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消防安全隐患实施方案 篇1
为切实加强辖区高层建筑消防安全集中整治工作，进一步推动高层建筑消防安全责任落实，按照《安顺市人民政府办公室关于印发安顺市消防安全责任制实施办法的通知》(西府专议〔20xx〕194号)要求，结合我办实际，特制定本工作方案。
一、行动目标
通过专项行动，全面摸清办事处辖区内高层民用建筑底数和消防安全现状，强力整治突出的火灾风险和隐患，普及高层民用建筑消防安全基本常识，推动消防安全主体责任落实，有效防范化解重大消防安全风险。
二、整治范围
已经建成且投入使用的高层民用建筑。
三、组织领导
为确保此次集中整治工作取得实效，决定成立西秀区南街街道办事处高层建筑消防安全专项整治行动工作领导小组。
组长:粟显清办事处党工委书记
叶会飞办事处党工委副书记、主任
副组长:宋警华办事处党工委委员、人大工委主任
成员单位:党政办、党建办、公共安全办、公共管理办、公共服务办、财政分局、党建中心、社会事务服务中心、综治服务中心、退役军人服务站、优化营商环境服务中心、南街派出所、城管二中队、市场监管局西南分局、图书社区、塔山社区、塔东社区、南华社区、塔西社区。
领导小组办公室下设在办事处公共安全办，王亚飞同志兼任办公室主任，负责统筹协调办事处高层建筑消防安全专项整治行动相关工作，联络员:张显跃。
四、工作重点
(一)普查摸清底数情况。办事处安委会各成员单位(部门)要选派监督执法干部开展排查整治，对辖区内所有高层建筑进行排查，切实摸清高层建筑基本情况。
(二)排查整治火灾隐患和消防违法行为。各地要结合普查的情况，对高层建筑存在的问题进行初步筛选分类，按照火灾隐患严重性开展监督检查，重点整治以下火灾隐患和消防违法行为:
1.堵塞、占用消防车通道和登高操作场地，占用防火间距;
2.占用、堵塞、锁闭安全出口、疏散通道;
3.消防设施损坏不能正常使用。因维修等需要停用消防设施未进行公告、未制定应急预案或者落实防范措施;
4.进行电焊、气焊等明火作业，未履行动火审批手续、未进行公告、未落实现场监护措施;
5.违规在电缆井堆放可燃杂物;
6.违规设置户外广告牌妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援，破坏建筑立面防火结构;
7.违规在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电;
8.未按规定落实消防控制室值班制度，安排不具备相应条件的人员在消防控制室值班;
9.其他严重危及高层民用建筑的火灾隐患和消防违法行为。
五、实施步骤
(一)部署阶段(6月16日至7月31日)。办事处安委会各成员单位要严格落实西秀区南街办事处高层建筑消防安全工作方案要求，结合本部门实际，立即开展全方位、无死角的开展高层建筑消防安全专项整治行动，重点摸清高层建筑基本情况，并对照此工作方案依法督促物业和管理单位开展消防安全自查自纠自改，确保风险管控到位，隐患整改有力。
(二)重点整治阶段和督查阶段(8月1日至9月30日)。对排查发现的高层建筑火灾隐患的整改难易程度以及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案和责任。对整改难度不大的火灾隐患，督促尽快整改;对一时难以整改的重大火灾隐患，配合消防部门督促产权单位和业主在确保安全的前提下，采取先易后难、分步实施的'方式，逐项消除隐患
六、工作要求
(一)高度重视，加强领导。办事处安委会各成员单位要高度重视此项工作，专项行动工作办公室将对各部门开展相关业务指导，对各部门工作情况进行通报调度。各部门要充分认识高层建筑消防安全面临的严峻形势，切实将高层建筑消防安全工作作为安全防范大排查大整治和集中整治的重点工作来抓，认真履行消防安全职责，周密安排部署，切实把工作责任落实到隐患排查一线，把风险隐患消除在成灾之前，全力推动高层建筑消防安全集中整治行动取得实效。
(二)齐抓共管，合力推进。办事处安委会各成员单位要按照“属地管理原则”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职、各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处，切实形成执法合力，有效推进高层建筑综合治理工作开展。
(三)依法履职，失职追责。办事处安委会各成员单位要对辖区高层建筑、分管的行业领域开展全方位、无死角开展消防安全专项排查整治行动，办事处安委会各成员单位能督促整改的，必须坚决督促整改，对整改不到的，向专项行动办公室报告。确保风险管控到位，隐患整改到位，对未按要求开展集中整治、工作不到位、措施不落实、效果不明显的，严肃责任追究。
消防安全隐患实施方案 篇2
为认真贯彻落实领导批示精神，进一步深化消防安全执法检查专项行动，巩固高层建筑消防安全综合治理成效，切实有效解决高层建筑存在的突出消防安全问题，坚决遏制高层建筑火灾多发势头，全力维护全市火灾形势稳定，经市政府同意，市消防安全委员会决定在全市集中开展高层建筑消防安全专项整治，现制定工作方案如下。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规履责、业主积极参与的原则，全面开展高层建筑消防安全专项整治，防范化解消防安全重大风险，切实提升我市高层建筑火灾防控水平，为新中国成立70周年营造良好的消防安全环境。
