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验收方案 篇1
科技型中小企业技术创新基金项目（以下简称基金项目）实施以来，各省级科技主管部门在基金项目的监督管理和验收工作中发挥了重要作用，保障了创新基金工作的顺利进行。为进一步强化省级科技主管部门的责任，更好地发挥其主观能动性，促进中央与地方基金工作的联动，更加有效地推动科技型中小企业的发展，科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称管理中心）就基金项目监理验收实施省级科技主管部门责任制特制定本试行方案。
第一条
本方案依据科学技术部、财政部《关于印发〈科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法〉的通知、《财政部、科学技术部关于印发〈科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法〉的通知》及《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》（以下简称监理和验收规范）制定。
第二条
本方案适用于科技型中小企业技术创新基金支持的创新项目、公共技术服务机构补助资金项目等的监督管理和验收工作（以下简称监理和验收工作）的全过程。重点创新项目的监理和验收工作仍由基金管理中心组织实施。
第三条
省级科技主管部门责任制（试点）单位（以下简称试点单位）对本行政辖区内的基金项目监理、验收工作负责，管理中心将以备案制方式进行管理，并每年通过按一定的项目比例进行抽查考核等方式，进一步加强监督与检查。
第四条
试点单位须满足的条件：
1、省级科技主管部门能够认真严格执行国家及地方制定的有关基金项目管理工作规范，最近两年在基金项目管理中没有发生任何违规行为；
2、对基金项目监理、验收工作认真负责，年报、半年报数据上报率高，验收工作开展及时，验收结论与管理中心结论吻合度高；
3、具有完备的地方基金项目管理规章制度，能够妥善处理有关投诉；
4、设有专门负责基金项目监理、验收工作的机构，机构人员具有较高业务素质且专业结构合理，有一定规模的基金项目验收专家队伍和相应的管理措施。
第五条
省级科技主管部门申请试点单位应提交的材料：
1、省级科技主管部门申请书；
2、本行政辖区内基金项目监理验收等有关管理工作情况汇报；
3、地方创新基金监理验收等有关管理文件。
第六条
管理中心主要工作职责是：
1、根据省级科技主管部门申请及以往监理验收工作的完成质量情况，确定试点单位并予以公布；
2、与试点单位签订“省级科技主管部门监理验收工作责任书”；
3、每年对试点单位监理验收的管理过程和项目结论意见进行考核与监督抽查，对于抽查结论吻合度差的'试点单位限期改正，直至取消试点资格；
4、管理中心在项目监理验收过程中，发现试点单位存在违规行为，可提出批评直至取消试点资格，并采取相应处理措施。
第七条
试点单位主要工作职责是：
1、建立完善本地区的基金项目监理验收工作管理体系，确定工作机构及负责人，并报管理中心备案；
2、按时开展基金项目的监理、验收工作，严格按照监理和验收规范及本地区项目管理办法的要求客观、公正地作出监理、验收结论，并及时上报管理中心；
3、认真审核项目监理、验收材料，保证数据的真实性；
4、试点单位应每年实地检查本行政辖区内基金项目的执行情况，及时掌握项目执行中出现的问题并提出解决办法；
5、编制本行政辖区内基金项目监理验收工作年度报告报管理中心；
6、建立省级公众监督机制，受理并处理本行政辖区内与基金项目有关的各类投诉、举报，并将有关投诉或举报的情况及其处理情况及时报有关部门；
7、积极配合管理中心完成基金项目抽查工作；
8、协助管理中心做好重点创新项目等的监理、验收工作；
9、其它监理和验收规范要求完成的职责。
第八条
试点单位按照监理和验收规范及本地区项目管理办法，管理本行政辖区内基金项目的监理单位及服务机构工作。
第九条
本方案由创新基金管理中心负责解释。
验收方案 篇2
为进一步深化学校食堂治理改革，有效防范食堂食品安全风险隐患，打造公开透明的“阳光食堂”，依据《中华人民共和国食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》（45号令）、《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》等文件及中省市其他相关规定，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以提升食品质量安全为核心，按照“公开透明、公开竞争、公平公正”的原则，选择信誉优良、服务周到、质优价廉、有经济实力的定点供应商，统一服务学校食堂供餐需求，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，实现“阳光”采购。
二、采购方式和内容
临渭区中小学学校食堂食材供应采用“集中采购+定点采购”相结合的方式。
集中采购：米面油、牛奶面包等预包装食品由区教育局统一招标、统一采购、统一配送。实行合同管理、价格监控、质量监督、送货到校。
定点采购：干菜调料、鸡蛋、新鲜蔬菜水果、肉类等其它食材由学校在区市场监管局、区教育局联合定点的供应商处采购。
三、实施范围
全区各中小学校食堂。
四、成立临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组负责临渭区中小学学校食堂食材公开招标及定点采购工作，对涉及学校食堂采购的重大问题进行研究决策。
领导小组下设办公室，办公室设在区学生资助和后勤管理中心，办公室主任由宋卫平同志兼任。领导小组办公室负责学校食堂食材采购日常管理工作。
五、实施程序
（一）集中采购
1.统一招标
临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组按照《临渭区中小学学校食堂食材采购实施方案》，对全区学校食堂米面油等大宗食材进行统一招标。
2.统一采购
全区各学校在中标的.生产商或供应商处，按照区域划分及种类界定进行采购。各中标供应商与区教育局签订统一采购合同。
3.统一配送
临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组按照学校所在地划分服务区域，中标的`供应商以服务区域为单位，按照学校要求的时间节点、食材种类和数量进行配送，不得因其他原因故意延迟配送或拒绝配送。
