请欣赏基层减负工作情况报告(精选6篇),由笔构网整理,希望能够帮助到大家。
基层减负工作情况报告 篇1
近年来,基层减负是热门话题,为基层减负屡屡被提及,说明过去基层确实负担过重,而且不易减下来。一方面,基层有基层的特性。一个乡镇对应着上面几十个部门。基层作为联系服务群众的“最后一公里”,这个角色“天生”就让基层事无巨细、事必躬亲。另一方面,上级各项决策部署,落实要“到基层”,因此,部署安排就一股脑的都抛给基层;而落实工作更要“靠基层”,因此,动辄就签各种各样的责任状,考核督查也是“一竿子插到底”。基层工作要靠基层做,上级部署要靠基层落实,督查考核要落到基层身上,这一来二去,基层想不增加负担都难。那么基层减负,究竟为什么要减、又该减什么呢?
给基层减负,督查检查要有度。常常听身边的人说在准备资料因为明天有什么什么检查,下周有什么什么督查……是的,督查检查将工作压力和责任有效传递到了基层,也将工作落实到了实处。但过于频繁的督查检查,会使基层干部长期处于高压状态下,要把大量精力放在提供材料、台账、报表上,从而导致基层干部从积极主动迎接督查检查到被动应付督查检查,这会使基层干部无法从督查检查中抽身,从而导致对工作“力不从心”。
给基层减负,追责力度要减轻。追责多表现在,信访稳控干不好,领导被追责,环境治理干不好,领导被追责,扶贫工作干不好,领导被追责……全是追责,想过没有追责也要看乡镇干部对工作是不是尽心了,对于相关的工作,上级政府部门领导干部是不是切实了解乡镇工作的现状呢?对于相关工作的难度是不是有一定的了解呢?追责是可以落实,但是追责真是能够督促乡镇领导干部干好工作的'法宝吗?
基层减负还需严有力的措施来保障执行。放眼基层,各种换汤不换药的形式主义问题层出不穷,同时这也让我们基层干部疲于应付。中央下发通知后,大部分地区都严格遵照执行了,但在少数地区和部门还存在上有政策、下有对策的现象,不让调研就换种说法接着让基层提供数据,把基层干部们有苦难言。因此,要想真正实现减负,在政策下达的同时,我们必须制定有力的措施作为保障进行督促实行。
基层减负工作情况报告 篇2
为了全面贯彻落实《义务教育阶段减负万里行的通知》精神,深入推进素质教育,全面提高教育质量,切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担,促进学生生动活泼学习,健康快乐成长,为学生终身学习与发展奠定基础,办人民满意的教育,现我镇围绕相关内容认真开展自查,现将自查情况汇报如下:
一、主要做法:
(一)、加强领导,落实责任。我镇成立以校长李孝德为组长,分管副校长刘广红副组长,各中小学校长为成员的"规范办学行为,减轻学生过重课业负担"工作领导小组,各校减负领导小组由校长、党支部书记牵头,由教务室、政教室、年级组长、教研组长组成,统筹协调减负工作的实施。各学校校长是"减负"工作第一责任人,加强对"减负"工作的组织领导。各学校行政领导多次召开专题会议研究相关工作,拟定减负工作实施方案,提出减负要求,落实减负措施。明确将减负工作纳入学校教育工作目标和任务。
(三)、建立考评奖惩制度。各校把"减负"工作纳入教职工年度工作绩效考核的重要内容,并将考核结果作为教师聘任、职称评定、绩效工资、评先选优的重要依据。凡违反规定、情节严重、整改不力的,实行一票否决。
(四)、接受各方监督。充分利用校园网、板报等开辟"减负提质"专栏。争取家庭、社会的积极配合,营造有利于减负提质的社会氛围。也将"减负"的具体要求、措施、投诉方式等向家长、社会作出公开承诺,并通过组织家长会、社区恳谈会等,争取家长和社会的理解与支持,以达成广泛的教育共识。为加强舆论监督和社会监督,设置接受社会监督的电话,自觉接受师生、家长和社会监督。
(五)、狠抓课程改革,打造高效课堂。围绕"减负"目标,在4-9年级全面推行"有效课堂教学模式",转变教师教学方式和学生学习方式,倡导启发式、讨论式教学,鼓励学生自主学习、合作学习、探究学习。不断深化课堂教学改革,切实提高课堂效率,减轻学生课业负担,努力实现"轻负担,高质量"、
(六)、严格执行课程计划。
1、中小学每周3节体育课。合理安排大课间体育活动。各年级都保证让学生每天有不少于一小时的体育锻炼时间,当天没有体育课的,下午安排1课时学生体育活动时间。
2、一、二年级每周2节写字课,三至九年级每周1节写字课。
3、一至四年级每周音乐、美术课各2节,五至九年级每周音乐、美术课各1节。
4、各年级综合实践活动、地方与学校课程按课程计划上足课时。丰富课余实践活动,培养学生创新精神和实践能力。加强实验实作教学。组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等兴趣小组、社团活动及社会实践活动。
5、未增减课程和课时,未提前结束新课。
6、积极推进课程改革和课堂教学改革。
(七)、合理安排作息时间。
1、教室张贴科学合理的作息时间表;
2、学生上午上课时间,小学不早于8:30,中学不早于8:00;学生下午上课时间不早于14:00、
3、未组织学生上早自习、午自习,未强迫走读学生上晚自习。
