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建筑业调研报告 篇1
一、引言
建筑是城市文化的视觉语言,是塑造城市形象和城市氛围的重要因素。本次建筑调研旨在通过实地走访和调查,深入了解城市建筑的现状和发展趋势,探究建筑与城市文化之间的关系,为城市规划和建筑设计提供参考。
二、调研方法
本次调研采用了多种方法,包括文献资料收集、实地走访、问卷调查等。文献资料收集主要通过网络搜索和图书馆查阅相关文献和报告;实地走访主要对城市的核心区域进行了实地考察,包括商业区、文化区、住宅区等;问卷调查主要针对城市居民和建筑爱好者进行了抽样调查,以了解他们对城市建筑的认知和评价。
三、调研结果
1.城市建筑的现状和发展趋势
通过对城市建筑的历史、现状和发展趋势进行调研,发现城市建筑主要分为传统建筑、现代建筑和后现代建筑三种类型。传统建筑主要分布在市中心和历史街区,如清真寺、寺庙等;现代建筑主要分布在商业区和住宅区,如高层住宅、商业综合体等;后现代建筑主要分布在文化区和艺术区,如艺术中心、文化馆等。同时,调研发现城市建筑的发展趋势主要是向多功能、复合化、绿色化方向发展,注重生态、人文和艺术价值的体现。
2.建筑与城市文化之间的关系
建筑与城市文化之间存在着密切的关系。建筑不仅可以反映城市的历史和文化,还可以影响城市居民的文化认同和生活方式。例如,传统建筑可以让人们感受到城市的历史和文化底蕴,现代建筑可以让人们体验到城市的科技和时尚气息,后现代建筑可以让人们领略到城市的艺术和人文魅力。同时,建筑还可以通过影响城市居民的'生活方式和行为习惯,进一步影响城市文化的形成和发展。
3.建筑调研的局限性和不足
本次建筑调研也存在一些局限性和不足。首先,调研范围有限,只选择了城市的核心区域进行实地走访和调查,未来可以扩大到整个城市范围。其次,调研方法单一,只采用了问卷调查和实地走访,缺乏其他方法的辅助,未来可以结合其他方法进行调研。最后,调研结果的分析和解读也存在一定的主观性,需要进一步客观、科学地分析和验证。
四、结论和建议
本次建筑调研发现,建筑是城市文化的视觉语言,对城市形象和氛围的形成具有重要影响。为了更好地体现城市文化和价值,建议在建筑设计、城市规划和文化建设等方面加强以下几个方面:
1.强化城市规划师的建筑文化素养,注重建筑设计的人居环境效益。建筑不仅仅是为了满足人的居住需求,还应该能够彰显城市文化和精神。因此,在建筑设计时,应该注重建筑的人居环境效益,同时考虑建筑的文化价值和艺术性。
2.鼓励建筑师和设计师的创新和创意,注重建筑和艺术的结合。建筑是艺术的载体,应该鼓励建筑师和设计师的创新和创意,打造具有艺术性和文化性的建筑作品。
3.注重建筑的文化传承和发扬。建筑是城市文化的载体,应该注重建筑的文化传承和发扬,让建筑成为城市文化的代表和象征。
4.加强城市文化建设,推动城市文化事业的发展。城市文化建设是城市发展的重要组成部分,应该加强城市文化建设,推动城市文化事业的发展,让城市成为文化交流和传播的重要平台。
总之,建筑是城市文化的视觉语言,对城市形象和氛围的形成具有重要影响。未来,应该加强建筑和艺术的结合,注重建筑的文化传承和发扬,加强城市文化建设,推动城市文化事业的发展,让城市成为文化交流和传播的重要平台。
建筑业调研报告 篇2
近年来,建筑业农民工工资拖欠问题频发,进而引发了不少的社会矛盾。为贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》精神,加强建筑业农民工管理,规范企业用工行为,进一步研究解决建筑业存在的拖欠农民工工资问题,城乡规划建设局建管科以xx公司工地为例对我市的建筑业农民工工资支付和劳动合同签订情况进行了调研。