二、整治时间
8月至12月。
三、整治范围
已建成投入使用的高层建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑）。
四、整治重点
针对高层建筑普遍存在的平面布置不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全以及宣传教育培训不深入等10类消防安全突出问题，结合消防安全执法检查专项行动工作部署要求，对照前期下发的《高层建筑消防安全自查检查要点》，全面开展排查整治，切实解决突出问题、消除火灾隐患。
五、整治措施
（一）压降致灾因素。高层建筑进行改建、扩建、装修时，对需要明火作业的，必须严格履行动火审批手续，操作人员必须持证上岗。对违规采用易燃可燃外保温材料的，结合改建、扩建或民生工程，予以拆除改造，未拆除前，在醒目位置设立保温材料性能等级及防火要求标识，严格落实防范措施；对外保温材料破损开裂、脱落的，采取措施完全包覆。对违规采用易燃可燃材料装修、装饰的，予以限期拆除或更换。规范用火用电用油用气，定期检测维护电气燃气线路设备和排查清洗油烟管道。严禁在高层建筑内违规生产、储存、使用易燃易爆危险品，严禁电动自行车进楼入户、违规充电。
（二）严密防火分隔。对占用高层建筑防火间距的违章建（构）筑物，予以拆除。对疏散楼梯间，电缆井、管道井等竖向井道防火门以及防火卷帘等防火分隔设施故障、损坏或被拆除的，及时进行维修安装。对电缆井、管道井等竖向井道以及电缆桥架封堵缺失或不严密的，使用不低于楼板耐火极限的不燃材料或防火封堵材料进行严密封堵。对避难层设备管道区与避难区以及穿越防火隔墙的通风风管、排烟风管、电缆桥架等处防火分隔不到位的，采用符合耐火极限要求的不燃材料或防火封堵材料进行封堵。对动用明火的施工区域，严格落实与其他区域进行分隔的防护措施。
（三）完善消防设施。督促高层建筑产权单位、使用单位、经营主体以及委托管理单位、开发企业等按照规范标准配置消防设施、器材，委托具备消防设施维保能力的单位开展消防设施日常维护保养，并确保完好有效。加强对消防泵组、水泵接合器等消防供水设施的试水测试和维护保养，保障供水不间断；确保消防用电设施设置专用供电回路，保障供电不间断。借鉴南京市将高层住宅建筑“固化水带工程”纳入为民办实事项目的做法，结合实际逐步为当地高层住宅建筑室内消火栓系统安装止回阀和供水接口等供水设施，提升灭火供水能力。推广安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋和应急广播，鼓励居民家庭配备家用灭火应急救援器材箱，提高初起火灾预警和处置能力。
（四）实施智能管控。推进设有自动消防设施的高层建筑接入建筑消防设施联网监测系统，实时掌握消防设施运行状态。推广安装电气火灾监控系统，利用手机APP实时动态查看重点部位电流荷载及温度数据并接收报警信号。在高层公共建筑使用燃气部位，按照标准规范要求设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置，鼓励居民家庭在厨房设置独立式可燃气体报警器，做到燃气泄露早发现、早预警、早处置。推动在高层住宅建筑室外安装具备过载保护、充满自停、高温及故障报警的电动车智能化充电系统，实现电动自行车停放充电“蓝天工程”。
（五）畅通安全通道。全面清理疏散楼梯、疏散走道违规设置的功能性用房，堆放的杂物以及违规停放、充电的电动自行车，严禁锁闭安全出口，确保疏散通道畅通。对疏散楼梯设置形式不符合标准，疏散距离、安全出口数量不足的，按照标准改造或增设。设有通向屋面出口的，出口上的门或窗应能从内向外开启；超高层建筑避难层（间）被占用或改变用途的，应恢复原有功能。对高层公共建筑外窗设置金属栅栏的，一律予以拆除或改用可从内部开启的防盗窗，倡导居民家庭采用可从内部开启的防盗窗取代全封闭的金属栅栏。拆除占用、堵塞消防车道及登高操作场地的路桩、架空管线等障碍物以及违章搭建的临时建（构）筑物，规范机动车辆有序停放，确保消防车道及登高操作场地畅通。
（六）落实各方责任。高层公共建筑各产权单位、使用单位、经营主体以及委托管理单位依法签订消防安全责任分工协议，明确各自应承担的消防安全责任，确定消防安全责任人、管理人，履行消防安全管理职责。高层住宅建筑物业服务企业按照物业服务合同约定履行消防安全管理职责，委托具备消防设施维保能力的单位对管理区域内的共用消防设施进行维护管理。在高层公共建筑推行专职消防安全经理人制度，依托物业等人员在高层住宅建筑推行“楼长”制度，定期组织防火检查、宣传教育和应急演练。
（七）严格依法治理。对专项整治期间排查发现的违法行为和火灾隐患，综合运用法律、行政、经济、市场等手段，必要时采取责令“三停”、临时查封、行政拘留、强制执行等强制措施，提高产权单位、使用单位以及委托管理单位或业主、使用人的违法成本，促进守法自觉。对整改难度大、火灾风险高或存在重大火灾隐患的高层建筑，实施政府挂牌督办，明确整改计划、方案、责任、措施和资金，落实临时性防范措施，采取约谈警示、抄告抄报、公开曝光、联合惩戒等手段强力推动整改。加强对违规开办经营的场所和违规设置的.“群租房”进行监管，建立“负面清单”，并报有关部门依法予以取缔、搬迁。
