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平安乡村建设方案 篇1
20xx年全乡综治与平安建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“打造秀美乡村，建设幸福xx”的战略目标，真抓实干、开拓奋进，把加强社会治安综合治理作为推进平安xx、法治xx的基础工程和公共安全的骨干工程来抓，为实现xx绿色崛起营造和谐稳定的社会环境。
一、维护全乡社会政治稳定
1、预防化解矛盾纠纷。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强对矛盾纠纷的排查化解。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查一起调处一起，做到不积压、不耽搁、不延误。要将工作重点放在金融借贷、劳资关系、征地拆迁、环境保护、医疗卫生等矛盾纠纷较突出的领域，做到早发现、早介入、早报告、早解决，抓早抓小抓苗头，切实将纠纷解决在萌芽状态。同时要引导当事人依法理性解决矛盾纠纷，避免发生群体性非访事件，避免发生暴力维权等非法行为，避免发生“民转刑”案件。坚持依靠基层组织，落实《人民调解法》，强化基层人民调解组织，发挥乡综治中心在化解矛盾方面的优势。完善人民调解、行政调解、司法调解之间的协调衔接，推进人民调解、行政调解协议予以司法确认的工作。加强征地拆迁、环境保护、医疗卫生、交通运输、劳资关系等领域专业性、行业性调解组织建设。要健全落实重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾。
2、加强重点人群管理。
①加强闲散青少年服务管理、流浪未成年人救助保护、未成年子女和农村留守儿童关爱帮扶，加强留守儿童之家的建设，拓展全乡重点青少年教育服务管理的队伍和阵地。
②加强对重点人群的管理，加大对重点地区、重点人群信息采集力度，将刑释解教人员、对象、不良行为青少年、吸毒人员、艾滋病人、肇事肇祸精神障碍患者全部纳入网格化管理，同时落实责任做好管控工作，做到不失控、无漏管。健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，建立帮扶教育和警示教育基地，加大政府经费支持力度，加强相关专业社会组织、社会工作人才队伍等建设，落实教育、矫正、管理以及综合干预措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。
③落实流动人口服务管理。全面构建“党政领导、综治牵头、公安为主、部门参与、齐抓共管”的流动人口和出租屋服务管理工作模式，健全流动人口动态化服务管理机制，做到底数清、情况明、服务好。
3、加强互联网管理。健全网上网下相结合的综合防控体系，提高网上网下发现处置、侦察打击、防范控制能力，对利用信息网络制造传播政治谣言、散布煽动性信息的，坚决落地查人、依法处理。加强对微博、微信、移动客户端等新型社交网络和即时通讯工作有效监管，及时做好对突发事件、热点问题的网络舆情处置和引导，有效掌握话语权、主导权。
二、优化社会发展环境
1、围绕大局主动作为。积极策应重大项目、重点工程建设，跟进服务措施，积极化解工程项目建设中的矛盾纠纷、企地纠纷，严厉打击侵犯企业的各类违法犯罪，为我乡的项目建设营造和谐稳定的社会环境。
2、深化平安创建活动。进一步深入开展平安村、平安家庭、平安校园、平安医院、平安市场、平安边界以及平安单位等系列平安创建活动。以社会管理服务中心为龙头，建立健全平安创建责任机制、齐抓共管机制、经费保障机制、舆论宣传机制、奖惩考核机制，强化村民委员会调解纠纷、协助维护社会治安等职责，以基层、行业平安促进社会平安。突出抓好边界社会重点区域综合治理，打造平安边界。加强农村社会治理，继续推进“五大民心工程”，促进农村和谐平安。
3、发挥社会协同作用。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，鼓励引导武宁志愿者协会等其他社会组织参与平安建设。重视发挥商会等组织作用，开展“平安企业”等创建活动，把非公有制企业履行社会责任的情况纳入平安创建重要内容，促进非公有制经济组织健康发展。鼓励发展责任保险以及治安保险、社区综合保险等新兴业务，支持保险机构参与保安服务产业链整合，激发社会各方面力量参与平安建设的积极性、主动性、创造性。
4、发挥新媒体作用。抓住传统媒体与新媒体融合发展机遇，树立主动宣传、深入宣传的理念，要充分利用微博、微信等新媒体平台，着力提升新媒体时代的社会沟通能力，提高公众对平安建设的知晓率、参与率。要增强应对突发事件的处置能力，既及时有效发声，又充分考虑对社会可能产生的负面效应，切实做好舆论引导工作。
三、完善社会治安防控体系建设
1、加强社会面的巡逻防控。进一步加强人防力量建设，建立10人以上的专职巡防队，开展24小时不间断网格化巡防;每个村要建立5人以上的专职巡防队伍，配备相应装备，开展常态化治安防范和巡逻。完善幼儿园、学校、政府机构、商业场所、医院等重点场所安全防范机制，机关、企事业单位严格落实单位治安保卫责任，确保安全稳定。
