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健康村建设工作实施方案 篇1
根据《自治区卫生计生委关于全面开展广西健康促进县（市、区）创建工作的通知》（桂卫爱卫发〔20xx〕1号）、《柳州市柳江区人民政府办公室关于印发的通知》（江政办发〔20xx〕57号）的文件要求，为推进建设健康村（社区）工作，更好地在拉堡镇范围内全面深入地开展健康村（社区）建设工作，结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以十九大精神为指导，以人民群众的健康为着眼点，以改善市民工作、生活环境，提高市民健康水平和综合素质为宗旨，强化健康促进，积极干预和控制影响人群健康的危险因素，坚持推进城镇综合管理，持续推进人与环境和社会的全面、协调发展。
二、工作时间及目标
创建时间为20xx年6月—20xx年10月。以居委会（社区）为单位建设健康社区；以行政村为单位建设健康村。通过在辖区开展健康促进社区（村）建设活动，确保到20xx年10月，辖区20%的村（社区）达到健康促进社区、健康村标准。
三、健康社区、健康村标准
（一）居委会、行政村公开承诺并倡导全体居民参与健康社区、健康村建设。
（二）成立居委会、村委主要负责同志参加的健康社区、健康村领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
（三）将健康社区、健康村建设纳入我镇发展规划，制定促进居民健康的规章制度和相关措施。
（四）有专人负责健康社区、健康村工作，有工作计划和总结，健康活动有记录。
（五）建设无烟环境。
（六）保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。
（七）基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。
（八）村（社区）自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，辖区居民积极参与。
（九）提高居民健康素养。
（十）居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。
四、创建评估范围
20xx年完成以下社区、村健康促进创建评估工作：
拉堡村、黄岭村、木罗村、思贤村、塘头村、基隆村、城中社区、农贸社区、柳东社区、柳西社区、建都社区、宏发社区、祥和社区、鹏飞社区、荷塘社区、居宁社区、翠林社区、华韵社区、金盛社区、富鑫社区、柳堡社区、兴柳社区
五、建立健康促进村（社区）创建领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组负责组织拟定本镇健康促进社区（村）创建工作的政策措施，指导、协调、解决创建工作的重大问题，发布工作动态信息和推广创建典型经验，督促检查各村（社区）的文件方案落实和任务完成情况。
六、工作任务及步骤
（一）工作任务
1.抓好村（社区）环境的不断改善。结合柳江区创建全国健康促进区项目和村（社区）实际，积极开展“爱国卫生”活动，组织村（居）委、社区单位和专业队伍，开展居民区内环境卫生整治保洁活动，发动广大市民从身边的事做起，参加村（社区）公共场所环境卫生公益劳动，倡导村（社区）居民树立关心和爱护公共环境的意识，提高群众对村（社区）环境的.认同度和满意率，逐步形成良好的社会风尚。
2.抓好居民健康意识的逐步增强。以倡导35岁以上居民每年至少测量1次血压活动为突破口，培养居民对慢性病自我控制管理的意识，逐步引导居民养成良好的健康生活方式。要借助村（社区）卫生服务现有的组织网络，全面做好血压测量活动的组织发动工作;要利用村（社区）卫生服务点、健康小屋、村（居）委及小区的活动室等场所，定期设置血压测量点，以提供足够的条件保证社区内35岁以上的居民能够参加村（社区）组织的免费血压测量活动，居民对定期测量血压知识的掌握率基本达到全覆盖。
3.抓好“健康柳江”行动的持续开展。继续全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动，进一步加强村（社区）内各类体育健身团队的建设，保持体育设施完好，利用社区体育设施，发挥体育指导员和居民体育锻炼积极分子的作用，组织各种项目的体育锻炼活动，吸引和鼓励更多的居民参加一项固定的体育运动，使居民的健身活动具有更强的目的性和针对性。
4.抓好健康场所建设活动。深入开展健康单位、健康家庭建设活动，按照有关工作要求，发动社区单位、居民和村民参加健康单位、健康家庭建设活动。
（二）创建工作步骤
1.宣传动员阶段（20xx年6月）。各村（村）要在辖区全面开展健康村（社区）建设工作，紧密结合柳江区创建全国健康促进区项目工作，广泛宣传动员。
2.组织申报阶段（20xx年7月）。各村（社区）要全面开展健康村（社区）创建工作，进行健康村（社区）申报。镇健康促进区创建工作领导小组办公室在各村（社区）自评的基础上对申报单位进行考核，并根据实际情况选择基础较好的村、社区优先确定为创建单位，确保辖区内20%的村、社区达到健康促进社区、健康村标准，并推荐一个健康村（社区）建设典型案例。各村（社区）于20xx年7月21日前将附件一式两份并加盖公章后上报至拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室，联系人：xx。
3.考核验收阶段（20xx年10月）。柳江区拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室将组织相关人员及专家对健康社区、健康村创建工作进行评估验收，实地评估并依据《健康促进社区、健康村现场评分表》（附件2）进行考核打分，得分70分以上的符合健康促进社区、健康村标准。
4.公示命名阶段（20xx年11月）。柳江区拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室根据审定情况，对符合标准的健康社区、健康村按相关规定予以公示、命名。
七、工作要求