（八）建强应急力量。按照“有站点、有人员、有器材、有战斗力”标准，建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，配齐配全人员和必要的灭火、通讯器材以及个人防护装备，实行24小时值班，不间断开展防火巡查检查和消防宣传教育。依托物业、社区用房以及门岗、值班室等场所，就近就便设置消防器材配置点。加强与消防救援机构的联勤联训，制定完善灭火应急救援预案，确保达到“三知四会一联通”要求，切实提升快速反应和应急处置能力。
（九）广泛宣传培训。持续宣贯《江苏省消防安全责任制实施办法》，构建完善有力的消防安全责任体系。利用各类新闻媒体、微博微信、户外视频等媒介，提示火灾危险性，宣传普及防、灭火和逃生自救知识；利用消防宣传车开展“面对面”宣传，引导居民群众关注身边的火灾隐患；依托橱窗板报等固定设施，设置消防宣传永久性专栏，时刻提醒居民群众外出前务必做到“三清三关”。定期组织开展消防安全集中培训和灭火疏散演练，提高居民群众消防安全意识和自防自救能力水平。
（十）强化警示曝光。在各级主流媒体开设专题专栏，定期向社会公开高层建筑专项整治工作开展情况；设立隐患曝光平台，曝光久拖不改、政府挂牌督办的高层建筑重大火灾隐患。针对隐患严重、措施不力、逾期未改的高层建筑重大火灾隐患，推动将产权单位、使用单位、经营主体以及委托管理单位等纳入消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。
六、职责分工
（一）各级政府责任。加强对专项整治工作的领导，将高层建筑专项整治纳入平安创建及基层网格化管理等工作统筹部署推进，定期对有关部门和单位依法履职情况进行督导检查。
乡镇政府、街道办事处负责组织指导村（居）民委员会对未委托物业管理的高层住宅建筑开展防火巡查检查和消防宣传教育，制定防火安全公约，督促指导业主或使用人成立组织加强消防管理或进行自我管理，落实消防安全责任。
（二）部门责任。
1.公安部门。公安机关加强对公安派出所履行消防监管职责的指导、督促。公安派出所加强对监管职责范围内的高层建筑的监管，督促、指导高层住宅小区的物业服务企业履行消防安全职责，逐个小区开展排查。
2.住房建设部门。指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对高层建筑的日常消防安全管理，将物业服务企业消防服务质量纳入行业管理、信用评价范畴，加强高层建筑中使用外墙保温材料的监管，推动设置电动自行车集中停放场所和充电设施，指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对高层住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。
3.市场监管部门。对消防救援机构通报的高层建筑消防产品质量问题，依法处理相关生产、销售企业。
4.民政部门。负责指导社区居民委员会、村民委员会协助有关部门开展高层住宅建筑检查排查。
5.应急管理部门。加强对高层建筑中违规生产、储存、使用危险化学品行为的监管。
6.城市管理部门。加强对高层建筑周边违规设置的建（构）筑物的监管，加强对高层建筑户外广告牌等设施的监管。
7.电力管理部门。督促、指导电网企业加强对高层建筑输配电设施和线路安全的检查，加强高层建筑安全用电知识教育宣传。
8.燃气管理部门。督促、指导燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。
9.市政、供水部门。加强对向高层建筑供水的市政管网的日常管理和维护保养，保持市政管网供水压力符合要求。
10.其他有关部门。教育、文旅、卫健、商务、交通、国资、民航、邮政等职能部门履行对本行业、本系统所属高层建筑的消防安全监管职责。
（三）消防救援机构责任。负责专项整治的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训以及情况汇总等工作，加强对监管职责范围内及无行业主管部门的高层建筑的监管。制订完善灭火救援预案，开展针对性技、战术研究，组织实战演练，承担高层住宅建筑火灾扑救和应急救援工作。
七、工作步骤
（一）动员部署阶段（8月底前）。各地各有关部门结合实际，制定实施方案，明确职责分工，细化任务措施。通过召开会议、发布通告等形式，动员全社会参与专项整治工作。通过当地主流媒体广泛宣传专项整治工作，营造舆论声势。
（二）自查自改阶段（9月1日至15日）。各地各有关部门督促高层建筑管理使用单位按照消防安全执法检查专项行动工作部署和本方案要求，对照《高层建筑消防安全自查检查要点》，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施，并向当地行业主管部门和消防救援机构保证消防安全。