4.统一价格
临渭区学校食堂采购领导小组成立区域询价人员库，负责每月采集三个大型食材市场零售价，进行汇总后，按照招标优惠率确定基准价并进行公布。同一区域内的同种食材，各供应商不得因配送时间、距离、数量等原因，擅自提高价格，须做到区域内同种食材价格统一。
5.统一服务
临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组对中标的供应商划分服务区域，对指定区域内的学校进行配送及售后服务。学校每月对供应商服务质量进行综合评价，评价结果将作为下一轮供应商投标资格遴选的重要依据。
6.统一结算
各供应商每月五日前与学校进行上月配送清单核对，根据临渭区中小学学校食堂食材采购领导小组公示的价格开具税务票据，学校收到票据后5个工作日内完成结算转账。
（二）定点采购
1.发布公告
20xx年7月22日，在临渭区政府的网站发布《关于20xx－20xx学年度学校（幼儿园）食堂大宗食材集中定点采购供应商资格审定的`公告》。
2.资格审查
8月1日至8月5日，供货商根据要求提交资料，进行资格初审。
时间：8月1日至5日上午8：00—12：00下午15：00—18：00
地点：临渭区学生资助和后勤管理中心（渭南市实验初中院内）
3.现场查看
8月10日至8月17日，区教育局、区市场监管局对符合初审要求的供应商进行现场实地查看。
4.磋商公示
8月18日-8月19日，区教育局、区市场监管局对供应商按供应区域及供应种类进行评判，初步确定定点供应商名单，进行公示。
5.公布定点供应商名单
公示无异议后，在临渭区政府的网站发布《关于印发20xx-20xx学年学校食堂定点采购供应商名单的通知》。
6.学校定点采购
学校成立定点采购领导小组，组织本校食堂定点采购工作。邀请中心校、教师代表、家委会代表对定点供应商进行考察，确定本校定点采购供应商。与选定供应商签订供货协议、安全承诺书等。
验收方案 篇3
一、竣工验收准备工作：
1.完成收尾工程
收尾工程的特点是零星、分散、工程量小，但分布面广，如果不及时完成，将会直接影响项目的竣工验收及投产、使用。
项目经理部应做好收尾工程，及时摸清收尾工程项目，通过竣工前的预检，作一次彻底的清查，按设计图纸和施工合同要求，逐一对照，找出遗漏项目和收尾工程的重点制定作业计划，相互穿插施工;同时注意成品保护工作。
2.竣工验收资料的准备
竣工验收资料和文件是工程项目竣工验收的重要依据，项目经理部从施工开始就应完整地积累和保管，竣工验收时在职能部门的指导、配合下按照政府有关要求编目建档。
3.竣工验收的预验收
竣工验收的预验收，是初步鉴定工程质量，避免收尾工程进度拖延，保证施工项目顺利投产、使用不可缺少的工作。通过预验收，可及时发现遗留问题，事先予以返修或返工。
二、竣工验收的依据：
竣工验收依据主要有：施工图纸、施工合同、图纸会审记录、设计变更单、技术核定单、现行的施工规范及工程质量、竣工验收资料等。
三、竣工验收的标准：
竣工验收的工程项目在工程内容上按照施工图纸、施工合同、图纸会审记录、设计变更单、技术核定单、现行施工规范及工程质量验收规范要求全部施工完毕，即室内工程全部做完，室内外地下管网及散水、明沟、沿步、斜道全部做完，内外粉刷(贴面)完毕;建筑物、构筑物周围2m以内场地平整、障碍物清除，道路及下水道畅通，且水流灯亮，窗明地净。住宅工程还要求对讲系统、煤气等尽可能完成。
四、竣工验收的.程序：
1.项目经理部预检
当工程施工完后，根据工程进度计划，项目经理应组织项目部有关职能人员，对拟报竣工工程的情况和条件，对照施工图纸的要求、施工合同的规定和现行工程质量验收规范，进行检查验收。主要包括竣工项目是否符合有关规定，工程质量是否符合现行质量验收规范，竣工资料是否齐全，施工完成情况是否符合施工图纸(包括变更)及使用要求等。对工程质量外观的缺陷，装饰面层的空鼓、开裂，成品之间的相互污染，使用功能的要求等方面进行逐层、逐间、逐处铺地毯式的检查并形成检查记录(见附表一)。检查记录由项目质检员汇总填写。对检查出的缺陷或不足之处，项目经理应及时组织力量整改，限期完成。
当工程项目经检验并确认完成施工图纸和合同约定内容，达到竣工验收标准后，项目部进行单位工程自评并填写《竣工验收通知单》报告公司总工。竣工验收通知单式样见附表二。
2.公司复检
根据项目部的申请，公司总工组织工程部(生产、技术)、质安部(质量)对已竣工的工程项目进行目测检查，同时逐一检查竣工验收资料是否齐备和完整，是否符合政府有关要求。对检查出的缺陷或问题，责成项目经理限期整改完成。必要时，公司职能部门提供指导或协助。
3.竣工报告
当公司复检项目部的自评结果符合国家有关技术标准要求后，项目部负责填写单位工程竣工报告(见附表三)，竣工报告由公司法定代表人和技术负责人签字并加盖公章，并提交给监理单位(经批准自行管理的工程直接提交建设单位)，对工程质量等级作出评定。项目部将监理单位返还的有监理单位总监理工程师、法定代表人签字盖章的竣工报告送建设单位，申请单位工程竣工验收(经批准自行管理的工程由建设单位提出工程质量评定报告，并经工程建设负责人和建设负责人和建设单位法定代表人审核签字)。
4.竣工验收
竣工验收由建设单位组织。作为施工单位应配合建设单位组织的专项验收;同时参加建设单位组织的由勘察、设计、施工、监理等单位代表和其它有关方面专家组成的验收组，对工程项目进行竣工验收，并汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。
房 产 交 接
一、自行开发房产的交接
当公司自行开发的工程项目完成设计图纸和合同约定的全部内容，经(施工)自评、(设计)认可、(监理)评定、专项验收、竣工验收及各项备案工作完成后，由公司总工组织工程部、质安部、项目部向房地产公司和物业管理公司同时进行交接，并填写房产交接单，交接单经各方负责人及总工程师签字后由房地产公司和物业管理公司作为档案资料保管。房产交接单详见附表四。
二、外购房产的交接
公司外购的房产原则上应由房地产公司负责接收。接收前应通知质安部检查验收，检查记录由房地产公司作为档案资料保管(质安部检查记录见《工程质量整改通知单》附表五);对于需要进行二次装修的房产，由公司总工负责通知工程部、安装部进行装修，经质安部检查验收合格后，由房地产公司接收。房地产公司对于接受后的外购房产应做好一些善后处理，并及时移交物业管理公司。