4、保证小学生每天不少于10小时、初中生不少于9小时的睡眠时间。
(八)、出台硬措施,杜绝违规补课。
1、全镇未一例教师组织学生集体补课行为。
2、未将校舍、设施设备等租(借)给社会机构和个人举办各类补习班、培训班。
3、在职教职工未举办或者参与学生有偿补习活动,未组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补习活动。
(九)、严格控制作业总量。
各校"减负"督导小组主要从规范学生作业管理着手,大力推进学生作业改革,认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求,达到了减轻学生作业负担的同时,显著增强了学生的学习兴趣,使学生作业的有效性大大加强。
1、一、二年级不留书面课外作业,三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内,七至九年级每天课外作业总量原则控制在1、5小时以内。
2、提倡布置口头性、差异性作业,注重作业的实践性、探究性。
3、未布置大量机械重复的作业,未布置午间作业,未惩罚学生做作业。
4、未将教辅材料作为作业统一布置。
(十)、切实加强考试测试管理,严格控制学生考试次数和难度。
1、一至六年级只组织期末考试(考查),七至九年级只组织期中、期末考试(考查),由学校或年级组织命题和实施。
2、小学毕业考试由学校自主命题,自行举行。
3、未举行或变相举行入学考试和测试。
(十一)、加强教辅资料管理。
中心初中减负领导小组要求各学校教师切实做到:不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。在未经上级教育行政主管部门批准的情况下,不组织学生参加各种竞赛活动、读书活动,不参与任何的`以赛促销,以赛代销的活动。
二、存在的不足
1、部分学校部分教师对减负工作认识不够,减负的尺度把握的不够准确,没有在提高课堂教学质量上下功夫,不能彻底把学生的时间还给学生。
2、部分教师能力不够,不能很好的引导学生去发展自己的兴趣特长。
三、今后打算
1、继续抓好教师培训,提高教师自身素质,结合比、访活动,做到减负不减质,减负不减责任,给减负提质工作提供有力的保障。
2、继续开展好各种形式的课堂教学竞赛活动,丰富多彩的学生活动,提高课堂教学质量,提升学生乐学的幸福指数。
基层减负工作情况报告 篇3
一、指导思想:
为了进一步深化基础教育课程改革,进一步规范教育教学行为,全面推进素质教育,保护青少年学生健康和谐地发展,根据《中华人民共和国义务教育法》,以及合山市教育局关于转发《关于开展义务教育学校“减负万里行”活动的通知》的通知精神,结合我校实际,实行科学减负,做到“减负不减责任,减负不减质量”,以保证学生的健康成长。现把自查自纠情况汇报如下:
二、领导小组:
组长:廖振
副组长:杨波卢芳罗惠利陆康
组员:覃明韦利培谭冠前韦海贵黄浩群
三、组织宣传
1、成立以一把手校长为组长的“减负增效”工作领导小组,切实加强对学生课业负担的监控,确保“减负”工作的实效性。
2、召开全体教师会议,组织学习“桂教办【20xx】209号文件”精神,强化教学工作管理,落实“减负增效”措施,深入实施素质教育的情况。
3、利用红领巾广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式,向学生、家长、社会宣讲素质教育观、全面发展观,搞好减负的宣传工作,取得社会、家长和社会的理解、支持和监督,形成合力共同做好减负工作。
4、各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间讨论学生有哪些过重的负担必须减掉,教学中有哪些效能可以增加或合理运用,为出台我校“减负增效”实施方案献计献策。
四、组织实施
1、严格执行国家义务教育课程计划,不准随意增减课程,不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学,不准搞突击教学、擅自提前结束新课。不准随意增加或减少教学内容、提高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品社、品生、社会、劳技等课程,严禁利用这些课时补习其他文化课。
2、严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”,小学生每天在校集中学习时间不得超过6小时,每天体育锻炼不少于1小时。
3、严格控制学生课外作业量。一二年级不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当质精,不布置机械重复和大量抄写的作业。
4、严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩,不得以检测成绩排列学生的名次,不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。
