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人居环境整治方案 篇1
为持续改善我镇农村人居环境,推动农村人居环境整治水平全面提升,特制定如下实施方案。
一、目标要求
围绕“共建洁美家园”目标,坚持“立足清、聚焦保、着力改、促进美”要求,深入推进农村垃圾治理、污水治理、农村改厕“三大革命”和村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”,实施美丽乡村提标扩面、重点自然村整治、长效管护机制建设和农村人居环境整治全面提升“四大计划”,全面提升镇域农村人居环境整体水平。
二、主要任务
(一)开展村庄清洁提升行动。实施以“五清一改”(清理村内塘沟;清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物;清理乱搭乱建、乱堆乱放;清理废旧广告牌;清理无功能建筑;改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点的村庄清洁行动。各村要制定各自然村环境整治计划,结合“党员主题活动日”,志愿者活动等每月组织动员广大党员、干部、群众开展一次集中整治活动,重点对积存生活垃圾、污水坑臭水沟、农业废弃物、残垣断壁、废旧广告、乱堆乱放等进行集中治理。xx月xx日前各村将各自然村整治计划报镇美好办,逐村验收,示范带动,整体推进,xx月底前完成全镇所有自然村整治。
(二)开展重点自然村整治行动。以干净整洁有序为目标,各村要确定2个基础相对较好、群众参与度高的自然村作为重点自然村,加大环境整治力度,对重点自然村内垃圾处理、农村改厕、河塘沟渠疏浚、村庄亮化、村容村貌进行全面提升,切实发挥示范作用。同时,重点自然村要建立的“门前三包”(包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序)制度。各村民委会与广大村民签订《农村人居环境门前三包责任书》,并督促指导广大群众落实好“门前三包”。“门前三包”的落实情况作为评选“最美庭院”、“十星清洁户”、“星级文明户”的重要依据,并给予一定的村生态美超市积分奖励;同时对落实“门前三包”成效明显的村组(自然村)优先申报县美丽乡村自然村环境整治建设项目。
(三)推进农村改厕专项行动。一是深入开展问题厕所排查整改。镇改厕办、各村要立即组织对20xx年已改造厕所进行问题排查“回头看”,建立排查清单、整治清单,针对存在问题制订“一户一方案一措施”落实整改;二是加快推进20xx年改厕工作。按照“求好不求快、质量优先、项目配套、管护结合、群众满意”的`原则,有序推进20xx年农村改厕工作,各村要全面开展摸排动员,根据群众意愿,拟定20xx年需改厕农户,于xx月xx日前报镇改厕办,待镇改厕办现场勘验确定改厕名单后尽快组织实施,认真落实首厕验收制,镇改厕办要加强督促调度,确保xx月底前全面完成15户的改厕任务;三是建立完善农村改厕后续管护制度。镇改厕办要按照“五有”(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查)要求,制定切实可行的后续管护机制。要建立健全管护台账,落实好管护措施。
(四)开展农村文明创建行动。镇文明办、妇联要按照清洁户“十星”、最美庭院“五美”创建标准要求,深入持久开展十星级“清洁户”、“星级文明户”、“最美庭院”等活动,各村三项创建达标率不少于20%。结合爱国卫生运动加大宣传力度,普及各类卫生知识,引导农户自觉开展庭院环境整治,转变不良生活习惯,逐步养成文明、科学、健康的生活方式。
(五)实施农村生活垃圾治理攻坚行动。完善农村生活垃圾收运处置体系,加强对生活垃圾综合处理PPP项目运营效果进行考核,督促金绩环卫有限公司加强保洁员队伍及设施建设,提高日常保洁质量,建立了全域保洁长效体系。镇村干部下村开展工作时,一经发现环卫作业质量问题,及时拍照向镇美好办反馈。
三、工作保障
强化组织领导。镇成立由镇主要领导任组长,其他班子成员为副组长,全体镇村干部为成员的农村人居环境整治提升行动领导组,各村也要相应成立领导小组。各联村领导和村党组织书记牵头负责各村的人居环境提升整治工作,要精心组织,广泛动员,加强调度。全镇党员、干部要率先垂范,积极行动,要带头干带领群众干,切实发挥示范作用。镇直各部门要相互配合,主动作为,不折不扣完成整治任务,确保取得实效。
人居环境整治方案 篇2
为认真贯彻落实好邹政办字(20xx)78号文件精神,结合我镇实际特制定本方案。
一、总体要求
以优化经济发展环境,提升我镇品位和综合竞争力为目标,对全镇路域及村庄内环境进行综合治理,进一步提升全镇形象。
二、目标任务
此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。
三、路域环境综合整治标准
(一)庆淄路治理标准
1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草,绿化平台宽2米,内边坡为1:1.5,外边坡为1:1,内外边坡坡面平顺密实,路树及两侧林带涂白。
2、路肩平台新上土方要密实,边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰,绿化平台低于路肩30厘米。
3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。
4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。
