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项目综合绩效评价报告 篇1
一、项目基本情况
（一）项目背景
河间市是全市政治、经济、文化和贸易中心，以发展轻工业为主的城市。是全市商贸和物流的集散地。河间辖7个镇、12个乡、1个民族乡，1个开发区办事处，1个省级开发区即河北河间经济开发区。目前市区建成区面积20.9平方公里，人口17.44万，东部开发区面积3平方公里，人口1.12万市。20xx年规划为27万人，20xx年中心开发区建设用地规模2835公顷。
第一、随着河间市社会经济的发展，开发区建设步伐的加快，第一、第二产业的发展，对外交通运输的需求日渐增加。
第二、河间市依托106国道、保沧高速公路、朔黄铁路等全国交通大动脉成为区域交通枢纽与物资集散地，随着地方及区域经济发展，其物流中心的功能将更加突出，货流量将增加。
第三、社会经济的迅速发展，使客货运量增长加快，产业部门高档、高值、高密度产品的增加，对具有“门对门”特点的公路运输业提出了质和量的更高要求。
（二）项目主要内容
本项目为瀛台街（南垣路-九河路）道路工程，北起南垣路，南至规划九河路，道路全长497米，红线宽24米。建设内容包括道路、排水、照明、绿化、交通等工程。
（三）资金投入和使用情况
本项目工程总投资为748.96129万元，全部由市本级财政拨款。20xx年拨付468万元，全部用于道路施工。
（四）项目绩效目标
建成通车运行，完善城市路网，方便周边小区车辆和人员出行，提升河间市区形象和城市宜居程度，增加人民生活的幸福感。
二、绩效评价情况
（一）绩效评价的对象、范围和目的
1、绩效评价对象
20xx年瀛台街（南垣路-九河路）道路项目支出资金。
2、绩效评价范围
20xx年瀛台街（南垣路-九河路）道路项目支出资金的预算安排、预算执行情况，绩效目标及指标设定及完成情况，资金使用合规性，管理制度的建设及执行情况，项目产出数量、质量、时效情况，项目产生的效益及受益对象对项目实施效果的满意度等情况。
3、绩效评价内容及目的
（1）专项资金安排、拨付情况。包括项目立项、政策依据是否充分；资金安排是否紧扣专项资金绩效目标、突出重点、科学合理、程序到位；涉及的相关部门是否及时足额拨付项目资金，地方是否在项目资金申请前、下拨后开展核查、追踪问效等有关工作。
（2）资金使用管理情况。是否严格按资金管理办法执行，资金使用单位是否专款专用，是否按现有财政、财务管理制度要求使用资金；单位项目管理和财务管理是否健全、规范；资金支出范围和进度与申报预算（计划、预期目标）是否相符，是否按时、按质、按量完成项目任务。
（3）专项资金绩效情况。通过评价取得数量、质量等指标资料，围绕绩效目标，通过横向比较、纵向分析、调查问卷等方式，对专项资金实施效果，在促进地方经济、维护社会稳定等方面进行绩效评价，总结成绩、分析问题、提出工作建议。
（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系、评价方法
1、绩效评价原则
（1）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。
（2）统筹兼顾。单位自评、财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。
（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。
（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。
2、绩效评价依据
——《中华人民共和国预算法》
——《中华人民共和国会计法》
——《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发[20xx]34号）
——河北省财政厅转发《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》的通知（财预[20xx]10号）
——河间市城市管理综合行政执法局《河间市瀛台街（南垣路-九河路）道路工程管理办法及制度》
3、绩效评价指标体系
（1）绩效指标设计
20xx年瀛台街（南垣路-九河路）道路项目支出资金绩效评价指标包含：决策、过程、产出、效益四部分内容（即一级指标），下设9个二级指标、16个三级指标，总分值为100分。一是决策环节分值16分，主要评价项目绩效目标是否明确、合理；二是过程环节分值18分，主要评价资金管理过程的规范性、合理性等内容；三是产出环节分值36分，主要评价项目实际进度、完成的及时性、达标率等内容；四是效果环节分值30分，评价资金投入达到的效益效果。
（2）绩效评价等级
通过对指标体系量化评分，绩效评价分为四个等级，其中：分值≥90为“优”，80≤分值＜90为“良”，60≤分值＜80为“合格”，分值＜60分为“差”。
4、绩效评价方法
本次绩效评价采用定性与定量相结合，运用分层抽样法、比较法和公众评议等方法进行评价。根据该工程特点，主要采取座谈会、查阅相关资料、问卷调查、综合分析的方式进行评价。
（三）绩效评价工作过程
1.项目启动阶段
与河间市财政局就其委托需求、绩效评价工作开展要求进行接洽，以便更好地开展本次评价工作；同时，与项目主管部门城市管理综合行政执法局进行初步沟通，了解项目基本情况及组织管理模式，获取项目相关资料。
2.评价实施阶段
受河间市财政局委托后，搜集并梳理项目资料，全面了解项目实施情况、组织管理情况等内容。在此基础上，根据绩效管理工作要求，研发设计评价指标体系、撰写调研方案等。