现状
(一)我市建筑业企业主要用工形式
我市建筑业企业使用农民工主要有二种形式:一是农民合同制职工,基本上是长期跟老板合作的农民工,此种农民工与老板要么是同乡,要么是家族关系;或者是有技术的施工员、预算员。二是“包工头式用工”,此种用工临时性较强,基本上是当地农民工,因工程需要,临时在当地聘用。
(二)劳动合同签订情况
1、劳动合同签订率。总体来说,建筑业农民工劳动合同签订率较低。据统计,建筑业农民工劳动合同签订率为20%。我市建筑业农民工劳动合同签订率不到5%。
不同的用工形式,签订劳动合同的情况存在很大差别。对农民合同制职工,企业大多与之签订固定期限的劳动合同。包工头式用工的,包工头与企业签订劳务用工协议,包工头与农民工多为口头协议。
2、劳动合同内容。建筑业农民工劳动合同内容不规范。企业与农民工签订劳动合同中,只有少数明确了工作岗位、工作任务、工作要求、安全生产注意事项、安全生产责任、用人单位的有关规定制度、用人单位和劳动者双方的权利和义务、工资待遇等;多数只对工作任务、工资支付时间和安全生产责任作了约定;个别的劳动合同条款还与法律规定不一致。
(三)农民工工资支付情况
包工头对农民工普遍实行计件工资制。大多数包工头能按照约定按时支付工人工资。包工头主要使用的是施工员和材料员,这两个人一般是合同制的,工资也是按月约定工资,这两个人的工资大部分能够按月足额发放。其它的农民工一般与包工头下面的各工种的班组长打交道,包工头把工资发给各工种班组长,由班组长把工资发给农民工。因受建筑工程施工、验收和结算阶段性的影响,普遍采取按年节预支,年底或工程结算后全部兑付的工资支付办法。预支付工资数额能够保障农民工的基本生活。农民工急需用钱时,可以向包工头预借。
(四)农民工的现状
1、已出现年龄断档趋势。建筑业是一个劳动密集型产业,施工现场的机械化作业有限,难以从根本上替代和解决施工现场的手工操作问题。现在所使用的农民工大都在40-55岁之间,而30-40岁的农民工已不多见。从年龄上看,已出现断层,带来用工荒的问题。由于从事建筑施工生产的工人出现青黄不接,农民工作为建筑业劳动力的主要提供者,对建筑业持续、健康、稳定的发展,已构成威胁。
2、技术技能水平不高。从调查的情况来看,农民工持证上岗率约为10%,大部分没有进行过操作技能培训。放下手中的农具,来到施工现场,就成了建筑工人。虽然在施工前,都有技术人员对他们进行书面交底和现场技术口头交底,但很多工序因为之前从未干过、更没见过,难以提高其技术技能水平。
3、安全意识不高。根据调查统计,从建筑工地出现安全事故频率来看,60%的农民工受到过伤害。在施工作业之前都要进行三级安全教育,但现场经常看到农民工不戴安全帽,将安全帽丢在一边,休息时将安全帽当成临时凳子使用。从业农民工的安全意识有待提高。
4、施工质量和效率较低。农民工来自农村,没有受过专业培训,对施工现场的施工也一无所知。其生疏的操作技能,导致生产效率低下。四五级工才能做的活,让一二级工去做,难以保证质量。在施工生产中出现了质量问题,必须推倒重来时,他们就不干了,他们要求做了活,就要给工钱,重做不给工钱就走人。
5、季节性因素影响工期。不论施工现场多忙,在农忙季节,他们都会离开工地回家忙农活。农历的年节日,农民工都是要回家的,不论施工现场有多大的事。因此,农民工的季节性因素不仅直接影响工程工期和质量,而且无序流动,给施工现场的管理带来很大的难度,出现了季节性用工难的问题。
6、法律维权意识淡薄。大部分农民工不知道签订劳动合同,只是口头上约定所做工种的价格,做完后结清。到工作做完后,守信的老板就会结清,不守信的'老板就会拖。很多来我局投诉的农民无任何凭据。因此,恶意讨薪,或“讨薪专业户”,就有了滋生的土壤。