2、加强乡村治安防控网建设。以网格化管理、社会化服务为方向，健全乡、村综合服务管理平台，推动社会治安防控力量下沉。
四、推进平安xx建设法治化水平
1、加强法制宣传。实行普法教育规划，重点加强领导干部、农民、青少年法制宣传教育，增强全社会学法尊法守法用法意识，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。采取建设法制宣传长廊、青少年法制教育基地、组织法治文艺演出等方式推进法制教育。打造全媒体普法格局，发挥媒体在法制宣传中的'作用，继续强化广播、电视、报刊等传统媒体在普法中的优势，同时要善于利用网站、微信、微博、手机客户端等新媒体平台，及时发布法治建设工作信息，积极引导广大干职工关注法治xx建设新动态。
2、推进依法治理。深化民主法治村创建工作，引导群众依法自己管理、自己服务、自己教育、自己监督。开展诚信守法企业创建工作。开展行业、单位依法治理工作，推进依法行政示范单位、依法治校示范、学法用法示范单位和法治中心等创建工作。
五、解决重点治安问题
1、落实依法严打方针。始终保持严打高压态势，坚持露头就打，针对群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒等顽症，加强严打专项整治，集中组织开展打击盗窃、诈骗和非法集资等涉众型犯罪和“黄赌毒”等恶性犯罪的专项行动，提升人民群众安全感。
2、整治社会治安重点地区。在中小旅馆、娱乐场所、学校及幼儿园周边、卫生院等重点地区建立滚动排查和常态整治机制，对排查出的社会治安重点地区、部位、场所，认真分析原因，逐个制定整治方案，逐个落实整治措施，逐个落实责任单位和责任人，限期整改。
3、严格公共安全监管。根据人口密度、治安状况和地理位置等因素，科学划分巡逻区域，优化防控力量，加强公安与武警联勤武装巡逻，完善人员密集场所重点勤务工作机制，消除管控的死角和盲区。严防枪械弹药、危爆物品流散社会造成重大恶性案件和个人极端暴力事件。完善治理超载超限运输的长效机制和重点单位、车辆、道路常态监管机制。加强交通违法行为整治和大型活动安全保卫、消防安全监管、食品药品安全监管、安全生产监管等工作，严防发生重大特大事故。
六、进一步强化综治工作基础
1、开展基层综治中心建设。大力推进乡、村综治中心建设，为群众提供“一站式”服务。乡综治中心由乡镇党委书记兼任主任，村综治工作中心由基层党组织书记兼任主任，综治工作人员组成，健全工作制度，与群众“一站式”服务窗口和警务室调解矛盾纠纷集中办公。
2、扎实推进网格化管理。要组织培训人员，加强对社区、村居等各类信息的采集力度，确保信息的正确率和鲜活率，加强网格化的实用性。充分利用综治优势，进一步整合部门资源，特别是要将肇事肇祸精神病人、重点上访人员、邪教重点对象、刑释解教人员、吸毒人员等重点人员纳入平台管理，实现信息互通互享，确保工作落到实处、取得实效。
3、加强统筹协调。完善落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的平安建设领导体制，及时研究解决平安建设中的重大问题。充分发挥综治委各领导小组的职能作用，协调、解决平安建设领域的重点难点问题，促进相关工作开展;各成员单位要认真落实“谁主管、谁负责”原则，围绕深化平安建设目标要求，分领域、分系统、分行业抓好各项任务落实。综治组织要切实履行好调查研究、综合协调、组织推动、督导检查、考评推动等责任，进一步完善齐抓共管、协作配合的长效机制。
4、落实领导责任制。健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制，充分用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、综治考评、处分建议、一票否决等综治措施，特别对社会治安问题突出的地区和单位，要通过挂牌整治的办法，限期进行整改，确保深化平安建设的各项要求落到实处。完善综治(平安建设)工作考核评价指标体系，将考评结果作为对各村评价的重要内容，纳入20xx村年度绩效考评。
平安乡村建设方案 篇2
为全面贯彻落实党的十九大精神及中央、省委、市委、区委关于乡村振兴战略部署和工作要求，全面推进乡村振兴平安乡村建设，牢牢抓住安全发展两条主线，护航全镇“十四五”高质量发展，结合实际，制定本方案。
一、目标任务
通过开展为期五年（20xx—20xx年）的平安乡村建设，不断完善平安乡村建设机制制度和考核评价体系，筑牢“一中心一张网十联户”基层基础，全镇各类刑事、治安发案得到有效遏制，发案逐年下降。各类矛盾纠纷化解稳控率达95%以上，命案防控有力有效，治安重点地区和突出治安问题得到有效整治；“雪亮工程+”智慧防范体系深度运用，人防、物防、技防“三防”实施不断完善，“两抢一盗一骗”等侵财性案件、交通事故致人死亡数等明显下降，无重特大安全生产事故发生；人民群众安全感和对政法机关满意度明显提升；确保全镇6个村（社）自治、德治、法治、智治水平不断提高，乡村治理体系不断健全、完善。
