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雨雪冰冻应急演练方案 篇1
为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行,全面提高应对水平,发挥最大潜能抗灾救灾,确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况,特制定本预案。
一、组织机构
成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组,领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在综合管理部,任办公室主任,负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组,安全保卫组、通讯联络组,各自担负抗灾救灾的具体工作。
(一)抢险救灾组:具体负责现场抢险救灾工作。
组长:
副组长:
成员:
(二)后勤保障组:负责抢险抗灾期间的后勤物资保障
工作。
组长:
成员:
(三)人员救护组:负责抗灾救灾期间人员受伤时的'急救工作。
组长:
成员:
(四)安全保卫组:负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。
组长:
成员:
(五)通讯联络组:负责向当地有关部门、联防单位联络,请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。
组长:
成员:
二、适用范围
气象灾害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响,造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作,应当遵守本预案的规定。
三、灾前准备
及时与当地气象部门取得联系,了解灾害性天气情况,及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。
(一)对库区、货场排水系统进行检查清理,疏通涵洞,确保涵洞、水沟畅通无阻。
(二)检查仓库、站台库,采取必要的预防措施,确保仓库、物资安全。
(三)检查专用线路基、护坡及周界围墙,发现问题要及时整改。
(四)对电力线路、通讯设备进行检查,发现问题及时解决或采取应急措施。
(五)对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查,发现问题及时整改。
(六)做好抢险救灾物资和生活物资的储备。
(七)加强安全保卫工作和巡逻工作,发现险情,立即向上级报告并组织人员进行抢险。
四、抢险救灾
(一)在上班期间,职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告,领导小组接到报告后,应立即启动本预案,发布有关禁令,动员全体干部职工紧急行动起来,积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。
(二)在下班后、双休日、节日期间,值班巡逻人员发现灾情应及时报告应急领导小组,领导小组接到报告后,一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案,组织在处人员对灾情进行抢险;另一方面立即安排车辆,组织不在单位值班人员赶赴单位,进行抗灾救灾。
(三)受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情,接受指令,协调和指挥抢险救灾工作。
(四)对压坏的仓库屋面要及时组织修复,使物资受损降至最低限度。
(五)对突发灾情,在岗人员没有接到相应指令,一定要坚守工作岗位,并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。
(六)灾情特别严重,抢险救灾力量有限时,应及时向当地有关部门取得联系,争取支援。
(七)抢险救灾中如遇人员受伤时,应立即进行救护并送就近医院救治。
(八)加强日常的治安管理和保卫工作。
五、善后工作