5、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教务处不定期组织检查学生书包,个别学生谈话,学期组织一次全校性的问卷调查,校长室联合家长委员会,采取电话、座谈会、问卷等多形式向家长了解相关情况。
6、加强教师队伍建设,搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸(补课),确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理。实行教师集体备课制,分工负责,集体备课,资源共享,备精每一堂课,优化教学设计和课堂教学过程,减轻教师负担。加强信息技术和学科教学的整合研究,发挥多媒体辅助教学的.强大优势,优化教学手段,增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。
7、利用学校、社会教育资源,广泛开展科技、体育、艺术和社会实践活动,上好课程超市,丰富学生的课余生活,让学生轻松愉快地学习,主动和谐地发展,培养学生的综合素质和实践能力。
8、加强教学研讨,提高课堂教学效益。每学期,学校将举行一次“减负增效”课堂教学展示汇报活动。由学校部分教学骨干上展示课,汇报在“减负增效”活动中的一些好的做法,以及时推广。
四、检查考核
1、教导处全面抓好检查考核工作。对减负增效工作的落实情况,学科老师进行全程性的自查,年级组长进行经常性的检查,发现问题,及时整改。
2、学校将把“减负增效”工作作为教师工作考核的重要内容,纳入学期教师考评工作。
基层减负工作情况报告 篇4
今年以来,我县减轻企业负担工作在县委、县政府的正确领导下,在省市减负办的关心支持下,认真贯彻十八届三中全会精神,按照省、市减负办对减轻企业负担工作的总体部署和要求,结合我县实际,紧紧围绕落实科学发展观,服务企业、优化环境,全面落实减轻企业负担各项工作措施,切实维护企业利益。
一、今年企业减负工作情况
今年以来,企业减负各方面工作顺利开展,逐步推进。主要从以下几个方面开展了工作。
(一)加强领导,进一步落实企业减负工作责任制
县委、县政府把减轻企业负担、优化经济发展环境作为全县经济发展的一项重要基础工作来抓,为我县企业治乱减负工作的深入开展提供了重要保证。鉴于人事变动和工作需要,及时调整了县减轻企业负担领导小组成员名单,成员单位增加到23个。增加三名人大、政协委员作为企业减负监督员,企业减负监测点增加到15个,并制定下发了企业负担监测点的工作制度要求。同时县减轻企业负担领导小组办公室进一步加强了与县各有关职能部门的对接联系,明确分管领导、健全减负工作机制、落实责任科室和具体联络人员。通过召开县减负办成员会议,落实责任,建立工作机制,各有关部门按照各自职能分工制定具体工作措施,相互配合支持形成工作合力,确保减轻企业负担工作落到实处。
(二)提高服务企业效力效能,优化发展软环境
县委县政府一直致力于提高工作效力和效能,加快服务型政府建设,增强企业发展动力。
1.打造透明开放的政务环境
一是加强机关作风效能建设。严格执行中央“八项规定”和群众路线教育活动的要求,坚决抵制铺张浪费问题。二是加大阳光政务建设力度。一是加大阳光政务建设力度。整合全县部门和有关单位设立的服务、投诉、监督类热线电话,统一整合纳入公共服务平台,实行一号受理,一网服务,提高效率。三是加强纠正行业不正之风工作。坚持重心下移,着力解决涉企负担、公路“三乱”、食品安全等方面存在的突出问题。四是全面规范涉企收费。对国家和省依法设定的行政事业性收费实行目录管理,向社会公开收费单位、项目、标准、依据和范围(对象)。五是规范涉企检查行为。建立“企业生产宁静日”制度,对县级(含县级)以下各部门的常规检查实行总量控制,鼓励多部门实行联合检查,检查结果实现共享。
2.营造公开公平的商务环境
深化公共资源交易监管体制改革。按照管办分离、依法监督、统一管理的原则,建立县公共资源交易管理委员会、县公共资源交易管理办公室和县公共资源交易监督办公室、县公共资源交易中心“一委两办一中心”组织架构,进一步明确“决策、监督、管理、操作”职能,不断提高公共资源交易配置的效率和质量。推进社会信用体系建设。整合发改、工商、税务、银行、司法、人社、卫生、住建、安监、质监、药监等部门信用信息,建立健全公共信用数据库,推行不良行为记录和公示制度,加大对失信行为的惩戒力度。加快培育和规范中介市场。大力引进一批符合市场经济发展需要的、有利于我县发展的行业中介机构,加强市场竞争,培育品牌中介。同时规范中介机构行为,加强对中介机构的商业贿赂、虚假宣传、欺诈消费者等违法行为查处工作。完善中介机构的市场准入、退出和市场监管机制,推进中介机构行业守法经营、行业自律,营造规范有序的中介市场环境。
3.创造优质高效的服务环境
一是推行重大事项领导帮办制。投资额在亿元以上或年产值5亿元以上的重点企业和重大项目,分别由县、部门(乡镇)领导全程联系,并组建相应的服务团队,把推进、服务任务和责任落实到人,帮助协调解决建设和生产经营中的'具体问题。二是全面加强三级便民服务网络建设。积极推进县、乡镇、村三级联动体系建设,努力构建以现有网络系统为桥梁的便民服务网络,推行审批服务全程代理制和网上预审机制,逐步实现群众办事“小事不出村、大事不出镇(乡)”目标。运用网络技术从服务事项、办事流程、数据共享、效能监督等方面对乡镇及村级便民服务中心工作进行规范,提高办事效率。
