车在全乡进行流动宣传，利用村村响广播每天早、中、晚定时广播宣传。利用各种会议加大宣传力度，开展进村入户，送法律、送技术到农户活动，各村支部书记、村长要组织召开动员会，与社签订目标责任书，逐户发放宣传资料，并留存农户签字回执单。切实提高广大农户的环保意识和秸秆禁烧知晓率，使秸秆禁烧和综合利用深入人心。
四、科学利用。
乡农技站要指导村民加大产业结构调整力度，大力推广秸秆堆腐还田技术、生产食用菌技术、生物发酵床技术，缓解禁烧压力。各村要协助百事康公司按照集中成片和就近林路原则科学设置堆放点，协助企业组织“秸秆换肥”，加快推进“秆—槽—肥”模式。
五、严格落实，逗硬奖惩。
禁烧工作纳入乡政府对村年终目标考核，并对各村单独拨付6000元工作补贴。对工作开展好、无火点、不冒烟的'村给予6000元工作经费补贴。如果发现一处火点、冒烟或被县级以上单位通报、县级以上媒体负面报道的扣减工作经费500元；未成立领导小组、未按照要求入户宣传到位、未与社签订禁烧目标责任书的扣减工作经费500元（如果工作经费不足扣减的扣减办公经费）。同时乡纪委对工作不主动、措施不到位的，约谈村干部，并进行全乡通报。
对违法的主体农户由村两委按照村民自治的方式视情节轻重处200元以下罚款，进行批评教育，并扣减该农户下一年的耕地地力保护补贴。对拒不接受处理的农户交由派出所按照妨碍公务的有关规定进行训诫。
六、严肃纪律，加强督查。
此项工作各村要加强落实，相关人员要按时到岗，认真履职。乡上成立由乡督查办负责的工作督查小组，对各村巡查人员的工作进行督查，形成每日督查记录。乡督查小组将根据督查情况每天下午，以短信方式通报领导、各村及挂村干部，每周形成书面通报。对有违反相关工作纪律的，乡纪委将按照相关规定追究其责任。
秸秆禁烧利用工作方案 篇3
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“疏堵结合”的原则，统筹安排秸秆禁烧工作，将其作为深化“蓝天行动”攻坚活动的重要组成部分，落实分包责任制、目标考核和责任追究制，巩固扩大历年秸秆禁烧工作成果，有效杜绝露天禁烧农作物秸秆违法行为，确保城乡良好空气质量。
二、意义目标
焚烧秸秆是大气环境污染的顽症，不仅浪费可用资源，而且降低大气环境质量，破坏生态环境，影响身体健康，越来越受到媒体和人民群众的广泛关注。做好秸秆禁烧工作成为一项艰巨的政治任务。要自觉提高认识水平，切实履行环保职责，着眼于秸秆禁烧、清运和转化利用，认真抓好今年的禁烧工作，实现全乡范围内“不着一把火、不冒一处烟”的.任务目标。
三、主要任务
1、强化舆论宣传。一是在村醒目位置悬挂2-3幅禁烧宣传标语、横幅；二是各村利用有线广播设施，利用早、中、晚时间进行不间断宣传秸秆禁烧工作；三是各村在主要禁烧地域设立禁烧工作站，安排好值班，值班人员做好宣传教育，及时发现、处置火点，负责禁烧工作；四是乡教育中心要围绕秸秆禁烧工作组织全乡中小学生开展一次大气环境治理教育。营造出禁烧秸杆的强大声势和浓厚氛围。
2、落实禁烧责任，全力做好禁烧工作。
各村党支部书记、村主任是禁烧第一责任人，负领导和全面责任，各村都要签定责任状，明确禁烧任务、责任和目标。各村两委要把禁烧工作任务进一步分解，责任落实到全体两委干部，明确具体责任人、责任地块，要不间断巡查并与群众工作站结合，实现秸秆禁烧目标。
乡党委、政府成立禁烧指挥部，下设三个禁烧巡查小组（具体名单附后）。各小组长、副组长是所辖区范围禁烧工作第一责任人，负全面责任，要领导和协调各村两委干部、小组成员及县直驻村工作站工作人员安排好本区域禁烧工作，加强对辖区各村不间断宣传、督导、巡查，对故意燃烧秸秆责任人从严处罚；各两委干部、小组成员及驻村工作站工作人员是直接责任人，负直接责任，要服从组长安排，做好分管区域禁烧工作。
3、加大对禁烧秸秆行为打击力度，加强秸秆利用和清运力度。
各村要加大对秸秆着火点，过火点的查处和打击力度。按照《大气污染法》、《治安处罚法》和《刑法》等法律法规对当事人从重处罚，并交由公安机关处理，情节较轻的处以警告并罚款处理，情节严重的给予行政拘留直至追究刑事责任。