二、组织领导
成立新民镇平安乡村建设工作领导小组，人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在镇综治办，胡严同志兼任办公室主任，刘权、康后继同志任副主任，综治办其他工作人员为成员。
三、重点工作
（一）夯实平安乡村建设基层基础
1、积极创建“十无”网格。结合省、市、区对“一中心一张网十联户”工作要求，农村以自然村寨、村民小组不高于150户为标准划分网格，以10—20户左右优化调整联户，进一步完善网格员、联户长考核激励措施，积极创建“无访、无诉、无邪、无毒、无重大刑事案（事）件、无重大公共安全事故、无黄赌毒等社会丑恶现象、无新增违法犯罪人员、无新增两早对象、无道德失范事件”为内容的“十无”网格，确保“十无”网格建设达标率超区下指标。
2、促进“雪亮工程”提档升级。推动“雪亮工程+”项目与公安“天网工程”的深度融合，引入社会监控视频资源，加大监控覆盖面，确保全镇100%行政村公共区域视频监控建设联网运用常态化长效化，做到对办公场所、校园、卫生室、主要路段、居民小区、文化广场等重要位置24小时监控、预警，直观了解和掌握全镇治安动态，形成“线上+线下”无死角、全覆盖的立体化治安防控体系，为案件侦破提供帮助，对有违法犯罪意图的人员形成有力震慑。
3、提升群防群治能力水平。派出所根据工作要求结合实际，科学布置警力，督促辖区乡村楼群院落、居民小区、校园、商场、厂矿等重点领域认真落实单位内部安全责任制，全面开展以“三防”标准化建设为重点的督导检查，及时发现整治各类安全漏洞和事故隐患；针对城乡接合部、“城中村”、中小旅馆、出租屋、娱乐场所等治安复杂部位，强化治安检查，及时整治安全隐患；同时，持续推行“一村一警务助理”专职化，组建一支由包村民警任队长，警务助理、村（社区）干部、网格员、联户长、志愿者等为成员的平安义务巡逻队，开展群防群治工作，排查收集各种矛盾纠纷隐患，及时移交和处置。
4、夯实执法司法基础建设。统筹抓好基层执法司法、综治维稳、网格员、调解员队伍建设和基础设施建设工作，健全工作考核机制，有效提升政法公务辅助人员管理质效。着力解决好司法“一人所”“无人所”问题，探索建立扶贫安置点检察官办公室，推进新时代公安派出所建设，健全完善日常管理和考评机制，争取作为示范派出所试点建设单位，实现基层派出所“警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化”。认真落实“警务两会”（警务联席会、警民议事会），搭建派出所与基层治理部门、辖区机关单位、村（社区）等基层组织的共商共治平台。
5、加强基层义务消防队建设。以村（社区）党组织书记为第一责任人，落实村级消防安全责任，建立一支义务消防队，确保在发生火灾第一时间能扑灭或控制初期火情，建立消防安全宣传制度，通过院坝会、入户宣传等手段，加大消防安全宣传力度；配备基本消防安全设施设备，各村寨应建设能够满足灭火救援的消防水池，有条件的应配备手抬机动泵和足够数量水带。
（二）突出平安乡村建设工作重点
6、加强矛盾纠纷排查化解。充分发动网格员、联户长等群众自治力量，常态化开展婚恋纠纷、欠资欠薪、邻里口角、山林土地、家庭暴力等各类矛盾纠纷大排查、大起底。落实举报奖励、以奖代补、以案定补等激励政策，下大力气打造一批“金牌调解员”和民间调解团队。围绕“多调联动”健全完善协作机制，进一步做强公共法律服务和心理干预队伍，大力推进法律顾问共同参与矛盾纠纷调处工作，推动矛盾纠纷化解率达95%以上，确保诉调对接率、调解成功率和司法确认率同比显著提升，万人成讼率同比显著下降。
7、抓牢抓实命案防控。严格落实省委命案防控十条措施、“六个三”“十个紧盯”，家庭婚恋纠纷“八单一表”衔接机制，以及市委、区委相关措施要求，严防严控“民转刑”“刑转命”案件发生。镇村综治中心通过周研判、日碰头制度强化辖区社会治安形势分析研判，按照边排、边化、边稳要求，严格执行“民转刑”隐患分色预警、分级处置、联动协同、心理干预、绿色救助和追责问责机制制度，管住重点人员、重点场所、重点物品、重点时段，确保命案防得住、控得住，坚决防止发生多人命案，确保每年命案数和涉青少年命案数控制在区下指标以内。
8、加强非法宗教治理。加强对非法宗教的情报预警，深入排查非法宗教组织，加强宗教业务指导和登记、管理服务工作，建立健全镇级防范抵御工作机制，全面精准掌握信教群众、外来宗教人员情况。开展依法清理、取缔、打击专项行动，严厉打击少数头目骨干，加强网络管控和涉宗教舆情应对，从严整治和打击非法宗教、地下宗教。广泛开展爱国主义、社会主义和政策法规宣传教育，丰富农民精神文化生活，落实好留守儿童、孤寡老人、病残妇女等特殊群体关爱工作，构建和谐文明健康有序的乡风民风。