(三)多措并举,切实减轻企业负担
今年以来,县委县政府各部门在为企业发展创造良好的环境的同时,多措并举,狠抓企业减负工作,切实减轻企业负担。
1.完善检查机制,重点监管涉企收费。
县发改委、县物价局在“三年活动”中,深入推进价格服务进企业工作,把完善价格监督网络作为服务企业、规范涉企收费的主要抓手,认真抓好价格监督网络建设,召开了企业价格监督工作会议,调整了义务监督员队伍,落实了涉企收费登记卡制度和收费公示制度,安排布置了涉企收费调研课题,并在此基础上,以涉企收费优惠政策执行情况为重点,组织监督员开展检查。此外,为了提高自身监管效能、提升服务水平,我局还强化了12358价格举报电话的值守和查办,采取“化钱买意见”的方式,公开征集企业和群众的意见建议,对价格举报投诉启动了办结机制。强化了对涉企收费的监督检查,组织开展了涉企收费专项检查:一是对县办证中心和各乡镇、村的便民服务中心、办事大厅落实收费公示制度情况开展了跟踪检查,共检查21个部门和12个乡镇(开发区)。二是对县政府出台的“开发区零规费、中介服务减半收费政策”开展了重点检查。三是突出重点,对工商、公安、交通等部门的涉企收费进行了重点检查。对外商投资企业收费优惠政策的落实情况开展了跟踪检查,依法查处违规收费行为;四是对中介服务收费进行检查,特别是和行政审批关联度高的服务收费加大了监管力度。
2.以提高行政效率为重点,优化行政审批制度。
一是深化行政审批制度改革。根据省、市新一轮行政审批制度改革工作要求,制定了《德清县深化行政审批制度改革实施意见》,按照“应减必减、能放则放”的要求,以减少审批事项、审批环节、前置条件、审批层级的“四减少”为核心内容,扎实推进行政审批制度创新、行政审批项目清理、行政审批流程优化等工作。二是完善“七联审批”服务模式。年初在全县各乡镇发放了《计划于20xx年实施专项验收、图审、测绘企业统计表》,由各乡镇进行统计,根据统计情况逐个对接,拓展服务涉及面,化被动服务为主动服务,加大了“七联审批”服务企业的受惠面。不定期召开了联合预评会议25次;为多家企业施工图进行了联合图审服务;为县内重大项目办理了提前介入,联合验收提前服务,为企业早落地、早开工、早产出奠定了基础。
3.进一步落实社保惠企政策。
一是扩大失业保险基金支出范围。充分发挥失业保险预防失业、促进就业的作用,贯彻落实扩大失业保险基金支出范围试点政策。我县根据省政府文件精神,制定出台了《县人社局、财政局关于扩大失业保险基金支出范围有关问题的通知》(德人社[20xx]15号)文件,将支出项目从十三项调整为七项,做好了资金测算,明确了一些培训补贴及社保补贴标准,并加以引导,力促符合政策条件的企业和个人应享尽享。二是落实“三补贴”政策。根据省、市有关文件要求,严格落实20xx年度“三补贴”政策。三是落实福利企业残疾人政策。继续贯彻落实德民[2012]7号文件精神,规范申报、核定流程。
4.抓好行政事业收费和服务收费减免。
今年继续加大减免行政事业收费和服务收费减免,如县行政中心部门窗口继续降低行政收费标准,其中气象窗口涉及三个服务事项;人保窗口降低两项收费标准;统计窗口降低一项收费标准。据行政中心办证服务系统收费减免统计,20xx年度共有四个窗口降低行政收费标准,其中气象窗口涉及三个服务事项:雷击风险评估、防雷装置设计技术评价、防雷装置检测服务收费在原标准基础上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二个服务事项:50CC-250CC摩托车、代收代缴车船税,收费标准从120降至60元;50CC以下摩托车、代收代缴车船税,收费标准从80元降至60元;统计窗口涉及一个服务事项:代收书费款从局本部收取纳入到“中心”窗口收取。据“中心”办证服务系统收费减免统计,20xx年年度共免收行政事业性收费7669.6万元,在德清县各开发区实施零规费的政策,共减免相关费用140.13万元。
5.进一步优化纳税服务,提升服务经济水平。我县税务部门坚持“服务从心开始,满意从我做起”的服务理念,不断优化纳税服务。一是完善纳税服务机制。推行对纳税人新出台税收政策公示、宣传辅导、跟踪调研“三同步”做法。深入开展5000万元以上重大项目跟踪式税收服务专项活动,深入企业收集服务需求,召开政策宣讲会。二是拓展纳税服务平台。加大对服务内容、服务流程、服务规范、管理制度为主体内容的办税服务厅规范化建设步伐,积极争创“标准示范办税服务厅”。进一步完善网上申报、网上认证、网上抄报税、网络开票。
6.加大金融让利,优化金融服务