3.报告撰写阶段
数据分析：对复核后的数据和资料进行汇总，依据评分标准对绩效指标进行评分，并通过绩效分析形成评价结论。
撰写评价报告：在数据分析基础上，按照预算绩效管理要求撰写绩效评价报告。绩效评价报告完成初稿后，与委托单位和预算管理单位沟通确认，并根据双方意见进行修改，最终经委托方及预算单位确认后定稿。
三、综合评价情况及评价结论
通过检查项目相关部门提供的项目资料及现场实地查看，该项目综合得分98分，评价等级为“优”。具体得分如下：略
四、绩效评价指标分析
（一）决策。该部分指标满分16分，实际得分14分。
该项工作活动的设置体现了与国家政策、部门职责和预算项目的相关性，起到了承上启下的关键作用。资金分配依据充分、分配合理。通过此次评价，我们认为整体在工作活动设置方面完成较好。项目建设方案的'设定与国家政策、部门事业发展纲要（规划）相符。失分原因：预算项目绩效表中绩效指标不够清晰、细化，数量指标不能完全涵盖目标要求，扣2分。
（二）过程。该部分指标满分18分，实际得18分。
1、资金管理。该部分指标分值12分，得12分。
2、组织实施。该部分指标分值6分，得6分。河间市城市管理综合行政执法局制定了专项资金管理制度以及该项目相应的业务管理制度，在项目实施过程中，定期对项目施工过程进行监督管理。
（三）产出。该部分指标满分36分，实际得分36分。该部分指标从产出数量、质量、时效三方面描述项目的预期产出，通过听取汇报、查阅资料、现场核查，项目建设完成北起南垣路，南至九河路，全长497米，红线宽24米的瀛台街。完成内容包括道路、排水、照明、绿化、交通等工程。
（四）效益。该部分指标满分30分，实际得分30分。效益指标是对预期效果的描述，包括实施效益指标、可持续影响指标及服务对象满意度指标。通过对项目区内群众发放问卷调查及收集数据，项目实施完善了城市路网，方便周边小区车辆和人员出行，提升河间市区形象和城市宜居程度，增加人民生活的幸福感。
五、绩效评价中发现的问题及相关建议
预算绩效指标设置不够清晰、明确，数量指标不能完全涵盖目标要求。建议项目单位严格落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，在制定绩效指标时充分考虑绩效指标与项目的相关性，全面反映专项资金设置的目的、意义和达到的效果，以便于对绩效目标的实现情况进行综合分析考核。提高绩效指标完整性，对于涉及工作内容较多的项目，应针对每一种类支出设计指标，确保指标覆盖完整。
项目综合绩效评价报告 篇2
20xx年，xx乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县委农办的精心指导下，加强领导，认真组织，真抓实干，农村人居环境改善工作再上新台阶，现将xx乡20xx年改善农村人居环境工作的新成绩、新亮点总结如下：
一、具体做法和取得的成绩
1、持续宣传发动，营造浓厚氛围。
始终坚持宣传发动不放松，在采取大量刷写宣传标语、悬挂横幅、绘制文化墙等方式的基础上，为进一步提升宣传效果，创新组织开展了“小手拉大手，共建美丽家园”演讲比赛、主题班会和“好媳妇”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好邻居”评选活动，通过活动的开展，号召全乡上下从我做起，从现在做起，从点滴做起，以自己的行动影响一个家庭，带动整个社会，营造全社会参与改善农村人居环境工作的良好氛围。
2、整合资金投入，构建长效机制。
针对群众不良卫生习惯改变难、垃圾收集处理难、经费投入保障难、工作长期坚持难的实际问题，实行乡干部包村，村干部包组，组干部包户，乡内主干道有路长的工作机制，与各村街、各单位和广大商户、农户签订门前五包责任书，做到了任务层层落实，责任明确到位。在充分尊重农民意愿的基础上，引导广大群众投入到改善农村人居环境工作中来，建立了长效的保洁员队伍、保洁制度和清运设施，确保乡改善农村人居环境科学化、规范化、常态化。20xx年，为构建长效保洁机制，乡财政专项投入64万余元，新建垃圾池179个，垃圾处理厂18个，配备保洁员34名，为每村购置必要的保洁工具，对乡街道缺损绿化树木进行补种，对xx、xx两个示范村进行绿化、美化。同时按照“一个标准、一查到底”的要求，规范建立了每周一抽查，每月一普查的分级分期考核制度，并加强结果运用，严格奖惩。
3、发展特色产业，推动环境改善。
在净化美化环境的同时，高度重视产业发展，以产业发展推动人居环境改善。xx村通过招商引资建设了200亩桑蚕生产基地、300亩花木生产基地和600亩供港蔬菜基地，通过土地流转，增加了群众土地收益，解决了村内劳动力就业，年人均增收近2万元，同时村集体年收入达6万元，用于保障村级人居环境改善长效机制正常运转。人主村着力打造人主手工挂面品牌，注册成立固始人主手工挂面责任有限公司，对挂面统一质量标准，统一包装，统一价格，统一销售，品牌影响力不断增强。豫南黑猪养殖、金堰米酒、蛋鸡养殖、豫黔红高粱酒等特色产业蓬勃发展，为农户增收，打造宜居宜业的美丽乡村贡献力量。
4、加强项目支撑，改善基础条件。