拖欠原因
(一)拖欠工程款、通过包工头支付是工资拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工资的主要原因。建筑业企业由于拿不到工程款,无法保证职工工资的足额支付。工程款分“步、项”结算的方式,导致建筑业企业职工工资难以按月足额支付。而包工头的参与是造成工资拖欠的另一主要原因。大量无法人资质的包工头参与建筑工程承包,使用工管理、工资
支付和权益保护等各项监管措施难以有效落实,最终导致建筑劳务市场秩序混乱,用工不规范。有的包工头领取工程款后,故意克扣,甚至一走了之,造成农民工工资难以及时足额发放。
(二)用工主体不合法,导致劳动合同签订主体缺失 目前,建筑劳务队伍“有资质无人员、有人员无资质”现象较为普遍。注册成立劳务企业必须纳税,而建筑劳务分包利润率很低,另因劳务企业资质标准较高,组建难度大,致使目前建筑市场上承揽工程的大多数劳务队伍没有取得合法资质。大量无合法劳务分包资质的劳务公司和包工头不具备签订劳动合同的主体资格,尤其是一些承揽工程的包工头直接从社会上招募农民工或从农村家乡带出一批亲朋好友,更不具备签订劳动合同的主体资格。同时,由于无组织的零散用工无法实行有效管理,致使少数包工头有机可乘,恶意拖欠农民工工资,给工资追讨工作带来很大困难。
(三)行业特殊性和企业、农民工缺乏积极性,导致劳动合同签订率低
一是建筑业用工具有阶段性和临时性,建筑业农民工具有很强的流动性,这给签订劳动合同带来困难。企业与农民工多以口头协议代替书面劳动合同。二是农民工自身文化素质偏低,维权意识不强,认为没有必要签订劳动合同,或担心要求签订合同会影响工作机会的获得。
建筑业调研报告 篇3
一、 基地地形、现状
基地近似为矩形,较规整,占地近5000多平方米,现在建有百姓购物商城(裙房部分)、温泉大酒店(主要楼层,已废弃)。百姓购物商城共两层,一楼中老年服装,二楼主要出售家具。基地位于聊城市金鼎购物中心繁华地带,周围商业、教育、办公、娱乐建筑齐全,地理位置优越,但是地形规整,设计时注意在规整的行体中寻找变化,营造丰富立面。
二、 周边环境分析
基地东面有金鼎购物中心、百货大楼及人民广场,商业氛围浓厚,人流居多。基地南面为国际商务港、国美电器、鲁西商场及市政府行政中心,国际商务港多为一些办公、幼儿青少年培训机构。基地西面为华夏银行、聊城市第三中学以及一些临街商铺。北面为一废旧停车场,设计时可考虑将停车场加以利用。
三、 人车流量、流向基地
位于柳园北路与东昌西路交叉口的'西北方向,南面东面为主要车流向。东面人民商场晚上尤其夏天易汇集大量人流,而商场则为不定向人流,聊建集团和新东方国际主要为上班族,人群主要活动为就餐、住宿、休闲、娱乐、购物。西面三中为定向定点人流,上下学时学生成为主要人流,其主要活动包括购买生活必需品,早中午餐。南面国际商务港则主要为办公人员以及参加辅导班的幼儿青少年和接送家长,其主要活动包括就餐、购物、休闲,而市政府主要人员活动为住宿就餐等。
四、 景观视点
主要景观方向:
1、人民广场,两者中间有大概1.2米的高差,可在基地相邻一侧设计步行街、小吃街,借高差形成一种领域感。
2、东昌西路,此为主要景观面,注意与地段三个点的高层建筑(国际商务港、聊建金柱集团、新东方国际)相和谐。
五、问题及设计定位
1、三中学生人流主要偏向西面健康路,路上有书店,多为小吃,杂乱无章,主要服务对象为三中学生,设计时可把定向定点人流向东引导,进行统一规划。
2、整个金鼎地段办公购物中心齐全,缺少住宿服务,在设计时可将此功能作为重点功能。
3、金鼎新东方就餐地点嘈杂混乱,设计时可着重设计提供安静氛围的休闲、就餐场所。