在我县整体银行信贷资金市场价格低于长兴、安吉等地的基础上,近年来,我县金融机构大力开展“信用工程”创建活动,进一步落实各项让利措施,加大让利幅度。一是实行低利率定价,确保企业承受能力。我县金融机构充分考虑企业承受能力从严掌握利率上浮。据了解,以抵押类银行贷款利率上浮幅度为例,今年来该类贷款利率上浮幅度一般不超过30%左右,同比少上浮15个百分点。对符合国家产业政策、发展前景和信用状况较好但暂时有困难企业特别是中小企业尽量少上浮或不上浮。二是严格规范吸存及各项收费,杜绝变相提高利率。为避免通过产品搭售,要求企业留存存款资金或向其转移吸存成本等方式增加企业实际综合贷款费率,各金融机构发放贷款时严格执行“不搭售理财、基金、保险等产品,不附加不合理贷款条件,不变相收取不合理费用,不强迫企业到指定机构接受服务及收费”的“四不”要求,对合约中明确免费的服务项目,规定不得在变更合约前直接收费或单方面变更合约收费。
(四)继续开展特色主题活动
1.深化“阳光工程”建设。
县纪委、监查局印发了《关于进一步深化“阳光工程”建设的实施方案》的通知。通过开展“阳光工程”行动,落实减负政策。以深化党务、政务公开、着力推进重点领域涉企收费公开、建立健全公开机制和“阳光工程网”平台建设等方式,深化“阳光工程”建设。在上级统一领导下,以建设“阳光德清”为引领,以促进权力规范透明运行为目标,以强化监督制约为重点,以电子政务为平台,以电子监察为手段,积极推进廉政风险防控机制建设,推动权力阳光运行,做到部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位,形成以公开促公正,以透明促廉洁的工作机制,为加快实现德清新崛起提供保障。
2.深入开展护企行动,巩固治理“三乱”成果。
公安部门认真组织开展上级部署的各类专项行动,制定《全县公安机关“打盗抢保民安”专项行动实施方案》、《全县公安机关反电话、短信、网络诈骗犯罪专项工作实施方案》,并取得了显著成效。全年侦办各类涉企经济案件11起,抓获5人;破获电信网络诈骗案件36起,抓获犯罪嫌疑人5人,追回赃款21万元;同时继续深化扫黑除恶工作,已打掉恶势力团伙4个,抓获涉恶违法犯罪嫌疑人58人,破获涉恶类案件32起。县交通运输局以行政执法规范化建设为主线,以“强管理、强规范、强素质、强基础”为主题,进一步加强了行政执法办案程序的规范化管理力度,不断加强对客运市场、货运市场、出租车市场和非机动车市场的监管力度。健全联合执法工作,通过联合公安部门执法,集中治理等举措,开展打击“黑车”和超限超载整治,全面清理整治无证无照经营,加强交通运输市场管理。配合县矿山整治办公室加强矿山综合治理工作,以超限矿车整治,港区码头的管理为主要抓手,强化矿山综合治理。开展了深入隐患排查、深化“打非治违”等活动,共组织检查企业(船舶)359家次,出动检查人员1178人次,查处非法违法行为150处,确保交通运输企业及个私业主生产安全平稳。
3.开展“三项评议”活动。
即千人评议机关(单位)、千人评议乡镇部门正职领导、为民涉企重点中层岗位评议三项活动。印发《20xx年度“三项评议”活动方案》,从大局意识和社会影响、服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律等各方面接受群众、社会、企业监督。同时开展服务承诺进企业活动,要求各涉企单位根据涉企工作的紧密度,将涉企服务承诺、优惠政策、帮扶措施等印发到企业,并通过走访、座谈等活动,征询企业对管理工作的意见和建议,对管理工作中,个别工作人员身上出现的态度推诿消极的现象,严肃查处。
二、下一步工作打算
20xx年,我县将按照上级部门的工作部署和要求,紧抓企业减负工作开展。
一是深入推进中介服务机构改革。以本次行政审批制度改革工作为契机,对全县涉及审批环节的中介服务机构进行一次改革,出台关于培育和规范中介组织的实施方案,进一步培育中介组织,打破垄断、鼓励中介机构公平竞争发展。
二是规范投资项目审批流程。进一步规范项目审批流程,按照企业投资项目(备案类、核准类、政府性投资)的类别分备案阶段、建设用地审批阶段、工程规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收等相关阶段制订审批事项办理流程图。
三是严格执行国务院、省、市、县有关减轻企业负担的政策,加强对行政事业性收费的监督,严防搭车收费,积极探索“一窗式”收费的服务新模式,创新审批服务新方式,把减轻企业负担工作落实到实处。
四是完善涉企收费监测点功能,及时关注企业发展的难点、热点问题,努力在服务企业的工作方法上有所创新,在工作实效上有所突破,在理论思考上有所提高。
五是加强涉企收费审计、检查,规范行业协会、中介机构等收费管理。密切与企业的联系沟通,提高政府办事效能,加强中介机构收费管理。
六、搭建中小企业公共服务平台,从融资、交易、创新、培训等方面减轻企业经营成本,实现政府、企业和中介机构之间良性互动,达到多方共赢。我们将一如既往地开展好为企业服务、减轻企业负担的各项工作,为企业排忧解难,为德清经济社会平稳健康发展作出应有的贡献。
基层减负工作情况报告 篇5
20xx年中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《减负通知》),明确将20xx年作为“基层减负年”。中央层面的政策在基层究竟落实如何?“最后一公里”是否变成“最好一公里”?是否会流于过程?根据通知要求,我带着这些疑问进行了调研问卷和座谈。