多方争取项目资金，建设基础设施，投资360万元建成通车了2.5公里的南平路xx街道至南大桥乡夏集村道路、5.1公里的吊桥村至枣庙村和南大桥乡石岗村道路、3公里街道至东羊行河故道桥道路；争取30万元以工代赈项目，建成通车xx村1.3公里村组道路；争取100万元的扶贫整村推进项目，修建东楼村3.9公里村组道路，已完成80%，预计一周内完工；投资13万元建成通车人主村至吊桥村交通桥，投资33万元修建河口组生产桥，目前正紧张施工中，预计年底完工；投资210万元的建成通车东羊行河故道桥；争取财政奖补金额达44万元，建成吊桥、枣庙、宣政村部分村组道路；争取160万元的耕地整理项目，对xx村耕地进行整理；争取1200万元的补充耕地项目，对迎河村600亩土地进行改造，目前已完成前期测绘工作；争取280万元的污水处理厂项目已完成沉淀池、压力池和过滤罐安装，预计年内竣工；争取403万元的乡中心幼儿园项目，目前正在招投标；投资141万元的乡敬老院建设项目开工建设，预计120天内完工；争取108万元项目资金，对李棚村稍塘水库进行出险加固，目前完成全部土方工程，预计年内竣工。这些项目的落地实施，对我乡改善农村人居环境工作起到了积极的推动作用。
5、勇于先行先试，科学分类垃圾。
xx村在基本达到“三无一规范一眼净”的基础上，按照县委农办要求，率先试点开展垃圾分类处理试点工作，乡村干部广泛宣传，细心培训，建立了村干包组，组干包户，党员和群众代表联系户制度。目前已建设8座垃圾沤制池，1座垃圾处理场，发放分类垃圾桶1100余个，垃圾分类工作进展顺利。
二、存在的问题
截止目前，xx乡改善人居环境工作完成了全面规划整治任务，在所有村建立了垃圾清运、卫生维护的长效机制，各村基本达到“三无一规范一眼净”目标，打造了xx村和xx村两个亮点，改善农村人居环境取得了一定成效，但也存在一些不足。
1、工作开展不平衡。
各村的`重视程度和推进力度不同，反映在工作成效上差别明显。
2、工作拓展不够深入。
尽管整体实现了全乡覆盖，但多数村集中一条路或一个自然村整治，实行以点带面先行推开工作，工作的广度和深度不够。
3、长效机制待巩固。
尽管已经构建了较为完善的长效保洁机制，但个别村没有形成系统的工作思路和操作办法，存在保洁不及时的情况。
三、下一步工作打算
1、继续大力宣传，营造良好氛围。
持续做好“小手拉大手，共建美丽家园”活动和“好媳妇”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好邻居”评选活动，继续通过编写宣传材料、书写固定标语等方式，努力营造全民动手，人人参与的工作态势，教育和引导村民树立良好的卫生习惯和行为，遵守村规民约、实行门前“三包”、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，形成“人人爱卫生、爱家园”的良好氛围。
2、强化考核督查，确保工作实效。
进一步完善改善农村人居环境目标管理责任制和督查、协调、考核工作机制，各村每周定时或不定时自查，建立月报告制度。乡采取抽查、督查等办法，实行动态管理。加强考核成绩运用，奖优罚劣。
3、整合各方力量，加大资金投入。
积极争取相关项目，加大项目倾斜力度，改善基础条件，打造更多“盆景，使一个个“盆景”连成一道道“风景”，形成一片片“风光”。同时采取乡村两级配套一些，相关项目整合一些，成功人士捐赠一些，群众自愿筹集一些等多种方式，增加对改善农村人居环境的资金投入。
项目综合绩效评价报告 篇3
我们接受委托，本着独立、客观、公正、科学的原则，按照公认的绩效评价方法对靖州苗族侗族自治县教育局20xx年度芙蓉学校建设及征拆项目财政支出进行绩效评价。我们的评价依据是《中华人民共和国预算法》、财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知（财预〔20xx〕10号）、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔20xx〕8号）、《湖南省财政厅转发财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（湘财绩〔20xx〕1号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》《靖州县财政支出绩效评价管理办法》（靖财绩〔20xx〕143号）、《靖州县财政局关于委托中介机构开展20xx年度部门整体支出及专项资金重点绩效评价工作的通知》（靖财〔20xx〕90号）等有关绩效评价的相关文件。现将绩效评价情况及评价结果报告如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况
靖州苗族侗族自治县芙蓉学校地块位于靖州县城西部。场地东临拥军路，南靠体育路，北面和西面为规划住宅。拥军路东侧为靖州文体中心。学校规划用地面积58108.42平方米，合87.16亩。基地整体略呈长方形，南北长约250米，东西宽约233米，整体地势略呈东高西低的态势。整个校区场地较规整，内部无较大高差，多为田土和少量民宅。场地与周边道路平顺相接，有利于校内道路和城市道路的交通组织。
根据通靖发改〔20xx〕4号《关于靖州苗族侗族自治县芙蓉中学建设项目可行性研究报告的批复》，拟建的芙蓉学校校区需满足全日制学生1800人学习，合36个班。本工程总建筑面积约27808.00平方米。新建建筑包括科技及艺术楼、教学楼、学生宿舍楼、食堂，建设期19个月。
（二）项目绩效目标
绩效总目标：为了适应城乡义务教育一体化改革发展形势，合理调整学校布局，提高城区办学水平，促进学校均衡发展，办好人民满意的教育，建设芙蓉学校（中学）刻不容缓。一是可以缓解城区学校学位紧缺的压力；二是解决“上学难”、“大班额”等社会热点问题；三是满足教育长远发展的需求。全力推进全国文明县城创建工作，加速靖州经济社会又好又快发展。