(二)乡村公路治理标准
1、公路两侧各留0.75至1米路肩,1.5米宽绿化平台,边坡率为1:1.5,边沟底宽1米,上口宽不低于5米;两侧树木涂白1.2米高,路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
2、其他乡村路清理路肩及绿化平台、内外坡杂草,边坡率为1:1.5,边沟底宽1米,两侧树木涂白1.2米高,路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
3、县公路两侧各留1米的路肩,1米宽绿化平台,边坡率为1:1.5,边沟底宽不低于1米,上口宽不低于5米;绿化平台植乔木胸径不低于6厘米;树木及桥涵护栏涂白。
(三)涂白要求
孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责,其他树木涂白由各村负责,每棵树涂白高度1.2米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。
四、村内环境卫生标准
村内以清理“三大堆”为主,确保达到“四无”、“五净”。
(一)“四无”:无柴草堆、粪堆、垃圾堆,无砖块、沙石,无纸屑、塑模、瓜果皮,无积泥、灰。
(二)“五净”:路面净,人行道净,下水口净,树坑净,花带净。
五、检查验收
本次路域环境综合整治自20xx年11月10日开始至16日结束。完成任务的村首先对照标准进行自检,经过责任段技术人员初检,然后向镇指挥部提出验收申请,由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收,不合格的限期返工,直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收,分为优良、合格、不合格三等。
六、奖惩措施
为充分调动各责任区、村的工作积极性,确保高标准、按时完成路域综合治理任务,经研究设立如下奖项:一等奖6个,各奖励1500元;二等奖6个,各奖励1000元;三等奖6个,各奖励800元;四等奖6个,各奖励500元;五等奖6个,各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村,将对有关责任区书记、包村干部予以通报批评,并责令限期完成。对进入奖励范围的.村,村内环境卫生必须由城管大队考核合格,才能获奖,否则不予奖励。
七、组织领导
为落实好今年路域及农村环境综合整治各项任务,镇成立了由镇长同志任总指挥的路域及农村环境综合整治指挥部,负责该项工作的组织、协调、督导和验收。同时各责任区也分派了施工技术人员(监理员),具体负责施工的标准把关和技术指导。镇指挥部成员、责任区、包村干部和村书记、主任要把综合治理工作作为一项义不容辞的责任和义务,切实靠上,坚守在一线,及时协调,解决会战中出现的各类问题。施工技术人员要在各自的责任区段切实负起责任,根据县路域综合治理施工标准,严格要求、严格标准、严格施工,确保各个责任段都能达到优质工程标准。各责任区要组织好本辖区的任务分配、人员组织和工程的实施,要精心组织,一鼓作气,按时完成,力争都达到优良工程。要在全镇叫响“搞好路域治理,建设美好家园”、“营造优良环境,共建幸福、和谐新孙镇”的口号,形成强大的舆论氛围,万众一心,全力做好今年的路域及农村环境综合整治工作。
人居环境整治方案 篇3
一、工作目标
今年的工作目标就是达标。三线一环”村屯要彻底改观,提前完成整治任务,使农村面貌发生明显改变,农民生活环境得到较大改善,基本形成村容整洁、空气清新、道路通畅、生态良好的农村环境。乡镇环境卫生整治工作面广、量大,具有长期性、艰巨性和复杂性。按照我区制定的一年初见成效,两年基本达标,三年彻底改观的三年整治规划,
二、整治标准
通过乡镇环境卫生整治,使每个村达到四有八无标准。
(一)四有标准:
1、有一批布局合理的环卫设施(垃圾箱,固定垃圾池,清运工具等)
2、有一支工作负责的环境卫生保洁队伍;
3、有一套行之有效的环境卫生管理制度;
4、有足够的经费做保障。
(二)八无标准:
1、无暴露垃圾。对路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村屯内的垃圾彻底清除,看不到暴露的生活垃圾、粪堆和建筑垃圾,牲畜粪便要堆积到外边沟以外。
2、无水面漂浮物。对所有河道、水塘、水沟的漂浮物彻底打捞;
3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净;
4、无散养家畜。家畜要实行圈养,做到不散放。
5、无乱搭、乱建和建筑物严重破损现象。凡违规搭建的简易仓房要全部拆除,坍塌的'围墙和破损的危房要限期修复。
6、无乱堆乱放。路面及道路两侧和农户房前屋后的乱堆乱放要全部清理。有条件的柴草垛要远离村屯堆放,无条件的要做到堆放整齐一致,决不允许占用边沟、路肩堆放。
7、无污水横流。对所有阴沟、下水道、过桥涵,要进行疏通,畜禽圈舍的污水要有排放管道和沟渠,严禁任意流淌;
8、无杂草垃圾。绿化地及路树间所有绿化带中的杂草要拔除,杂物要清除。
三、工作内容
(一)治理清运垃圾。
全面清理村内、村外、村屯连接处道路两侧的积存垃圾、死角垃圾,清除河道、河沟、多年积聚的垃圾渣土,捡拾村庄周边的白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置,科学建设、合理配置垃圾收集设施垃圾箱、垃圾池及时清运农村垃圾,禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾,保护地下水源。冬季积雪要及时清除,保证道路通畅。