(一)做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。
(二)及时动员全体人员恢复生产,做好受损工程的修复。
(三)做好其它善后处理工作。
六、奖惩
(一)参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。
(二)抢险救灾中无故不到场,不服从命令,不听从指挥,临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚,直至追究法律责任。
七、预案制定与解释部门
本预案由安全管理部编制、修改和释义,本预案自颁布之日起执行。
雨雪冰冻应急演练方案 篇2
为保证广大师生有个安全舒适的工作、生活环境,及时避免因路滑而发生各种伤害事故。保证师生的生命财产安全、维持校园清洁卫生,现结合我校实际情况,特制定本应急工作预案,请各年级组、班主任与学生一道认真学习、做到领会精神、落实行动,防患于未然。
一、应急领导组织机构:
组长:
副组长:
成员:
二、低温冰雪天气应急领导组织机构工作职责:
1、做好师生低温冰雪天的工作、学习、生活的安全防范教育;
2、处理雪天突发安全事件
3、及时准备清雪所用物品和防滑所用物品;
4、领导及时安排全校师生雪后的清扫工作;
5、遇大雨大雪天气时与家长保持联系。
三、低温冰雪天气各工作小组及其工作职责:
1、指挥协调小组:
组长:廖昌军
副组长:柯贤杰
成员:各部门负责人及全体班主任
职责:
(1)、收集天气预报信息做好应对天气变化的准备,
(2)、安排布署全校低温冰雪天气工作,监督检查各清扫工作小组的工作落实情况。
(3)、做好雪天师生安全防范教育。
(4)、处理各种雪天伤害事故。
2、后勤组:
组长:夏长权
成员:全体后勤工作人员
工作职责:
(1)、执行低温冰雪天气领导小组的工作安排;
(2)、如遇雪天摔伤、碰伤等事故及时采取救助行动
(3)、保障大雪时校内道路畅通。每条道路都有人负责疏通。
(4)、道路结冰时,负责向到路及台阶上撒盐或铺上煤渣。
(5)、及时放置标示牌,给师生以温馨的提示语言。
(6)、雪后参加清理积雪活动。
3、教工组
组长:赵润超
成员:全体教师
工作职责:
(1)、执行低温冰雪天气领导小组的`工作安排;
(2)、如遇雪天摔伤、碰伤等事故及时采取救助行动
(3)、雪后参加清理积雪活动。
四、执行及要求
1、如遇降雪,低温冰雪天气工作领导小组及时安排低温冰雪天气工作;
2、各班迅速做好本班的低温冰雪天气各项工作安排,定岗位、定人员、各负其责;
3、各班主任接到通知及时带领本班学生到达本班负责场地落实低温冰雪天气要求;
4、凡道路上的积雪全部彻底清理干净,堆到绿化带内;
5、教育学生注意上下楼梯的安全。
雨雪冰冻应急演练方案 篇3
根据县政府办公室《关于印发县雨雪冰冻灾害应急预案的通知》精神,结合交通实际,为切实加强公路应急保障工作,保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行,最大限度地减少或避免灾害造成的人员和财产损失,维护社会稳定,服务民生,保障经济社会持续健康发展,特制定本方案。
一、组织领导
县局成立雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动领导小组,各工程指挥部办公室负责人。
领导小组下设办公室,周永江兼任办公室主任。县公路管理处为雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动实施的责任单位。
二、工作职责
领导小组负责研究确定并启动应急保障工作方案,下达工作指令,指挥协调相关工作。应急保障领导小组办公室负责协调、督查、信息联络工作,收集整理上报的灾情动态,及时通报保障工作进展情况。县公路管理处负责公路、桥梁、隧道及附属设施的抢修保畅工作,配合有关单位和部门做好抢险救灾车辆的通行工作,配合做好公路交通安全管理。
三、应急响应
按照县政府办公室绍县《县雨雪冰冻灾害应急预案》分级响应的规定,县雨雪冰冻灾害应急指挥部下达启动应急保障行动指令时,本方案即时启动,县局应急保障领导小组进入应急响应状态,县公路段按照工作职责,立即开展应急保障。先期处置雨雪冰冻灾害,保障公路安全畅通。