项目绩效阶段性目标：扎实芙蓉中学工程建设，确保芙蓉中学建成标杆工程、廉政工程、优质工程。
（三）项目实施情况
1、项目资金安排情况
根据县财政安排，消除义务教育大班额奖补资金1000万元、芙蓉学校建设省级补助资金1000万元，共计2000万元，实际下拨金额为2000万元，项目资金已全部安排到位。
2、项目资金使用情况
20xx－20xx年度芙蓉学校收到靖州县财政局拨入征拆及建设资金2000万元，支付芙蓉学校征拆及建设2000万元，收支持平。
3、资金管理情况
芙蓉学校负责征拆及建设资金的`收付和使用，并记录专项款项的使用情况，征拆及建设资金的拨付是根据征拆及建设实际情况标准，列入财政预算。
芙蓉学校征拆及建设项目当年财政预算实现了专款专用，专账管理的原则，由靖州县财政国库集中支付局集中支付，最大程度上避免了违规情况发生，审计中没有发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
4、项目组织实施情况
芙蓉学校负责征拆及建设资金的收付和使用，学校设股室3个，分别为办公室、财务室和工程管理及征拆办公室。征拆管理办公室负责拆迁及工程部负责建设管理，办公室制定了专门的考评考核制度，每月情况全方位定期考评，根据考评改进征拆建设措施。
目前项目已基本完工，新校已投入使用，相关验收、结算等手续正在进行中。
二、绩效评价工作情况。
（一）绩效评价目的
绩效评价目的是加强专项资金管理，提高资金使用效率，总结项目的建设成效，查找资金项目管理中存在的问题，积累资金项目管理的经验，探索专项资金的绩效评价的办法、制度，逐步形成绩效评价的体系和机制，进一步提高专项资金使用管理效益。
（二）绩效评价工作过程。
我所对靖州县教育局20xx年度芙蓉学校建设及征拆项目成立了绩效评价组。绩效评价主要采取以下方式：
一是召开座谈会，听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施管理等情况介绍，了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等。
二是对项目单位评价基础数据资料、辅证材料等进行审查核实。
三是实地察看项目进展情况并进行了实地拍照。通过以上方式全面了解项目的基本情况，为提出评价结论提供了依据。
三、评价结论
我们对本项目的总体评价是：项目科学合理，项目管理规范，项目监管到位，项目完成较好，项目完成质量较高，运行保障有力，具有良好的社会效益，对提高城区办学水平，促进学校均衡发展，办好人民满意的教育有较好的推动作用，根据《靖州县部门预算项目支出绩效评价指标及评分标准表》评分，得分88分，财政支出绩效为“良”。
四、项目主要绩效情况分析
（一）经济效益。
项目征拆及工程成本控制在预算内，工程资金的按时投入使项目进度得到了保障，目前芙蓉学校建设已完工，现正处于财评阶段，项目建设达到预期，项目成本控制在总投资限额以内。
（二）社会效益。
项目的实施进度按照计划如期完成，完成质量良好。城乡学生上学环境得到改善了，受到了广大市民的好评。
五、存在的问题及建议
（一）存在的问题
1、部分资金拨付较迟，芙蓉学校建设省级补助资金1000万元实际下拨时间为20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全，经查，与湖南省第一工程有限公司签订的总承包（EPC）合同及补充合同，合同订立时间未填写，履约担保书未填写盖章，部分合同、协议及补充合同承包方未填列日期。
3、未根据合同约定付款。根据合同约定，发包方应每月按工程进度的70%支付工程款，经检查发现，实际实付未按合同执行。
4、20xx年9月4号凭证支付第七期工程款，工程形象进度支付申请表施工方报送的支付金额与工程项目部审核后的金额不一致，检查中未见双方就工程进度核减金额达成一致的协议、资料。
（二）建议。
1、加强合同管理，严格合同审查程序，确保合同要素齐全，权责分明。
2、明确教育局对芙蓉学校项目的主体责任，加强日常监管，确保工程项目质量。
3、严格付款程序管理，建议严格审查合同付款条件，加强付款资料的审查。
项目综合绩效评价报告 篇4
为规范和加强“标准化微型消防站建设”专项资金的监督管理，全面评估该专项资金的使用绩效，根据奉化区财政局财政监督局评价工作方案，秉着公正公开、实事求是和绩效相关的原则，现对20xx年度标准化微型消防站建设专项经费运行情况进行绩效评价，具体如下：
一、项目概况
根据“消防安全品质提升”民生工程要求，20xx年度追加了“标准化微型消防站建设”专项。总预算242万元，包括消防器材采购132万元、电动消防巡逻车采购110万，用于我区已建成的.30个社区微型消防站进行装备优化，提档升级，阳光、锦山、南溪和绿都社区新增设4个微型消防站；同时在全区人员集中、消防车道布局不合理、偏远的农村、老城区等人员集中的区域设立23个片区微型消防站，由属地街道直接管理，配备电动四轮消防巡逻车，随车携带消防水泵，水带、水枪、灭火器、对讲机等消防设施。
二、项目实施及资金使用情况
“标准化微型消防站建设”项目按计划进行了公开招标采购，20xx年度完成消防器材招标采购，合同价131.3634万元，并按合同约定支付第一次货款39.409万元。电动消防巡逻车采购公开招标将于20xx年1月完成。项目资金结转202.591万元。
三、项目实施取得的主要成效
“微型消防站建设”是应急管理部消防局党委结合现阶段消防工作实际作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有战斗力”，主要目的是一旦发生火灾，微型消防站力量能够在3分钟内赶到现场，快速处置或控制火灾蔓延，并组织人员疏散。项目建成后能有效稳定我区火灾形势、减少人员伤亡具有重要意义。