(二)治理乱堆乱放。
清理村内柴草、杂物、粪堆,清除街道两侧的私搭乱建。全面整理收拾乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦,清理房前屋后的堆物堆料,腾退绿化用地,打扫庭院内的卫生,村内做到柴草码放整齐,院内做到物料堆放有序。拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理、修整有碍美观的坍塌破房、残墙断壁。
(三)清洁农村厕所。
采取多种形式和综合措施,提高农村厕所的净化水平。消灭蚊蝇虫蛆,逐步改善入厕环境,消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共厕所,要做到有专人负责,及时保洁,定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程,充分有效利用生活污水冲厕、洁厕,逐步解决村内污水乱排、乱倒问题,基本实现污水沟渠排放,不上路、无溢流。
(四)做好村屯美化、绿化、净化。
今年我区要抓出15个省级绿化示范屯,其中寿山10个,工农5个。基本上实现窗前有花,院内有果,屯边有树,路边有阴的目标。具体按照省林业厅出台的省级绿化示范屯标准实施。
(五)建立管护制度。
结合村规民约的制定、完善和宣传,建立健全村屯环境卫生管理和维护制度,加强日常管理和经常性维护,形成长效的环卫保洁机制。加强保洁队伍建设,各村都要配置环境卫生保洁人员,负责清扫保洁、清运垃圾、绿化管护。建立健全群众参与和监督的有效机制,调动全体村民参与村屯整治,吸纳有一定代表性的村民进行监督,确保整治有成效、不反弹。
(六)营造保持环境卫生的良好氛围。
宣传部门要全程跟踪,做好宣传报道工作。开设专栏,及时报道整治活动的进展和成效,宣传活动中出现的好做法、好经验、好典型。利用学校、电教片、标语等方式,让广大学生、村民充分领会开展乡镇环境卫生整治活动的必要性,形成良好的卫生习惯。
四、工作要求
开展乡镇环境卫生整治活动是为改善广大农民的居住和出行的环境条件,为建设奠定良好的环境卫生基础。必须提高认识,科学规划,周密部署,抓好落实。
(一)全面部署,全民动员。这次乡镇环境卫生综合整治工作,范围广、时间紧、任务重,所有村屯都要行动起来。这次整治以乡镇政府为主体,各乡镇一把手要负总责,加强领导,抓好部署,要动员到村中,宣传到户内,落实到人头,做到家喻户晓,人人动手,户户参与,打一场全民参战的农村环境卫生整治战役。要结合农村开展的党员主题教育活动,把乡镇环境卫生整治活动作为农村党组织进行教育、改进工作、联系群众的重要主题和重要实践,每一位共产党员都要带头参加整治活动,率先垂范。
(二)加强指导,加大投入。区有关部门要加强乡镇环境卫生综合整治工作的协调、指导和服务,定期深入基层进行监督检查,发现问题及时沟通、及时解决;各乡镇要加强所辖乡镇环境卫生综合整治工作的具体领导,督促各村的环境卫生整治工作。区、乡财政要加大资金投入力度,今年区、乡两级财政要拿出200万元,设立环境卫生整治专项资金,用于常年保洁,对完成整治任务、达到整治要求的村实行以奖代补。优秀村奖补5万元;达标村奖补3万元;合格村奖补1万元;不合格的村罚3000元(罚款从村干部工资中扣除)奖补资金的30%用于村干部奖金。支部书记得村干部奖金的40%70%用于环境整治,做到专款专用,不得挤占挪用。
(三)突出重点,以点带面。整治活动中,要重点抓好“三线一环”附近村屯及道路两侧的环境整治,清除暴露的垃圾及白色污染。
(四)加强检查,严格考核。建立健全检查考核机制,区相关部门对各乡镇、村的工作开展、整治进度进行检查,定期进行情况通报,对好的经验和典型及时总结,示范推广;对行动慢、力度小、重视不够的予以通报批评,限期整改,切实把为群众办的实事办好,把环境卫生整治建成农民受益的民心工程这次活动首先利用5天的时间进行突击整治,即xx月xx日至xx日,xx月xx日进行阶段性检查。对于各村整治情况,由农林水利局牵头,督查室配合,按照《区xx年乡镇环境卫生整治活动检查验收标准》进行严格的考核评比,考核采取定期与不定期相结合、专项考核与全面考核相结合、集中考核与分散考核相结合的方式进行。90分以上的为优秀村;80分以上为达标村;60以上为合格村60分以下的为不合格村。
人居环境整治方案 篇4
为创造乌鲁木齐机场停车嘲文明、整洁、卫生、健康”的环境,以停车嘲绿化、净化、亮化、美化”为目标,提高窗口形象,为迎接建国xx周年和自治区成立xx周年营造一个整洁、优美的停车环境。机场消防护卫部停车场管理科结合停车场实际情况,制定本环境综合整治方案。
一、宣传动员
为切实搞好此次环境综合整治工作,组织召开环境整治动员大会,将文件的内容和精神传达到每一位同志,严格要求人员统一听从指挥,积极行动起来,督促人员从自身做起形成爱护机场环境、宣传保护机场环境的活动热潮,共同积极主动地参与到环境文明单位的创建活动之中。
二、整治阶段(4月10日—6月底)
(一)、停车场绿化
对机场进出场道、国际厅、候机楼以及停车场草坪绿化带进行环境绿化美化,做好各种绿化工作全面开展的准备,确保绿化环境顺利进行,先抓好重点项目,重点做好草坪绿化带的整治和美化,使绿化工作符合整治的要求,具体工作按20xx年停车场绿化方案实施。
(二)、环境卫生