村内设秸秆堆放点，最大限度利用好我乡38台秸秆还田机，实现秸秆粉碎还田，对少部分不能还田的秸秆必须全部运回到指定堆放点，保证秸秆随收随清，无散堆乱放现象。准备转化利用的必须集中有序堆放，专人看管并采取有效防火措施。
4、加强对收割机管理
各村要加强对收割机管理。对本辖区作业的收割机要加强安全检查，安全教育，确保人民群众生命、财产安全，保持联合收割机处于良好状态，并配带灭火器材；玉米割茬高度不超过15厘米，并配带秸秆还田机，对达不到要求的，交由农业部门及时查处，并对机手予以警告。
维护好收割机手的合法权利。各村要维护好正常的收割秩序，公安机关加大对村匪路霸的打击和处理力度，发现一起处理一起，绝不姑息，保障收割机手的合法权益不受侵害。
四、保障措施
1、加强领导。坚强的组织领导机构是做好禁烧工作的基础保障，乡党委、政府成立了秸秆禁烧工作指挥部，负责对全乡秸秆禁烧工作的组织领导，要求各村也要成立支部书记和村主任为主要负责人的工作机构，负责本村辖区内秸秆禁烧、清运和综合利用工作的组织、协调和实施。
2、从严处理。在禁烧期间，凡上级检查或媒体等发现的，被通报批评或造成不良影响的，将追究所在村支书、主任领导责任，追究包片干部直接责任，并对村处以5000元罚款，同时追究乡领导小组组长、副组长、成员及县直驻村工作站工作人员的相应责任，视情节给予党纪或政纪纪律处分。
3、严明考核。将秸秆禁烧工作纳入两委干部、乡干部及驻村工作站工作人员年度考核目标管理，凡禁烧工作不力的，年内各项评优活动一律不得评为先进或优秀档次。
秸秆禁烧利用工作方案 篇4
为扎实做好20xx年秸秆禁烧和综合利用工作，确保“不着一把火、不冒一处烟”,特制定督查工作方案：
一、督查内容
一是督查组织机构是否到位。各村（居）要成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧工作领导小组，并做到人员、车辆、经费、工具（扑火工具、取证器材等）“四落实”.
二是禁烧方案落实是否到位。
三是督查、巡查责任落实是否到位。各村（居）要与村民组、农机手、种田大户签订禁烧和综合利用责任状，建立镇、村、组三级禁烧和综合利用网络。
四是禁烧保证金、严打“第一把火”制度是否到位。
五是督查综合利用措施是否到位。各村（居）要加强对下田机械粉碎装置的安装和使用情况以及秸秆收储点建立进行督查，确保秸秆还田。
六是督查禁烧及巡查是否到位。各村（居）要成立禁烧巡逻突击队，在收割及禁烧关键时期，各村（居）要实行24小时值班巡查，督查巡查人员必须24小时在岗在位，确保在发现火情后能迅速赶赴现场组织人员扑灭。
二、督查方式
实行督查工作全覆盖，不留死角死面；实行每天24小时不间断督查，不留时间空档。
三、工作职责
负责对各村（居）禁烧工作实行全面督查，重点督查各村（居）宣传发动、分片包干、镇村包保责任人在岗在位履职情况、禁烧效果和责任落实等，及时发现和查处焚烧秸秆行为，督促相关单位立即整改，并认真做好工作记录、信息收集、整理等工作，将每日督查结果以通报形式下发全镇。
四、督查时间
午季为20xx年5月25日一6月25日，秋季为20xx年9月20日一10月20日。
五、督查要求
1、各督查组要切实加强督查检查力度，提高督查频率，工作在田间地头，实行全天候、全覆盖督查，确保不留死角死角、不留时间空挡，确保出现火点能够及时发现、及时扑灭。
2、督查工作要认真负责，坚持客观公正，实事求是。针对发现的问题，要及时登记在册（详细记录火点具体位置、面积、包保责任人），现场拍照，及时通报，立即督促整改，及时落实责任追究。严禁发现问题，隐瞒不报。
3、对于秸秆禁烧落实不力，出现焚烧现象、监管不到位的，督查组未及时发现和处理的.，在追究村（居）相关责任人责任的同时，还要追究督查组监管不力的责任。
秸秆禁烧利用工作方案 篇5
为切实做好今年秸秆禁烧工作，改善我镇大气环境质量，保障人民群众身体健康，为成功举办奥运会提供良好的空气质量保证，特制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高空气质量为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，为构建和谐社会，成功举办奥运会创造良好环境。