验收方案 篇4
为进一步加强我县学校食堂管理，保障学校食品安全，规范学校食堂食品原料采购工作，确保我县学校食堂供餐模式顺利实施。根据教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知（教财〔20xx〕2号）和隆林各族自治县关于印发《隆林各族自治县学校食堂食品原料集中供应市场运作工作方案的通知》（隆办发〔20xx〕61号）等文件和相关会议纪要精神，学校食堂大宗食品原材料采购要实行“四个统一”政府采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的规定。为确保此项工作顺利推进，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品原料进行定点采购、统一配送，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，充分发挥学校食堂资金的最大效益。
二、实施原则
定点采购、合同管理、价格监控、质量监督、送货到校、服务基层。
三、实施范围、采购项目、经费保障
（一）实施范围
隆林县采用食堂供餐方式的所有学校（包含全县高中、职业技术学校、初中、小学、公立幼儿园）。主要供应各学校早餐、中餐和晚餐。
（二）采购项目
学校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉类、禽蛋、干货、调料等大宗农副产品。
（三）经费保障
统一采购的食品原料支出的资金为营养改善计划专项资金和食堂学生伙食费。
四、标段划分
为便于配送，科学监督管理，保障质量安全，通过公开招标的方式遴选入围企业。按照地域(片区)划分，目前涉及全县学生69316人（含县直幼儿园），其中营养改善计划受益学生42473人。本招标项目分为三个标段：
第一标段：
第一区域：隆林中学、特殊学校、者浪乡、革步乡（在校生9599人，其中内宿生8412人）
第二区域：隆林二中、新州二小、城西幼儿园、者保乡、桠杈镇、天生桥镇（共有在校生12418人，其中内宿生7077人）；
第二标段：
第三区域：民族中学、民族实验小学、隆或镇、介廷乡（共有在校生11059人，其中内宿生7119人）；
第四区域：新州一小、新州三小、县直机关幼儿园、克长乡、岩茶乡、蛇场乡（共有在校生12868人，其中内宿生6553人）；
第三标段：
第五区域：德峨镇、猪场乡、金钟山乡（共有在校生12505人，其中内宿生8081人）；
第六区域：隆林三中、职业技术学校、民族幼儿园、新州镇、平班镇、沙梨乡（共有在校生10867人，其中营养改善计划受益学生7596人）。
五、实施方式、要求和操作程序
（一）实施方式
学校所需大宗食品原料，采取公开招标方式确定供应资格，由中标供应商统一提供配送到各中标段的学校（含中心校、教学点和幼儿园）。配送企业的选取方式，采取公开招投标方式确定。
（二）配送企业的资质条件和要求
凡参加竞标的企业必须符合《政府采购法》相关法规和法律规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
1.基本资格条件
①必须具备独立的法人资格。并且具备以下有效证照：《工商营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》、环境影响评价批复文件。
②中标后3个月内，公司外地企业的必须在隆林注册分公司（或者在隆林设有驻点配送中心），并达到自治县政府规上企业相关要求。建成不低于300立方米的冷冻库，购置3辆以上冷链车。配菜间、仓储等全程配置电子监控系统。具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏运输、标准化检测等设施设备。
③有项目所在地检察院出具的投标单位及法定代表人无行贿犯罪档案记录证明。提供公司近两年无违法生产经营食品行为记录证明（新成立公司不要求）。
④每个片区中标商与各相关学校签订合同时须预付合同总额10%的质量保证金。
⑤配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月上报当地食品安全监管部门（县食品药品监督管理局）备案。
⑥从事接触直接入口食品工作的企业人员必须持有有效健康证。
⑦供货商在购进有关食品时需索要上一级供货商的《营业执照》《食品经营许可证》或《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则需索要《营业执照》《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每年索要一次。
⑧供货商在购进有关食品时需向上一级供货商或生产厂家索要食品该批次的检验报告或合格证明文件、并归档保存并在送货时交一份给学校保存，相关部门在日常工作中若发现配送企业不认真执行3、4项的内容，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定从严处罚。
⑨采购价格不高于当月当地市场价格，以物价局提供的食品价格为依据。
⑩配送的物品能提供检测报告和食品检验合格证，并符合国家食品安全标准。
2.特定资格条件
①竞标申请需缴片区投标保证金80万元，中标后按要求完善所有配送准备工作，如期开展学校食材配送后退回中标质保金，如未按要求完成，则不退回保证金，另行招投标确定中标商，未中标的退回保证金。
②履约保证金：每个区域需缴纳履约保证金400万元上。
③本采购项目不接受联合体投标、定点供应资格转让。
3.中标供应商的确定
评标委员会的组建：米粉、蔬菜、大米、油、猪、牛、羊、鱼、鸡、鸭肉由采购评标专家库随机抽取的9名评标专家组成。
评标委员会按进入详评投标人的总分由高到低顺序排列，总分最高的为第一中标候选人，以此类推；总分相同的，优惠率报价高者优先；总分和优惠率都相同的，评标委员会抽签确定名次。
（三）配送要求
配送企业为学校采购的食品和配料等必须符合国家食品安全标准，配送企业必须为学校提供优质、新鲜、合格的食品。
1.配送预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。
2.配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须是县卫生、工商、质监、食药监局等部门办理证照或备案的商家。