机场进出场道路面、国际厅、候机楼停车尝绿化带内的环境卫生清扫保洁,停车场责任区内所有垃圾桶、收集站、各类标志牌等的卫生清洁。
(三)、车场环境整治
根据亮化、美化要求,对车场设备设施检修,按照机场管理规定和相关标准,对车场秩序和车场环境加强维护整改,并确保绿化和保洁工作的成果。
三、实施措施
(一)、绿化
1、停车场草坪绿化带是工作的重点,按照要求组织人员首先做好绿化全面开展的准备,铺设好浇灌系统,保证各类绿化机械设备的`完整好用,按照计划4月1日—4月15日对草坪进行梳草打草,15日-20日施肥,20日开始浇灌,绿化要根据草坪生长的季节规律,合理安排人员及时防虫、浇灌、修剪美化草坪。
2、计划分别在贵宾厅门前、一楼大厅门前花池、停车场高杆灯下的绿化带以及进出港、立交桥交界边种植品种优良、花期较长的鲜花,来装饰停车场重点区域,起到美化环境,提高环境质量的作用。另外,在二楼的边沿处的花池中可栽植高贵大方、色彩艳丽的花,给环境格调比较单一的二楼桥面增添几分亮丽的色彩。
3、在车场鱼池内放养观赏鱼,并注意换洗水池,保持池水的清洁。
4、在高速公路、高架桥道路两侧的绿化带栽种花草树木并搞好造型。
5、在候机楼二楼桥面、收费站道口、路边及岗亭四周位置植草种花,摆放花盆景观30个。
(二)环境卫生
1、加强保洁人员管理,合理安排人员上下班,根据航班动态增加保洁力量,每日不定时地清扫机场进场道路及停车场责任区及路面。充分利用好保洁机械设备,增加各责任区每日保洁次数,保证停车场环境清洁,切实做到无尘、无痰、无烟头、无纸屑、无果核、无果皮等杂物。
2、4月20日—4月30日对车场卫生大清除。卫生划分:消防大队负责路面、车场地面,消防护卫大队负责二楼桥面清除,监护大队负责国内主停车场卫生清除,停车场管理科负责国际厅及游园的卫生清除工作。内容:设施卫生大扫除、护栏清洗、杂物清理。
3、严格候机楼停车场卫生间卫生管理,要求卫生间管理人员不定时地进行清扫,切实做到无苍蝇、无异味。
4、打扫并保持好立交桥下游园的绿地花园凉亭内的卫生清洁,给旅客创造一个整洁优美的休息环境。
5、加强收费站岗亭四周环境的日常保洁,清扫各收费道口被司乘人员遗弃的废票据及其他杂物垃圾,清洗收费岗亭内外的设备、设施,确保能创造出收费站工作服务及车辆通行环境美化、整洁的窗口形象。
(三)、车场环境整治
1、对候机楼停车场内违规设置的宣传标语、标志牌进行拆除,按机场统一管理规定规范设施、各经营摊点及其他物品在停车场内的位置布局。
2、对候机楼停车场内已损坏的道路标志牌及时进行更换;对二楼桥面、内墙进行粉刷,保证标志牌、路面整齐美观。
3、对候机楼停车场内不清楚的道路标线进行划置,合理规划车辆停车场地,以便于车辆停放、通行。
4、对候机楼停车场内的防护栏、高杆灯、立交桥面围栏进行漆刷。
5、根据亮化、美化环境要求,按航班动态和季节规律控制停车场内照明系统,在一楼进港大厅路边安装8组霓虹灯,突出其亮化、美化的作用。
6、加强环保维护工作,可在停车场内适宜位置设置安装好与绿化、保洁相关的各种环境保护警示牌及宣传栏等。
7、根据停车场实际,预设置2名停车场环境综合整治治安员,及时制止候机楼停车场内散发宣传单、乱粘贴宣传标语、乱扔垃圾、践踏草坪的人员。
人居环境整治方案 篇5
一、指导思想
20xx年街道爱卫办将在区委、区政府的统一部署、正确领导下,以巩固国家文明城市创建成果、树立环卫行业新形象为抓手,依照标本兼治、重点突破、整体提高的工作思路,一手抓改革,一手抓管理,积极稳妥地推进xx环境卫生管理工作,努力提高环卫工综合素质,做到运行体制上求新、在工作方式上求变、在日常管理上求实、在工作效果上求好、在卫生质量上求高、在社会影响上求广,全力营造干净、整洁的城市环境卫生,努力实现xx城乡环境管理工作新跨越。
二、工作目标
继续坚持贯彻落实《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》,对照城乡综合环境提升工程市容环境整治和长效管理工作方案的具体要求认真履行职责,结合街道实际,立足本职、攻坚克难,牢固树立服务意识,以环境整治为主线,以历届“吴中市容环卫杯”竞赛活动为抓手,认真落实农村环境“三位一体”长效管理考核,大力开展农村环境综合整治,努力提升社区环境面貌,圆满完成年度各项工作任务,进一步推进建设,积极打造“人文吴中,财富xx”品牌形象。
三、开展城乡环境卫生管理工作具体措施:
(一)积极探索“三位一体”、网格式管理、全过程跟踪、错时式巡查等各项工作机制,实现管理时间、管理区域、管理内容、管理方法的四大突破,全面展现xx环境卫生新面貌。
(二)继续广泛深入开展宣传教育工作,采取形式多样的宣传方式,努力使市容环境卫生管理法律法规家喻户晓,人人皆知,不断提高居民参与市容环境卫生管理的'自觉性、积极性。
(三)继续深入开展市容环境和农村卫生综合整治,做到市容环境卫生整洁、美化、规范、有序,基本解决农村环境脏乱差现象。
(四)抓好辖区生活垃圾分类处置工作、做好粪便无害化处理,垃圾实现日产日清,垃圾清运率达100%。
(五)积极配合吴中区“市容环卫杯”竞赛活动,增加环卫工人数,使环卫职工人数达到规定比例,加强市容环卫督查队伍和环境卫生专业队伍的管理力度,实行人机结合清扫,提高清扫保洁质量,提升环境卫生管理水平。
(六)加大辖区公厕的管理力度,继续抓好流动红旗评比活动,保证公厕内设施完好,并定时、定人保洁。
(七)加强河道打捞保洁力度,重点清理河道两侧的水生植物,沿河驳岸积存垃圾。
(八)积极落实中心城区沿街经营户环卫责任制,针对主要道路的沿街经营户实行每天两次定时上门收集垃圾,不断提高沿街经营户的环卫责任意识,切实改善主要道路两侧的市容环境。