四、物资与装备
县公路管理处准备应急保障物资储备1250吨防滑料,配备了抢险车辆21辆,铲车4辆,撒盐车1辆。准备推雪车5辆,铁铲650把,锄头240把,工业用盐210吨,草包(麻袋)2100只,扫帚2850把、扫雪板25块,飘旗1200米,安全标志牌35块。车辆、机械设备完好率保持在95%以上。
五、保障措施
1.保障顺序
灾害发生时,按照先国、省道公路,后县、乡、村道公路;先高等级公路,后低等级公路;先重要公路,后次要公路的'顺序开展应急保障,险情特殊时,不受前述顺序限制。
2.保障要求
灾害发生在国、省道和高速公路连接线的,保障行动指令下达后,县公路段需在45分钟内将机械设备、保障物资运抵灾害发生地,灾害发生在县、乡、村道公路的,必须在1小时内将机械设备、保障物资运抵灾害发生地,要及早实施修复和抢通工作,恢复公路通行。
3.扩大应急
当应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大,县局应急保障行动领导小组迅速报请市交通局、县应急指挥部,给予指导和应急力量、装备、技术支援。
六、应急结束
当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时,县局应急保障行动领导小组视情宣布应急结束。
七、实施时间
本行动方案自印发之日起实施(每年12月1日至次年3月31日为我县雨雪冰冻灾害防御关键期)。
雨雪冰冻应急演练方案 篇4
1.总则
1.1编制目的
为提高全街道应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《余姚市雨雪冰冻灾害应急预案》等法律、法规、规章,结合本街道实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本街道行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
1.4工作原则
1.4.1坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
1.4.2坚持预防为主、防救并举的原则。各村(居、社区),有关单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对街道生产生活和出行造成的重大影响,结合本区域、本单位、本行业实际情况,细化应急预案,落实救灾措施,切实做到有备无患。要认真做好生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
1.4.3坚持快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保能够迅速启动应急预案,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,有效将负面影响控制在最小范围,把灾害损失降到最低程度。
1.4.4坚持资源整合、信息共享的原则。各单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。应急队伍、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
2.组织指挥体系及职责
街道雨雪冰冻灾害应急组织指挥体系由街道雨雪冰冻灾害应急指挥机构、日常办事机构和各村(居、社区)雨雪冰冻灾害应急领导小组组成。
2.1应急指挥机构
根据应急处置行动需要,成立街道雨雪冰冻灾害应急领导小组(以下简称街道领导小组),统一领导,组织指挥和协调雨雪冰冻灾害应急处置行动。
2.1.1街道领导小组组成
组长:党工委书记
副组长:办事处主任
成员:街道班子成员
2.1.2街道领导小组职责
2.1.2.1根据低温雨雪冰冻灾害险情或灾情,决定是否启动或终止低温雨雪冰冻灾害应急预案。
2.1.2.2负责调集低温雨雪冰冻灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源,统一指挥和组织低温雨雪冰冻灾害抢险救灾工作。
2.1.2.3指导和督促领导小组办公室开展工作。
2.1.2.4承担街道办事处交办的其他任务。