9、加大农村公共安全整治。建立健全农村道路、农用机具安防体系，不断规范完善农村道路交通安防设施和标志标识，加强联勤联控，强化人员装备建设，加大路检路查执法力度，严防重特大道路交通安全事故发生。加强反恐防暴检查和危险物品管理，全面落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项措施，抓好乡村学校、农户房屋等建筑综合体和水电油气等重要基础设施的安全防护，保障重点部位、重要场所、重点区域、重大活动安全。
10、加强法治宣传教育。多形式开展“八五”普法法治教育宣传活动，积极发动群众学法、懂法、用法，提高全民守法意识和运用法律保护自身权益的能力。加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助，加强对当事人的心理疏导和普法教育等工作，通过广泛、深入、持续的法治宣传，切实推动“以暴力解决争端”向“依靠法律解决问题”转变。大力推进民主法治示范创建，力争2021年市级民主法治示范村达100%。
11、严厉打击各类违法犯罪。公安机关要加大打击力度，持续打击“两抢一盗”、“食药环”等违法犯罪案件，坚决维护好现行命案、两抢、交通肇事逃逸致人死亡案件100％全破的良好局面，着力实现“八类”刑事案件和电信网络诈骗等侵财类案件发案连续下降、破案率大幅提升，破案率确保达到全区平均水平以上，区内同比提升幅度更加明显。
12、深入推进“依法信访”建设。按照属地管理和行业主管原则，严格落实诉访分离、推进依法分类处理、健全责任追究机制，强化“案结事了、心结事了”，严格按照“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”要求，落实领导包案、综合施策化解、规范办理程序，分类分批解决近年来的`一些信访积案、难案，从而实现信访积案逐步“清零”。
13、深入推进“双提升”工作。以群众需求为导向，进一步完善政法机关和窗口单位服务群众的政策措施，创新便民利民新举措，多方式、多渠道公开办事流程，强化“双提升”宣传，切实提高群众知晓率，树立机关单位热情服务群众的良好形象；2021年，通过扎实开展政法队伍业务培训和教育整顿，集中整治政法队伍建设中存在的“四风”问题，坚决防止违纪违法案件发生，到2022年，全面建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法队伍，切实提高人民群众的安全感和对政法机关的满意度。
（三）提升平安乡村建设联治效能
14、文明新风联树、政策法规联宣。充分利用基层应急广播或流动宣传车，采取录播等形式，针对性的将贴近人民群众生产生活的党纪法规、社会治理政策、心理疏导办法等方面的信息宣传到位。以培育和践行社会主义核心价值观为目标，积极开展文明村（社区）、最美家庭、身边好人、治安模范等文明评选活动，引导群众向上向善、尊老爱亲、重信守义，弘扬真善美、传播正能量，切实做到以健康的意识教化人、以高尚的精神鼓舞人、以法治的思想武装人，实现信息发布到户到人、道德教育入耳入心。
四、保障措施
（一）加强宣传发动。各村（社）、各部门要广泛开展宣传发动工作，努力提高全社会对乡村振兴、平安乡村建设工作重要性、必要性的认识，充分调动广大干部群众积极参与平安乡村建设工作，多部门齐抓共管、各司其职、各负其责，形成合力，积极引导社会团体、人民群众主动承担维护社会和谐稳定的社会责任。
（二）加强考核考评。要把平安乡村建设工作落实情况纳入年度平安建设考核，对平安乡村建设工作落实不到位，导致基层基础工作薄弱、违法犯罪问题突出、治安秩序混乱或发生重特大案（事）件的村（社）、部门，将严肃追究有关领导干部责任。
平安乡村建设方案 篇3
我村坚持以十八大精神为指导，贯彻落实科学发展观，根据上级部门综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安社区”为载体，积极推进依法治社区的进程，紧紧围绕以镇中心工作为中心，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为三垄村创造安定的环境。
一、强化组织领导，努力提升综治和平安建设工作水平
1、深入贯彻市新一轮平安三垄建设的精神，扩大新一轮平安建设的成果，进一步加强组织领导，把综治和平安建设纳入局年度工作计划，形成“一把手”负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体任务落实到各个部门，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
2、根据区确定的综治和平安建设的总体要求和年度目标任务，及时有效地做好工作部署，按阶段、按部门、按职能做好综治和平安建设的组织、指导、协调、督查和考评，不断拓展工作的.范围和领域，确保工作任务落到实处。
3、加强目标责任制管理，与各村民组签订综治和平安建设工作责任状，做到任务分解，层层负责。
4、把提高执法能力和执法水平与开展平安建设有机结合起来，规范执法行为，促进执法公正，发挥好主力军作用。
二、创建“平安三垄”，积极构建平安和谐的良好局面