(九)认真贯彻落实《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》,落实农村环境“三位一体”长效管理考核,努力做好城管、爱卫日检查和周检查制度。
(十)加大环境卫生基础设施投入力度,加大经费投入,不断改善保洁人员待遇,提高工作积极性,逐步淘汰、更新、添置部分环卫基础设施。
(十一)严格按照农村环境卫生管理“三位一体”的具体要求要求,对环境卫生存在的问题逐一逐条进行整改,做好各项整治工作。
(十二)认真做好农村环境卫生管理“三位一体”督查指导工作,指导各成员单位健全和完善卫生管理网络,确保“三位一体”考核经费专款专用,及时、足额下拨到位。
(十三)认真做好各种基础台账资料,并及时、准确上报,做到规范化、制度化,努力完成上级下达的各项工作指标。
人居环境整治方案 篇6
根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》,结合全省农村人居环境整治推进现场会精神,乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实,深入推进全乡农村人居环境整治,尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量,现结合乡实际,制定实施方案。
一、指导思想
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,统筹城乡发展,以建设美丽宜居村庄为目标,以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向,以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口,加快补齐我市农村人居环境短板,全面提升生活水平、生产能力和生态质量,为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。
二、工作原则
(一)政府主导,分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则,落实工作职责,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹,科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求,将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合,科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范,有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路,以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点,通过抓点示范,深入开展村庄人居环境整治,有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿,发挥村民主体作用,制定鼓励政策,引导广大村民积极参与农村人居环境整治,力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标
20xx年覆盖全乡人居环境整治,完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成,农村居民生活条件明显改善,农村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明显提升,农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。
四、存在问题
(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常,生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位:各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)
(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱,农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题,不仅影响村容村貌,还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差,甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化,影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理,影响村民生产生活,存在建成后无村民使用情况。(责任单位:各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)
(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨,路灯损毁严重。(责任单位:各村委会、项目办、乡人民政府)