3.配送的生鲜肉类、禽类农产品必须具有动物检疫合格证明。
4.配送的大宗蔬菜、水果须经过农药残留检测，且符合食用安全标准。
5.配送企业在购进有关食品时需向上一级供货商或生产厂家索要食品分批次的检验报告或合格证明文件。
6.严禁腐烂变质、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品进入学校。
7.所配送的食品，必须分出早餐、中餐、晚餐三份采购清单。
（四）食品原料的确定
1.食品原料供应资格的确定
大米、食用油等大宗食品及肉类、禽蛋、蔬菜、干货和调料等农副产品的定点供应资格，按照政府采购程序，通过县采购办进行公开招标确定。肉类、大米、禽蛋、蔬菜、干货和调料等农副产品进行捆绑采购，供应商每种原料需提供3个以上(含3个)品牌供采购学校自主选择。
定点采购供应资格暂采用3+2模式。供应商三年供货期间实行考核评定，每学年由县政府组织县教育局、财政局、食品药品监督管理局、监察委、审计局、工商局、质量技术监督局、物价局、水产畜牧兽医局、卫计局等单位对中标企业进行一次综合性评估、考核、平时不定期明察暗访或抽样检查。若发现中标单位在执行过程中，没有按照协议条款要求，或存在重大质量安全隐患，老师、学生、家长意见大；主管部门已明确要求整改，中标单位拒不整改，或虽已整改，但整改不彻底，不到位，依然存在安全隐患；严重影响到学生健康和生命安全的，教育局行政部门有权立即终止合同，责令对方退出学校食堂大宗食品原料供应资格。
考评的内容包含：食品食材质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送及时效性、应急处置情况、配送服务满意度等。供应商三年供货期间实行考核评定，评定等级：优秀（80分以上），合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以下）。考评机构组成（100分制）教育部门学校（50%）、学生代表（5%）、家长代表（5%）、食药监部门（10%）、卫生部门（10%）、领导评价（10%）。
供应商连续三年考核评估达合格等次以上或者只有一次基本合格但三年总体达到合格的可以续签两年该标供应合同，期满另行招标；供应满三年考核有两次基本合格或者有一次不合格以上的，不得连续两年，该标另行招投标确定。
2.食品原料采购价格的确定
食品原料采购价格的确定采用“随行就市”方式。但所有食品原料采购单价必须是该原料市场最低价。中标后，若该食品原料的市场价格浮动达到10％及以上的，则以当地的价格主管部门提供的市场监测价格为参考依据
（五）食堂从业人员管理
根据全国学生营养办《关于切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的通知》（全国学生营养办〔20xx〕3号）文件要求，各地要按与就餐学生人数之比不低于1：100的比例足额配（只有早餐、或者早餐午餐的.学校按1：200核算食堂从业人员）购买劳动服务。食堂从业人员工资、社保要纳入地方财政预算，不得挤占学校公用经费和营养膳食补助资金。我县从20xx年秋季学期起，县财政每年按照在校生人数每生每天0.5元，一年按195天计算，下拨营养改善计划运行经费，早、晚餐（及没有营养餐学校的午餐）学校按照物价局核准的工友费收取开支工友工资，为了我县食堂从业人员“五险”工作落实，由物价局核准后，由学校从学生伙食费中收取，到人社局办理。食堂从业人员原则上工资总额不低于2700元/月（含“五险”、个人自缴部分及劳动服务公司服务费）。早中晚餐就餐学生达不到100人及仅有早餐或中餐的学校就餐学生人数达不到200人以上的学校，按100人配（或早、午餐200）备食堂从业人员，工资由自治县政府的财政兜底支付或食堂从业人员待遇按临时兼职人员支付兼职工资（不采用购买第三方劳动服务方式），学生人数超出整百部分的按一百核算从业人员，工资由自治县教育局报自治县人民政府的财政兜底支付。
（六）采购要求
食品原料的质量要求
（1）三级以上籼米，质量达到GB1354-20xx三级标准，拥有食品生产许可证，透明编织袋包装，每包25公斤或50公斤。
（2）食用油，质量达至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx标准，并拥有食品生产许可证，每瓶5升或10升。
（3）新鲜猪肉，质量达到GBl8406、3-20xx或GB9959、1—20xx标准，并提供动物产品检疫合格证、畜禽产品检验合格证和动物产品检疫验讫印章、肉品质量检验合格印章。猪肉不能是冰冻肉，必须清洗干净，并根据学校的要求切割成大块、学校一律不要猪头、边油、心肺及大小肠。
（4）禽蛋，要求外壳完好、新鲜，有动物检验检疫合格证的无公害产品，30枚包装成一板。
（5）其它食品原料质量标准按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行。
所有货物的知识产权问题，由各供应商自行负责。
六、操作程序
（一）操作步骤
1.公开招标确定供应商，签订定点供应资格合同；
2.发布中标供应商和中标食品原料信息；
3.采购学校拟订采购原料清单，报送学校自主选定的食品原料供应商进行采购申请；
4.供货商按照学校提供的购货申请单内容和要求，将食品原料配送到学校，并随货开具食品原料配送单；
5.学校采购人员和仓库保管员查验食品原料，膳委会值班人员监督，分管领导审核无误后，分别在食品配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作；
6.每月底供应商开具税务发票交采购学校（村小和教学点食品原料配送单附后，送交中心小学核实）；
7.各采购学校每月初对上月采购食品原料资金进行稽核，按财政局相关规定程序报账，并将资金使用情况进行公示。
（二）具体要求
1.信息公开。县教育局及时将取得定点供应资格的供应商联系方式和食品原料品牌、规格、标准、合同价格等信息通知各采购学校，以便学校与供货商相互联系，协商采购有关事宜。
2.定点采购。学生食堂采购的原料必须定点采购、统一价格、统一配送。除此之外的任何商家均无权到学校宣传、协议订购，学校也不得与中标商之外的其它商家私自协商订购用餐原料。
