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今冬明春安全生产工作实施方案 篇1
为认真贯彻落实区、市、县安全生产各项要求,扎实抓好20xx年“今冬明春”安全生产工作,结合我局工作实际,特制定本方案。
一、总体目标
坚持科学发展、安全发展,按照区市县安全生产工作总体要求,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,进一步完善安全生产责任制,深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患,有针对性地制定安全防范措施,贯彻落实各项安全生产工作,切实加强节日期间和重要会议期间及重大活动安全生产工作的组织领导,及早部署,强化措施落实。各养老机构要认真落实全员安全生产责任制,依法加强安全管理和岗位隐患排查治理,严防各类事故发生。
二、工作机构
为做好我县民政系统安全生产工作,我局决定成立宁明县民政局安全生产工作领导小组。
组长:
副组长:
黄海威副局长
成员由各股室主要负责人担任,领导小组办公室设在我局社会事务股办公室,由办公室主任黄海威副局长兼任。
三、组织实施
按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,全年安全生产以安全检查、隐患排查及整治为主,各股室要扎实推进本单位(股室)、本行业领域的安全生产大检查行动。在开展自查自纠的基础上,集中进行督查,督促相关单位对检查出的问题及时进行整改,并建好台账,形成闭环管理。成立局安全生产大检查领导小组,负责安全生产工作的统筹调度、部署安排。
四、重点内容
对局办公楼、社会福利院、救助站、殡葬管理所、婚姻登记处、及各乡镇敬老院和五保村等进行常态化拉网式的安全隐患大排查,切实做到横向到边、纵向到底,“不漏一户、不漏一项、不留一个死角”。拉网式排查工作至少每季要开展一次,要坚持问题导向,以安全隐患排查为重点,全面排查各类事故隐患,严格坚持“谁主管、谁负责”原则,摸清底数,建立台账。重大隐患要按照相关要求及时向局领导小组、县相关部门报告。特别是要做好以下重点部位排查,预防安全生产中可能出现的问题。
(一)重点排查养老机构的安全隐患。
1.每月组织开展一次防火检查,每天安排专人进行不少于一次的防火巡查;对防火检查巡查发现的消防安全问题,是否及时组织整改。
2.对电气线路、用电设备、液化气瓶、灶具等开展定期检查,是否有无违规用火用电现象。
3.是否配置消防设施、器材,是否按照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测,确保完好有效。
4.安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通,是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5.是否实行每日24小时专人值班制度,值班人员是否掌握消防安全意识,懂得应急处置能力,能够熟练操作消防设施设备。
6.是否针对特殊服务对象特点,在消防设施器材上、疏散通道、安全出口、重要场所和重点部位的显著位置设置醒目的'消防安全警示、提示标识。
(二)重点排查极端气候的安全隐患。天干物燥,寒冬来袭,烤火取暖,火灾易发。各养老服务机构抓好用气用电、烟头、蚊香等火源的安全管控,确保不出安全和消防事故。
(三)重点排查救助站的安全隐患。加强巡街力度,做好及时救助,并对受助人员进行安全防范教育、行为矫正和心理疏导,不断完善流浪精神病患人员的救助程序、管理方式和服务内容,防止意外发生。
(四)重点排查各类民政服务对象的保障隐患情况。各乡镇及时将符合政策的城乡低保户、农村特困供养人员、精神疾病人员、刑满释放和解除劳教人员、戒毒人员及家庭纳入社会救助范围,帮助他们解决生活实际困难,杜绝各类特殊群体因保障不到位而发生极端事件。
(五)重点排查人口密集地段隐患情况。加强排查婚姻登记处、食堂等人口密集处的安全隐患,经常性检查消防器材、安全疏散通道、房屋门窗、制冷取暖设备、集中活动场所等重点设施安全隐患,督促做好食品安全、卫生安全、服务安全、物品安全、保卫安全等工作检查和隐患排查整治。
五、有关要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。各股室要针对本单位实际制定排查整治方案,成立组织机构,加强组织领导,明确工作职责,检查督查。负责同志要亲力亲为,组织开展好本单位的自查和整改工作。
(二)密切协调配合,深入宣传发动。各股室要深入宣传发动,调动安全生产大检查的工作积极性,充分发挥群众和舆论的社会监督作用。
(三)坚持统筹兼顾,切实整改隐患。彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患,又要重点检查隐患突出、安全生产形势严峻的股室和单位,把各项安全生产措施要求落到实处。要建立和落实检查工作责任制,健全工作机制,对检查中发现的隐患和问题,要责令立即整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,并制订相应的应急预案。