一、调研问卷情况
我在合作市区分党委政府负责同志、本级相关部门负责同志、下级政府负责同志和负责秘书文件等科室工作人员四个层级进行了调研问卷,共收集有效问卷23份,其中厅局级1份,处级6份,科级14份,科以下2份(附表)。
1、《减负通知》印发后,48%的人员感受到减少了些负担,感受明显的是会议时间更短、更实了,接待、陪同简化了;但工作留痕的减负感受不明显。
2、在文件数量方面,57%的人员感受到文件数量减少10%以上。经统计,合作市委2018年给下级下发126份,20xx年同期下发101份。市委文件合计比同期减少了15份,减少了12%;合作市政府2018年给下级下发153份,20xx年同期下发125份。市政府文件合计比同期减少12份,减少了4%。
3、在“少开会、开短会、开管用的会”方面,61%的人员感受到会议的数量减少10%以上,74%的人员感受到会议时间长度减少了30%以上,78%的人员认为目前会议比以前更实、更管用,不再明确要求部门“一把手”参会,陪会的情况明显减少。经统计,合作市委2018年召开会议59次,20xx年同期召开53次,减少了10%;合作市政府2018年召开会议70次,20xx年同期召开62次,减少了11%
4、在采用电视电话、网络视频方式召开会议方面,硬件设施、基础条件不存在障碍,43%的人员感到到电视电话会、视频会议的频次比以前减少。
5、在监督检查和考核事项方面,70%的人员感受到来督查、检查、考核次数减少10%以上,61%的人员认为填表报数、报送比去年稍减少了一些。市委市政府制定专门文件,合并相关督查事项,确保督查检查考核事项减少50%以上。
6、在过度留痕方面,39%的人员认为没有变化,39%的人员认为微信工作群、政务APP使用方面没有变化。
7、在调查研究、执法检查轻车简从方面,无论上级来本级调研检查,还是本级赴下级调研检查,91%的人员认为比以前要简化。
8、在上级部门从基层抽调干部的情况方面,70%的人员认为抽调了个别干部,74%认为对基层工作产生一定负面影响。
9、通过与合作市委组织部长座谈了解,20xx年以来,有1名被问责的干部因表现突出被进一步使用,在干部问责及关心激励方面也有相应的机制,一般都是区分对待,对于情节较轻,因为外部条件造成的处分,在处分期满后报上级组织部门同意后正常使用;但对于比如侵占扶贫款等个人道德问题,虽然不一棍子打死,但往往选择慎重使用。
10、通过对调研问卷的梳理,建议主要分为五个方面:一是在考核机制方面。希望干部考核和工作项目能进一步从实绩方面加大考量比重,减少文件资料等“留痕”性质的考核比重。二是在检查评比方面。完全可以通过多种方式来促进工作,而不一定非通过评比检查来促进,多把明查改为暗访。三是在化解矛盾方面。希望上级部门要适当为基层先行化解部分矛盾,解决部分问题,减少向基层分解任务数量。四是在报表时限方面。希望上级部门要求上报各类数据及报表时,不要第一天通知,第二天要求上报,多给基层统计时间。五是在整改督查方面。建议减少“举一反三”整改,并且整改以实际效果来检验,减少提供印证材料。
二、主要进展和座谈情况
通过座谈和调研问卷,总的感到《减负通知》在基层得到了严格执行,从上至下抓得比较紧,各级要求也比较严格,思想上有红线,在落实少开会、开短会、开管用的会这方面坚持比较好。
在与甘南州副州长、合作市委书记刘永革同志座谈时,他明确指出一直是严格按照上级要求抓好落实,说短话、发短文,尽量合并相关会议,有些会议不再明确要求基层一把手参加。针对省一级文件下发到县团级,重点是结合实际抓落实,做实不做虚。当然“减负”并不等于“少干活儿”,并不代表学习可以不学了,工作可以偷懒了,过程可以简化了,还是要把理论学习和夜校作为贯彻落实和提高能力的重要抓手。
在与合作市委副书记、市长周梅同志座谈时,她谈到做工作虽然要注重过程,但要更注重结果,比如上级反馈我们巡视整改工作,非要提供许多印证材料,我们也知道需要借助一定的形式,但形式归根结底要服从于内容,不然就本末倒置了。
在与纪委书记周军平同志座谈时,他谈到一个行动胜过一打纲领,“干打雷不下雨”不行,要让基层干部将更多时间和精力花在“抓落实”“跑现场”方面,多一些“暗访”,少一些“大张旗鼓”的检查督查;多一些现场办公,少一些指手画脚。
三、存在的难题
过去常说“上面千条线、下面一根针”,现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”,则形象描绘了基层权小责重的现状,基层是我们党执政大厦的“地基”,而基层干部就是这个地基中的“钢筋”。基层如果被形式主义弊病所困扰,政策落地就有可能卡在“最后一公里”。
(一)不同程度存在“痕迹化管理”的局面。通过调研,有两种表现形式。一是病症表现在基层,症结要害却在上级。一些上级机关和上级领导落实检查工作,既问工作实效,也看材料报表,比如国家在对我们脱贫考核验收时,既要以群众的“口碑”来印证工作的成效,也要盯住“痕迹”找“漏洞”,看表册、看统计、看扶贫干部的工作日志等等。还比如巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚整改等都要提供多种印证材料,基层不得不为了考核加班补齐各种材料……二是基层干部思想深处普遍认为,工作做没做不能仅凭嘴巴说,总得留下些“蛛丝马迹”,所以不论文字、图片、视频,处处都要留痕,既对形式主义“深恶痛绝”,却又“深陷其中”,既重“绩”更重“迹。