微型消防站弥补了我区消防队站不足。受城市集约化用地制约，近年来新建消防队（站）多数在建成区以外，布点不合理。微型消防站建设有效改善消防队接警出警速度，同时能有效补充我区消防救援力量，更好发挥消防救援作用。
项目绩效评价得分为95分，评定等次为优秀。
项目综合绩效评价报告 篇5
根据《关于印发<关于做好20xx年绩效管理工作方案>的通知》（潭财绩[20xx]1号）文件的精神，现将我局20xx年度部门整体支出绩效评价情况报告如下：
一、单位基本职能
1、贯彻执行国省生态环境基本制度。贯彻落实生态环境有关法律法规和标准，会同有关部门拟订本市生态环境政策、规划并组织实施，起草生态环境有关地方性法规、规章。会同有关部门按照规定职责分工承担编制并监督实施区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划的相关工作。
2、负责生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调对突发生态环境事件的应急、预警工作，牵头实施生态环境损害赔偿制度，协调解决环境污染纠纷:统筹协调区域、流域生态环境工作。
3、负责监督管理减排目标的落实。组织拟订各类污染物排放总量控制制度并监督实施，组织实施和监督排污许可证制度，落实省下达的污染物总量控制目标，监督检查各县市区(园区)污染物减排任务完成情况，实施生态环境保护目标责任制。
4、负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见，配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。
5、负责环境污染防治的监督管理。组织拟订本市大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度并监督及组织实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，组织、指导城乡生态环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作，按照国家、省统一部署，做好区域大气污染联防联控协作工作。
6、指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、生态环境建设和生态破坏恢复工作。对各类自然保护地生态环境监管制度的执行情况进行监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护，荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护，监督生物技术环境安全，牵头生物物种(含遗传资源)工作，组织协调生物多样性保护工作，参与生态保护补偿工作。
7、负责核与辐射安全的监督管理。贯彻实施核与辐射安全有关政策、规划、标准，负责核安全工作协调机制有关工作，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施和放射源安全，监督管理核设施、核技术应用，电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理。
8、负责生态环境准入的监督管理。按规定审查或审批开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施生态环境准入清单。
9、负责生态环境执法监测工作。按规定承担其他生态环境监测相关工作。
10、负责应对气候变化工作。组织实施应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策，组织协调履行国家应对气候变化市内相关义务。
11、协调及配合中央、省生态环境保护督察工作，统筹、协调与督促问题整改。根据市委、市政府授权，对县市区党委政府、园区党工委管委会和有关部门贯彻落实中央、省委、市委生态环境保护决策部署情况进行督促检查。对落实生态环境“党政同责、一岗双责”不到位，落实中央、省环保督察整改要求不到位的，提请问责。
12、统一负责生态环境监督执法。组织开展生态环境保护执法检查，查处生态环境违法行为。负责生态环境综合执法队伍建设和管理工作。
13、组织、指导和协调生态环境宣传教育工作。贯彻实施生态环境保护宣传教育纲要，推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作，参与生态环境科学研究和技术工程示范，推动生态环境技术管理体系建设。
14、开展生态环境对外合作交流，研究提出生态环境对外合作中有关问题的建议，组织协调有关生态环境国际条约在市内的履约工作，参与处理涉外生态环境事务。
15、完成市委、市政府交办的其他任务。
16、职能转变。市生态环境局要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，切实履行监管责任，全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，大幅减少进口固废种类和数量直至全面禁止洋垃圾入境。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线和环境质量底线，坚决打好污染防治攻坚战，保障全市生态安全。