1、深入开展“平安三垄”创建活动。积极贯彻区、镇推进新一轮平安建设精神，把“平安三垄”创建与“平安白茆”建设有机结合，分阶段、分层次做好创建工作的督促、指导、检查、整改、总结和提高工作。
2、以平安村为目标，加强内部消防、物防、技防等措施落实，加强对村干部的`安全防范知识教育，定期组织安全检查，保证经费使用，确保办公场所安全。
三、抓实基础工作，扩大新一轮平安建设的工作成果
1、努力发挥市综治和平安建设领导小组成员单位的职能，全面落实上级政法综治部门的工作部署，积极参与区综治委组织开展的综治和平安建设各项活动，做好村综治和平安建设工作，推动村治安防控工作。
2、综治和平安建设日常工作规范化，严格报告制度，重大事项专题上报，影响社会稳定的动态提前报街道综治办。
3、支持、关心、参与镇组织开展的综治和平安建设工作，建立健全综治和平安建设工作制度，完善综治和平安创建台账，加大宣传力度，努力构建人人参与综治和平安建设的浓厚氛围。
4、加强综治和平安建设联系点工作，采取有效方式，确保联系点工作有措施、常活动、多交流。不断促进共建镇村双方综治和平安建设工作，共同提高综治和平安建设工作水平。
四、积极强化防控，营造更加安定有序的工作环境
1、确保政治稳定。严密防范、严厉打击对敌对势力。加强对敌对分子和邪教组织破坏活动的监控，建立防范长效机制，做到发现早、控制严、处置好；村不发生影响稳定的政治事件、重大群体性的事件；无重大刑事案件、涉外事件，无职工违法犯罪。
2、加强法制宣传。加强“六五”普法宣传教育工作，结合本村工作实际，大力宣传法律、法规、安全生产知识，让村民知法、守法。
3、加强矛盾调解。做好矛盾纠纷排查调处工作，加大思想政治工作的力度，及时化解工作人员的思想矛盾，做到无矛盾上交、无越级上访、避免引发重大政治事件。
4、加强正面引导。加强综治和平安建设工作宣传力度，大力褒奖见义勇为先进人物，弘扬社会正气，积极做好综治和平安建设的总结和典型事迹的报道、投稿，做好信息报送工作。
5、加强警民联防。做好“警民”联防工作，组织村中青年人员参与本村的治安巡逻活动，加强本村治安守卫工作。
平安乡村建设方案 篇4
安全稳定是学校做好一切工作的基础。为了加强学校平安建设工作，切实保障师生的生命和财产安全，维护正常的教育教学秩序，营造平安、和谐的良好育人环境，我们根据根据孝感市教育局和交管局联合下发的《关于深入开展交通安全知识普及教育活动和加强校车交通安全管理工作的通知》及县综治委《关于深化平安云梦建设的实施方案》精神，制订20xx年“平安学校”创建活动实施方案。
一、认清形势，提高认识
学校安全稳定工作是整个社会安全稳定工作的重要组成部分，它直接关系到全镇家庭的幸福和学校的可持续发展。因此，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，充分认识和加强学校安全工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，将其作为一项严肃的政治任务来抓，牢固树立“安全第一”的思想，警钟长鸣，常抓不懈，确保学校和师生员工生命财产安全。
二、加强领导，强力推进
为了加强20xx年“平安学校”创建活动的领导，强力推进“平安学校”活动，学区成立“平安学校”创建活动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、完善制度，落实责任
结合各校实际，突出体现安全制度的建立和落实，完善针对性和操作性比较强的用电安全、消防安全、楼道安全、卫生防疫、值班、门卫管理、食品卫生安全管理、集会和大型活动安全管理、安全隐患整改、安全经费保障、安全报告等制度，完善地震、被盗案件、突发公共卫生事件、防洪、传染病防治、学生突发疾病、校园周边治安等方面的应急处理预案。各校将相应的安全制度的执行责任一一落实到校长、分管领导、其他领导和全体教职工，形成人人有责任、人人有担子的安全管理体系。同时，为了让全体教师树立“人人都是安全工作者”的思想，主动把学校安全工作与各自的实际工作结合起来，增强“安全第一，预防为主”意识，在思想上建立起一道安全防护线，学区还将完善安全工作责任追究制度，明确了各类人员的安全责任，签订“安全工作目标管理责任书”，特别突出执行安全责任的奖惩措施，做到制度建立、职责明晰、奖惩分明，保证学校安全管理无一真空、无一漏洞。
四、突出防范，加强检查。
为了突出加强安全防范，各校坚持定期和不定期相结合的安全排查、防范制度，以确保万无一失。
1、校舍安全实现月检查制度，每月初，由各校组织相关人员对全校进行安全大排查，定期检查教学楼和学生寝室电器设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况，教室门窗，栏杆有无安全隐患，发现问题及时处理；检查和维护各室的照明设备、电器设备，检查尽量做到细而实，避免因疏忽大意而造成安全隐患，导致安全事故的`发生。