(二)个别时候还有“减负变增负”的现象。在座谈时,干部们谈到是不是真正减负,既要看减负的落实举措,也要看基层干部的实际感受,大家都知道很多工作需要落实,但不能一边做“减法”,一边又做“加法”。上级虽然正式发文减少了,但带或不带红头的便签通知增多了,集中会议减少了,视频会议、电话会议增多了,凡此种种。基层干部的“累点”“痛点”在于数量上虽然减了,内容和形式上却增加了,让减负落入了“减负—增负—再减负—再增负”的`循环。
(三)个别部门还有“政绩观错位”的表象。因为干部选拔机制不完善,干部的选拔主要是由领导决定,所以个别干部抓工作出发点是“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,把对上负责和对下负责割裂开来,很多时候强调“上级要求”,而不是考虑基层实际和群众愿望,遇到情况时存在思维定式,首先想到“以前就是这么干的”。
四、意见建议
俗话说:硬钉子好拔,软钉子难除。形式主义问题具有典型的顽固性、长期性,不能期望毕其功于一役彻底解决,必须坚持不懈、久久为功。
一是要坚持以上率下和刀刃向内相结合。“上面偏一尺,下面就会偏一丈。”上级部门和领导干部是减负成效的关键,必须发挥“头雁效应”,用更严的尺子衡量自己,用更高的标准要求自己,为全体党员当好示范、做好表率,到最基层的地方去,到最困难的地方去,到矛盾最多的地方去,做到“以下看上查找根源,以上率下解决问题”,从群众普遍关注、迫切需要解决的问题改起。俗话说“作风好不好,关键看领导”,要用做出样子代替喊破嗓子,层层示范带动,把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”,把“层层开会抓开会”“一级一级发文件”变成“层层落实抓落实”,使实干蔚然成风。
二是坚持严管厚爱与提质增效相结合。云南省“80后白发书记”李忠凯曾因公示照片在网络“火”了一把,侧面反映出基层干部值得社会各方面给予更多的关注关爱,可以“白头”,但不能“灰心”。基层干部的时间和精力有限,既要让基层干部轻装上阵,减少陪会、迎检、考核、撰写汇报材料等内容,也要激活基层干部改革创新的积极性,主动接“烫手山芋”、钻“矛盾窝”,把好钢用在刀刃上。给基层“减负”只是手段和方法,让基层工作“提质”才是出发点和落脚点,台账只有降低“厚度”,服务群众才能更有“温度”,才能以更加求真务实的态度抓重点工作,才能真正解决“最后一公里”的问题。
三是坚持问题导向与问计于民相结合。问题是最好的老师,各级干部就是解决问题的,必须瞄着问题去,追着问题走,把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务,涉及到民生的问题做到问计于民。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,政策好不好、工作实不实,群众最清楚。政策出台前问需于民,出台后跟踪问效,注重解决民生“痛点”,多让群众自己“说事、议事、主事”,群众的需求在哪里,服务就跟到哪里,把工作做到群众的心坎上,面对困难和问题,只要认真对待,问题最终都能找到解决的办法,甚至可以成为下一步发展的契机。
四是坚持制度建设与科学考核相结合。“没有规矩,不成方圆。”根除形式主义还需完善相关制度,有必要对相关工作制度再“检修”,该建的建、该废的废、该修的修,同时要让每一项制度都具有约束力、都带上“高压电”。同时,把考核标准要纳入制度体系,不能把基层的重心放在考核上,要通过科学设计,设置关键性考核指标,让大家把更多时间花在做实事上,以工作实效作为年终评先评优的主要条件,基层干部自然就主动去做基础性工作和群众工作了;全面整合检查观摩、学习交流活动,基层迎检任务少了,工作精力自然就多了,也就不弄虚作假了,把每个部门将关键性指标拎出来,整合成一张考核表,一次性考核基层,针对相同的内容,同类事项合并整合、资源共享,基层负担也就轻了。
为基层减负,既是回应基层的期盼,也是落实中央的要求。只有各级党政机关和领导干部认真贯彻落实《减负通知》精神和进一步走好群众路线,才能根除形式主义。
基层减负工作情况报告 篇6
为深入贯彻落实省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》,我局高度重视,认真开展了专项整治,现将工作开展情况报告如下:
一、加强组织领导,严格工作要求
一是在本次专项整治工作中,局党组加强组织领导,召开党组会专题研究工作措施,明确了主体责任、监管责任,把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务,长期任务来抓,坚持什么问题突出就整治什么问题,把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。