二、部门整体支出管理和使用基本情况
20xx年我局根据内部控制管理制度、预算业务管理制度、收支业务管理制度、政府采购业务管理制度、资产业务管理制度、合同管理制度。科学编制部门预算及项目预算，本着厉行节约的原则，加强资金监管力度，严格控制“三公经费”及办公、差旅、维修（护）等费用的管理，所有专项资金做到专账核算、专项专用，有效的提高了资金使用效率。
1、年度收支预算情况：20xx年度我局系统总收入13167.8万元，其中：财政收入12646.88万元、其他收入520.92万元。20xx年度我局系统总支出16919.07万元，其中：基本支出3263.72万元、项目支出13655.35万元。
生态环境局财政拨款收入12646.88万元，总支出16881.94万元，其中：基本支出3236.60万元、项目支出13645.35万元。
2、年度“三公”经费决算情况：20xx年财政预算下达我局系统公务接待经费指标控制数63万元，公务用车运行维护费36万元。20xx年我局实际“三公”经费开支33.08万元，其中：用于公务接待11.40万元，运行维护费21.68万元。20xx年我局严格按要求控制相关支出，在用餐标准、用餐场所、陪餐人数等加强管理，另外在因公外出用车方面进行合理安排。
3、年度机关运行经费情况支出：813.64万元，主要是业务性专项和日常公用开支。
三、绩效目标完成情况
在全局上下的共同努力下，涉及我局的绩考目标基本完成。
做好环境科研工作：截止12月22日，湘潭城市空气优良天数已达312天，空气质量优良率87.9%（考核目标：80%）；重污染天数为0（考核目标：低于5天）；环境空气综合指数3.73（考核目标：不高于4.63）；PM2.5浓度37ug/m3（考核目标：低于44ug/m3）。
环境质量得到显著提升。
大气环境质量：截至日前，空气质量综合指数3.73，改善幅度全省第5；臭氧浓度138微克/立方米，改善幅度全省第3；优良天数达312天，优良率87.9%，改善幅度全省并列第2；PM2.5浓度37微克/立方米，改善幅度全省第3。
水环境质量：全市水环境质量状况总体评价为优，10个考核断面水质全部达标，“一江两水一库”水质连续两年达Ⅱ类。
土壤环境质量：17个土壤污染防治中央资金项目均已完成，完成率全省前列，有望争取省政府真抓实干督查激励。
完成环境信息公开工作：制订了《湘潭市生态环境局政府信息公开实施办法》，明确了局办公室为政府环境信息公开工作的组织机构，市环境信息中心为技术支持单位；修改了《湘潭市生态环境局政府信息公开审查表》，组织开展对拟公开政府信息的审查；更新了政府信息公开指南。
20xx年，市局官网共发布信息636条，并按照要求做好了信息保密审查工作。其中市内动态330条，图片新闻45条，通知公告60条，行政执法4条，行政处罚10条，财政信息7条，环保督察专栏140条。
加强环境保护宣传扩大公众参与，组织做好“六五”世界环境日宣传活动：20xx年，我局与湘潭生态环保协会和碧桂园（湘潭）地产集团、电力公司联合主办的“美丽中国，我是行动者”世界环境日宣传活动。活动前一个月，湘潭生态环保协会与湘潭微生活联合在全市开展“生态环境杯”抖音比赛，在网上征集生态环境类抖音短视频，共收到抖音短视频近百件，最后评选出一等奖2个，二等奖5名，三等奖10名，优秀奖20名。6月5日当天，在碧桂园前坪举行湘潭市首届“生态环境杯”抖音比赛颁奖典礼，并启动坚决打赢污染防治攻坚战“美丽中国，我是行动者”志愿者服务行动。
6月3日，湘潭市雨湖区“6·5”世界环境日暨雨湖区《公民生态环境行为规范》宣传活动在白石社区拉开帷幕。采取学生领学绿色公民十条、环保三句半、大合唱、进社区宣传等多种形式。
6月5日，为了让孩子们度过充实而有意义的一天，湘潭市生态环境局昭山分局与昭山和平小学共同组织开展了世界环境日活动。
6月6日，湘潭县“六·五”世界环境日集中法治宣传活动在同丰步步高前坪举行。湘潭县副县长胡明伟参加活动，成立了生态环保志愿服务队。
6月5日，由韶山市环委办、韶山市河长办牵头多部门联合开展“美丽中国，我是行动者，生态韶山，我们同努力”世界环境日宣传活动。韶山市副市长何浪、韶山市环保协会理事长庞争科出席。活动中，韶山市河长办常务副主任赵祖坤为首批上任的13位市级“民间河长”和7位“生态环保监督员”颁发工作证，并为韶山市环保协会民间河长办公室授牌。
湘潭天易示范区以“美丽中国，我是行动者”为主题，制定了《20xx年湘潭天易经开区“六.五”环境日摄影大赛活动方案》，通过微信、天易微服务平台等方式，向全社会广泛征集反映园区在推进环境保护和生态建设中取得的成绩，反映园区生态文明建设中企业环境面貌、居民文明素养发生的变化，反映园区天蓝水清地绿景美的独特魅力的优秀摄影作品。经过初选、专家评审等程序，选出获奖作品29张，其中特等奖作品1张，一等奖作品3张，二等奖作品5张，三等奖作品10张，优秀奖作品10张。
完成20xx年污染源监督性监测工作：
（1）认真清理监测工作任务，制定了《湘潭市生态环境监测责任清单》，对监测工作任务进行了逐项分解，压实工作责任。各项监测任务有条不紊扎实推进。
（2）起草并印发了《20xx年湘潭市生态环境监测方案》和《20xx年湘潭市污染源监测方案》，同时，针对今年监测任务量大增，县级站监测能力和队伍能力不足的情况下，为完成好改革过渡期间的各项监测工作任务，进一步明确内部职责，细化工作执行分工，我局于前期会同湘潭监测中心到各县级站进行了工作调研，组织局内部水、气、土科、固废站、支队等相关业务部门进行了充分讨论，最后，经党组会充分研究讨论，出台了《湘潭市20xx年生态环境监测计划》。计划中对地方事权的21项工作任务进行了逐项分解和分工，切实保障下一步各项监测任务的顺利开展。