(四)认真抓好落实,务求取得实效。各股室从操作层面倒查倒逼,一查到底,对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改而引发事故的,要一律依法严格问责,确保大检查取得实效。
今冬明春安全生产工作实施方案 篇2
当前,正值岁末年初的重要时段,为全面梳理安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段性工作成果,有效防范化解重大安全风险,进一步加大对各行业领域安全生产隐患问题的排查整治力度,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,按照市安委会的统筹部署,区安委会决定在全区组织开展安全生产“冬季百日集中攻坚战”,特制定本方案。
一、总体要求
按照省委、省政府、市委、市政府和区委区政府的决策部署,紧紧围绕“两个根本”的工作目标,深刻汲取近期国内事故教训,全面排查各行业领域安全风险隐患,深化问题研究,提前谋划应对,坚持标本兼治,采取有效措施,集中治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭一批不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信的市场主体、问责一批责任不落实的单位和个人。通过深入开展安全生产“冬季百日集中攻坚战”,全面构建完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”的责任体系,大力推动企业落实安全生产主体责任,持续提升本质安全生产水平,进一步规范生产经营秩序,全力确保省第十三次党代会、元旦春节、冬奥会(冬残奥会)、全国省市区“两会”等重点时段安全生产形势持续稳定,为全区经济社会高质量发展提供安全的外部环境。
二、工作重点
本次“冬季百日集中攻坚战”工作范围覆盖全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位,重点排查城镇燃气、非煤矿山、危险化学品(烟花爆竹)、交通运输、建筑施工、冶金有色、消防安全、民用爆炸物品等存在重大风险因素及易发多发事故的行业领域,以及存在特种设备、粉尘涉爆、涉氨制冷、涉煤气、有限空间作业的企业,着重对反复发生事故、安全生产专项整治三年行动中发现重大隐患和突出问题的行业领域进行集中治理。
三、工作分工
各乡镇(街道)政府负责组织领导本地区安全生产“冬季百日集中攻坚战”。区直负有安全生产监督管理职责的部门负责主管行业领域“冬季百日集中攻坚战”的组织指导工作。其中:
(一)城镇燃气行业:严格落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》,以防范城镇燃气泄漏爆炸事故为目标,以全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气具、燃气管道等企业(设施)安全风险隐患,开展地下燃气管线被建(构)筑物等占压专项整治,加大铸铁燃气管道改造力度,加强燃气管道巡查和监测预警,严厉查处城镇燃气工程建设和经营、运输、使用等环节违法违规行为为重点开展攻坚。(区住建局、区市场监管局等部门按照职责分工负责;各镇(街)政府组织落实)
(二)非煤矿山:严厉打击长期停产停建矿山擅自复工复建行为,依法打击非法外包、转包等行为。以防范透水、冒顶、中毒和尾矿库垮坝等事故为目标,以地下矿山、正在运行的尾矿库以及采掘施工、动火作业等部位和环节为重点开展攻坚。(区应急局、区自然资源局、区生态环境分局等部门按照职责分工负责)
(三)危险化学品行业:
危险化学品:严禁企业赶工期、抢产量、超负荷。以防范爆炸、火灾、中毒窒息事故为目标,以危化品生产、储存、运输、使用、废弃处置企业为重点,紧盯化工园区、罐区、特殊作业、工程施工等重点部位和环节开展攻坚。(区应急局、区发改局、区工信局、区公安分局、区住建局、区生态环境分局等部门按照职责分工负责)
烟花爆竹:以确保有效落实我区烟花爆竹禁放、限放政策措施为目标,围绕严厉打击违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为开展攻坚。(区应急局、区公安分局、区市场监管局等部门按照职责分工负责)
(四)交通运输行业:针对全国、省、市、区重大活动和敏感时段,开展交通运输隐患排查治理,严厉打击各类交通违法违规行为;以坚决遏制交通事故高发频发的势头为目标,以长途客运、农村客运、校车、危货运输等为重点开展攻坚。(区公安分局等部门按照职责分工负责)