二是领导班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责,靠前指挥,亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去,把职责摆进去,把思想摆进去,把作风摆进去,带头学习整治要求,带头查摆问题,带头立行立改,带动广大党员干部,让形式主义无处藏身,让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。
三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》,通过“三会一课”“周例会”等形式,组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、深入交流讨论,掌握整治要求,把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程,进行专题研究、专门部署,明确目标任务、工作重点和实施步骤。
二、开展了自查自纠
我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题,分别以班子成员牵头,逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题,采取以下措施进行整改。
一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题
1、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署,必须不折不扣贯彻落实,决不允许空喊口号、作秀造势,决不允许以开会发文代替落实,决不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
2、严格落实重大问题请示报告制度,领号干部必须如实报告个人有关事项,决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。
3、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,决不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。
4、结合实际创造性开展工作,对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施,决不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。
二是过度留痕问题
1、除上级明确要求的留痕事项外,自行提出的原则上一律取消。确需保留的,严格审批清单化管理。
2、除上级明确规定外,不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本,不要求事事做工作方案、事事组专卷备查,不要求通过QQ、微信、专用APP等载体晒工作痕迹。
3、各类检查考核原则上不看软件资料,尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料,不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。
4、优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,增加工作实效和群众评价的权重。
三是宣传标语口号散滥问题
1、按照“谁发布谁审核把关”原则,严格宣传标语口号内容审核把关,注重适时适度进行宣传,决不允许刻意标新立异无限拔高。
2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用,一般不得专门设置展板,原则上不得使用高档材质。
三、抓住重点进行整治
1、落实查摆问题整改
针对查摆出的问题,加强了与上级业务部门的'沟通、请示和报告,加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示,主动接受干部群众监督。
2、开展了问题线索排查
畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查,明确提出处置意见,对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。
3、开展了问题核查处理
加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题,深挖细查,一追到底,严肃处理。
下一步,我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题,纳入专项整治重要内容,并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。