（三）全面排查阶段（9月16日至10月31日）。各地各有关部门按照职责任务分工，分行业、分地区对高层建筑逐栋进行排查，逐栋填写《高层建筑消防安全专项整治登记表》（见附件1），列出隐患问题清单，全面掌握消防安全基本情况。排查期间，各地要同步开展高层建筑的隐患整治，做到边查边改，逐项消除隐患，确保不发生重特大事故。国庆节前，对存在重大火灾隐患的高层建筑要完成整改，确实不能整改的，必须落实死看硬守措施。
（四）重点整治阶段（11月1日至12月20日）。各地各有关部门对照排查出的隐患问题清单，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，紧盯隐患不放，跟踪督促整改，确保隐患清零。专项整治期间，对存在重大隐患和典型违法行为的高层建筑，要集中组织挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批。
（五）总结验收阶段（12月21日至31日）。各地各有关部门对专项整治工作进行检查验收，验收不合格的一律重新进行整治，检查验收情况纳入各级政府20xx年度消防工作考核内容。同时，要认真总结，固化经验，健全高层建筑消防安全长效管理机制，从源头上提升火灾防范水平。
八、工作要求
（一）认清形势，加强组织领导。各地各有关部门要充分认识当前消防安全面临的严峻形势，切实加强组织领导，建立工作机制，将高层建筑消防安全专项整治作为防范火灾、保障人民生命财产安全的重要举措，贯穿到本地区、本系统的主要工作中，与重点任务同部署、同落实。各级党政领导要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，各有关部门要按照职责分工，细化任务措施，确保专项整治工作取得实效。
（二）齐抓共管，合力部署推进。各有关部门要各尽其职，各负其责，努力营造“部门联动、全员上阵，人人有责、人人尽责”的消防监管良好局面，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，全面提升防范化解重大消防安全风险水平。各地消防救援机构要充分发挥综合协调作用和专业优势，加强业务指导，明确专人挂钩指导行业部门和乡镇街道，大力提升工作质效。
（三）强化督导，狠抓责任落实。各地各有关部门要采取“四不两直”的方式，明查暗访专项整治工作开展情况，对工作不到位、措施不落实、效果不明显的，采取约谈、通报等形式督促整改。专项整治期间，对因履职不力导致发生高层建筑火灾事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。
消防安全隐患实施方案 篇3
为加强县内工业企业消防安全管理，有效防止重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保火灾形势持续平稳，根据县政府办《关于在全县深入开展消防安全隐患大排查大整治专项行动的.通知》（丰府办字[20xx]67号）要求，结合本委工作实际，特制定实施方案如下：
一、工作目标
着力整治委系统人员密集场所火灾隐患，全力落实各项火灾措施，最大限度地增强工业企业预防火灾能力，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
成立工业企业消防安全排查整治工作小组，负责各项具体工作，任组长,为副组长，为成员。
三、整治范围
工业企业的生产加工车间。
四、工作任务
1、全面开展消防安全大检查。工作小组对工业企业等人员密集场所进行安全隐患大排查，对重点部位要进行拉网式排查，做到不留死角，不留后患。
2、切实整治火灾隐患。工作小组要加大火灾隐患排查整治的指导力度，严格监督，确保隐患整治到位。对排查出来的重特大火灾隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，做到整改措施、责任、时限和预案到位，坚决把隐患处置在萌芽状态。
3、落实消防安全主体责任。工业企业要落实消防安全主体责任，建立健全消防制度，确定消防安全责任人，组织开展员工消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练。
五、工作步骤
专项整治时间从20xx年7月10日至9月10日。分三个阶段实施。
1、动员部署阶段（7月10至7月15日）。制定专项整治工作实施方案，进行动员部署工作。
2、排查整治阶段（7月16日至8月15日）。按照专项整治工作实施方案确定的任务，大力排查整治火灾隐患，开展消防安全宣传教育活动。
3、总结阶段（8月16日至9月10日）。认真总结专项整治工作中的经验做法，研究建立长效工作机制。各工业企业于9月5日前将本单位排查整治火灾隐患工作形成文字材料报送给县工信委。
六、有关要求
各相关单位要积极配合排查整治工作小组开展消防安全隐患排查整治工作，确保整治措施落到实处。
消防安全隐患实施方案 篇4
按照消防安全专项整治三年行动要求，为切实加强全市高层建筑火灾防控工作，全面提升高层建筑消防安全水平，现决定自即日起至xx年在全市部署开展高层建筑消防安全专项整治三年行动，具体工作方案如下：
一、整治目标