（3）认真开展污染源监测工作。我市范围内的共有34家水环境重点排污单位、19家大气环境重点排污单位、22土壤环境重点排污单位，按照执法“双随机”和“测管协同”的原则，结合我市监测能力实际情况，我局委托监测中心将无监测能力的两区一市（岳塘区、雨湖区、韶山市）范围内的22家重点排污企业的污染源监测工作委托监测中心完成，湘潭县和湘乡市两个县级监测站分别对各自辖区内的重点排污单位开展污染源执法监测。同步在污染源监测平台上报了监测数据。
完成20xx年总量减排任务：近几年，我市大气PM2.5和NOx年日均浓度明显下降，但大气污染现象仍没有得到根本性遏制，PM2.5为主要污染物，环境形势仍然严峻。今年我市完成了《湘潭市大气环境质量限期达标规划（20xx年-20xx年）》、《湘潭市20xx年温室气体排放清单报告和温室气体排放数据管理平台项目》、颗粒物源解析、臭氧源解析、大气污染源排放清单和应急减排清单更新工作，为制定全面的大气污染防治对策和措施提供科学依据。
按省环保厅要求开展环保专项行动：
（1）城区石材加工行业整治稳步推进。为进一步规范石材加工行业生产经营，严厉打击沿路违规加工石材行为，有效减少石材加工扰民行为，我支队已通过环委办于3月底向各单位下发了《湘潭市城区石材加工行业清理整治专项行动工作方案》，目前各单位已上报排查情况，共计排查摸底企业100余家，现正稳步推进整改工作。
（2）排污许可证专项执法检查全面铺开。按照《湘潭市固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记工作实施方案》的方案要求，我支队主要牵头组织开展全市排污单位的.证后监管，开展无证排污和不按证排污的监督执法工作。我支队于20xx年3月印发了《关于开展排污许可证专项执法检查的通知》，要求各级执法部门按照相关要求和检查比例开展抽查工作。根据工作进展情况，我支队于今年6月下发了《关于近阶段排污许可证专项执法检查工作开展情况的通报》，要求各执法部门督促企业落实主体责任，按照相关时间节点报送专项执法检查情况总结等材料。
（3）长江入河排污口排查整治有序推进。按照《湖南省入河排污口排查整治专项行动工作方案》、《湘潭市入河排污口整治专项行动工作方案》的文件要求完成了以下工作：一是密切配合生态环境部组织直属机构相关专家13人，对我市开展入河排污口三级排查工作；二是与第三方公司签订了入河排污口排查整治监测、溯源、整治的技术服务合同；目前第三方公司正在积极完善数据收集、开展溯源试点研究，并于5月份正式启动溯源，现已完成排查已登记排污口212个，累计新增排污口68个，溯源流域106.91km2。形成人工现场勘查点xx个，无人机飞机轨迹线1423线，无人机高清更新正射影像17.28km2，获取各类现场照片3100余张。
建立健全环境监测网络体系：扎实开展自行监测专项检查。按照我局《监测计划》安排，该项工作由支队和各分局按照“谁监管、谁检查”的原则结合日常执法工作开展，年初根据实际情况制定“双随机、一公开”工作方案，定期更新“两库一清单”，通过书面检查和现场检查结合的方式，重点对被抽查单位防治污染设施运行情况，污染物排放情况，以及环评、项目验收、排污许可证、企业自行监测等环境管理制度落实情况进行全面检查。
认真落实各项保障，确保监测工作稳步推进。认真落实水质自动站和空气质量自动站的点位长制，分别制作了警示牌，明确了点位长，10个空气自动站（7个国控，3个省控）和5个水质自动监测站警示牌及5个国控水质断面桩全部安装到位。筹措70余万对7个空气自动站点的不间断电源和韶山国控背景点位的PM10和CO分析仪进行了更新，这两套设备正在试运行，试运行结束后就可以申请验收。争取资金200余万为两个县级站配套监测设备20余台（套），已完成招投标，正在进行采购。同时，我们积极争取资金，按国家生态环境部的要求，完成好20xx年第一批国家环境空气质量监测网城市站仪器设备更新工作，已完成招投标，正在设备进场调试安装。与规财、大气等部门紧密配合，加快推进组分站的建设，按要求完成招标，确定了建设单位，正在设备进场安装调试，争取早日完成建设任务。
做好环境信访投诉处理工作：投诉信访处理到位。20xx年，我局各类信访受理平台共收到环保投诉2604起，根据投诉主要来源分，12369网络平台460起，12345市长热线1619起，省信访系统18起，来信来访87起，110来电336起，其他84起。根据投诉举报环境问题的类型，今年环境投诉反映水污染222起，大气854起，噪音1718起，固废67起，辐射4起，其他44起。从类型看今年的环境投诉仍以噪声污染和大气污染为主。所有信访件均按照时间节点要求办结或者转办，要求各县市区、园区环保局对群众举报及信访件及时的交办、转办并予以答复，确保群众满意。
省环保督察“回头看”信访件办理高效及时。支队牵头积极做好配合做好省环保督察“回头看”信访组相关工作，及时完成16批共计373件信访件分解、交办、督促整改、资料收集、汇总上报等工作。执法人员加班加点，克服车辆、人员等短板，及时办理58件信访交办件，立案处罚13起，罚款76.09万元，后续整改情况将持续更新。
构建严密的环境安全防控体制，做好突发环境事故处置工作：安全生产风险隐患排查重点突出。结合企业复产复工，我支队组织全市生态环境执法部门开展了春季安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”行动，重点排查整治危险化学品生产、储存、使用、废弃处置等环节的安全风险隐患，有效防范化解了各类安全风险。