3.采购申报。禽蛋、干货、调料、辅料等保质期较长的原料，采用“月报周配”，新鲜猪肉、鲜鱼、蔬菜等原料，采用“周报日配”方式进行（报送以中学、中心小学为单位，中心小学负责所属村小和教学点采购原料信息的收集和汇总工作）。即学校在每月30日前将下月需采购的禽蛋、干货、调料、辅料等的品牌、数量、配送到校时间和采购学校等信息进行统计后，填写采购申请单，报由学校自主选定的取得定点供应资格的供应商，由供应商按要求进行配送，原则上每周配送1次；肉、鱼和蔬菜等不易保存的原料，由学校在前一周根据制定的营养餐食谱，进行采购数量的预算和统计，并在每周五前报供应商，由供应商按配送要求配送。供应商一个月向食药监局（所）报一次全县（当地乡镇学校）所供应的食谱内容，以便于食品卫生安全督导）
4.原料配送。供应商在收到学校下达的`采购申请后，应及时按采购申请单中的要求，积极组织货源，按要求配送，肉、鱼、蔬菜等不易保鲜的原料，应在学校规定的配送日之前配送到校，确保当日学校食堂按时加工和供应。无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除1000一3000元违约金。累计违约3次(含3次)以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责任。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全、采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。
5.原料的接收查验。供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。学校必须安排两人以上人员进行接收，要求做到“三看”，即：
一看食品原料质量合格证(检疫证)；
二看食品原料出厂时间和保质期；
三看原料的质量和数量是否与约定相符。
在查验时若发现食品原料有质量问题，学校应拒收，并及时上报县营养办。要建立索证(索票)制度，建立采购登记台帐，做到源头可控，有据可查，若因接收人员失职，造成食品安全事故的，依法追究责任。
6.食品储存。供应商应帮助学校建立符合食品安全标准的储藏仓库。配备必要的食品原料储藏保鲜设施，配置良好的通风、防潮、防鼠、防虫、防蝇、防霉变等设施并能正常使用；食品原料储藏应当分类、分架、离地安全管理，遵循先进先出的原则摆放，不同区域应有明显标识，建立健全进出库管理制度，并有专人管理。
（三）资金结算
按照《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》中的相关规定，实行“学校食堂财务纳入学校财务统一管理，实行专账核算”。原则上每月结账一次，经供货商与各采购学校核对好货物数量金额后，及时向学校提供税务部门出具的正式发票，票据必须与供货商税务登记证相符。各学校按相关财务制度进行对账，审核无误后，由各学校通过银行转账的方式汇入供货商的银行账户，各学校不得用现金直接支付。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡(镇)、各部门、各学校要统一思想，充分认识实施学校食堂食品配送工程的重要性和必要性，通过对相关工作人员的食品安全教育和培训，提高食品安全意识和法制意识。教育部门牵头组织，制定具体的实施细则。各校要成立配送工作领导小组，全面落实相关工作，扎实推进学校食堂食品配送工程。注重协调，密切配合，切实加强对学校食堂食品配送工作的指导。
（二）切实加强配送企业监管。县食品药品监督管理局、县教育部门加强配送企业生产和流通环节监管，建立加强监管制度，明确监管职责，落实监管责任。对企业管理制度落实、产品质量的检验把关、存储保管卫生条件和运输安全保障等方面全面开展监督，建立健全日常巡查制度。全面加强企业向学校食堂销售食品的质量安全管理，建立倒查机制追溯配送企业配送学校食品的质量，确保配送食品的质量安全。
（三）重视宣传，营造氛围。加大对学校食堂食品配送工程的宣传力度，积极营造良好的社会氛围。
（四）规范管理，确保安全。要注重管理，严格从业人员规范上岗，严格食品留样、消毒等制度，健全食品安全管理台帐。
凡发现有违反集中采购供应管理行为的，相关部门将依据有关规定进行罚款、没收相关原料、停业整顿等行政处罚，情节严重的，按有关规定追究当事人和责任人责任。
八、监督管理
（一）加强工作协作配合。各部门、各学校要各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成学校大宗食品原料定点采购工作的合力。
（二）建立供餐退出机制。供货商在供货期间，如有以下情形之一的，相关学校可与供货商终止供货合同，并按照相关程序没收质量保证金，供货商停止供货的时间以县教育局书面通知为准。之后，该供货商三年内不得参与全县中小学校食堂食品原材料采购和配送。
1.有违法违规行为，被有关部门了立案查处的。
2.因食品原材料问题而发生学校食品安全事故被相关部门认定为造成严重后果的。
3.因供货商自身原因，被食品药品监督局抽检食品原材料认定为存在质量问题的。
4.相关证照被行政主管部门吊销的。
5.一个片区在某一个月内有超过一半的学校评议食堂原材料供货商不及格。
6.供货商违反合同相关条款规定，合同相关条款规定要求退出的；
7.连续三次不能按时供货的。
（三）落实采购公示制度。供应商有义务及时向县物价局、县教育局以及学校提供价格变动信息。各采购学校在每次采购和每月资金结算后，必须及时将采购原料的数量、质量、价格等信息在学校食堂公示栏中进行公示，接受广大群众、学生家长和学生的监督。学校正常供餐的食品采购，可参照本《方案》执行。
九、本《方案》自印发之日起施行，由隆林各族自治县教育局负责解释。
验收方案 篇5
指定专人负责食品采购、索证、查验以及台账记录（有条件的单位可采用电子台账记录）等工作。采购人员要认真学习有关法律规定，熟悉并掌握食品原料采购索证要求、食品卫生基本知识和感官鉴别常识。食品索证、验收和台账记录等资料妥善保存备查，不得涂改、伪造，保存期限不少于2年。
一、采购索证索票
1、采购前对供货商资质进行审查，与合格的供货商签订保证食品安全的供销合同。
2、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品并应当索取、留存有供货方盖章（或签字）的食品生产许可证、食品流通许可证、营业执照、购物凭证等资质证明。购物凭证包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。