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规履责、业主积极参与”的原则，通过三年持续整治，进一步摸清全市高层建筑消防安全基本情况，切实解决一批高层建筑消防安全风险隐患和突出问题，建立完善消防管理机制，健全消防安全管理责任，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平，加强和提升防范化解全市高层建筑重大消防安全风险能力，有效预防和遏制较大以上及有影响的高层建筑火灾事故，确保全市消防安全形势持续平稳。
二、整治时间
即日起至xx年12月30日。
三、整治范围
已建成投入使用的高层建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑）。
四、整治重点
（一）建筑外墙外保温材料
1、高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料；
2、高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落。
（二）建筑消防设施
1、建筑消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效；
2、消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。
（三）安全疏散
1、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；
2、防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能；
3、应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识等不符合标准；
4、避难间（层）堆放杂物或擅自改变用途。
（四）灭火救援场地
1、消防车通道被封堵或被杂物、汽车、隔离桩、绿化景观等占用，影响消防车通行；
2、架空电力设施、空中的管线、绿化景观、户外广告牌等占用消防登高场地，举高消防车无法停靠作业，影响救援行动。
（五）管道井
1、电缆井、管道井等管井未独立设置，井壁耐火极限达不到1.00h、管井检查门未采用丙级防火门，电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵；
2、管道井内堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损，日常维护管理不到位。
（六）电气燃气管理
1、电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范；
2、燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；
公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置；
3、对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实；
4、用火、用电、用气不规范。
动用明火作业时，未落实现场监护和安全措施。
（七）消防控制室
1、未落实双人值班值守，值班人员未取得初级及以上国家职业资格证书，值班人员不掌握消防控制室应急处置程序、不懂得操作消防控制设备等问题；
2、消防设施未处于自动状态，自动灭火系统管道阀门未常开、消防用电设备的配电柜未处于自动状态等；
3、单位内部应急疏散和灭火预案不完善。
（八）微型消防站
1、每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区未依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量建立微型消防站；2、未定期组织微型消防站队员开展针对性消防训练，未熟练掌握消防设施、器材装备性能和操作使用方法；
3、未建立消防工作制度，落实工作时间段和非工作时间段“定岗、定人、定责”的要求，不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力；
4、未按照“行业相近、位置相邻”原则，建立微型消防站联防机制。
（九）电动车火灾防范
1、违规在居民住宅的`楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口、地下车库等区域停放电动车及充电行为；
2、集中设置的电动自行车停车棚推广配置火灾报警、灭火器（简易喷淋）等消防设施和器材。
（十）日常消防安全管理
1、消防安全管理责任主体不明确，高层公共建筑产权单位、委托管理单位以及经营主体、使用单位未签订协议，明确各方消防安全责任，分担消防设施维修、更新和改造等费用；
2、单位消防安全主体责任不落实，未设立或明确消防安全管理机构，未建立消防安全制度和消防安全操作规程，消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。