2.2日常管理机构
街道领导小组下设办公室,办公室设在党政综合办,负责综合协调和日常管理工作。
2.2.1办公室组成
办公室主任由街道办事处分管政法的副书记兼任,办公室副主任由街道办事处分管副主任兼任,设立A、B岗,办公室成员由党政综合办、人武部、农业农村办、发展服务办、城建城管办、社务办、综治办、财政管理办、应急管理所、宣传线、派出所、供电所、卫生院、电信局等单位负责人组成。
2.2.2办公室职责
2.2.2.1负责雨雪冰冻灾害动态监测和预警预报信息上报,向街道领导小组提出预案启动和终止意见。
2.2.2.2落实街道领导小组指示,组织、协调各成员单位和街道有关办(线)共同做好雨雪冰冻灾害应急处置工作。
2.2.2.3做到24小时值班,确保上情下达,下情上传,灾前及时通知全体机关人员,到岗到位,进入临战状态,并通知各村(居、社区)及有关单位安全责任人做好抗灾救灾工作。
2.2.2.4调查、综合雨雪冰冻灾害相关情况,起草有关文件和简要情况报告。
2.2.2.5负责做好应急处置工作总结评估,提议应急处置行动奖惩意见。
2.2.2.6负责街道领导小组交办的其他工作。
2.3应急工作组
根据职责分工,成立若干工作组,明确主要职责及相关人员,一旦本预案启动,立即开展有关工作。
2.3.1查灾核实组。由社务办(2)牵头,农业农村办、发展服务办、社务办(1)、城建城管办、应急管理所等参加。其主要职责是了解、收集各种灾害所造成的损失情况,派员到灾区实地查灾核实、汇总,并及时将受灾情况上报市政府和有关部门。
2.3.2应急保卫组。由综治办牵头,派出所、司法所、人武部、综合执法中队等参加。其主要职责是:组织力量抢救群众生命财产,指导、督促灾区加强治安管理和安全保卫工作,稳定社会秩序,积极预防和妥善处理突发性治安事件,加强对党政机关、金融、电力、通信等要害部门的安全保卫,严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。
2.3.3后勤保障组。灾前准备由社务办(2)会同财政管理办牵头,发展服务办配合,做好急需救灾物资的采购;农业农村办做好应急救灾物资(工具)的储备。应急物资由纪工委牵头,社务办(2)、财政管理办参加,做好灾区群众的基本生活保障工作,包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等工作。
2.3.4道路保畅组:由街道政法书记牵头。由应急管理所、交警中队负责制定交通疏导和联动分流方案,区域主要路口的交通秩序。综治办,派出所、人武部、综合执法中队负责区域内桥梁和路口的清雪除冰工作。
2.3.5设施恢复和生产自救组。由农业农村办、城建城管办共同牵头,发展服务办、社务办(2)、供电所、电信等部门参加,其主要职责是:指导灾区组织力量抢修受损的重要水利、电力、交通、通信、学校校舍等设施和供水、供气等市政设施,以及房屋抢险工作,帮助灾区尽快恢复基础设施功能和工农业生产。
2.3.6医疗卫生组。由社务办(1)牵头,农业农村办、发展服务办等参加。其主要职责是组织医疗防疫队伍进入灾区,实施灾区疫情监测,预防或控制传染病疫情,及时做好疫区的免疫和场所消毒工作。
2.3.7督查组。由街道纪工委牵头,组织线、财政管理办、社务办(2)等参加,其主要职责是:负责人员到岗情况、履行灾害救助职责、工作效能、救灾资金、物资使用情况进行监督检查,及时查处违反本应急预案的行为,并依法追究有关违纪违法人员的行政责任。
2.4各村(居、社区)应急指挥机构
各村(居、社区)根据雨雪冰冻灾害应急处置行动需要,依照本预案并结合各村实际情况,建立相应的雨雪冰冻灾害应急指挥机构,负责领导、组织和指挥当地雨雪冰冻灾害应急处置行动。
2.5成员单位职责
2.5.1党政综合办:负责接待上级领导、对外联络工作;汇报灾情和抢险实况,总结经验教训;负责做好街道雨雪冰冻灾害应急领导小组各成员单位及各村(居、社区)应急领导小组的协调工作。
2.5.2农业农村办:协助街道雨雪冰冻灾害应急领导小组负责人做好应急时期的面上指导工作;提供农业灾害影响信息,帮助、指导农民恢复灾后生产。
2.5.3人武部:负责组织民兵参加抢险救灾;协助街道办事处做好抢险救灾相关保障工作。