二、工作目标
实现农作物秸秆有效利用，创造性开展秸秆禁烧工作，使积存在路边、田头的农作物秸秆得到全面清理，确保不发生禁烧秸秆现象。
三、工作步骤
自5月14日开始，到10月20日基本结束，分三个阶段进行。
（一）组织发动阶段（5月14日至5月20日）。成立镇村两级秸秆禁烧工作领导组。镇领导组下设办公室，办公地点设在经济发展办公室，同时，镇成立秸秆禁烧工作检查组和督查组，分村开展工作。各村要相应成立由村主要领导为组长的专抓组织。采取多种形式，开展有关秸秆禁烧法律、法规的宣传活动，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高他们积极参加秸秆禁烧的.自觉性。
（二）全面禁烧阶段（5月20日至9月30日）。各村、有关单位要坚持24小时监管制度，防止发生秸秆焚烧现象，各村要采取每天定时向镇党政办报告制度，镇班子成员和工作人员采取24小时专人值班，发现有焚烧秸秆现象，及时处理。
（三）考核验收阶段（10月1日至10月20日）。镇秸秆禁烧领导组对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇，对成效显著的村给予表彰。
四、保障措施
（一）加强组织领导，严格落实责任。为切实加强秸秆禁烧工作的组织领导，扎实推进工作的开展，实行一把手负责制，各村、各单位一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，各村要确定一名副职专抓此项工作，及时处理有关问题。
实行秸秆禁烧工作村为主，村干部包组，组干包户逐级包保责任制，镇督查组，检查组要不间断深入村组，进行督导检查，农技部门要加大对秸秆综合利用的推广力度，精心组织，现场示范，积极引导农民因地制宜采取秸秆机械化还田、青贮氨化、发展食用菌等综合利用措施，有效遏制秸秆焚烧，使今年午季、秋季秸秆禁烧和综合利用工作取得成效。
（二）严格执法，强化责任追究。镇村要准确掌握工作进度，及时反馈情况，各村各单位要切实履行职责，要深入田间地头，取保工作有序进行。要强化现场执法检查，对焚烧秸秆现象发现一起，纠处一起，并对直接责任人进行教育和相应处罚，对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。
（三）加强宣传，营造舆论氛围。各村要利用村务、政务公开栏，利用各种会议、张贴悬挂横幅标语等形式，广泛宣传有关法律、法规以及秸秆禁烧综合利用的目的、意义和有关科级知识。通过宣传教育，营造浓厚的社会氛围，使秸秆禁烧和综合利用成为广大基层干部和农民群众的自觉行动，为我国成功举办奥运会做出应有贡献。禁烧秸秆工作方案
秸秆禁烧利用工作方案 篇6
为切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定及省环保厅《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传，严格奖惩；加强领导，落实责任；严格执法，强化监督”的原则，开展我镇秸秆禁烧工作。
二、目标任务
在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，积存农作物秸秆全面清理，焚烧隐患彻底消除，确保实现全镇“不着一把火，不冒一股烟”的目标。
三、工作措施
（一）加强领导，明确责任主体。
由镇党委书记李勇为总指挥，成立由覃芳镇长任组长，党委委员陈群芳为副组长，各村（社区）支部书记、村主任为成员的秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室，由周末辉担任办公室主任，负责组织协调和督查工作。按照属地管理原则，各村（社区）作为责任主体对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负全责，各村（社区）书记为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人，要切实加强领导，精心组织，制定工作方案，建立专门巡查小组，采取镇干部包村，村干部包组的办法，细化分解禁烧任务，层层落实到人，严格奖惩，确保工作顺利推进。