（一）开展健康村（社区）建设是改善居民文化生活的惠民工程，对于进一步完善公共文化服务体系，打造优美和谐的宜居社区，提高城市的整体文明水平，将发挥积极的推动作用。各村（社区）要高度重视，超前谋划，扎实推进，力争工作任务落到实处。
（二）要强化宣传力度，提高宣传工作的针对性、有效性，让辖区居民进一步了解建设健康村（社区）的目的、意义，营造浓厚的社会参与氛围，形成政府、社会、市民互动的良好局面。要注重资料的收集整理工作，认真组织总结创建工作经验。
健康村建设工作实施方案 篇2
创建卫生村是我镇在创建省卫生镇工作的基础上，进一步辐射农村，提高我镇城乡建设水平，为创建国家卫生镇打下良好基础的重要举措。为了进一步改善我村创业投资、居住生活环境，提高人民群众的生活质量，建设社会主义新农村，我村现制定如下工作方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，落实国务院关于《加强爱国卫生工作的决定》，加快农村卫生基础设施建设，建设社会主义新农村，保障广大人民群众的身体健康，促进农村经济社会和谐发展。
二、组织机构
组长：
副组长：
成员：
三、工作目标
全面配合我镇卫生文明镇的创建活动，在上一年的基础上把我村建设成村风文明、村容整洁的卫生文明村，达到江门市卫生村的要求。具体如下：
1、村干道路面有硬化、平整无坑洼。
2、村主干道有路灯，方便群众夜行。
3、有一支保洁员队伍，每个自然村应至少配备一名保洁员，并建立相应的保洁制度。
4、有固定的垃圾池（箱），垃圾定点堆放。
5、沟道有疏通，无堵塞或长草等现象。
6、内河有清理，无垃圾、水浮莲等飘浮物。
7、主要街道设有固定的'健康教育宣传栏或板报，并定期更新内容。
8、有除“四害”年度计划，综合治理，方法科学。
9、车辆归线、停车有序。
10、垃圾归袋，定点堆放。
四、主要做法。
（一）广泛宣传。通过召开动员会、印发传单、悬挂标语横额、出版健康教育专栏、制作省卫生村标准宣传牌等，营造创建卫生村的氛围，做到家喻户晓，人人参与创建卫生村，户户争创文明户。
（二）制定方案。各村对照省卫生村的标准，结合实际，制定创建卫生村工作方案，要求创建方案做到目标、任务和措施明确。
（三）抓好整改。依照市卫生村的标准，认真落实本村的创卫方案，积极开展创卫活动，切实做好村容村貌的整治，建立健全各种卫生工作制度，着重抓好以下几项工作：
1、实施健全垃圾清运制度，保证垃圾日日清运。
2、设立健康教育专栏。每月出版一期，宣传普及卫生健康知识。
3、切实提高净化、绿化、美化水平。大力整治卫生死角、露天垃圾池、村道乱堆的杂物，清扫墙上垃圾、地面暴露垃圾，村道硬底化，覆盖下水道等。
（四）齐抓共管。村内商业、工业经营者，要密切配合各村创建卫生村，积极协助村委会。我村将对辖区范围内的乱搭乱建、违章广告、无证经营、占道乱堆放等难点问题，加大整治的力度，确保创建卫生村工作顺利开展。
（五）整理总结。我村要认真总结成绩和经验，不断提高创卫工作水平，要写好创建市卫生村的书面总结，做好有关资料的整理造册工作，接受市卫生村的考核验收。
五、实施步骤
（一）准备阶段（20xx年3月）
制定我村本年度创建卫生村工作计划
（二）实施阶段（20xx年4月至9月）
按照工作目标逐条进行整改实施，力争达标。
（三）自查整改阶段（20xx年10月）
结合我村实际，按照创建卫生村的工作标准，逐一对照，自查不足，提出整改方案，在时限内完成整改工作。
（四）检查验收阶段（20xx年11—12月）
按照省、市爱卫会创建卫生村的标准，结合本村制定的实施方案，逐条对照，全面检查。
健康村建设工作实施方案 篇3
建设健康乡镇是新时期爱国卫生运动的重要载体。为进一步推进健康镇建设，提高我镇人民群众健康水平，根据《张掖市爱国卫生运动委员会办公室关于做好20xx年全市卫生（健康）城镇卫生单位创建工作的通知》文件精神和《张掖市健康细胞建设评估标准》，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九大历届全会精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、改善健康环境、发展健康产业为重点，全面深化体制机制改革，转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，推进健康乡镇建设，大幅提高全镇健康水平。
二、工作任务
（一）总体目标
结合健康乡镇创建要求，广泛动员社会力量，充分整合资源，实施以“健康环境、健康社会、健康人群、健康服务、健康制度”为主要内容的全民健康促进行动，着力打造健康生活环境，全力推进“健康乡镇”建设，努力形成镇村联动、共促共建共享的健康发展新格局，确保如期完成各项创建工作目标。
（二）工作目标
1.坚持“党建引领、政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制。成立健康乡镇建设工作领导小组，由镇长为组长，分管镇长为副组长，各办、行政村、社区及相关单位负责人为成员，全社会参与的'健康乡镇工作机制和体制。
2.建立和完善健康乡镇工作体系，加强健康教育队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。
3.规范开展健康乡镇各类指标的监测、干预和评估。
三、主要指标
1.健康环境指标
环境卫生监管常年化长效管理制度建立，卫生镇得到巩固提升；生活垃圾和粪便无害化处理率99.45%，生活污水处理率达80%以上，无害化卫生户厕普及率达75%以上，生活饮用水质达标率90%以上。河道（塘）水面清洁，河岸整洁，责任落实。村镇绿化覆盖率40%以上，无明显空气污染发生，“三废”排放管理规范有序，无秸秆焚烧，四害密度控制在国家标准之内。
2.健康人群指标
强化妇幼健康和计划生育服务工作，实施综合干预措施，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。加强重点人群健康服务，强化高危妊娠风险筛查和分级管理，严格控制婴儿死亡率和孕产妇死亡率，减少意外伤害，道路交通死亡人数。倡导社会性别平等，完善各项配套措施，实施好三孩政策，促进人口长期均衡发展。开展全民健身活动，提高群众身体素质。加强全民健身场地设施建设，加强健康教育和健康促进，普及健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，评价干预效果。