2、加强常规性的安全检查。学区不定期对各校重点安全部位进行抽查，强化警钟长鸣意识，做到时时检查、处处留心，严加防范。各校建立并严格执行“学生每天晨检、缺课原因追查制度”、“校舍和教学设备设施安全周查制度”、“食堂食品卫生安全周查制度”，详细记载检查情况和检查人员及责任人。在检查中发现的问题，各校立即采取措施，切实整改。
3、建立“安全月查报告制度”。各校安全工作领导小组成员按分工认真细致地开展检查，检查范围包括制度的落实情况、责任人的执行情况和安全隐患的排查与整改等方面，强化学校对安全工作的督查力度，加强各成员对安全工作的重视和执行力度。同时，在月查中，学区及时表彰鼓励安全工作做得好的集体和个人，对安全工作措施不实、管理不到位、制度执行差的责任人，视其情况分别进行警示、处理或惩戒。
五、安全教育，常抓不懈。
通过多种方法途径宣传，对师生进行安全教育，提高师生安全意识。
1、由各校召开安全教育大会，针对在上学、放学、校内有可能存在的安全问题一一讲解，帮助学生认识什么样的行为会危及自己的生命安全，引导学生分析存在的不安全因素，以加以防范。
2、把安全教育渗透在德育、感恩教育、养成教育之中，各校利用周一国旗下讲话、周二德育训导日、周五一周小结的时间对学生进行安全教育，引起学生重视，增强学生安全意识。
3、利用班会时间由班主任对全班学生进行安全教育，学区规定每周五的最后一节课必须上班会课，必须对学生进行安全教育，组织学生讨论安全，由政教处随时检查，对不履行的班主任实现评先一票否决，全校通报批评。
4、通过学校宣传栏、班级黑板报、法制教育活动等途径进行广泛宣传，营造创建平安校园的良好氛围。开展了以交通安全为主题的教育活动，并向每一位学生家长发出向家长发放《安全告学生家长书》，要求家长配合学校抓好孩子的安全教育工作，要求学生加强自我保护意识，提高自我保护的能力。并通过家长会等途径向家长传递信息，使家长充分了解我校创建“平安校园”的具体举措，提醒家长们在家里加强对孩子的安全教育。
5、把安全教育体现在家访中，我镇是农村学校，学生家长的.教育程度不是很高，安全意识不强，因此，学区要求每位家访教师在家访时必须提醒家长注意孩子在家的安全问题，了解学生上学、放学的路径和乘坐的交通工具，把安全隐患消灭在萌芽状态。
6、把安全教育纳入教学内容，设置课时，落实教学人员，保证学生按计划学习安全知识，增强安全意识，提高安全防范技能。
六、抵制毒品，反对邪教。
学区认真贯彻“预防为主”的思想，围绕“参与禁毒斗争，构建和谐社会”、“抵制毒品，珍爱生命”主题，在学生中开展“珍爱生命，远离毒品”宣传教育活动，教育学生拒绝毒品，远离犯罪。
七、落实措施，确保和谐
为了建设平安、健康、文明、和谐校园，学区认真落实校园各项安全保障措施：
1、做好信访稳定工作。学区加强对信访工作的领导，要求校长、分管领导和工会主席经常深入到群众中去，了解师生的思想动态，认真解决师生关注的热点、难点问题，及时调处和化解矛盾。
2、实施“三三”管理模式，各校每天派三名校委会成员在校内值班督查，每天三名班主任巡查，每天三名学生值日。时时关注学生就餐排队、上下楼、过度逗打、体育场地玩耍等校园安全问题。
3、成立校园安全巡逻队，各校由校委会成员和中青年教师组成的治安巡逻小组在学生上学和放学路上负责巡逻，防止社会不良青年对学生擂肥和殴打，还可以及时处理学生在路上发生的交通事故，将伤害减小到最低程度。
4、做好校园及周边环境治理工作。学区主动争取并配合公安、交通、综治、工商、文化、城-管等部门，依法整治学校及校园周边200米以内区域开设的电子游戏机室、非法音像书刊和网吧等娱乐场所，净化校园周边育人环境。加强与城-管、工商部门的沟通联系，清理校门口乱停车辆和流动摊点。加强与公安部门的联系，协助公安机关严厉打击危害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动。
5、做好防汛和防灾减灾工作。学区高度重视防汛工作，牢固树立防灾、抢险、救灾意识。对防汛工作，精心安排，落实到位。
八、创建活动安排共分三个阶段。
（一）前期启动阶段。学区成立组织机构，制订实施方案，建立平安创建宣传阵地，细化安全工作目标管理。
（二）组织实施阶段。学区按照实施方案和考核验收标准开展创建活动，接受县级相关部门的检查指导，确保平安创建人、财、物和工作效果全面落实。
（三）考核验收阶段。学区接受县教育局组织的平安创建考核验收。
平安乡村建设方案 篇5
为进一步提升我镇农村公共消防安全水平，增强农村抗御火灾的能力，按照《市建设消防平安乡镇（街道）促进新农村建设工作实施意见》和《市消防平安村（社区）试点工作实施方案》（精神，结合本镇实际特制定本方案。
一、指导思想及总体目标
按照中央、省、市和市关于加强社会主义新农村建设消防工作的要求，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民（居民）委员会组织管理、村民（居民）群众共同防范”的农村消防工作机制，结合“百村示范、千村整治”工程，把农村消防安全工作列入新农村建设的范畴，纳入平安镇创建的重要内容。通过解决重点农村（居）电气隐患问题，农村（居）消防工作建立五个基本（基本组织、基本制度、基本设施、基本队伍、基本教育），使得全镇农村（居）消防软硬件都上一个新台阶。