未落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度（自主评估风险、自主检查隐患、自主消除隐患、在单位场所醒目位置公开消防安全责任人、管理人及联系方式，承诺本单位场所不存在消防安全突出风险或已落实整改）；
3、未按照规定定期对建筑消防设施进行维保，或建筑消防设施日常维保制度不落实；
4、单位消防安全检查巡查不落实，不能及时整改火灾隐患；
5、建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
6、单位未定期组织消防安全培训和消防演练。
五、职责分工
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，全面开展高层建筑消防安全专项整治。
（一）各片区管委会、镇政府、街道办事处
1、要加强对高层建筑消防安全专项整治工作的领导，结合实际制定工作方案，明确部门、科室的具体工作职责，强化工作统筹，分辖区、分行业组织开展排查治理。
2、要对辖区中的老旧高层民用建筑和无业主委员会、无物业管理、无产权单位的高层民用建筑存在的隐患问题，特别是重大火灾隐患，纳入政府为民办实事工程，安排专项经费，强化技防物防措施，整改火灾隐患。
3、要将高层建筑消防安全纳入基层网格化管理，发动基层网格力量清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物以及违规停放、充电的电动自行车，确保疏散通道畅通；
清理消防车通道堆放的杂物以及违规停放的私家车，确保消防车通道畅通。
要督促指导镇办加强对高层建筑小区业主委员会的管理，引导其支持消防设施改造和安全基础提升。
4、镇、街道负责组织指导村（居）民委员会对未委托物业管理的高层建筑开展防火巡查检查和消防宣传教育，制定防火安全公约，督促指导业主或使用人成立消防安全组织，加强日常消防管理，落实消防安全责任。
（二）部门责任
1、公安局。
公安机关加强对公安派出所履行消防监管职责的指导、督促。
公安派出所加强对监管职责范围内的高层建筑的监管，督促、指导高层住宅小区的物业服务企业履行消防安全职责、逐个小区开展排查，发挥片区民警辖区管理优势，指导督促高层民用住宅物业管理企业提示中小单位、小场所业主做好火灾预防工作，开展消防安全培训教育，提高居民、住户消防安全意识。
2、住房和城乡建设局。
严格新建、改建、扩建高层建筑消防设计审查验收工作，强化高层建筑消防安全源头管控。
指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对高层建筑的日常消防安全管理，将物业服务企业消防服务质量（包括微型消防站建设、楼长制度建设）纳入行业管理、信用评价范畴，加强高层建筑中使用外墙保温材料的监管，推动设置电动自行车集中停放场所和充电设施，指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对高层住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。
督促、指导燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。
加强对向高层建筑供水的市政管网的日常管理和维护保养，保持市政管网供水压力符合要求。
城市管理部门依法加强对高层建筑户外广告牌、招牌的监督管理，纠正并制止各类广告牌、招牌遮挡建筑门窗影响逃生和灭火救援的行为；
依法查处高层建筑中的违法建设以及擅自改变建筑物、构筑物和其他设施使用功能的问题。
3、消防救援支队。
负责高层建筑消防安全整治工作的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训以及情况汇总等工作，将高层公共建筑纳入“双随机、一公开”消防监督监管范围，加大抽查频次。
制订完善灭火救援预案，开展针对性技、战术研究，组织实战演练，承担高层建筑火灾扑救和应急救援工作。
4、市场监督管理局。
对消防救援机构通报的高层建筑消防产品质量问题，依法处理相关生产、销售企业。
5、应急管理局。
加强对高层建筑中违规生产、储存、使用危险化学品行为的监管。
6、气象局。
负责高层建筑防雷装置的安全检查，防止因雷击引起的火灾。
7、发展改革和统计局。
督促、指导电网企业加强对高层建筑输配电设施和线路安全的检查，加强高层建筑安全用电知识教育宣传。
8、教体、民政、卫健、交通、工信、财政、文广旅、农业农村等职能部门履行对本行业、本系统所属高层建筑的消防安全监管职责。
（三）社会单位主体责任
高层建筑使用单位或管理单位要按照《消防法》、《河南省消防条例》等法律法规，落实消防安全责任制和消防安全管理制度，组织开展火灾隐患自查自改，要委托具备从业条件的消防设施维保检测机构对建筑消防设施、电气、燃气进行全面检测，定期组织防火巡查，定期开展消防培训和疏散演练等工作。
要按要求配备专业电工，严格落实用火用电用气安全管理制度，定期检测维护电气线路、燃气管线，及时消除安全隐患。
要逐栋明确消防安全经理人（楼长），落实防火巡查、消防宣传教育职责。
要逐一划定高层建筑消防救援场地区域，设立明显标志，禁止停放车辆、堆放杂物。