3.健康服务指标
建立具有优质服务示范标准的乡镇卫生院，将健康教育工作纳入医疗卫生机构绩效考核，鼓励和规范医务人员主动开展健康科普，每年定期开展内容丰富的健康主题宣传活动，提升预防、保健、健康教育和常见病、多发病的基本医疗服务水平。下发健康干预工具，引导居民建立健康生活方式，符合国家标准化村卫生室占卫生室总数的100%。每千名常住人口中拥有的医生护士数不少于4.5人，镇辖区适龄儿童已接种免疫规划疫苗的人数占适龄儿童人数的百分比达到99%以上，加强重点人群健康服务，强化高危妊娠风险筛查和分级管理，严格控制婴儿死亡率和孕产妇死亡率，减少意外伤害，道路交通死亡人数。在全镇范围内开展35岁以上人群高血压知晓情况调查摸底和居民艾滋病防治知识专题调查，做好新涂阳肺结核患者摸排管理，增加辖区内健身器材数量，发动农村志愿者开展群众性健身活动，倡导绿色环保文化，鼓励节约能源，低碳出行，倡导文明乡风，严禁黄赌毒等不良现象。
4.健康社会指标
辖区常住人口电子化健康档案规范化建档率达到85%以上严重精神障碍患者管理率达90%以上，动员全镇居民积极参加城乡居民基本医疗保险参保率达99%以上，加强镇辖区各类食品监测，各类食品监测合格数达到各类食品监测总数100%，结合各项重点工作组织开展农村困难群众摸底排查，对符合社会救助条件的困难群众给与救助，救助率达100%，倡导绿色健康生活方式，践行文明健康绿色环保方式，倡导无烟文化，开展控烟宣传活动，建成无烟党政机关，公共场所和主要建筑物入口处、电梯、公共场所、会议室等区域均有明显控烟标志，严格遵守公共场所控烟规定，严格禁止向未成年人推销和售卖烟酒。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段
成立创建张掖市健康乡镇工作领导小组，制定创建张掖市健康乡镇工作实施方案，因地制宜制定我镇健康村镇发展规划，确定健康村镇建设的进度表，明确健康“细胞”建设目标，启动健康村镇建设工作。召开创建张掖市健康乡镇工作动员会议，营造浓厚的社会宣传氛围，明确镇村各级干部的工作职责和工作要求。
（二）组织实施阶段
对照《张掖市健康细胞建设评估标准》集中人力、物力、财力，对健康基础设施、镇容村貌、环境卫生、行业管理进行综合整治，做好农村改水改厕工作和大环境整治。相关站所落实完善健康服务体系，优化健康支持性环境建设，确保各项工作达标。
（三）落实整改和建设验收阶段
针对自查自纠及督查组提出的不足和问题，落实整改措施，明确整改时限并整改到位，力争在9月下旬顺利通过县爱卫办的督导，11月通过张掖市爱卫办的建设验收。
（四）巩固提高阶段
针对建设过程中发现的问题落实整改，确保整改到位，全面加强长效管理，在管理上常抓不懈，质量上精益求精，以优异的成绩通过张掖市健康乡镇的考核。
五、保障措施
（一）加强组织领导。创建张掖市健康乡镇统一在镇党委、政府的领导下开展工作，由镇领导小组具体组织实施细化。各责任部门对照目标任务和创建标准，制定工作计划和实施方案，围绕工作时间节点和具体要求抓好落实。
（二）营造宣传氛围。充分发挥舆论导向作用，利用各种媒体，采取各种形式，广泛宣传创建健康乡镇的重要意义和内容，切实提高人民群众对创建张掖市健康乡镇的知晓率和参与率。
（三）狠抓工作落实。要抓住工作重点，落实关键措施，高标准做好工作台账，打实工作基础，突出工作亮点。
（四）严格督查考核。创建市健康乡镇工作领导小组对各工作责任站所开展阶段性督查考核，对工作成效显著的单位、村予以表彰，对工作不力的予以通报批评，提高创建工作积极性。
健康村建设工作实施方案 篇4
为全面推进健康促进县创建工作，提高居民健康水平，贯彻落实《东至县人民政府办公室关于印发东至县创建安徽省健康促进县实施方案的通知》。特制定张溪镇健康促进社区(村)、健康家庭创建工作实施方案如下：
一、指导思想
以十九大精神为指导，以开展各项健康促进活动为载体，以干预和控制辖区居民健康的危害因素，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，全面提高居民健康素养，促进我镇经济社会的协调发展。
二、工作目标
（一）通过创建健康社区(村)和健康家庭，切实改善居民的生活质量，提高居民基本健康知识知晓率，促进居民养成健康生活方式和行为，提升居民健康素养水平。
（二）狠抓工作落实，通过两年的建设，使全镇20%的村和家庭达到健康村、健康家庭建设标准的要求。
（三）在健康家庭的基础上，全镇评选出14户示范健康家庭，撰写典型案例。
三、创建时间
创建健康社区（村）、健康家庭工作分为三个阶段进行：
第一阶段：宣传动员，工作启动（20xx年10月1日至20xx年10月31日）。根据县创建工作实施方案，张溪镇要在辖区全面开展健康社区建设工作，紧密结合东至县省级健康促进县创建工作，广泛宣传动员。各创建社区（村）要制定实施方案或计划，各成立工作机构，召开全体居民大会，安排本社区（村）、健康家庭创建工作。
第二阶段：落实方案，全面推进（20xx年11月1日—20xx年9月30日）。按照创建健康村（社区）、健康家庭实施方案分解任务，落实责任，强化督办，稳步推进。
第三阶段：查漏补遗，充实完善，迎接达标验收（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。对照方案和标准认真自查，完善整理有关制度、资料，接受县创建办检查，为省级验收做好充分准备。
四、创建标准
1、社区（村）公开承诺并倡导全体居民参与健康社区（村）建设。
2、成立社区（村）主要负责同志参加的健康社区（村）领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
3、将健康社区（村）建设纳入社区发展规划，制定促进居民健康的规章制度和相关措施。
4、有专人负责健康社区（村）工作，有工作计划和总结，健康活动有记录。
5、建设无烟环境。