建筑业调研报告 篇4
经历xx年、xx年较快增长后,xx年电子行业进入调整期,生产和销售收入继续快速增长,但利税增幅明显降低,对外贸出口依存度进一步提高。
一、运行情况
(一)生产快速增长。全年完成总产值亿元,同比增长xx%;产销率xx%,下降个百分点。全年生产呈平稳增长态势,累计增速基本保持在20%左右。所统计的七个电子分行业生产均实现了两位数增长。其中,电子计算机制造业完成产值首次超过万亿,达到亿元,同比增长26%,居行业首位,为拉动电子工业增长的主要因素。
(二)出口保持高速增长。xx年以来,我国电子工业产品出口连续多年保持30%以上的增速,xx年依然保持高速增长态势。全年出口交货值亿元,同比增长xx%;占全国工业出口交货值的xx%,居各工业行业之首。其中,电子计算机制造业完成出口交货值7887亿元,增长xx%,是我国目前出口交货值最高的单项产品,也是拉动电子行业出口高速增长的重要因素。
(三)销售收入快速增长,利润总额同比下降。xx年全行业累计实现产品销售收入亿元,同比增长23%;实现利润总额亿元,增长xx%;税金总额亿元,增长xx%。全年产品销售收入呈平稳增长态势,累计增速基本保持在20%左右;利润总额除了年初和年末实现增长外,年中一度处于下降状态。
(四)应收帐款增长较快产成品库存有所增加。截至12月末,全行业应收帐款达5052亿元,同比增长xx%;产成品库存达到972亿元,增长xx%。
二、突出矛盾与问题
(一)效益水平下降。其中,电子器件制造业、通信设备制造业利润总额同比大幅下降。
全行业利润总额在上年增幅较高的基础上明显下降的主要原因:通信设备制造业和电子器件制造业中部分产品面临升级换代期,换代新产品尚难形成较大的盈利空间,致使销售收入增长的`情况下,利润明显下降。xx年,通信设备制造业实现销售收入同比增长xx%,利润总额同比下降xx%;电子器件制造业销售收入增长xx%,利润总额同比下降xx%。
(二)外贸依存度继续上升。xx、xx年行业出口交货值占工业总产值的比重分别为55%和60%,xx年又提高到64%。其中,电子计算机制造业的依存度高达xx%;电子元器件上升到xx%;通信设备制造业由xx年的xx%,快速升到xx%。
(三)新产品产值比重偏低。xx年、xx年电子行业新产品产值占工业总产值比重分别为xx%和xx%,xx年仅达到xx%,依然低于xx年水平。
三、xx年走势预计
从当前经济运行情况看,受上年高速增长、部分电子产品更新换代及国际市场低迷的影响,xx年呈现发展速度相对减缓、利税同比下降的态势。xx年,随着3G通信市场发展,平板显示器件的大规模上市以及投资力度加大等因素的影响,预计生产和销售收入将保持20%左右的增长,全行业利润总额将小幅增长。
四、对策建议
针对电子工业经济运行中存在的突出矛盾和问题,建议采取以下对策:
(一)加强税收征管。税务部门重点加强对电子企业,特别是对于销售收入占全行业近8成的外商投资企业税收征管问题研究,妥善处理好销售收入增长与利税增长不同步的矛盾,确保国家税收稳步增长。
(二)创造有利条件,鼓励企业自主创新。进一步调整政策,通过采取财税、金融等优惠措施,鼓励企业自主创新。通过多种途径,加快共性技术平台建设,推动电子工业技术水平提高。
建筑业调研报告 篇5
为全面了解天桥区建筑业的产业结构状况,建筑业企业的生产经营情况、市场分布与发展潜力,进一步做好建筑业统计工作。近期我局对辖区内具有建筑业一级资质的企业:中铁十局,济南第四建筑公司,山东省城乡建设勘察院,济南城建工程公司,济南建筑安装公司等单位进行了调研。现将调研情况综合报告如下:
一、总体情况:
自实施在地统计以来,建筑业经济总量快速增长,支柱产业作用日益显现。目前我区共有资质以上建筑业企业72家,有生产业务的51家。截至到20xx年第二季度完成建筑业总产值40.27亿元,增幅14.6%,累计完成增加值8.28亿元,增幅33.98%,建筑业完成增加值占整个第二产业增加值的33.56%,各项主要经济指标均有大幅度增长。其中具有一级资质的建筑业企业共8家,今年上半年完成产值36.86亿元,占到了总产值的91.53%。由此可见,大企业对整个行业的支柱作用。总体来看,整个建筑业的运行还是比较平稳的,施工产值也在稳步提升,但是对于利润率的增加却相对缓慢。整个上半年在有业务量的51家企业中,亏损的有28家,占到了54.9%。
二、存在问题:
1、“吃不饱”——虽然我国发展已进入快速阶段,建筑业市场比较繁荣,但是国有大型企业仍有吃不饱的感觉,有的企业没有多少工程可以干,这是因为我国建筑企业发展较快,在市场分额一定的情况下,企业多,竞争十分激烈。其中8个一级资质的企业都有“吃不饱”的感觉,2个专业技术单一的企业较难找到合适的承接工程。(济南建设设备安装有限责任公司、山东城乡建设勘查院)
2、企业在承接工程的时候中招投标不规范。现在的施工工程大多数都是通过对外招标来寻找建设方,但是在投标的'过程中很多不具有招标条件的公司或者个人,往往借用具备相应资质的单位的施工资质,因为其人员较少,管理成本较低,所以相对于那些比较正规的大公司,其往往可以因为价格上的优势,以较低的价格中标,这也造成大型单位优势转化为了劣势,从而造成工程量的下降。
3、施工企业业务单一,不利于承接工程。通过走访几家专业型的承包公司,了解到这些单位目前的生存状况都比较严峻,主要原因就是业务面太窄,而市场上相应的业务量又是有限的,很多施工单位都有自己的专业承包公司,所以对于那些靠从建设方承揽工程的专业承包公司,他们的生存空间又被压缩,再加上人员老化,施工力量不足,在业务方面的竞争更是没有优势可言。还有一部分企业规模小资质低,技术手段及设备落后,市场竞争力明显不足.随着市场的发展有可能破产,淘汰出建筑业市场。(xx责任公司、xx有限公司、xx责任公司、天桥区四联装饰工程经营部、济南鲁丰溴化锂制冷安装工程公司等这些小型的单位,因为业务单一,生产设备落后,再加上施工人员的流失,现在已经逐步的退出了市场竞争)
4、大型企业负担较重。(主要是原国有企业)走访的这几家大型企业,最普遍的现象就是企业离退休人员,以及内退下岗人员较多,有一部分还没有进入社会统筹,所以企业还要负担这部分人的日常费用,而这部分费用占据了企业盈余的很大一部分,从而造成企业盈利下降。
5、企业垫资情况严重,影响资金流动。通过走访企业我们了解到,当前的建筑业普遍存在施工方垫资的现象。企业要想运转正常,资金流动要有保障,但是过多的垫资限制了企业的资金流动,再加上投资方或多或少的拖欠施工方工程款,使得很多企业不得不靠银行的贷款来维持正常运转,在无形中给企业带来了额外的业务支出,从而造成企业盈利变薄,甚至下降。
6、建筑工程款的收回也是当前建筑业普遍存在的问题,据了解,目前有86.7%单位工程款回收困难,企业形成的债务和债权约有34.2亿。某些企业债务和债权高达几亿,三角债的形成极不利于市场的良性循环.
三、几点建议;
1、进一步规范建筑业市场机制
逐步消除不规范的市场操作,严格按照国家行业运行规定进行市场平等竞争,不断增强企业法律意识和诚信意识,严格按照合同的约定执行,消除工程款回收滞后所带来的一系列问题.
2、强强联合,优势互补
在政府相关部门的指导下,为企业与企业之间牵线搭桥,使资源优势互补,技术力量增加,市场竞争能力提升.企业应站稳本地的市场,不断拓展外地市场,大力开拓国外市场.政府应做好对本地企业的科技信息,市场信息,技术力量的有力支持,最大能力的保护好本地企业的发展.