(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足,造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责,未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难,村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大,地方财政收支更加紧张,在预算有限的前提下,由于配套资金落实困难,势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
五、实施时限
(一)宣传发动阶段20xx年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会,大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案,建立工作台账,迅速开展工作。
(二)集中攻坚阶段(20xx年8月至20xx年11月)。全民动员、部门联动,上下协调、互相配合,齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20xx年底,全乡70%以上村小组基本达到验收标准。
(三)完善提升阶段(20xx年11月至20xx年12月)。总结经验,完善配套政策,不断巩固建设成果,创新提升建设水平,建立健全长效工作机制。
六、保障措施
(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义,将改善农村人居环境列入重要议事日程,成立乡农村人居环境整治工作领导小组,切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员,紧紧围绕本乡镇目标任务,科学制定工作方案,细化分解任务,夯实工作责任,推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度,落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金,建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设,推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
(三)强化宣传,营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动,着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约,引导大家养成良好卫生习惯,提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展,进一步提升乡村特色、改善村庄环境,激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果,自觉遵守村规民约,积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传,以学生促家庭,形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。
(四)规划引领,示范带动。一是坚持“规划先行”的.理念,充分发挥规划的作用,全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划,并做好与土地利用总体规划的衔接;二是在学习先进地区先进经验基础上,深入群众,充分吸取环境整治的意见和建议,制定适合本地乡村环境整治的工作方案;并根据各地民俗、经济水平和农民期盼,科学确定各地区整治目标任务,量力而行,着力解决突出问题。
(五)整合资源,加大投入。在当前经济增长压力加大,财政增加困难的情况下,确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制,保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金,整合各类涉农资金和涉农环保资金,统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式,运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。
(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核,乡纪委、人居办将组成督查工作队伍,对各地工作开展情况进行督查,严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制,对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬;对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约,落实农民主体责任,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度,完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度,明确保洁人员职责,严格考核奖惩,确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。