6、保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。
7、基层医疗卫生机构深入社区（村）提供基本健康教育服务。
8、社区（村）自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，社区居民积极参与。
9、组织社区居民参加健康家庭评选活动。
10、提高居民健康素养。
11、居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。
五、工作任务
1、抓好社区环境的不断改善。结合东至县省级健康促进县创建和社区（村）的实际，积极开展“爱国卫生”活动，组织村(居)委、社区单位和专业队伍，开展居民区内环境卫生整治保洁活动，发动广大居民从身边的事做起，参加社区公共场所环境卫生公益劳动，倡导社区居民树立关心和爱护公共环境的意识，提高群众对社区环境的认同度和满意率，逐步形成良好的社会风尚。
2、抓好居民健康意识的逐步增强。以倡导35岁以上居民每年至少测量1次血压活动为突破口，培养居民对慢性病自我控制管理的意识，逐步引导居民养成良好的健康生活方式。要借助社区（村）卫生服务现有的组织网络，全面做好血压测量活动的组织发动工作；要利用社区卫生服务站、村卫生室、健康小屋、村(居)委及小区的活动室等场所，定期设置血压测量点，以提供足够的条件保证社区内35岁以上的居民能够参加社区组织的免费血压测量活动，居民对定期测量血压知识的掌握率基本达到全覆盖。
3、抓好健康促进行动的持续开展。继续全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动，进一步加强社区（村）内各类体育健身团队的建设，保持体育设施完好，做好社区（村）委会、主要单位和各类团队的'发动工作，利用社区（村）体育设施，发挥体育指导员和居民体育锻炼积极分子的作用，组织各种项目的体育锻炼活动，吸引和鼓励更多的居民参加一项固定的体育运动，使居民的健身活动具有更强的目的性和针对性。
4、抓好健康场所建设活动。深入开展健康单位、健康家庭建设活动，按照有关工作要求，发动社区单位和居民参加健康单位、健康家庭建设活动。
六、工作要求
（一）加强组织领导。张溪镇党委、政府及社区（村）要切实加强组织领导，明确责任分工，做到定人、定责、定任务、定目标、定时限、定奖惩，保证健康社区(村)和健康家庭建设顺利实施。
（二）制定周密方案。各社区(村)要掌握本辖区的基本情况，了解辖区居民的健康需求，周密制定本村的健康社区(村)和健康家庭建设工作方案和工作进度推进表，确保工作落到实处。
（三）强化宣传发动。群众是建设健康社区(村)和健康家庭的主体，要充分发动群众、充分依靠群众，充分利用黑板报、宣传栏、微信等形式大力宣传建设健康社区(村)和健康家庭的目的和意义，使健康社区(村)和健康家庭建设深入人心、家喻户晓，使学习健康知识、实践健康理念、倡导健康生活方式成为群众的自觉行动，努力掀起人人参与、全民共建的热潮。
（四）加强督查指导。县创建办对创建工作情况进行不定期的督查指导，对完成创建的社区（村）和家庭，由县政府给予授牌；对工作不力，推诿扯皮，严重影响创建工作进行的学校和人员，进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。
健康村建设工作实施方案 篇5
为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和自治区人民政府《关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》精神，根据自治区爱卫会《关于印发宁夏回族自治区健康城市健康村镇建设实施方案》，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区党委十一届七次、八次全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康城市、健康村镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人群健康水平，推进健康吴忠、美丽吴忠建设，为全面建成小康社会做出贡献。
（二）基本原则。
坚持以人为本，健康优先。坚持以人的健康为中心，针对城乡居民的主要健康问题和健康需求，制定有利于健康的公共政策，将健康相关内容纳入城乡规划、建设和管理的各项政策之中，促进健康服务的公平、可及。
坚持政府主导，共建共享。发挥政府的组织优势，促进部门协作，鼓励、组织和引导机关、企事业单位、社区、家庭和居民参与健康城市、健康村镇建设活动，提高全社会的参与度，使健康福祉惠及广大群众。
坚持城乡统筹，典型示范。推进城乡公共资源均衡配置，促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜，缩小城乡差距，逐步实现城乡健康服务均等化。通过培育和推广典型经验，强化示范引领，扩大健康城市、健康村镇覆盖面，提升建设水平。
坚持问题导向，创新发展。找准城乡发展中影响健康的重点难点问题，科学施策，综合治理。因地制宜，积极探索，不断创新建设的策略、方法、模式，循序渐进推动健康城市、健康村镇持续发展。
（三）工作目标。
认真落实《“健康宁夏2030”发展规划》，实施健康宁夏行动。在国家卫生城市开展试点，建设环境优美、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市、健康村镇；以营造整洁宜居环境、提供便民优质服务、建设和谐文明文化为主要内容，开展健康社区、健康单位和健康家庭等健康“细胞”创建活动，实现城乡建设与人的健康协调发展，提高人群健康水平。力争到20xx年，我市创建成为自治区级健康城市示范市，利通区、红寺堡区创建3个示范乡（镇）、5个示范村，以典型示范带动全市健康城市和健康村镇建设，为推动健康吴忠、健康宁夏建设奠定基础。具体目标：