3、进一步完善企业退休人员保障制度
部分国有企业的职工退休后,一直由企业管理.使企业的负担较重,发展后劲明显不足,进而和新成立的企业相比,市场竞争力不强.希望有关部门加快改革力度,尽快让全部退休人员进入社会统筹,使我们的建筑企业能与南方企业在同一个起跑线上.
4、创造良好的发展环境
在现有建筑业企业的基础上,创造条件,多引进一些有技术,有实力的建筑业企业,把我区的建筑行业做大做强。根据调查了解,近几年几个大型企业将离开我区(如中铁十局迁往高新区,黄河路桥公司迁往市中区),对我区的建筑业影响很大,初步测算,两家公司每年影响产值约40-50亿元,影响增加值约8亿元,减少税收70万元,左右全区约GDP5%。因此,巩固现有企业,发展引进大型企业,对于我区稳定壮大建筑业行业意义重大。
总之,我们认为应尽快采取措施,改变现有的建筑业格局,相关部门采取指导和调控手段,不断满足企业发展的要求,使我区建筑业又好又快的发展.此次调研,使我们了解企业,增加了信息互动,企业对上门式的调研比较欢迎,也增加了政府与企业之间的理解.这次抽查调研的单位,客观的反映了建筑业企业的实际情况,但所提出的建议不一定全面和正确,请领导和相关部门批评指正。
建筑业调研报告 篇6
为了落实科学发展观,全面了解师宗县建筑业的产业结构状况,建筑业企业的生产经营情况、市场分布与发展潜力,进一步做好建筑业管理工作。近期我局对辖区内的建筑企业进行了调研,现将调研情况综合报告如下:
一、总体情况:
近年来,我县建筑业经济总量快速增长,支柱产业作用日益显现。目前我县共有资质以上建筑业企业4家,有生产业务的4家,其中具有二级资质的建筑业企业共2家。xx年我县建筑业产值为24121.05万元,县属4家建筑企业的产值为14258.16万元,占到了全县建筑业产值的59 %,其中师宗县葵山红亮建筑工程有限公司为二级资质的建筑企业,xx年的建筑业产值为12280.74万元,占全县建筑业产值的51%,占县属建筑企业建筑业总产值86%。由此可见,大企业对整个行业的支柱作用。总体来看,整个建筑业的运行还是比较平稳的,施工产值也在稳步提升,但是对于利润率的增加却相对缓慢。
二、当前制约建筑业发展的突出问题
在调研中,我们认真分析了我县建筑业发展的现状,冷静地查找发展的差距,认为当前制约我县建筑业发展的突出问题主要有几个方面:
1、“吃不饱”——虽然我国发展已进入快速阶段,建筑业市场比较繁荣,但是国有大型企业仍有吃不饱的感觉,有的企业没有多少工程可以干,这是因为我国建筑企业发展较快,在市场份额一定的情况下,企业多,竞争十分激烈。我县的四家建筑企业都有“吃不饱”的感觉。
2、企业在承接工程的时候招投标不规范。现在的施工工程大多数都是通过对外招标来寻找建设方,但是在投标的过程中很多不具有招标条件的公司或者个人,往往借用具备相应资质的单位的施工资质,因为其人员较少,管理成本较低,所以相对于那些比较正规的大公司,其往往可以因为价格上的优势,以较低的价格中标,这也造成大型单位优势转化为了劣势,从而造成工程量的下降。
3、企业垫资情况严重,影响资金流动。通过走访企业我们了解到,当前的建筑业普遍存在施工方垫资的现象。企业要想运转正常,资金流动要有保障,但是过多的垫资限制了企业的资金流动,再加上投资方或多或少的拖欠施工方工程款,使得很多企业不得不靠银行的贷款来维持正常运转,在无形中给企业带来了额外的业务支出,从而造成企业盈利变薄,甚至下降。
4、建筑市场秩序不够规范,垫支拖欠工程款较为突出。近年来,为加强对有形建筑市场的管理,相继出台了一些法律、法规、规章和规范性文件,对规范建筑市场秩序起到了一定的作用。但在工程项目招投标过程中,还普遍存在着不正当竞争和严重的弄虚作假行为。当前,建筑市场最突出的就是垫资、拖欠“两把刀”。