(五)建筑施工行业:强化施工现场冬季防火巡查,严格履行动火审批手续,重点对外保温作业材料、工人居住板房用电、施工临时用电等火灾易发环节加强监管;以防范起重机械倾翻,建构筑物、基坑、脚手架和模板支架坍塌,高处坠落,中毒室息等事故为目标,以强化冬季施工安全管理,严厉打击建筑工程“三包一挂”等违法违规行为为重点开展攻坚。(区住建局、区交通运输局、区农业农村局等部门按照职责分工负责)
(六)消防安全领域:以防范冬春季火灾事故为目标,以全面整治学校医院、商场市场、宾馆饭店、大型商业综合体、高层建筑、旅游景点、交通枢纽、夜间营业场所、物流仓储、老旧住宅等重点场所以及电动自行车等火灾隐患为重点开展攻坚。(区消防教援大队、区教文旅局、区公安分局、区民政局、区住建局、区商务局等部门按照职责分工负责)
(七)民用爆炸物品行业:以坚决防范爆炸、火灾事故为目标,以强化购买、运输、储存、保管、使用、报废等民用爆炸物品安全管理为重点开展攻坚。(区工信局、区公安分局等部门按照职责分工负责)
(八)冶金有色以及存在特种设备、粉尘涉爆、制冷涉氨、涉煤气、有限空间作业的企业:突出金属冶炼、制冷涉氨、涉煤气、涉爆粉尘等重点领域以及设有污水处理的'企业,严查“带病”运行、不落实有限空间管控措施、违规开展高风险作业等行为。以深刻吸取同行业生产安全事故教训,杜绝同类事故发生为目标,举一反三针对问题开展攻坚。(区应急局、区农业农村局、区市场监管局等部门按照职责分工负责)
其他行业领域要根据本行业领域安全生产工作实际,突出安全风险高的工作场所和作业环节,同步开展安全生产“冬季百日集中攻坚战”,具体工作责任分工可参照《全区安全生产专项整治三年行动实施方案》确定。
四、时间步骤
从20xx年12月10日开始,至20xx年3月20日结束,为期100天,分三个阶段:
(一)动员部署阶段(20xx年12月10日-15日)。区直各负有安全生产监管职责的部门,针对制约或影响本行业领域安全生产的突出问题,明确细化攻坚内容,研究制定印发主管行业领域安全生产“冬季百日集中攻坚战”实施方案。各镇街结合本地实际及区直有关部门的工作部署,制定本地区安全生产“冬季百日集中攻坚战”实施方案,明确工作重点、责任分工和推进措施,确保上下联动、形成合力。乡镇(街道)政府的有关部门要按照本级政府和区直对口部门部署要求,研究制定主管行业领域“冬季百日集中攻坚战”具体工作任务的内部分工,明确每项工作的承办部门和责任人。同时,加强宣传发动,督促各有关企业立即组织开展对照自查工作。
(二)自查检查阶段(20xx年12月16日-20xx年3月15日)。各镇街、各有关部门指导企业对照所在行业领域“冬季百日集中攻坚战”重点内容,扎实推进安全风险自辨自控和事故隐患自查自纠。各企业要对上述工作开展情况登记造册备查。各行业领域主管部门对重点地区、重点企业进行督查检查。区安委会适时组织督查组,对各镇街、区直有关部门“冬季百日集中攻坚战”开展情况实施督导检查,重点检查各镇街、区直有关部门的动员部署情况、企业(单位)自查自纠情况、督查检查情况及问题隐患整改情况。其他行业领域的监管部门可以结合实际情况安排督查检查工作。
(三)总结评估阶段(20xx年3月16日-20日)。各镇街、各行业领域主管部门全面总结“冬季百日集中攻坚战”工作情况,总结经验,评估成效,分析问题,并及时报送区安委会办公室,区安委会办公室整理汇总后向区委、区政府和市安委办报告。
五、相关要求
(一)加强组织领导。本次安全生产“冬季百日集中攻坚战”是贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的决策部署,深化全区安全生产专项整治三年行动集中攻坚,保障重点时段全区安全稳定的重要举措,各镇街、各部门务必予以高度重视,要切实加强组织领导,主要负责同志要亲自研究部署,精心制定本部门、本行业领域具体实施方案,针对薄弱环节,突出主要矛盾,立足解决重大问题,细化明确各项任务的责任分工和工作要求等事项,研究制定跟踪监督、奖惩激励等工作措施,扎实开展好“冬季百日集中攻坚战”。
(二)压实工作责任。各镇街、各级负有安全生产监管职责的部门要强化责任担当,统筹抓好安全和发展两件大事,按照新《安全生产法》等相关法律法规和文件要求,以“冬季百日集中攻坚战”为契机,全面压实党政领导责任、行业监管责任和属地管理责任。各级党政领导和监管部门主要负责人要认真研究解决本部门、本行业领域安全生产的重大问题,督促有关部门切实落实安全监管责任,为推动企业安全生产主体责任落实提供强有力的支持和保障。
(三)严格执法问责。各镇街、各有关部门要切实加大执法工作力度,发扬斗争精神,敢于较真碰硬,对各类非法违法生产经营建设行为,要依法依规按照“四个一律”的要求进行处罚和打击,必要时移交司法机关处理;对存在重大隐患、不能确保安全生产的企业,要实施联合执法整治,从严从快处理,必要时采取停工撤人等紧急措施;对拒不整改隐患问题的,要依法采取停止供电、供水、供火工品等强制措施,该停产的停产,该关闭的关闭,绝不姑息;对工作部署开展不力的地区和部门要敢于问责,扎实推动“冬季百日集中攻坚战”向纵深开展。