3、采购前应查验产品一般卫生状况、产品合格证明和产品标识是否符合国家相关法律、法规的规定。不得采购使用《食品安全法》第二十八条规定禁止生产经营的食品。
4、从生产加工单位或生产基地直接采购时，应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。
5、从流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）批量或长期采购时，应当查验并留存加盖有公章的营业执照和食品流通许可证等复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。
6、从食品流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）和农贸市场采购畜禽肉类的，应当查验动物产品检疫合格证明原件；从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。
7、从农贸市场采购的，应当索取并留存市场管理部门或经营户出具的加盖公章（或签字）的购物凭证；从个体工商户采购的，应当查验并留存供应者盖章（或签字）的许可证、营业执照或复印件、购物凭证和每笔供应清单。
8、不得采购使用无生产企业卫生许可证、产品备案凭证或者卫生许可批件、合格检测报告的'洗涤剂和消毒剂。采购集中消毒企业供应的餐饮具的.，应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章（或签字）的营业执照复印件、盖章的批次出厂检验报告（或复印件）。
二、进货验收
查验采购食品及原料是否符合相关食品安全法规或标准要求，采购的食品在入库和使用前核验所购食品、购物凭证、资质证明，符合后经验收人员签字认可后入库和使用，对验收不合格的食品注明处理方式。
1、收货时严格把好验收关。杜绝一切不符合国家强制性标准的食品原料进店；
2、核准进货的食品名称、规格、数量、厂名、厂址、生产日期、保质期等，验明产品合格证明和标识。
3、感官检查：看有无破损、变形、杂物、腐烂、霉变等；闻是否有异味；摸是否有异样；蔬菜是否新鲜。
三、台账记录
1、台账应如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。
2、台账记录应与所购食品及购物凭证相符。
3、购物凭证应按产品品种、进货时间先后秩序有序整理。
4、食品添加剂的采购应建立专门进货台账。
验收方案 篇6
为加强学校食品安全，规范学校食堂管理，完善学校大宗食品定点采购统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水平，从源头保障学校食堂食品供应安全，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部令第45号)、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（鲁发〔20xx〕19号）、《关于印发的通知》（鲁教体字〔20xx〕10号）、《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁教体函〔20xx〕17号）、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（临发〔20xx〕2号）、《关于开展保障学校（幼儿园）食堂食品安全民生实事工作的实施方案》（临市监餐食字〔20xx〕45号）等文件精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品进行定点采购、统一配送，实现食堂管理规范化，为师生提供安全卫生、质优价廉的食品，从源头保障学校食堂食品供应安全，全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂。
二、基本原则
1、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送考察、评估工作中，坚持公开、公平、公正原则。
2、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送过程中，坚持采购选择权和使用评价权分离的原则。
3、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作中，坚持动态管理、优胜劣汰的原则。
三、组织机构
县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，后勤服务中心、机关党委、安全指导科、财务核算中心、信访科等科室负责人为成员，全面负责学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作，讨论和决定学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作中的相关事项。领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理服务中心。各采购配送学校要成立相关的工作领导小组，分工明确，职责到人，做好食堂大宗食品定点采购和统一配送工作。
四、定点供应商的资格条件
凡参加定点采购统一配送的供应商必须符合相关法律法规规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件。
1、具备独立的法人资格，有《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》等相关资质，达到一定的规模，有达标的场所、固定的工作人员、足够的配送车辆以及相关的设施设备，能做到配送及时，服务到位。
2、在“信用中国网”未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，在“中国政府采购网”未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录（新成立公司除外）。
3、近两年内，在经营活动中没有违法记录（新成立公司除外）。
4、依法缴纳社会保障金（新成立公司除外）。