(1)垫资。工程款垫资已成为建筑市场的普遍现象。如果不垫,企业就揽接不到工程,揽接不到工程就意味着企业无从发展,生存就会受到严重威胁。特别是大量开工建设的政府、开发区的工程项目,大多由施工企业直接垫资。有的为了避开监督,合同主体双方研究对策,在签订正式合同背后又补签“黑白合同”或“阴阳合同”。这样,不仅扰乱了建筑市场秩序,也为工程质量埋下了隐患。
(2)拖欠工程款。建筑施工企业在中标后需缴纳质量、安全等保证金,而建设方却没有相应的.信用保证。工程竣工验收时,业主一般只付总价款的60%,最好的只有80%,少说也要拖三年,甚至更长。在清欠过程中,有的施工企业考虑到各方面的因素,不敢如实上报实际清欠情况,从而出现“网上清了、实际还欠着”,或者是“明清暗欠、前清后欠”等现象。由于建设方工程款不到位而引发的拖欠民工工资时有发生,甚至影响社会稳定。值得关注的是,“政府项目”拖欠工程款现象仍很严重。
三、加快我县建筑业发展的几点建议
1、进一步规范建筑业市场机制
逐步消除不规范的市场操作,严格按照国家行业运行规定进行市场平等竞争,不断增强企业法律意识和诚信意识,严格按照合同的约定执行,消除工程款回收滞后所带来的一系列问题。
2、强强联合,优势互补
在政府相关部门的指导下,为企业与企业之间牵线搭桥,使资源优势互补,技术力量增加,市场竞争能力提升。企业应站稳本地的市场,不断拓展外地市场,大力开拓国外市场。政府应做好对本地企业的科技信息,市场信息,技术力量的有力支持,最大能力的保护好本地企业的发展。
3、加强领导,切实把建筑业放到支柱产业的位置。建筑业是国民经济的重要物质生产部门,又是劳动密集型产业,就业容量大,是吸纳农村剩余劳动力最多的行业。在当前面临突出的“就业”、“三农”等问题的新形势下,建筑业对转移农村劳动力和增加农民收入起着无可替代的基础性作用,在推进城市化和建设社会主义新农村的进程中发挥了重要作用。但从目前建筑行业现状来看,市场体系不完善,建筑市场的规范还需要相当一段时间,市场秩序、质量管理、建筑节能推广、资质管理、劳动安全监管、建筑工人权益保障等方面还存在诸多问题,建筑市场法制建设、建筑市场规范和监管、产业结构调整和优化、企业改革和人才教育培训等都需要政府加强指导、扶持和管理。在新形势下,对于建筑业的领导,只能加强,不能削弱,要像重视工业、农业和服务业一样重视建筑业,把其切实放到支柱产业的位置。
4、完善法规,强化执法,进一步规范建筑市场秩序。目前建筑市场秩序存在的诸多问题,是由多种因素综合作用的结果。一方面,现行法律法规对建筑市场主体行为的规范较原则,可操作性差,尤其是对业主行为缺少硬性约束规定,需要在修改建筑法、招投标法等法律法规时加以完善。另一方面,建筑行政主管部门以及相关部门要进一步加大执法力度,依据已有的法律法规和政策,认真解决工程项目招投标和建设中的垫资、拖欠工程款、转包、乱挂靠、“黑白合同”、“阴阳合同”、恶性竞标和地方保护等问题。要加快建筑企业信用体系建设,建立健全安全生产、工程投标担保、支付担保、履约担保等制度,建立健全失信惩戒机制;要进一步健全劳动合同、工资支付保障、工资支付监管等制度,确保农民工工资足额按时发放,保障农民工的合法权益。
总之,我们认为应尽快采取措施,改变现有的建筑业格局,相关部门采取指导和调控手段,不断满足企业发展的要求,使我县建筑业又好又快的发展。此次调研,使我们了解企业,增加了信息互动,企业对上门式的调研比较欢迎,也增加了政府与企业之间的理解。这次抽查调研的单位,客观的反映了建筑业企业的实际情况,但所提出的建议不一定全面和正确,请领导和相关部门批评指正。