（二）突出重点，强化巡查监管
夏秋两季秸秆焚烧高峰期，各村书记为队长组成巡查小分队，加强巡逻和检查，实行24小时值班制，全天候监控，白天巡回督查，夜间设点监督，发现秸秆焚烧和垃圾焚烧现象，坚决予以制止。
镇禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作进行督导检查并实时参考环保部公布的秸秆焚烧卫星遥感检测火点信息组织开展核查，打击工作。
（三）加强宣传，浓厚舆论氛围
镇秸秆焚烧工作领导小组按照“大力宣传、告知群众、召开会议、上门劝说”十六字方针，利用宣传车、悬挂横幅标语、张贴公告等手段，加大对秸秆禁烧工作和垃圾禁烧工作的宣传力度，认真宣传禁烧政策和综合利用技术。
各村（社区）要认真配合搞好宣传教育工作，召开村民代表大会，广泛宣传禁烧秸秆的有关法律法规及秸秆禁烧的目的、意义；组织安排村干部、党员主动上门宣传发动，劝导每家每户都做出禁烧承诺，营造浓厚的秸秆禁烧舆论氛围，使秸秆禁烧成为广大干部和农民群众的自觉行动。
（四）及时调度，落实信息报送
各村（社区）认真组织开展巡查、排查工作。做到时时有检查，日日有汇报，周周有调度。各村（社区）每日17点前将本村秸秆禁烧工作监察情况汇报至镇秸秆禁烧工作办公室，镇秸秆禁烧工作办公室月底将全镇禁烧工作情况汇总并上报。
四、工作保障
（一）各村秸秆禁烧工作纳入年终工作考核。对禁烧工作不力，完不成任务目标的村，在全镇给予通报批评，扣除相关工作经费并追究相关负责人责任。
（二）凡在环保部秸秆焚烧分布遥感监测日报中监测有火点的村，一年内不得申报创建市级以上生态村，并将农村地区秸秆禁烧工作作为全镇“卫生文明村”、全市“环境卫生十佳村”评比的约束性指标，实行“一票否决制”。
生态建设和环境保护是一项综合性的社会工程，我县通过三年强势推进，基本实现了预期目标。优化环境“只有起点，没有终点”。面对新形势、新要求，全县上下要将生态文明建设提升到一个全新的高度，放在突出地位，为建设现代化幸福美丽xx县而不断进取。
一、进一步提升广大干部和群众生态环保意识。各镇（街）、县直机关各单位要把生态文明融入执政理念，切实落实生态优先战略。要利用各种会议、各种途径宣传生态文明的重要性，披露破坏生态环境的行为和案例。各镇（街）、村（社区）、组均要设立一批宣传标牌，县生态办要印制一批群众喜闻乐见的宣传图本。县电视台、星沙时报要继续办好环保栏目并推出一批环保公益广告，从正反两面报道环保典型。教育部门要把生态文明建设作为素质教育的必修课，进入对学校的考评内容。妇联组织要把“城乡常态保洁、村容镇容整洁”作为主题活动，扎实推进三年行动计划。县直机关工委要把县直单位（含二级机构）服务基层、示范带头推进生态文明建设的内容，纳入机关支部评先评优和单位绩效评估体系。县生态办、文广局要支持鼓励镇（街）、村（社区）开展生态环保文艺宣传活动。
二、强力推进畜禽禁养限养和养殖治污工程。要把该项工作作为当前和今后一个时期的重点工作。进一步明确县、镇（街）、村（社区）三级监管职责，严格控制畜禽超容量养殖，确保治污设施有效运转。严把畜禽养殖审批关。严禁外来户未经批准进入我县从事畜禽养殖。禁养区、限养区农户养殖反弹的，由镇（街）、村（社区）收回政策性扶助款。对治污设施空转闲置和有意损坏的，要采取经济和行政手段予以处罚。政府扶助民营资本在路口（已建成）、金井、福临3个镇兴建畜禽粪便有机肥料加工基地，探索在全县范围内免费使用有机肥办法。依托乡镇能源服务合作社，组建治污设施常年维护队伍。扎实开展拆除违章搭建养殖设施集中整治行动。深入总结畜禽粪污治理经验，出台《xx县畜禽养殖污染防治办法》。