2.5.4发展服务办:负责工业企业在建工程、低洼仓库物资转移和灾后自救,商贸企业的物资转移和灾后自救,协调救灾物资采购和保险公司理赔等工作。
2.5.5社务办:教文卫线负责学校(幼儿园)的防御低温雨雪冰冻灾害工作,采取措施,保证师生安全;指导卫生院做好灾区的防病、治病和卫生防疫工作。民政线负责做好救灾物资的储备、调运、供应工作;及时掌握灾情,并向上级政府报告申请救灾补助,负责接收、发放救灾捐助款物,安排好灾民生活。
2.5.6综治办:负责处理抢险救灾的治安工作,随时掌握动态,维护交通秩序,保证抢险救灾车辆顺利通行。
2.5.7财政管理办:及时下拨抢险救灾经费并监督使用;做好后勤保障工作。
2.5.8城建城管办:做好城市道路特别是桥梁等重点交通节点的除雪除冰工作,确保城区道路畅通,做好户外广告设施监管相关工作,确保广告安全、牢固。
2.5.9派出所:负责合理安排警力做好抢险救灾期间的安全保卫工作;准备应急力量(综管员)协助受灾人员安全、快速转移和道路扫雪除冰工作。
2.5.10供电所:及时调度解决抗灾电力,抢修灾损电力设施;确保政府机关、重要部门的正常用电。
2.5.11电信低塘支局:保障信息及时传递,抢修灾损电信设施,确保政府机关的通讯畅通。
2.5.12宣传线:及时报道应急处置和抢险救灾工作情况;负责灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传;利用微博、微信等媒体,快速发布灾情、救援等网民关注信息,搭建互动平台。
2.5.13纪工委:负责对人员到岗、履行灾害救助职责、工作效能、救灾资金、物资使用等情况进行监督检查。
2.5.14团工委:动员和组织志愿者队伍参加应急救助行动。
2.5.15街道卫生院:加强医疗急救工作人员配备(应急救援人员处于待命状态);做好雨雪天气常发、频发病药品、器材和急救设备的贮备;加强与上级急救单位的协调沟通,确保急救病人及时转动救治。
3.应急预警分级
雨雪冰冻灾害预警级别,按其强度及可能或已经造成的危害程度分为四个等级:特别重大雨雪冰冻灾害红色预警(Ⅰ级)、重大雨雪冰冻灾害橙色预警(Ⅱ级)、较大雨雪冰冻黄色预警(Ⅲ级)、一般雨雪冰冻蓝色预警(Ⅳ级)。
3.1Ⅰ级红色预警(特别重大雨雪冰冻灾害)
3.1.1在本街道区域内,市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害红色预警信号等级天气,可能直接造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生严重影响;
3.1.2已经出现特别重大等级低温雨雪冰冻灾害实况。
3.2Ⅱ级橙色预警(重大雨雪冰冻灾害)
3.2.1在本街道区域内,市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害橙色预警信号等级天气,可能直接造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生较大影响;
3.2.1已经出现重大等级低温雨雪冰冻灾害实况。
3.3Ⅲ级黄色预警(较大雨雪冰冻灾害)
3.3.1在本街道区域内,市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害黄色预警信号等级天气,可能造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生影响;
3.3.2已经出现较大等级低温雨雪冰冻灾害实况。
3.4Ⅳ级蓝色预警(一般雨雪冰冻灾害)
3.4.1在本街道区域内,市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害蓝色预警信号等级天气,可能对经济社会及群众生产、生活产生一定影响;
3.4.2已经出现一般等级低温雨雪冰冻灾害实况。
4.应急准备
4.1资金准备
财政管理办要做好应对雨雪冰冻灾害的筹资工作,一旦发生雨雪冰冻灾害,要及时安排和拨付应急救灾资金,确保救灾工作顺利进行。
4.2物资储备
社务办(2)、发展服务办要做好救灾物资动态储备和生产储备工作;农业农村办、人武部要做好储备除雪除冰专用工具,抓好应急保障;应急管理所要做好应急车辆的准备;环卫所做好融雪物资和铲雪车辆的准备。