(四)加强宣传引导。各镇街、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信公众号等媒体,加大对“冬季百日集中攻坚战”的宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,营造良好氛围。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过“12350”举报电话举报违法违规行为和事故隐患,及时兑现举报奖励。对典型安全生产违法违规行为要坚决予以曝光。对存在拒不执行安全生产执法指令等行为的生产经营单位,要纳入黑名单管理,切实起到警示和威慑作用。
(五)加强信息报送。请各镇街、区直负有安全生产监管职责的部门分别于20xx年12月16日之前、20xx年3月15日之前将本部门、本行业领域安全生产“冬季百日集中攻坚战”实施方案和工作总结报送区安委会办公室。期间,每半个月报送一次工作信息(包括工作进展情况、检查企业数量、发现问题隐患数量、存在的重大隐患和突出问题、处罚处置情况、采取的有效做法等),此项工作将纳入年度目标管理考核和绩效考核。
今冬明春安全生产工作实施方案 篇3
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,坚持以人为本,坚持安全发展,紧紧围绕“安全生产年”中心工作,广泛宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律法规及安全知识,弘扬安全生产文化,提高民众安全意识,营造浓厚的安全生产氛围,为推进我乡安全生产持续稳定好转提供强有力的舆论、精神和文化支持。
二、活动主题
关爱生命,安全发展。
三、活动时间
20xx年6月1日至6月30日。
四、组织机构
为加强我乡“安全生产月”活动的组织领导,经闲党委政府研究决定由乡安监所、场管办、广播站、学校、综治办共同主办这次活动。并成立20xx年xx县五四乡“安全生产月”宣传活动领导小组,负责宏观指导。
组长:
副组长:
成员:
下设办公室设在乡安监所,具体负责“安全生产月”期间活动的组织实施,并综合指导各村(居)委会、乡级企事业单位部门开展“安全生产月”活动。各各村(居)委会、乡级企事业单位部门也应成立“安全生产月”活动组织领导机构。
五、活动具体安排
6月1日前,各村(居)委会、乡级企事业单位部门要悬挂或书写“安全生产月”宣传标语,营造活动氛围。6月15日,利用当场天举行“安全生产月”咨询日活动,利用广播、宣传展板、宣传单和现场咨询等方式,宣传安全生产法律法规、政策及安全生产常识。
各村(居)委会、乡级企事业单位部门要按照乡《“安全生产月”活动方案》的要求,结合本辖区安全生产工作的实际,围绕“安全生产月”活动主题,组织开展各项活动:
一是对“安全生产月”活动进行动员和部署。
二是组织开展好“安全生产宣传咨询日”活动。
三是及时发布安全生产信息,向社会公布事故处理结果,及时上报各类“安全生产月”活动开展情况。
四是开展事故隐患集中治理活动。宣传“安全生产三项行动”的重要性。发动全体干群,排查事故隐患,为安全献计献策,消除安全盲区和死角,落实整改责任和资金,完善重大危险源监控措施,集中消除一批安全隐患。
五是开展突发事故应急处置和逃生自救演练。完善生产安全事故应急救援预案,开展事故预防、逃生、自救技能演练等,提高应急处置能力和干群自我保护意识,最大限度减少事故损失。
六是向每个家庭散发安全生产法规宣传资料;张贴“安全生产月”标语、口号、条幅等(附后);利用宣传栏、黑板报、广播等载体开展安全生产普法宣传,营造浓厚的宣传氛围。
七是居委会全面推进乡街道安全生产监管规范化建设。组织安全咨询活动,传播安全社区理念,广泛开展创建安全社区活动宣传。
六、活动要求
(一)加强领导,精心组织
各村(居)委会、乡级企事业单位部门要高度重视“安全生产月”活动,把开展“安全生产月”活动摆在宣传教育工作的重要位置,加强对这项工作的领导,明确责任,狠抓落实,确保“安全生产月”活动取得良好的社会效果,以月促年,推动本地、本部门、本企业全年的安全生产工作。通过广泛深入、形式多样、声势大、效果好的社会宣传活动,进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视。
(二)完善形式,丰富内容
要在总结以往“安全生产月”活动经验的基础上,在活动内容和形式上积极创新,坚持“以人为本”的原则,着眼于人民大众安全生产意识的提高和对人的生命价值的理解。
各村(居)委会、乡级企事业单位部门要结合“安全生产年”和安全生产“三项行动”要求,在安全月期间要搞好安全生产大检查和安全生产的`专项整治。树立先进的安全文化理念,传播安全知识,倡导安全的生产、生活方式。提高全民的安全意识,启发全社会重视人的生命价值,注重实效,推动安全生产责任制的落实,开展创建安全村、社区活动,充分利用内部资源,调动村委会、居委会等基层的积极性,注重在社区开展安全生产宣传教育的作用,动员全社会的力量参与安全生产工作。
(三)突出主题,广泛宣传