三、进一步明晰责任推动保洁工作重心下移。依据省、市“三年整洁行动”方案布署，县、镇（街）、村、组分级实行季度考核。县政府预算的专项经费60%作为基础费用拨付到镇（街），40%按年度考核分值折算。镇（街）要加大对保洁公司（环保合作社）的管理和考核力度，及时修缮、补充垃圾清运设施，公示保洁公司与村级组织的功能分区并签订责任状，实现“横向到边、纵向到底”的管理格局。镇（街）要根据责任划分、考核标准在年初出台经费补贴方案，实现“以钱促事”的工作目标。农村改水改厕项目，以及县财政拨付的专项资金，由镇（街）担负承办和监管职能，并接受主管部门审计督查。严格资金监管，对违规乱纪的要严肃处理。大力推行和鼓励农村可降解垃圾不出户，逐步实现城乡垃圾“减量化、无害化、资源化”处置，适时出台《xx县农村垃圾处置办法》。
四、分步推进农村散户生活污水处置全覆盖工程。遵照省政府要求，该工程于2015年实现全覆盖。依据我县实际，不构成对环境威胁的山冲户、空巢户、独身户、间隙性入住户、无畜禽养殖户依托自然净化功能，暂不纳入工程治理范畴；人口聚居区（厂矿、企事业单位、未进入污水处理网管的`集镇）先期启动工程措施，达到“治理一处，净化一片”的目的。此项工程以县环保局、环建投为责任主体，县生态办为统筹、协调单位，并坚持“规划先行，分步实施，注重实效”的原则，稳妥推进。
五、加强水库和水源地监管。禁止在集中取水区投肥养鱼、垂钓、游泳；划分为限养、禁养区域的禁止违规养殖畜禽。集中供水区逐步实施生态移民。严格镇（街）交界断面水质监测制度，强化主要河港常年保洁。
六、积极推进南部镇街加大生态建设和环境保护力度。一是南部镇（街）要竭诚营造全县“客厅、门户”形象，增加本级财力投入，管好生活垃圾，消除视线污染，实现常态保洁。二是严厉禁止外来人员从事畜禽养殖。三是加大扬尘污染治理力度。由县住建局牵头，县城管执法局、环保局和当地镇（街）参与，对大型建设工地配置渣土车清洗上路设施，强化围挡覆绿举措，以优良的空气质量和环境接受上级政府对我县的考核评估。
七、精心扶持生态文明示范镇村建设。开展生态文明示范镇村建设是中央〔20xx〕1号文件和我县20xx年《政府的工作报告》的明确要求，按照分级推进原则，20xx年继续深化“一镇一个示范村、一村一个示范组、一组十家示范户”建设工程。并在星沙、湘龙、泉塘3个街道分别确定一至两个社区推行生活垃圾干湿分类试点。
八、进一步完善城乡环境治理体制机制。一是强化县生态办统筹、协调、督办权限。授权其代表县委、县政府履行牵头抓总职能，在政治待遇上视同政府常设机构，在人事编制上实行特事特办，确保工作持续有效运行。二是完善考核办法。建立职能部门与社会评估机构双向考核机制，招用社会评估机构履行整洁现状评估，职能部门以考核管理机制为主，各占50%作为评分依据，用严格的考核办法促进镇（街）担负生态建设和环境保护的主体责任，对工作不落实的要实行问责。三是健全公示制度。建立县、镇(街)、村（社区）、组四级公示平台，凡制度性考核、监测实行分级公示。县xx县以上领导明察暗访的整改项目实行报纸、电视台公开督办。四是落实联点制度。自20xx年起建立县领导和科局单位联点，镇（街）干部联村，村干部联组，组干部、党员联户制度，并将联点制度予以公示，促进齐抓共管，营造同治氛围。五是建立有奖举报制度。公布举报电话、公告举报内容，由县生态办全程受理举报事务。实行“首报有奖、举报查证、整改交办、结果专报”等程序助推工作落到实处。六是建立交办回复制度。凡是县领导部署、媒体披露以及举报查证的整改事项，均由所在镇（街）xx县直相关部门党政一把手担负整改第一责任人，并由县委、县政府督查室xx县生态办向县委、县政府主要领导专题报告整改结果，其结果纳入绩效评估体系。七是探索和鼓励交纳清洁卫生维护费。对“工地场主、单位业主、交易摊主、租佃雇主”以及集镇商家、常住人口（含户籍人口）由村民委员会采取“一事一议”，民主决策的办法，按规模、人口适度收取管理费，以此调动广大群众共同参与、共同监督的积极性。八是坚持领导讲评督办制度。县政府分管领导每月主持召开一次主管负责人参加的工作调度会，县主要领导每季度主持召开一次镇（街）和科局主要负责人参加的讲评督办会，以此营造常抓不懈的强劲态势。
九、圆满完成国家生态县验收。20xx年1月部级预验收通过后函告的六项整改意见，由县生态办xx县环保局等相关责任单位完善整改事宜，力争今年上半年获批并顺转全国生态文明示xx县行列，积极争取国家、省、市政策性支持。