4.3应急队伍
人武部、派出所、综合执法中队要加强应急救援队伍建设,平时开展应急演练,确保抢险救灾工作顺利实施(街道应急力量见附件),战时做到Ⅳ级预警通知准备,Ⅲ级预警集中备勤。
5.应急响应
5.1应急响应行动
市指挥部启动应急响应后,街道领导小组根据情况按以下程序响应。
5.1.1查灾核实组迅速组织人员赶赴现场进一步了解情况,分析原因,掌握事态发展趋势,对收到的低温雨雪冰冻灾害信息及时进行审核。
5.1.2经审核符合雨雪冰冻灾害Ⅳ级以上标准的,查灾核实组立即电告领导小组。
5.1.3街道领导小组启动应急预案。
5.1.4预案启动后,即成立街道雨雪冰冻灾害应急指挥部,指挥部设在街道指挥室。街道雨雪冰冻灾害应急领导小组及办公室成员接到通知后一小时内到指挥部报到,并开始工作。协调街道雨雪冰冻灾害应急工作;组织会商雨雪冰冻灾害发展趋势。
5.1.2各成员单位及相关办(线)应急响应
按照街道领导小组的统一部署,各成员单位及相关办(线)立即启动相应等级的雨雪冰冻灾害应急处置预案,完成各项保障工作任务。
5.1.3各村(居、社区)应急响应
收到雨雪冰冻灾害或预警信息后,按照当地雨雪冰冻灾害发生发展情况,启动雨雪冰冻灾害应急防御、救援、保障等行动,确保雨雪冰冻灾害应急预案有效实施。
5.1.4社会公众应急响应
社会公众采取相应的自防、自救、互救等防御措施。
5.2分级应急响应
5.2.1Ⅳ级应急响应
根据指挥部意见,启动Ⅳ级应急响应。指挥部办公室发出应急响应通知。各村(居、社区)启动各自预案的Ⅳ级应急响应,实施应急行动,通知民众准备好避灾物资和2天以上的食物;每天9时、21时向指挥部报告应急行动情况,如有灾情发生,先期处置后,1小时内报告。对有重大影响的灾害发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息,应立即报告。
5.2.2Ⅲ级应急响应
根据指挥部意见,启动Ⅲ级应急响应。指挥部办公室发出应急响应通知,提出防御灾害的目标和抢险救灾重点。各联村(社区)工作组下村(社区)指导防灾减灾和抢险救灾。各村(居、社区)实施各自预案的Ⅲ级应急响应行动;每天6、12、18、24时向指挥部报告应急行动情况。
各专业组开展应急处置行动,及时进行抢险救灾。
通知民众及时避灾。民政办做好避灾场所、救灾物资和食物供应等应急准备,转移危险地带和场所人员。
通知中小学校停课。
根据需要综合应急队伍参加抢险救灾行动。
5.2.3Ⅱ级应急响应
启动Ⅱ级应急响应,指挥部办公室发出应急响应通知,提出防御灾害的目标和抢险救灾重点。各村(居、社区)实施各自预案的`Ⅱ级应急抢险救灾行动;每天3、6、9、12、15、18、21、24时向指挥部报告应急行动情况。
各专业组相关投入全部的工作人员开展应急处置和抢险救灾行动。
根据需要综合应急队伍参加抢险救灾行动;社务办(2)负责调运救灾物资和食物到避灾场所;团工委动员组织志愿者队伍参加应急救助行动。
5.2.⒋Ⅰ级应急响应
启动Ⅰ级应急响应,并向上级政府或相应应急指挥部报告,请求上级给予指导和支援,全力以赴抗灾。
5.3应急响应终止
当雨雪冰冻灾害等级解除后,街道领导小组宣布应急响应终止。
6.后期处置
6.1调查与评估
6.1.1街道农业农村办负责本区域内的雨雪冰冻灾害调查、评估工作。
6.1.2雨雪冰冻灾害调查评估结果,应在灾害结束后10日内报送领导小组办公室和上级气象主管部门。
6.1.3雨雪冰冻灾害评估结果可作为雨雪冰冻灾害救助、赔偿的依据。
6.2总结通报
雨雪冰冻灾害应急工作结束后10日内,各成员单位将本次灾害应急工作形成书面总结上报街道领导小组办公室。
7.保障措施
7.1资金保障
街道办事处将雨雪冰冻灾害应急准备和救援工作所需资金列入财政预算,妥善安排,确保应急需要。
7.2其他保障
根据办(线)职责以及街道办事处明确规定的应急保障任务,相关办(线)应建立和及时启动雨雪冰冻灾害应急处置工作所需的保障预案,确保雨雪冰冻灾害应急处置工作有效进行。
8.监督管理
8.1宣传、培训和演练
8.1.1宣传教育
各有关单位应当充分利用广播、电视、互联网等多种媒体,加大对雨雪冰冻灾害预警知识的宣传,对社会公众开展雨雪冰冻灾害预防、避险、避灾、自救、互救等知识教育。
8.1.2培训