努力营造“关爱生命,安全发展”的舆论氛围。各村(居)委会、乡级企事业单位部门要充分利用各种宣传工具,通过多种渠道,采用多种形式,加大宣传教育力度,营造浓厚的安全生产氛围,切实提高全社会的安全生产意识。乡广播站开展安全生产方面的宣传报道,反映安全生产月活动情况,宣传安全生产法律法规和安全生产知识,宣传我乡安全生产工作的先进典型和好经验好做法,发挥舆论引导和舆论监督作用。强化人们的安全观念、安全意识,规范人们的安全行为,在全社会形成“关爱生命,关注安全”的舆论氛围。
(四)精心安排,认真总结
村(居)委会、乡级企事业单位部门要结合本地、本单位的实际,制定各自的“安全生产月”活动方案和具体活动安排。在“安全生产月”活动结束后,要认真总结取得的好经验、好做法、各项活动的主要成果。
今冬明春安全生产工作实施方案 篇4
一、工作目标
冬春季节是安全事故易发期和高发期,也是防控各类事故多发的关键时期。因此,要进一步提高政治站位,从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识安全生产工作的极端重要性,深刻吸取事故教训,时刻保持警惕,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,并且结合实际,针对今冬明春安全生产工作的特点、重点及难点,明确工作目标、工作重点和责任,确保全镇安全生产的稳定态势,为明年的工作开好头、起好步。
二、指导思想
按照上级关于安全生产的文件、市安委会下发的文件和新安全生产法的要求,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《牙克石市关于安全生产“三查”制度》,按照新《安全生产法》“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压实强化属地管理责任和行业主管部门监管责任。进一步夯实各部门安全生产基础,树立安全生产监管“一盘棋”思想,加强督促检查,强化部门联动,狠抓各行业领域、各生产经营单位全员安全生产责任制落实,切实履行好企业安全生产主体责任,依法加强安全管理和隐患排查治理,严防各类事故发生。要进一步增强安全风险意识,针对今冬明春、岁末年初安全生产规律特点,深入分析研判安全生产面临的'严峻形势和潜在的安全风险隐患,进一步做好风险分级管控和隐患排查治理工作,从严从实从细抓好各项安全防范措施落实。
三、工作重点
(一)提高认识,切实把今冬明春安全生产摆在安全工作的突出位置
要深刻吸取近期事故教训,结合安全生产专项整治三年行动,聚焦重点领域、关键部位和薄弱环节,扎实开展好安全专项整治工作,重点开展城镇燃气、道路交通、消防、煤矿、危险化学品、工贸领域、建筑施工领域、特种设备、供热等领域的专项整治,实查真改,形成闭环管理,坚决遏制生产安全事故的发生。
(二)突出重点工作,深入开展隐患排查整治工作
道路交通领域:要深刻吸取近期道路交通事故教训,加大对岁末年初、返乡返岗等重点时段执法管控力度,以“两客一危一货一面”、临时面包、三轮车为重点,加大道路交通安全监管执法力度,严格车辆性能和运营状态监测,严厉打击农用车、货车违法载人,非法营运、“三超一疲劳”等违法行为。针对特殊天气,派出所要采取切实可行的措施,遏制伤人事件的发生,加强执法检查,加大宣传力度,提升居民安全出行意识,确保出行安全。
消防领域:要加强商超市场、餐饮娱乐、养老院等人员密集场所消防隐患排查,消除火灾隐患。教育、民政、文化、卫生健康等部门要强化行业系统火灾隐患整治,督促所属单位落实用火、用电等安全防范措施;要加大防火的宣传教育,加大火灾隐患的排查检查,加强安全宣传和提示,聚焦用火用电,严防小火亡人事故。针对秋季森林火险等级高的情况,严禁野外违规用火取暖、烧荒、祭祀、燃放烟花爆竹等行为,强化火患治理责任。
煤矿领域:针对近期煤炭价格高、市场供应紧张带来的安全风险,严厉打击超能力、超强度、超定员生产。扎实开展煤矿安全专项整治三年行动及煤矿安全生产大排查、矿山外包工程、资源整合煤矿、托管煤矿和安全评价机构执业行为等四个专项整治,做好煤矿井下防溃水溃砂专项检查;对违法采掘作业、探放水等制度规定的,要严厉处罚。严格落实矿长带班下井制度,狠抓风险排查隐患治理。持续深化瓦斯、水害等重大灾害的超前治理,加强定期巡查。要加强顶板、爆破、机电运输安全管理,防止零打碎敲事故。切实开展打击“三违”的专项行动,提升干部职工的安全防范意识。及时召开事故警示教育大会,认真吸取事故教训,举一反三。
危险化学品领域:持续开展危险化学品安全评估,加强生产、贮存、使用、经营、运输、处置等各环节安全隐患排查治理,要严格落实重大危险源企业主要负责人、技术负责人、操作负责人安全包保责任制,运用好危险化学品重大危险源的在线监测系统、实施精准监管。严格开停车和动火、有限空间等特殊作业安全管控,强化有毒有害气体风险辨识和规范作业,加强油气储存巡查检查,确保安全。