——城市：人均期望寿命76岁，婴儿死亡率5.5‰，孕产妇死亡率20/10万，5岁以下儿童死亡率7.5‰，居民健康素养水平15%；生活垃圾无害化处理率城市95%，生活污水集中处理率城市95%；饮用水水质监测完成率95%，生活饮用水水质合格率85%；森林覆盖率15.8%，人均公园绿地面积18平方米/人；人均体育场地用地面积2.2平方米，经常参加体育锻炼人口比例34%；空气质量优良天数比例不低于80%，基本消除重污染天气；市区建成区黑臭水体比例控制在10%以内；每千名老年人拥有养老床位数35张以上。
——乡镇：婴儿死亡率8.5‰，孕产妇死亡率20/10万，5岁以下儿童死亡率11.5‰；乡镇垃圾处理率100%，生活污水处理率85%；行政村垃圾处理率95%，生活污水处理率70%；自来水普及率85%，饮用水水质监测完成率95%，生活饮用水水质合格率75%；无害化卫生厕所普及率85%；无秸秆焚烧现象，秸秆综合利用率85%，农膜回收及规范处理率85%，畜禽粪污资源化利用率90%；行政村体育设施覆盖率100%。
二、重点任务
（一）健康城市建设。
1.开展健康“细胞”工程建设。一是开展健康社区建设。推动社区全民健身工程和文化活动中心建设，开办健身会所、图书室、老年人活动中心等，有条件的社区要建设多功能运动场，丰富社区体育健身活动和文化活动。绿化、硬化、美化、净化社区环境。提供以老年人为重点的社区便民服务项目，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等便民服务。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，保障特殊困难老人的养老服务需求。二是开展健康单位建设。以学校、医院、企业、机关和事业单位等为重点，积极倡导全民戒烟，完善控烟措施，落实领导干部带头禁烟，提升控烟履约率。落实单位健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度。丰富单位体育健身活动和文化娱乐活动，营造相互尊重、和谐包容的单位文化氛围，创造有益于健康的环境。保障中小学校健康教育课时，保证青少年学生的体育课时和课外体育活动，每天锻炼1小时以上。三是开展健康家庭建设。营造和谐的家庭氛围，倡导健康文明的生活方式，引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力，把以治病为中心转变为以健康为核心，提高家庭健康保健意识，提升居民健康素养水平和健康水平。四是强化健康教育和健康促进。推进“健康宁夏行动”、“健康素养促进项目”等健康教育活动进单位、进学校、进社区、进家庭，开展健康教育大课堂、健康咨询干预、健康文艺节目巡演等活动，普及健康科学知识与技能；开展健康素养监测调查，评价干预效果。
牵头部门：市卫生和计生局
配合部门：市委宣传部、市教育局、民政局、文体新闻出版广电局、安监局，利通区、红寺堡区人民政府
2.建立健康管理工作模式。一是完善社会保障制度。扩大基本养老、基本医疗保险人群覆盖面。促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险制度之间的有效衔接，构建多层次的医疗保障体系；推进社会保障“一卡通”工程建设，实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息数据共享，以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。二是加强公共卫生服务。实施疾病监测和预防干预，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。加强传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加强社区卫生服务机构建设，提升基层卫生服务能力，开展“家庭医生”签约服务，重点加强老年人、儿童、孕产妇、残疾人及高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者签约服务。三是落实健康管理措施。开展全人群、全生命周期健康管理，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，对影响居民健康的危害因素及健康状况进行全面监测评估，实现有病早治、未病先防。发挥中医“治未病”预防保健优势，在社区卫生服务机构开设中医门诊，推广推拿、按摩、针灸、理疗等中医特色服务，探索开展中医特色健康管理。四是开展心理健康服务。加大心理健康问题基础性研究，在二级以上医疗机构开设心理科，做好心理健康知识和心理疾病科普知识宣传，提供规范的心理治疗、心理咨询等健康服务。
牵头部门：市卫生和计生局、人社局
配合部门：市民政局，利通区、红寺堡区人民政府
3.加强环境综合治理。一是推进环卫精细化管理。建立健全自治区“爱国卫生日”活动长效管理机制。大力提高城市道路清扫保洁机械化作业水平,推行“以克论净、深度保洁”管理模式，建立“机械深度洗扫+人工即时清扫”的环卫保洁新机制，逐步实现城市环境卫生管理的精细化、制度化和长效化。以建设智慧城市为目标，加强城市数字化管理平台建设，提高城市管理效能和公共服务水平。二是加强垃圾和污水处理。提高垃圾收集、转运、处理和资源化利用水平，推行生活垃圾分类收集、处置，统筹餐厨垃圾、园林垃圾、粪便等有机物处理，推动建筑及装修垃圾资源化利用。完善医疗废物集中收集、转运、安全处置体系，实现城市各级医疗卫生机构医疗废物安全处置全覆盖。加快污水处理设施提标改造，力争到20xx年底所有污水处理厂完成提标改造，确保污水达标排放。三是强化黑臭水体治理。排查城市规划区黑臭水体现状，因地制宜采取控源截污、内源治理、生态修复相结合的整治措施，系统整治黑臭水体。到20xx年，利通区、红寺堡区城市水环境得到有效改善，规划区污染严重水体大幅度减少；到20xx年，全市城市规划区黑臭水体比例控制在10%以内。四是加快公共厕所建设。推进城市公厕和旅游景点公厕标准化建设，形成布局合理、数量充足、设施完善、管理规范的城市公厕和旅游公厕服务体系。到20xx年，城市独立式公厕全部达到二类及以上标准，A级旅游景区厕所全部达到A级及以上等级标准。五是完善全民健身公共服务。加强全民健身场地设施建设，完善健身步道、健身路径、多功能运动场、市区多功能健身馆等基础设施，建设健身广场、健康主题公园和公共休憩空间等支持性环境。发展群众体育社会组织，开展以全民为主体的健身活动。