要按规定建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，配齐人员和必要的装备器材。
六、工作步骤
（一）自查自改阶段（xx年1月1日至3月31日）。
各单位广泛动员部署，明确整治工作目标、任务和措施，细化工作职责，组织本辖区、本系统、本行业的高层建筑对照自查、检查要点和整治重点内容，深入开展“三自主两公开一承诺”工作，自查自改消防安全隐患问题，并填写《高层建筑管理（使用）单位消防安全自查承诺书》（见附件2）。
（二）集中排查阶段（xx年4月1日至xx年12月31日）。
各单位按照职责任务分工，分行业、分领域对高层建筑逐栋开展排查“回头看”，逐栋填写《高层建筑消防安全隐患问题清单》（见附件3），全面掌握消防安全基本情况，为后期精准整治提供依据和基础。
排查期间，各单位要同步开展高层建筑的隐患整治，做到边排查边整治，逐项消除隐患，确保不发生较大以上和亡人火灾事故。
（三）持续整治阶段（xx年1月1日至11月30日）。
各单位对照“两个清单”，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，紧盯隐患不放，跟踪督促整改，确保隐患清零。
对存在重大火灾隐患和典型违法行为的高层建筑，要集中组织挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批。
xx年12月底前，完成50%上账隐患整改任务；
对存在重大火灾隐患的高层建筑全部完成整改，确实不能整改的，属地政府要书面说明情况并报防火委办公室备案，同时，纳入属地政府督察督办重要事项，持续跟踪督改。
xx年6月底前，完成80%上账隐患整改任务；
xx年11月底前，完成全部上账隐患整改任务。
期间，各单位要同步开展隐患排查，将新增隐患问题纳入“两个清单”，持续实施整治。
（四）总结验收阶段（xx年12月1日至12月31日）。
由防火委组织进行专项验收，对各单位的整治验收情况纳入xx年度消防工作重要考核内容。
同时，要认真总结、固化经验，健全高层建筑消防安全长效管理机制，从源头上提升火灾防范水平。
七、工作要求
（一）高度重视，加强领导。
各单位要将高层建筑专项整治作为重点工作，纳入重要议事日程，加大高层建筑火灾隐患治理力度，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确有关部门、科室的整改责任和整改期限，落实整改措施，坚决整改突出风险隐患。
要开展经常性消防宣传教育，普及防、灭火和自救知识，加强消防安全从业人员培训，严格消防控制室值班操作人员持证上岗制度。
专项整治期间，要集中曝光一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的单位，形成整治高压态势。
（二）强化协作，形成合力。
各单位要各尽其职，各负其责，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，全面提升防范化解重大消防安全风险水平。
消防救援机构要充分发挥综合协调作用和专业优势，加强业务指导，提升工作质效。
（三）跟踪问效，落实责任。
市防火委、各单位要将高层建筑整治情况纳入督查检查内容，对未按要求开展专项整治、工作不到位、措施不落实、效果不明显的单位，将进行通报。
专项整治期间，凡在高层建筑领域发生亡人和有影响火灾事故的，将逐起实施“火灾事故延伸调查”，严肃追责问责。
八、材料收集和报送
1、各单位请于xxx年1月10日前报送高层建筑消防安全专项整治三年行动方案和动员部暑情况；
2、xx年12月1日前报送阶段工作小结，xx年12月1日前报送工作总结，重要情况随时报送；
3、各有关部门工作经验做法（信息、简报）可随时报送。
消防安全隐患实施方案 篇5
为认真汲取近期发生的11.5吉林商业大厦火灾、11.15上海静安公寓火灾等重特大火灾事故教训，切实加强冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障广大师生生命财产安全，为我校教育工作又好又快发展营造良好消防安全环境。根据区政府下发的《xx市XX年冬季消防安全专项治理行动实施方案的通知》要求，经学校校务会研究，结合我校教育工作实际情况，决定自即日起至XX年3月底，在全学校范围内开展冬季消防安全专项治理行动，并制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为统领，认真贯彻落实新政办字【XX】24号文件精神即全面普查、摸清底数、落实责任、消除隐患、稳定火灾形势的总体要求，以降低火灾总量、遏制重特大火灾为目标，使我校教育工作全面消除现有火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为区经济发展、构建和谐新华创造良好的'消防安全环境。
二、组织机构