工贸领域:要深化工贸企业粉尘涉爆、有限空间作业等高风险环节隐患治理,尤其是针对中毒、窒息、爆炸等恶性事故风险点,要重点排查整改,严格落实动火、有限空间等高危作业现场安全管理。重点时段,高危作业现场要提级审批,适时停止高危作业。
建筑施工领域:要严厉打击出卖出租资质、层层分包转包等违法行为,紧盯各类大型工程,全面排查施工现场安全管理,深入开展深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架等重点环节专项治理,要重点整治高处坠落、施工坍塌、物体打击等问题和隐患。要重点整治施工企业在入冬冷冻期前盲目赶工期、抢进度强行组织施工,特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题。要针对近期高处坠落典型事故,点面结合抓好问题解剖和防范教育等工作,真正吸取事故教训,防止重蹈覆辙。
城镇燃气领域:认真履行城镇燃气安全生产监管职责,排查燃气场站、管网等设施安全运行情况,强化餐饮等使用燃气的场所燃气报警器装置执法检查工作,强化瓶装液化石油气的安全管理。
特种设备、民爆、邮政快递等其他行业领域,要根据本行业事故规律特点,开展本行业领域的隐患排查和安全隐患整治,严防事故发生。
(三)加强值守,切实做好各项应急救援工作
针对今冬明春可能出现的雨雪冰冻灾害天气,及时关注和提前发布灾害性天气预警信息。完善应急预案,切实增强预案针对性和操作性,做好应急救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。加强对安全生产重点行业领域、重要设施、重点部位以及人员密集场所各项应急准备工作的检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保遇有突发事件能及时有效处置。及时掌握安全生产信息动态,做到早发现、早报告、早处置。各相关单位领导干部要带头做好值班工作,一旦发生事故,要在第一时间报告、第一时间到场、第一时间处置,切实保障今冬明春安全生产。
(四)注重实效,广泛开展宣传培训教育
高度重视安全宣传教育工作,突出宣传教育先导作用,充实社区(村)安全宣传队伍,持续深入开展安全生产宣传教育“五进”活动。要充分利用广播、板报、宣传手册、主流媒体、门户网站、户外媒体、移动互联网等宣传阵地,加大对公众安全知识的教育力度,广泛宣传用电用气、用火消防、交通出行、烟花燃放以及学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识,提高公众的安全意识和避险减灾技能。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。适时调整,充实今冬明春安全生产工作的领导,明确工作目标、工作重点,分工明确,责任到人。
(二)强化监督检查,确保冬防工作顺利开展。今冬明春安全生产工作期间,平安建设办将联合有关部门组成联合检查组,针对镇区内安全生产工作进行排查,集中整治,推动落实今冬明春安全生产工作。
(三)落实责任,强化整改。要坚持“四不放过”原则,结合安全问责规定,强化安全生产责任制和安全生产管理制度的落实。
今冬明春安全生产工作实施方案 篇5
一、组织领导
为加强对今冬明春安全生产工作的组织领导,我镇按照应急领导工作小组成员职责,强化落实各类安全生产工作。各村委会、镇直各部门、各生产经营企业要高度重视今冬明春安全生产工作,认真落实上级决策部署,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,切实加强今冬明春安全生产工作的组织领导。
二、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,深入推进安全生产专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大安全生事故。
三、重点任务
(一)加强非煤矿山安全隐患排查整治工作
1、安全管理。建设项目是否有效履行安全设施“三同时”程序,重新生产矿业公司是否依法取得安全生产许可证;安全生产责任制及安全管理制度是否健全,安全管理人员是否配备到位,特种作业人员是否持证上岗,其他作业人员是否按规定进行安全教育培训;是否制定专项应急预案或现场处置方案,并按要求组织开展应急演练。
2、露天矿山。是否落实边坡坍塌事故防范措施,按照设计要求开采;是否按照国家标准或行业标准对才场边坡、排土场稳定性进行评估。
3、尾矿库。是否未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、不规范放矿,尾矿坝是否进行稳定性专项评价;坝体是否出现贯穿性横向裂缝,且出现较大范围管涌,局部坝体隆起的情况;排洪系统是否存在严重堵塞或坍塌,不能排水或排水能力急剧降低,以及排水井是否存在显著倾斜,有坍塌迹象;是否落实防范化解尾矿库安全风险治理各项措施,在用尾矿库是否建设完善在线监测监控系统并能正常有效运行。
(二)加强消防安全重点治理