牵头部门：市规划和城市管理局
配合部门：市住建局、文体新闻出版广电局、环保局、卫生和计生局、水务局、旅游局、城投公司，利通区、红寺堡区人民政府
4.加强饮用水安全管理。一是严格饮用水水源保护。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，推进饮用水水源地规范化建设。定期对饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况进行检测和评估，每季度向社会公布城市供水水质主要指标检测结果，接受社会监督。到20xx年，单一水源供水全部完成备用水源或应急水源建设。二是加强供水水质监管。切实落实供水水质混凝、沉淀、过滤和消毒等处理措施，水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求，且重金属和微生物指标不得超标。到20xx年，公共供水普及率市级达到95%以上，区级达到90%以上。
牵头部门：市环保局
配合部门：市住建局、水务局、农牧局、卫生和计生局、城投公司，利通区、红寺堡区人民政府
5.改善环境质量。一是加强空气环境治理。严格控制大气污染物排放增量，推进煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘”同治。加快城市燃煤锅炉拆除整治，实施集中供热、热电联产、清洁能源替代工程。加强煤质管控，严控劣质煤使用。加大工业企业减排设施改造力度，实施火电超低排放改造、重点行业脱硫脱硝除尘提标改造工程，推进挥发性有机污染物治理。大力发展城市公共交通，倡导绿色出行。加强机动车环保管理，全面推行机动车尾气检测，尾气不达标车辆不得上路行驶，减少过境穿行主城区的重型载货车辆，加大黄标车、老旧车淘汰力度，确保20xx年全部淘汰“黄标车”。推进车用油品质量升级，防止不符合标准的'车用燃油进入市场。强制实行城市垃圾、渣土密闭运输，创建标准化绿色工地。加强城市噪声、餐饮油烟、露天烧烤等污染治理。加强大气环境监测，定期公开城市环境空气质量情况。二是加强水和土壤环境治理。推进城镇污水处理厂、工业园区污水处理厂建设和提标改造，全面取缔直接入河流、湖泊、排水沟的工业企业直排口，力争20xx年重点入黄排水沟基本达到Ⅳ类水质目标。保护和改善土壤环境，建立土壤污染状况详查工作机制，实施土壤污染综合整治试点项目。探索实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。推进生态园林建设，强化湿地等自然资源保护，营造良好生态环境。
牵头部门：市环保局
配合部门：市农牧局、住建局、交通运输局、园林局、国土资源局，利通区、红寺堡区人民政府
6.完善公共安全保障体系。一是强化公共安全风险防范。深入开展公共场所、道路交通、危险化学品等行业领域安全生产专项整治，减少生产安全事故和职业病的发生。加快推进隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善企业安全风险预防控制信息系统，实现关口前移、精准监管、源头治理和科学预防。二是加强应急能力建设。建立健全行业领域应对突发事件专项应急预案，强化应急演练，完善应急响应机制。加强消防水源、装备、队站等基础设施建设，综合治理重大消防安全隐患，推行社会单位消防安全标准化管理。推进紧急医学救援网络建设，实现全区急救联网、信息共享和统一指挥调度，提高突发事件应急医学救援能力。三是保障公共交通安全。实施“平安公路”建设，推进影响道路交通安全的重点路段、重点部位、重点车辆隐患治理，完善道路监控、安全防护、警示标识等设施。开展道路交通安全整治等专项治理工作，推动道路交通安全形势持续好转。加强公共交通场所传染病防控，强化城市出入口、交通枢纽、重要交通线等人员集散地的卫生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人员的卫生防疫检测、检查，防止传染疾病传播流行。四是强化食品药品管理。加大食品安全抽检力度，严格食品小作坊、小摊贩、小餐饮管理，推进食品安全先进创建，强化食品安全社会共治，提升区域治理水平。推进民营医院和基层医疗卫生机构药械储存与使用规范化建设。加大普及家庭用药常识，加强药品不良反应监测，提升人民群众安全用药水平。五是提升公众安全防范能力。加强公众安全宣传教育，提高公众安全防范意识、安全责任意识和应急处置能力，减少公共安全事件对人民生命健康的威胁，特别是对青少年的伤害发生。
牵头部门：市安监局
配合部门：市公安局、交通运输局、卫生和计生局、市场监管局、团市委，利通区、红寺堡区人民政府
（二）健康村镇建设
1.改善农村基础设施条件。一是加快城乡一体化建设。完善农村住房、道路、电力、通信、环卫、消防等基础设施，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，加快农村危房危窖改造。到20xx年，全面完成农村危窖危房改造，进一步改善农村人居环境。二是推进农村路网和电网建设。打通环村路与主要巷道的连接，大力发展农村客运。到20xx年，实现村村通客车的目标。改造升级农村电网，提高农村电网供电能力和电能质量，实现城乡居民用电同网同价。实施农村“光明工程”，在村庄主干道和公共活动区域安装新型节能路灯，解决农民夜间出行不便问题。提升农村信息化水平，提高行政村互联网宽带入户率。三是推广垃圾处理新模式。推行不同经济条件、不同地理特点的垃圾处理模式，推广利通区城乡环境一体化治理模式，建立户分类、村收集、镇转运、县处理垃圾处理机制。因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用，普及密闭运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施。四是加强农村生活污水处理。因地制宜推进农村生活污水处理回用，对有条件的村庄采用集中处理方式，对城郊村庄就近纳入城镇污水收集管网统一处理，对偏远分散村庄采用以户为主的分散式污水处理。五是发展农村公共服务。加快发展农村教育、卫生、养老、文体、商业、金融等各项公共服务事业，推动公共服务向农村延伸，满足农民购物、休闲、娱乐等日常需求。