5、依法缴纳税收（依法免税或不需要税收的供应商，应提供相应文件证明文件，新成立公司除外）。
（二）特定资格条件。
1、具备一定的规模，有一定面积的固定经营场所，具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏、运输、标准化检测等设施设备。仓储、配送、检测室等配置电子监控系统。
2、经营场所及相关设施设备须在沂南县境内。
3、供货价格不高于本地市场批发价。
4、所供食品在本县学校食堂使用率、品牌认知度、质量认可度较高。
5、肉类、禽类、水产品、蔬菜等定点供应商须建有足够容量的冷藏库，配备符合要求的配送车辆。蔬菜供应商还须建有农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，有能力对大宗农产品（蔬菜、鲜肉、生鲜、蛋类、禽类等）进行检测或提供检疫合格证明、检测合格报告，并将批次检测合格结果随食材送至学校。
6、各工种工作人员配备合理、人数充足，且身体健康，持有有效的健康证。
7、有完备的内部管理制度和工作人员职责，并能严格落实。
8、具备应急保障能力和食品安全突发事件的处置能力。有能力交纳一定金额的食品安全事故应急处置金，用于食品安全突发事件的应急处置。定点供应商终止供货合同时，根据应急处置金使用情况，无息退还余额。
五、定点供应商确定方式
1、由县教体局发布定点供应商招商公告，供应商按公告要求报名。不接受联合体报名。
2、由县有关部门业务人员组成考察评估小组，采取实地考察、现场评估打分的方式，择优确定定点供应商。
3、依据我县学校食堂需求及实际情况等综合因素，择优确定出综合性定点供应商和专项定点供应商各若干家。今后可根据全县学校食堂实际需求，适当增减定点综合性供应商和专项定点供应商数量。
4、考察评估结果经公示无异议后，县教体局组织定点供应商进行洽谈，提出相关要求，同时与定点供应商签订供货合同。
5、定点供应商资格不得转让。
六、定点采购统一配送范围
全县开设食堂的各级各类中小学、幼儿园（以下统称“学校”）。
七、定点采购统一配送食品种类
米、面、食用油、杂粮、蔬菜、肉类、禽类、蛋类、水产品、豆制品、调味品等。
八、定点采购统一配送方式
1、县教体局建立“沂南县学校食堂大宗食品采购和监管平台”，由学校食堂采购人员、学校及监管部门人员使用，订货、下单、配送、结算、统计、监管、联系等全部在手机或电脑平台上完成。
2、每天上午9：00前，定点供应商在平台上公布各类食品图片、质量等级、价格及相关资料信息等，各学校每天14：00前登录平台进行采购比选，在平台上完成填写订单，对本校食品采购需求量进行确认。定点供应商接受配送任务后，应按订单要求，向学校提供优质、新鲜的食品。对于有质量问题的食品要保证无条件退货，并及时更换符合质量标准的食品，对出现质量问题的`按合同相关规定处理。定点供应商要保证按时供货。
九、定点采购统一配送要求
定点供应商在采购和配送中，必须达到以下要求：
1、在购进有关食品时须索要上一级供货商的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则须索要《营业执照》、《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每学期索要一次，归档保存并在送货时交一份给学校保存。
2、在购进有关食品时须向上一级供货商或生产厂家索要该批次食品的检验报告或合格证明文件归档保存，在送货时另交一份给学校保存。相关食品须符合国家食品安全标准。
3、配送的米、面、杂粮、食用油、调味品等产品应取得食品生产许可证的必须有“SC”标志，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。
4、配送的预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。
5、配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须在当地镇街（街道）政府备案。
6、配送的肉类、禽类等农产品必须具有动物检疫合格证明。
7、配送的蔬菜须经过农药残留检测，提供检测合格报告，且符合食用安全标准。
8、严禁配送劣质变质、霉变生虫、掺假掺杂、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品；严禁配送四季豆、发芽土豆、鲜黄花菜、野生菌等容易发生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食鸡、鸭等含激素超标的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送转基因食品原料。
11、禁止配送冷冻肉类、速冻食品、速冻蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送专用车”，凭专用通行证（由供应商提供车辆、驾驶员信息，县教体局统一定制盖章）进出学校。蔬菜、肉类等生鲜食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保食品新鲜、优质、安全可靠。
13、严禁供应商之间搞串通定价、弄虚作假、恶意竞争、相互诋毁等不正当行为。
14、县监管部门和学校发现定点供应商不认真执行以上要求的，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定及监管部门有关规定从严处理。
十、定点采购统一配送管理
严格遵守供货合同条款，按照“执行制度不放松、互相沟通不对立、负起责任不推脱”的要求，有力、有序、有效地做好学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作。
1、学校要认真做好食品验收工作。学校要坚守购验分离、购用分离原则，对定点供应商配送的食品严格执行验货、入出库和索证索票制度。配强、配齐食品验收工作人员，接收货物时应由学校食堂管理人员和验收人员共同验收，仔细核对《送货单》，确认无误后签收，并做好登记存档工作。一旦发现问题，第一时间报告学校领导，及时取证，并与定点供应商取得联系，查明原因，并及时做好换货或补货工作。
2、及时做好食品价格公开工作。在学校食堂显眼位置设立公示栏，每日及时更新《送货单》等购货清单，向全校师生及家长、社会人士公示，及时听取反馈意见。学校应通过师生、家长监督等多渠道了解食品市场价。学校安排人员每个月至少组织一次市场价调查工作，并做好相关记录，及时对报价异常的定点供应商提出警示。