1、紧盯重点场所。各相关部门、各村要组织对饭店、公共娱乐、学校、卫生院、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。
2、紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后,各相关部门要组织对节庆活动和仓储、旅游景点、集市、民宿等人流物流集中场所开展消防安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间,要分时段集中开展检查,加强值班值守,在重点场所和部位前置力量巡防看护,做好应急处置各项准备。
3、加强隐患治理。各相关部门要组织对家庭作坊、群租房、“多合一”场所、废品回收站、集镇市场、农村开展消防安全检查,重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、私拉乱接电线、电气线路老化、员工自防自救能力不足等突出问题。特别要吸取泉州“8·8”较大火灾事故教训,依据《自建房加工场所消防安全管理导则(试行)》加强利用既有自建民房改作为生产加工、仓储场所的消防安全管理。对存在严重隐患问题的,依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。
(三)加强危险化学品、烟花爆竹安全整治工作
贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,推动各项制度措施落地见效。从安全准入、风险管控、隐患排查治理、强化各环节监管等方面提升危险化学品重大安全风险管控能力。要严格落实危险化学品“禁限控”目录,推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废气处置各环节安全体制机制。要开展废弃危险化学品等危险废物排查,坚决整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。要严格落实人员密集区域企地安全生产责任制,确保油气管道设施结构完整符合标准规范要求,加强管道沿线地质灾害防治与监测,严格审批监督管道周边第三方施工作业,坚决防范危险化学品“灰犀牛”风险。烟花爆竹要重点整治零售点“两关闭”“三严禁”不落实,“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全要求的零售店(点)等问题。
(四)加强交通运输安全整治工作
今冬明春及“两节”“两会”期间各类红白喜事增多,外地务工人员大量返乡,人流、物流激增,可能导致交通违法行为剧增,要在提高安全监管密度和力度上下功夫,加强对超员、超载车辆及货车、农用车、摩托车非法载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为的`专项整治;进一步强化对客运车辆的安全监管,严格车辆驾驶员资质审查,严禁未经检查检验合格的车辆参加营运,严禁未取得驾驶资格的人员驾驶车辆;严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车。加快整治危险路段,加强对事故多发点、段和雨、雪天道路交通的疏导、监管,保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。
(五)加强在建工程安全隐患排查
要全面排查整治房建、道路、水利、电力等各类工程项目安全隐患,严厉打击违法分包转包和以包代管、盲目抢工期赶进度等违法违规行为。要重点盯住预防高处坠落,重点整治超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为,严厉打击盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工行为,特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题;开展高处作业安全专项整治,严查作业人员没系安全带、没戴安全帽、没有遵守高空作业规程等违法违规行为,深入排查起重机械、升降设备、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的工程。
(六)加强森林防灭火方面工作
现正处森林火灾高发重点时段、高森林火险时期,要严格落实防火巡护、护林员巡山护林、宣传教育、火源管理等工作,落实网格化管理,责任落实到山头地块,到户到人,对有可能酿成森林火灾的重大隐患做到心中有数,严防死守重点部位,盯紧看牢重点人群。重点排查整治电力走廊和电力设施附近区域、林区(景区)内寺院、宫庙庵堂等场所的森林火灾隐患。要密切关注天气变化及趋势,加强预警监测,及时发布高森林火险预警信号,果断下达禁火令。要严格用火审批制度,加大禁火令期间的野外违章用火行为查处力度,依法惩处肇事者。
四、工作要求
(一)强化组织领导。要切实加强对安全大检查工作的组织领导,结合各行业、企业、涉安单位实际,全力推进大检查工作。对检查排查出来的隐患要督促生产经营单位认真落实整改,要求限期整改,并将整改情况上报镇安监站。