牵头部门：市住建局，利通区、红寺堡区人民政府
配合部门：市公安局、环保局、交通运输局、规划和城市管理局
2.加强农村改水改厕。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。推进城乡统筹区域供水,将城市供水管网和服务向农村延伸。采取改造、配套、升级、联网等综合措施，完善农村供水工程水源、供水水质保障、输配水和运行管理等体系，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，完善“从源头到水龙头”的农村饮水安全保障体系。到20xx年，集中供水普及率乡（镇）达到85%以上。二是实施“厕所革命”专项行动。加快农村无害化卫生厕所改造，乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域要建设无害化卫生公厕。农村新建住房配套建设无害化卫生厕所；居住分散、污水不易集中收集的村庄，安装三格式化粪池、双瓮漏斗式卫生厕所等设施，鼓励建设净化槽等一体化分散式污水处理设施，提高粪便无害化处理和资源化利用水平。
牵头部门：市住建局、规划和城市管理局
配合部门：市水务局、环保局、卫生和计生局、教育局、交通运输局，利通区、红寺堡区人民政府
3.深入开展环境卫生整洁行动。一是推进“爱国卫生日”活动。开展清垃圾、清杂物、清污泥、清路障、清沟渠、清违建、清草堆、清土堆、清煤堆、清粪堆“十清”治理，推行城乡一体化环境卫生管理模式，提升农村环境卫生综合治理水平，整治环境卫生“脏、乱、差”现象。二是强化农业面源污染治理。加大耕地保护力度，加强规模化畜禽养殖污染防治，科学规划布局畜禽养殖场。改进设施养殖工艺，完善技术装备条件，鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。建立健全农用残膜回收利用机制，加快推广畜禽粪便资源化利用、农作物秸秆综合利用。实施化肥和农药零增长行动，推行测土配方、水肥一体化施肥技术，加快推广使用有机肥。推进专业化统防统治和绿色防控技术示范。扩大低毒生物农药、高效低毒低残留农药推广应用，淘汰高毒农药。到20xx年，全市主要农作物化肥和农药使用量实现零增长。三是加快工业固废和重金属污染治理。推行固体废物减量化、资源化、无害化处理，支持利用电厂粉煤灰、炉渣、脱硫石膏生产水泥和新型墙体材料，减少固体废物污染源。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，依法停业或关闭不达标企业。四是保障农产品质量安全。实行规范种植和绿色养殖，推进农产品质量标识制度，创建标准化农产品生产基地，实现生产设施、过程和产品标准化，规范农产品流通市场，提升农产品质量安全水平。五是建设美丽宜居乡村。开展村域范围山体绿化、庭院绿化和“三边”（村边、路边、水边）绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。到20xx年，实现“田路分家”、“宅路分家”、村庄绿化达标全覆盖。
牵头部门：市农牧局、住建局
配合部门：市环保局、园林局、卫生和计生局，利通区、红寺堡区人民政府
4.加强农村医疗卫生服务。一是加强基本公共卫生服务。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点防控严重危害农村居民的传染病、寄生虫病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包虫病、饮水型地方性氟、砷中毒，落实结核病、布病综合防治模式，提高患者诊疗保障水平。二是完善基层卫生服务功能。加强乡镇卫生院能力建设，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力，加强全科医学建设，提高乡村医生服务能力。开展“家庭医生”签约服务，重点加强慢性病患者签约服务，建立健全健康档案，实行动态管理。在所有乡镇卫生院设立中医科（中医馆），在90%村卫生室全面推广中医药服务。
牵头部门：市卫生和计生局
配合部门：市人社局、民政局，利通区、红寺堡区人民政府
5.提高群众文明卫生素质。一是推进农村健康文化发展。开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及疾病防治和卫生保健知识，增强健康理念，提高健康技能，倡导科学文明健康生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。规范农村卫生机构健康教育咨询点，设立健康教育学校，以社区健康教育为主，组织居民群众积极参与健康教育学习培训、座谈，提高农村居民健康素养水平。健全完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化。二是实施全民健身计划。加强健身设施建设，在乡镇、行政村、休闲广场等处设置公共健身设施。壮大和规范社会体育指导员队伍，提升社会体育指导员综合素质和指导能力，为居民提供健身指导，倡导“管住嘴，迈开腿”全民健身运动。三是提升青少年健康素质。加强幼儿园、中小学健康知识宣传力度，落实在校学生“1+2”健身计划，大力开展体育健身活动，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养改善计划，保障生长发育。
牵头部门：市卫生和计生局、文体新闻出版广电局
配合部门：市教育局、住建局，利通区、红寺堡区人民政府
三、实施步骤
（一）试点启动阶段（20xx年初）
1.完成自治区健康城市评估工作。20xx年初按照全国健康城市建设评价方法，组织开展市级健康城市评价工作。
2.启动健康城市和健康村镇建设工作。在我市开展调查研究，查找影响健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村镇发展规划，确定健康城市、健康村镇建设的施工图和进度表，明确分年度健康“细胞”建设目标，5月初启动自治区健康城市、健康村镇建设工作。