二、组织机构
镇政府成立建设消防平安村（居）工作领导小组，由镇党委副书记周烈钢任组长，党委委员、派出所所长周松岳,工贸副镇长姚泉高和武装部部长陈山君任副组长，李志芳、唐忠义、汪坚、袁树连、鲍文建、李根飞、郑小敏、袁自勤、李剑波、张一鸣为成员，办公室设在镇综治办，由李志芳兼任办公室主任，具体负责消防平安工作的组织、协调、指导。各村（居）也要成立以村民委员会主任为组长，分管治保调解工作的同志兼任消防队长，落实相关志愿者及护林员为成员的实干班子。
三、活动时间与试点单位
我镇杜徐村确定为消防平安村（居）建设试点村，今年12月20日前完成试点工作，明年在镇全面推广。
四、工作措施
（一）明确职责，建立健全农村（居）消防工作保障体系。按照属地原则，由各村（居）具体组织实施，抓好本村（居）消防安全管理工作，村委会（居）主任是本村（居）消防工作的责任人，成立消防安全管理组织，每村要设一名专（兼）职消防安全管理人员，制定消防安全村规民约，实行消防安全联防制度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查；组建村（居）志愿消防队伍，参与消防宣传和火灾扑救；村属外口综管员、民防队员等要承担出租房消防安全监管的职责，村级电工要履行对农村住宅户内电气安全监管的职责。各村要加强消防平安建设必要的经费投入，确保消防平安建设工作强势推进。
（二）分门别类，全面消除火灾隐患。各村（居）要对“三合一”场所、人员聚集场所、“五小”（小旅馆、小饭店、小店铺、小休闲娱乐场所、小企业）场所及民房、出租房分别进行隐患排查，针对不同的场所进行相应的隐患整治。抓“大”，主要是对容易引起群死群伤的“三合一”场所、人员聚集场所和“五小”场所进行硬件设施上的规范，对消防设施、疏散通道、安全出口进行隐患整改。抓“多发”，主要是以新农村电气安全整治活动为契机，对民房和出租房从整个村庄的安全布置到每个住房的安全布置进行规范，制定相应制度。
（三）抓住重点，全面改善农村电气安全条件。彻底排查整治民房与出租房的电气产品质量、安装和使用，消除线路老化、私拉乱接、超负荷用电现象。在民房和连片出租房推广安装使用漏电保护装置和防火漏电电流动作报警器，民房每户安装漏电保护装置，连片出租房以一个单体建筑为一个单元，每个单元安装一个防火漏电电流动作报警器。供电部门负责确定电气老化标准和使用年限，核定电气容量，并提供技术支持和配合查处。在对室外线路进行整治的基础上，研究规范室内的电气安全，创新出台相应的职责制度。
（四）立足实际，逐步改善农村消防基础设施条件。在镇完成农村消防规划的基础上，各村要完成农村消防专项规划，并严格按照规划内容落实。农村消防基础设施建设的重点内容是：
（1）加强农村道路建设。在制定农村整治规划和建设规划时考虑消防车的通行要求，消防车通道宽度一般不小于3.5米，同时确保消防通道通畅。
（2）加强农村消防水源建设。在村庄整治建设过程中，有自来水管网的村主要道路上要设置消防栓，配备消防器材；利用天然水源作为消防水源的要设置消防车取水口和消防泵取水埠头；缺水的村要积极修建消防水池，确保消防用水，在主要道路上每个室外消火栓间距不超过300米，水池蓄水量不少于200立方，每个水池的`保护半径不超过300米，对于单一形式不能满足整体消防水源要求的，可以多种形式并用。同时，实施“配灭火器”工程，各村对10户以上连片连户的出租房屋集居点配备公共灭火器。
（五）注重实战，进一步加强多种形式消防队伍建设。镇将配备一辆消防车和相关器材设备，建立由8－12人组成的专职消防队，队长由派出所分管副所长担任，并设专职副队长；各村应配备一台12马力以上的机动泵和相关器材装备，组建5人以上相对固定的志愿消防队，按要求建成志愿消防队的村市财政补助1万元。镇财政根据各村实际补助剩余部分50％；市级消防部门将对多种形式消防队伍进行经常性的业务培训，并制定多种形式消防队伍在火灾接警出动、协同作战、组织指挥等方面制度，对其日常执勤战备、火灾现场处置等方面进行指导，逐步将专职消防队、志愿消防队纳入110指挥中心火灾扑救调度的范围，不断提高其规范化水平和实战效能。