(二)强化落实整改。生产经营单位对查出的事故隐患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定计划,强化管理,切实完善安全生产隐患“五张清单”;需要停产整顿的,坚决责令停产整改;限期整改无望的,坚决实施取缔关闭。
(三)强化监管执法。要采取联检、巡检、抽检、互检等方式,强化大检查过程的跟踪督促。要充分发挥综合协调作用,进一步健全完善综合监管、行业管理和属地管理责任体系,进一步增强工作合力。要坚持“三不放过”和“实事求是、注重实效”的原则。
(四)强化宣传教育。要充分利用微信公众号、宣传标语、镇广播、村宣传栏、横幅等各种媒介加大对大检查工作的宣传力度,加大舆论监督和群众监督力度,对大检查工作走过场、搞形式的部门和因工作不力而引发事故的部门要予以公开曝光。若工作不到位造成重大安全生产事故的将追究相关责任人的责任。
今冬明春安全生产工作实施方案 篇6
一、检查范围
此次安全生产大检查的范围是道路交通、消防、建筑施工、矿山、化工、烟花爆竹、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、旅游、卫生、教育、机械、纺织、轻工等行业(领域)的企业和单位。
二、检查方式
这次安全生产大检查,采取企业自查,乡相关职能部门组织检查相结合的方式进行,坚持检查与整改相结合。
三、检查内容
(一)企业方面。在全面检查的基础上,重点检查企业安全生产基础管理、设备设施管理、作业环境管理和应急救援管理。
1、安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制,安全生产规章制度,安全生产投入,安全生产管理机构和专(兼)职安全管理人员,安全生产教育和培训,安全生产隐患排查和治理,安全生产事故管理,“三同时”管理,班组安全管理,安全操作规程,承发包工程、厂房场所、特种设备租赁的安全管理,现场安全管理,危险源管理,安全生产档案等方面的落实情况。
2、设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、导静电、报警、电气、消防、机械(包括冲压、传动、转动装置)、危险物品设施(包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃)、安全警示标志、安全出口、建构筑物等设备设施的管理情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的`建设及措施落实情况。
3、作业环境管理情况。重点检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好;生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求;防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位;爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实。
4、应急救援管理情况。重点检查专(兼)职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
四、检查时间
4月22日至5月底
五、有关要求
(一)加强组织领导。我乡要充分认识开展此次大检查工作的重要意义,各级领导干部要切实担负起领导责任,亲自带队到基层进行督促和检查。要采取措施保证检查全面彻底,使工作真正取得实效。企业主要负责人要切实负起主体责任,迅速组织开展自查自纠工作。
(二)加大检查力度。各重点行业(领域)以及重点在建项目、重点企业,要对所有隐患进行全面排查,不留死角。既要从勘探和设计的源头查起,又要通过多发事故的原因来倒查;既要覆盖对人、机、管理和环境的全面检查,又要加强对重点部位和薄弱环节的检查;既要坚持边查边改,对发现的问题和隐患及时消除,又要着眼于建立安全生产长效机制,切实把工程设计中的安全规程和建设、生产、经营中的安全管理、安全操作有机地结合起来,努力提高企业安全生产管理水平。要把此次检查工作与深化“安全生产年”活动有机结合起来,相互促进、共同推进。
(三)确保取得实效。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查发现有问题的企业,要进行切实而不敷衍的整顿,彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
(四)发挥舆论监督作用。要充分利用广播、宣传单、黑板报等各种方式,加大检查工作的宣传力度,教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。要把这次大检查与“安全生产月”活动的安排部署结合起来,动员全社会力量,排查整治各类事故隐患和不安全因素。