3.加强技术支持。组建专家组，开展健康城市、健康村镇建设培训，指导试点地区制定发展规划、开展建设工作。
（二）建设试点阶段（20xx年）
1.全面推进健康城市、健康村镇试点建设，确定部分社区、单位、学校、家庭开展健康“细胞”创建试点活动，年底进行试点评价。
2.建立健全健康城市和健康村镇建设管理机制，形成一套科学、有效、可行的指标和评价体系。
（三）深入推进阶段（20xx年-20xx年）
1.深入推进健康城市、健康村镇试点建设。在试点工作的基础上，建成一批健康城市示范市、示范县城、示范乡（镇）、示范村，示范社区、示范单位、示范学校、示范家庭，逐步形成特色鲜明的建设模式。
2.强化示范引领作用。以典型示范带动全市健康城市、健康村镇建设，扩大健康城市、健康村镇覆盖面，提升建设水平。
3.动态评价健康城市、健康村镇建设工作效果。指导相关城市不断完善和调整健康城市、健康村镇发展规划和工作方案，更加科学规范地推进健康城市健康村镇建设工作。
（四）完善总结阶段（20xx年）
1.全面总结和评估建设成果。按照健康城市健康村镇建设指标评价体系，评价健康城市建设工作效果。
2.总结试点经验，发现问题，提出对策建议。进一步完善健康城市、健康村镇管理机制和评价标准，提高建设管理水平，为统筹谋划制定好我市“十四五”期间健康城市健康村镇建设规划奠定基础，推进健康吴忠建设进程，促进健康吴忠目标的实现。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各级政府要高度重视健康城市、健康村镇建设对实现全面建成小康社会的奋斗目标的重大意义，坚持绿色发展理念，增强建设健康城市、健康村镇工作的责任感和使命感，切实将健康理念融入实际工作的每个环节，将其作为共建健康吴忠的重要基础，作为构建和谐社会的重要内容来抓。利通区、红寺堡区政府要将健康城市、健康村镇建设列入政府重要议事日程，成立健康城市健康村镇建设领导小组，组建工作组，完善工作机制，健全工作制度，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。
（二）制定规划，明确职责。利通区、红寺堡区政府要结合实际，通过开展健康影响因素评价、居民健康状况调查等方式进行分析评估，制定健康城市、健康村镇发展规划。同时要突出特点、因地制宜开展创新性工作，努力建成一批贴近需求、富有特色、群众认可的健康城市、健康村镇示范。各级政府要将健康城市、健康村镇建设的各项目标落实到各个部门，实行“一把手”责任制，各有关部门要按照发展规划，编制年度或分期实施计划以及专项工作规划，有计划、分步骤地推进规划的实施，确保各项工作目标如期实现。市直各相关部门按照职责分工，对工作开展情况进行定期指导和评估。
（三）加大投入，保障经费。利通区、红寺堡区政府要加大财政投入，将建设健康城市、健康村镇有关经费纳入财政预算，保障试点项目建设所需经费。要积极开拓公益事业投资融资渠道，引导和支持社会资本参与试点建设，推进健康城市、健康村镇建设工作顺利实施。建立以奖代补激励机制，要对创建成功的健康社区、健康单位、健康家庭等给予奖励补助。
（四）加强宣传，营造氛围。利用各种宣传媒介、宣传载体、宣传渠道加强健康城市、健康村镇建设理念宣传和健康知识宣传，要在城市醒目地段设立健康城市和健康村镇建设标识牌和广告牌，充分利用电视、广播、报纸、微博、微信、手机APP、社区专栏、专题讲座、文艺展演、宣传单等多种形式，广泛开展社会宣传和舆论宣传，提高群众对健康城市、健康村镇建设的知晓率和支持率，提高群众的健康卫生理念，引导群众及社会各界积极参与到健康城市、健康村镇建设工作当中，形成各方力量有序参与的良好格局。
（五）加强交流，促进提高。利通区、红寺堡区政府要加强与区内外试点城市的学习与交流，同时注重挖掘和总结提炼基层好的做法和创新性经验。深入开展健康城市、健康村镇理论研究，做好健康影响因素评价和居民健康现状调查，建立监测评价机制和考核激励机制，促进健康城市、健康村镇建设的水平与层次不断提高。
健康村建设工作实施方案 篇6
为推进我村健康村创建工作向纵深发展，进一步调动全社会全民参与创建健康村工作的积极性，加快我村健康村创建工作的进程，夯实健康村工作基础，全面建设社会主义新农村，切实加强农村卫生工作，增强农民防病意识，提高农民健康素养，促进农村居民身体健康和社会主义和谐社会建设，结合公共卫生十三工作，制定本村20xx年度工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”、以农民群众健康要求为出发点，坚持“以预防为主”的卫生工作方针，坚持全民参与、社会监督、科学治理、分类指导的原则，建立健全农村卫生服务和健康保障体系，全面改善生产、生活环境，提高本村群众的健康水平和生活质量。
二、工作目标
按照‘健康村”考核评价体系，加大健康村创建力度，在健康村完善以健康为核心的多级多部门协调配合的村域健康环境创建机制，完善健康村“示范户”评比机制，培养村民树立健康观念和健康意识，提高健康素养，养成健康行为，倡导和谐、健康、文明的健康生活，提高健康村创建水平。
三、工作要求
（一）根据我村环境卫生管理中存在的薄弱环节，着重注意做好以下工作：
1、保持本村环境常态卫生整洁，重点是保持道路两侧、河道两岸、宅前屋后的'环境整洁。
2、注重环境卫生设施的改造管理，重点是公厕、垃圾点、倒粪点等建设和管理，要求达到无害化的管理标准。
3、敢于解决突岀的环境卫生问题，要以禽畜养殖场、废品堆放场等为难点区域，以公共场所和村民家庭宅前屋后突出问题，以整治乱堆物、乱排污水为重要内容、严格管理，攻克难点、解决难题、保持常态卫生整洁。
（二）积极开展健康教育和健康促进活动
1、完善健康教育宣传栏，建立固定的“健康教育专用宣传栏”，由村卫生所定期更换和日常管理。
2、完善健康教活动室，“健康教育活动室”是村举办健康教育知识集中宣传，可利用村活动室、卫生室等场所。
3、举办健康教育讲座和咨询。根据季节特点、疾病谱和热点健康问题，组织健康知识讲座，年内不少于6次。
4、发放健康教育宣传资料、定期把健康教育资料发放到每家每户、全年至少4次、做到不漏发、不少发、并教育村民妥善保管。