为切实加强冬季消防安全行动的领导，成立学校校长齐建国任组长，学校副校长任副组长，各处主任、副主任为成员的领导小组，领导小组下设办公室，学校安稳办主任为办公室主任，具体负责冬防行动实施方案的起草、组织、协调、行动信息的搜集、汇总及宣传报道等工作。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（XX年11月25日前）。学校成立冬季防火工作领导组织机构，制定冬季防火工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任，召开会议，对冬季防火工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段（XX年11月26日至XX年3月20日）学校要按照方案要求，结合正在开展的火灾隐患排查整治工作，全面开展消防安全大检查，严厉打击各种消防违法违章行为，集中整治各类火灾隐患。
一是开展班级、科室自查。各班级、科室从即日起要认真开展消防安全大检查，及时排查发现和督促整改，形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的良性工作机制。
二是加强专项检查。各班级、科室要针对冬季火灾易发生的规律和特点，迅速开展消防安全大检查，排查整改火灾隐患。学校要集中整治学生宿舍、会议室、微机室、实验室、图书室、总务室、仓库、锅炉房、学生食堂、易燃易爆化学物品仓库等存在的消防安全突出问题。重点解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。
三是深化四个能力建设。各班级、科室要以此为契机，进一步深化四个能力建设，落实主体责任、规范日常管理、整改火灾隐患，维护消防设施，强化师生防火教育，全面提升消防安全管理水平和师生整体素质，打牢消防工作社会化基础。
四是加强防火检查。各包年级（处室）干部要深入到所包地方进行检查冬季防火工作，督促设立防火巡逻组织，加强看护巡逻。
（三）总结验收阶段（XX年3月21日至XX年3月28日）班级、科室要认真总结冬季防火工作情况，完善和落实长效机制，巩固成效。学校要进行检查评比。
消防安全隐患实施方案 篇6
今年11月是全省第x个法定消防安全宣传月，为认真贯彻落实《山东省消防条例》和《全民消防安全宣传教育纲要（20xx-20xx）》切实做好宣传月期间的各项工作，进一步提高广大师生的消防安全素质，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以平安消防专项行动、《消防安全常识二十条》等消防常识、“96119”火灾隐患举报、首届“119”消防奖评选、百姓身边的消防卫士典型事迹等为主要宣传内容，通过开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，强化消防安全责任落实，引导师生学习消防知识，为教育事业科学发展创造良好的消防安全环境。
二、活动主题
消防安全、你我有责。
三、活动内容
认真贯彻落实《纲要》等文件精神，加大消防宣传工作力度，切实加强学校消防安全文化建设，动员广大师生积极投入参与到消防宣传教育活动中来。宣传月期间，各学校要结合实际，突出本校特色，认真组织开展宣传教育活动。
（一）集中开展《消防安全常识二十条》公益宣传教育活动。以《消防安全常识二十条》为主要内容，集中开展公益宣传活动。充分利用校园广播、国旗下讲话等，宣传“二十条”消防公益广告；通过主题班会、宣传橱窗、黑板报、宣传资料等形式，广泛宣传《消防安全常识二十条》，形成良好的`舆论宣传环境。
（二）开展消防安全教育示范校创建活动。坚持“预防为主，安全第一”的原则，加强对学校消防安全文化建设工作的指导，强化对师生的消防安全教育。以“消防宣传进学校”为契机，推动学校设立消防宣传栏、消防文化角、消防宣传教育室。在公共安全教育教学中适时增加消防教育内容，以“教育一名学生，带动一个家庭，影响整个社会”的工作理念，带动全市消防安全教育示范校创建活动的开展。
（三）组织师生进行灭火疏散演练。进一步提高对应急演练活动的认识，真正把消防演练活动纳入安全工作计划并作为一项常规工作。11月份，我镇所有学校幼儿园要开展一次疏散演练，并确保演练中的安全，要组织学生撰写疏散演练心得体会。通过疏散演练活动的有序开展，使全体师生熟练掌握消防技能。
（四）组织开展消防志愿集中服务活动。结合公安部门正在开展的平安消防专项行动，各学校要积极邀请有关部门和消防志愿者帮助查找学校存在的火灾隐患，将隐患消灭在萌芽状态。动员师生广泛宣传《消防安全常识二十条》，开展有针对性的消防教育活动，全面提高社会消防安全意识。
（五）开展好“七个一”活动。即：
1、召开一次内部安全形势分析会；
2、开展一次消防安全自查活动；
3、举办一次全员参加的消防知识培训；
4、组织一次灭火疏散演练；
5、举办一期消防知识板报或手抄报；
6、悬挂一条消防宣传标语；
7、对单位消防安全状况进行一次安全评估。
四、工作要求
（一）高度重视，强化组织。学校要切实提高思想认识，把消防宣传教育作为一项重要任务来抓，共同研究制定宣传月活动实施方案，细化措施，明确责任，确保工作落到实处。
（二）内容丰富，务求实效。要结合实际，突出特色，要充分发挥消防安全教育社会实践基地的作用，组织师生参观体验，传播消防常识，普及消防技能，切实提高师生的消防安全意识和遇灾自救能力。
（三）广泛宣传、及时汇总。要加大宣传力度，宣传典型人物和典型经验，营造正面的舆论氛围。