3、加强对定点供应商日常管理考核。学校要切实发挥主体作用，平时要加强对定点供应商的监督管理，在学年度考核中对定点供应商做出客观的评价。定点供应商违反供货合同条款给学校食堂造成经济、声誉上损害的，学校应要求其承担赔偿责任，并向县教体局和县市场监管局等有关部门反映，直至追究其刑事责任。
十一、定点供应商考核和退出机制
1、县监管部门和学校对定点供应商进行考核，考核期限为1学年，实行配送月考核（百分制），学年度考核（百分制）为配送月考核累积平均值。
考核的内容包含：食品质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送时效性、价格执行、应急处置情况、配送服务满意度。考核等级：优秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。
学校考核（60%）：学校要对定点供应商进行月考核，考核结果于下一个月的5日报送沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）。
监管部门考核（40%）：主要包括监管部门不定期的“飞检”、督查组的督查、采购和监管平台的监督评估等方面。
县教体局负责各学校和监管部门考核的结果汇总并公示。
学年度考核得分85分以上的定点供货商可直接参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分-85分的定点供应商，采购配送期间无因质量问题退货行为，可参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分以下的，取消参加下一学年度的食品定点采购配送项目资格。
2、存在下列情况之一的，取消该定点供应商资格：
（1）配送的食品引发重大食品安全事故的；
（2）月考核连续两次评议结果低于70分的；
（3）学年度考核结果低于70分的；
（4）存在严重安全隐患拒绝整改或整改不到位的；
（5）其他严重违反规定的情形。
3、定点供应商可以自主退出平台供应，但须提前30天告知县教体局办理相关手续。
十二、工作要求
（一）明确职责，落实责任。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）职责：负责指导学校与采购配送定点供应商签定合同；不定时组织各相关科室对学校食堂食品定点采购统一配送工作进行检查并及时反馈；组织全县和各学校学年度定点采购统一配送工作的考核总结工作，做好下一年度全县学校食堂食品定点采购统一配送工作的相关准备工作。
机关党委职责：参与定点采购统一配送考察评估过程、配送食品价格和廉洁自律的监督。
安全指导科职责：负责指导学校加强食堂安全管理，健全与完善各项安全规章制度、卫生制度；与相关科室协作，定期或不定期对学校食堂的食品安全和卫生等进行检查；协同相关部门加强对全县学校相关工作人员进行食品安全教育和培训，提高师生的食品安全意识和法制意识。
财务核算中心职责：负责建立健全学校食堂的财务管理制度，规范食堂收入和成本支出的核算，加强对学校食堂财务的监督与管理。
信访科职责：负责指导学校做好食堂大宗食品定点采购统一配送工作中群众的诉求工作。
学校职责：学校要成立食堂管理机构，确定一名分管校长、一名中层教干负责食堂管理工作，配备至少一名食品验收人员；建立并完善学校食堂进、出货台账；严格遵守学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作要求，严禁私自采购；建立健全学校食堂财务管理制度，学校食堂由学校自主经营管理的，食堂财务要纳入学校财务管理，要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，学校财务才能予以下账；学校食堂委托餐饮公司经营管理的，食堂财务也要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有餐饮公司负责人、学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，餐饮公司财务才能予以下账；加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，要教育师生注意校园内配送车辆的交通安全；加强食品市场价格调查，对定点供应商的食品报价进行监督，确保配送的食品价格符合合同要求；加强对定点采购统一配送食品的质量验收，对于不符合质量要求的食品要拒绝签收，对配送工作中出现的问题要及时向定点供应商反映，及时沟通解决，确有困难的问题要及时向县教体局汇报；每批次食品都要向定点供应商索证索票，并妥善保管，建好台账；学校其他相关科室依据各自工作职责，对学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行相应的指导与监管。
（二）健全制度，强化监管。建立定点采购统一配送服务质量评价制度。各学校要及时对定点供应商进行学年度考核。评议结果及时报送县教体局学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室。建立责任追究制度。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组将不定期地对食堂大宗食品采购配送工作进行督查。对学校食堂违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任；对定点供应商提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，将按合同约定酌情扣除食品安全应急处置金；情节严重的取消配送资格；造成责任事故的将依法追究其法律责任，并由其承担一切经济损失。
（三）建立督查制度。县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作督查组，督查组由县教体局机关党委、信访科、核算中心、安全指导科、后勤服务中心等科室人员组成，不定期对各学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行督查，督查成绩纳入对定点供应商的学年度考核。