做好有奖举报处置工作：严格执行《关于进一步加强12369环保举报投诉工作的通知》（湘环函[20xx]74号）要求，着力提升提高举报工作规范化管理水平，落实环境舆情监管责任，提高举报件办结效率和质量。要定期把群众反映的污染问题和处理结果向社会公开，充分发挥媒体和公众监督作用。确保顺利通过生态环境厅对12369环保举报投诉工作的抽查、考核。
加强水污染综合防治工作：全市水环境质量质量总体保持稳定，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%。全市参与国省考核的10个地表水监测断面（2个“水十条”国家考核断面、8个省级考核断面）1-11月份水质累计均值均达到考核目标，其中Ⅱ类水质占比90%、Ⅲ类水质占比10%。组织开展了县级及以上集中式饮用水水源地环境状况评估，依据《集中式饮用水水源地规范化环境保护技术要求》（HJ773-20xx），推进集中式饮用水源规范化建设；组织实施乡镇级及以下水源基础信息调查。按省生态环境厅时序进度要求推进千人以上农村集中式饮用水水源保护区划定。根据国、省关于20xx年底前基本完成备用水源或应急水源建设的相关要求，推动将雨湖区跃进水库设立为我市应急水源地，并组织编制了《湘潭市跃进水库饮用水水源保护区划分方案》，目前已报请市人民政府提请省人民政府批准。
四、存在的问题分析及改进措施
存在的问题：垂改工作过渡期，与县、市、区财政上划基数未最终确定。
改进措施：委托第三方机构对各县、市、区生态分局经费及资产进行审计，确定上划基数，保障生态分局各项业务工作正常开展。
项目综合绩效评价报告 篇6
一、基本情况
（一）项目概况
交通运输是国民经济建设的基础设施和先行部门，公路建设带动工程建材、饮食服务、劳务用工等一系列产业的兴起和发展，对促进就业，拉动地区经济发展有较大的影响。我县交通行业紧盯建设区域性交通枢纽城市目标不放松，大力实施“交通先行”战略，对内大循环、对外大开放的现代综合交通网络基本形成。交通专项资金实为交通系统专项资金，用于全县交通事业发展，20xx年专项资金安排5392.9万元。
（二）项目绩效目标
20xx年，在县委县政府的正确领导和市局的关心支持下，全县交通系统干部职工凝心聚力、攻坚克难，超额完成了交通建设投资任务，行业管理水平有明显提升。20xx年安排完成S243袁铜、S249新硖和S250石蒿三条干线公路沥青路面铺筑等主体工程，完成投资3600多万元，完成率实现100%；
让全县交通运输体系得到有效完善，群众出行难问题得到较大缓解。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
20xx年的交通专项资金根据县委县政府对《县财政局关于20xx年交通县级配套预算专项资金安排的通知》的批示及上级资金文件要求进行分配及实施。并对资金使用绩效情况进行自我评价。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价说话法、评价标准等。
20xx年我局严格按年初预算安排资金执行，积极落实项目专项资金，严格按照《怀化市本级财政专项资金管理办法》（怀政发〔20xx〕8号）进行资金管理，并接受县财政等部门的监督，做到了专款专用，没有滞留、截留、挤占和挪用的现象。项目财务管理方面，财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。并按以上原则、体系和标准进行绩效评价。
（三）绩效评价工作过程
我局根据县财政局批复预算，按部门职责分工明确，严格遵循工作计划稳步推进实施。完善各项内部控制与考核制度，建立较为完整的财务管理制度。各实施单位基本做到了资金的'专款专用，资金支付有相关审批程序和手续，制度执行较有效，项目质量可控性较好。
三、综合评价情况及评价结论
项目总体执行情况较好，能按照制定的计划完成，预期的绩效目标的也基本实现，无论是取得的经济效益还是社会效益都有显著成果，项目的运行也是严格按照相关规章制度执行，不存在违法乱纪的问题，总体评分98分，等级为优。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况。根据怀化市发展和改革委员会批复，怀发改基础〔20xx〕9号文件。
（二）项目过程情况。项目由我局负责管理，并由中方县县乡公路改造工程有限公司具体实施。
（三）项目产出情况。20xx年已完成S243袁铜、S249新硖和S250石蒿三条干线公路沥青路面铺筑等主体工程，完成投资3600多万元，完成率为100%；
（四）项目效益情况。改善人们出行条件，促进当地经济发展，并增加当地群众收入。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
20xx年县直交通系统有效科学地使用专项资金，取得了一定的成绩，但仍存在着一些困难和问题。一是交通专项资金到位进度慢，20xx年的专项资金年底才拨付到位，一定程度上影响项目进度。二是交通专项资金存在一定的缺口。“十三五”期间是我县交通大建设、大投入的发展期，各项工作任务繁重，工作经费支出大。三是增加项目工作经费。
六、有关建议
我局针对存在得困难提出以下建议：一是建议县财政局交通专项资金按照项目进度拨付，确保项目前期工作的开展。二是根据《预算法》及全口径预算的要求，建议县财政局将交通建设资金纳入年度专项预算。
七、其他需要说明的问题
无