（六）广泛发动，积极开展农村（居）消防安全宣传教育。结合“百日消防安全大宣传活动”，从现在开始至10月底，各村（居）和相关部门各司其职，在全镇范围内掀起消防宣传的高潮，营造浓厚氛围。要组织深入村、居、学校、“场所”和企业进行广泛的消防知识宣传，并有针对性地加强对外来人口群体的宣传，深入实施农村“七个一”（设置一幅消防温馨提示，举行一次灭火演练，讲解一次消防知识，举行一次消防宣传活动，发放一次消防知识宣传单，开展一次消防疏散逃生演练，进行一次调查摸底并建立档案）、居“六个一”（组织一次家庭灭火演练，进行一次消防知识讲座，送上一份消防宣传资料，设立一个消防咨询台，张贴一批消防宣传挂图，到消防站、消防科普教育基地进行一次参观体验）、企业“五个一”（更新一次消防宣传栏和标语，开展一次消防安全知识集中培训教育，进行一次消防知识和消防法律法规考试，观看一部火灾案例教育片，开展一次全面调查摸底）、学校“七个一”（每个学校组织开展一次消防安全疏散演习，开展一次消防征文、演讲、知识竞赛活动，设置一个固定消防宣传牌或宣传栏，开展一次消防法律法规和消防安全知识的学习活动，组织师生参观一次消防站，开展一次消防安全知识讲课辅导和技能培训，发出一份《消防安全》倡议书）、公众聚集场所“五个一”（设立一块消防安全警示牌，开展一次集中培训并组织员工观看一场消防安全教育录像片或参观消防站，每个员工排查一处火灾隐患并为本单位提一条消防安全建议，签订一份安全承诺书，填写一份消防安全自检自查表）等活动，同时要在每个自然村、小区设置1条以上固定醒目宣传标语；学校要将消防知识纳入教学内容，每学期不小于4个课时，增强消防教育趣味性、实效性；使广大居民和外来人口掌握“三懂三会”知识（懂本单位及住处的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂基本灭火方法，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾）。同时，村（居）民委员会建立消防宣传教育活动室，并配备相应的消防宣传器材与资料，结合村民（居民）从事生产、经营和生活的实际，通过通俗易懂、简单有效的形式，广泛开展消防安全宣传教育，不断提高村民的消防安全意识。
五、工作要求
（一）立足实际，开拓创新。各村（居）和相关职能部门要深入开展农村消防安全工作调研，认真查找农村消防工作急需解决的突出问题，研究对策。针对农村消防工作量大面广且是项硬任务的实际，迎难而上，着重在创新农村消防工作体制、机制上下功夫、求实效，不断总结完善试点工作，以点带面，有序推进。
（二）加强沟通，部门联动。政府各部门和联村（居）组要各负其责，共同做好农村（居）消防工作。加强对村（居）消防平安工作的指导，完善农村（居）消防工作责任制度，建立防火组织和多种形式的消防队伍，并把农村（居）消防工作纳入村级综合治理、安全监管等工作中，确保消防安全工作落到实处。
(三)督促指导、考核检查。镇政府与各村（居）签订消防平安建设责任书，每月对各村（居）建设消防平安村（居）工作督导不少于1次，年终将对此项工作组织考评，并将考评成绩纳入平安、综治、安全考核内容。各村（居）也要与辖区内的公众聚集场所、“五小”（小旅馆、小饭店、小店铺、小休闲娱乐场所、小企业）场所、出租房等极易造成群死群伤事故的场所签订消防平安建设责任书，切实改变农村基层消防工作漏管失管的局面。
平安乡村建设方案 篇6
一、指导思想
为贯彻落实区平安建设宣传工作精神，紧紧围绕平安建设及我街道社会治安防控体系建设，坚持在党工委办事处的统一领导下，充分发挥部门职能作用。坚持以正面宣传为主，把握正确的舆论导向，进一步推进“平安”建设深入开展，运用各种宣传形式，广泛开展宣传，努力营造争先创优的浓厚氛围。推进社会管理综合治理和各项措施的落实，维护全街道的社会稳定。
二、组织领导
街道成立综治和平安建设宣传工作协调小组，负责活动的开展与协调。
组长：
副组长：
组员：
三、宣传计划
街道及社区利用整个4月份开展“平安”宣传月活动，主要工作安排如下：
1、充分利用综治成员单位各自的工作平台，针对不同行业和社会阶层，开展宣传活动。
2、完成在商业集中区点、沿河沿路两侧、娱乐活动场所等公共场所、醒目地段悬挂宣传横幅10条。
3、在4月中旬开展一次由综治办牵头，相关综治成员单位及社区参加的广场宣传日活动。
4、各社区在辖区内的主要路段、居民住宅小区、市民活动广场等场所悬挂宣传横幅5条，安装有智能应急广播系统的.社区要通过有线广播开展经常性的宣传教育。（拍照备查）
5、通过编印发放宣传材料，利用宣传橱窗、户外电子屏及短信、社区网站、微博、QQ群等平台开展平安建设宣传活动。宣传工作协调小组将采取明察暗访的形式进行督促检查。
6、以街道开展的社区“一居一品”创建、“好乡邻”社区活动联盟等活动为契机，进行广泛宣传，并做好平安建设宣传资料的印制及发放工作。
7、各社区、各单位将开展平安宣传活动的情况积极向有关报刊、电视台进行投稿，力争被新闻媒体采纳。
四、工作要求
1、加强领导。各社区、各单位要高度重视“平安”宣传月活动，按照要求成立专门协调小组，并制定宣传计划，宣传计划于三月底报街道综治办。
2、精心组织。社区要实现平安宣传工作“横向到边，纵向到底”，保质保量完成5条以上宣传横幅的悬挂工作，横幅制作时落款统一为XX社区“五位一体”综治办宣。并利用社区电子显示屏、宣传栏等形式进行广泛宣传。平时加强联防队员及社区保安的日常巡防工作，切实解决治安问题，以实际行动宣传平安建设，增强群众安全感。各学校要开展“平安校园”宣传工作，利用班会活动，宣传栏等多形式对广大师生做好宣传教育。
3、及时总结。各社区、各单位要做好宣传月活动的总结工作。收集整理好文字、影像资料，并整理归档。同时，在4月底将活动情况的总结材料报街道综治办。