各有关办(线)及单位要把雨雪冰冻灾害、预警知识、应急处置知识以及工作管理、救援人员上岗和其他常规性培训工作,纳入总体防灾、减灾、应急处置的培训内容,重点加强对直接从事雨雪冰冻灾害应急工作的管理和救援人员的培训。
8.1.3演练
雨雪冰冻灾害应急演练是突发公共事件总体应急演练的重要组成部分,各办(线)及单位要加强应急预案学习,积极开展针对不同类型雨雪冰冻灾害的应急模拟演练,增强应对能力,以确保雨雪冰冻灾害发生时,应急预案能发挥作用。
8.2奖励与责任追究
街道办事处对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励;在应急处置中有玩忽职守,谎报灾情,失职渎职等违纪违法行为的,依据有关规定追究当事人责任。
9.附则
9.1预案管理与更新
本预案由街道应急办牵头制定,报街道办事处批准后实施。街道应急办负责预案的日常管理,并根据我街道经济社会发展状况及相关法律法规的制定、修改和完善情况,及时对本预案进行评审与修订。
9.2解释部门
本预案由街道应急办负责解释。
9.3实施时间
本预案自发布之日起施行。
雨雪冰冻应急演练方案 篇5
20xx年1月初以来,我国部分地区出现近50年罕见的持续雨雪冰冻天气,造成森林资源大面积受灾,部分地区损失惨重。为贯彻落实国务院关于认真做好灾区重建工作的要求,全面掌握森林资源雨雪冰冻受灾损失情况,客观评估灾害损失及影响,根据国家林业局林资发[2008]38号文《国家林业局关于开展雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作的通知》精神要求,结合自治区受灾情况,经自治区林业厅研究,决定在我区开展雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作。为使本项工作有计划、有组织、高效率实施,确保调查评估成果准确、客观、翔实,特制定本工作方案。
一、目的与任务:
及时掌握森林资源雨雪冰冻受灾损失情况,客观评估灾害损失及影响,为科学指导灾害木的清理与利用,加快我区森林植被恢复重建提供依据。主要任务:
(一)全面调查受灾区域内的森林、苗圃和未成林造林地的受灾面积,重点调查分析雨雪冰冻灾害对我区经济林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆盖率的影响情况。
(二)调查评估苗木数量和经济林产量等灾害损失的实物量和价值量。
(三)分析评价雨雪冰冻灾害对森林质量、森林结构、林木长势和引发次生灾害的影响。
(四)深入研究受灾区域森林类型和不同经营措施的林(苗)木受灾害影响情况,总结经验教训,提出森林资源恢复重建和科学经营建议。
(五)结合典型区域调查和剖析,对区域森林资源及其生长状况,以及灾害对森林生态效益和社会经济的影响进行综合评价。
二、调查评估内容
根据我区森林资源受灾损失情况及特点,本次主要对遭受雨雪冰冻灾害比较严重的经济林分、未成林造林地、苗圃地进行调查评估。主要包括以下内容:
(一)调查内容
1、灾区基本情况调查。根据雨雪冰冻灾害对森林资源受损情况,确定森林资源受灾县作为调查县。以调查县为单位,调查收集灾区灾前经济林分、未成林造林地、苗圃地资源状况、林产品价格和营造林成本等有关资料。
2、灾情与损失情况调查。以县为单位,在受灾范围内抽取调查小班、区划受灾地块、设置标准地,调查受灾区域内经济林分、未成林造林地和苗圃地的受灾面积,林(苗)木的受损类型、程度、损失量,以及不同权属、起源、林种和海拔、坡向、坡度的受灾情况。分类型拍摄能反映该类型受损情况的现地照片。
3、灾害影响典型类型调查及综合分析评价。各调查县选取3个以上最具典型性的类型(如不同树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况)开展深入调查,分析原因,总结经验教训,提出相应的技术和对策措施。全区依据各调查县典型类型调查结果,汇总编制专题报告。
(二)评估内容
1、灾害损失实物量与价值量评估。利用抽样调查成果,结合地方调查统计资料,对经济林分、未成林造林地和苗圃地损失面积以及经济林产量、苗木损失的实物量及其相应的价值量损失进行评估。
2、灾害对森林资源影响评价。利用抽样调查成果,结合典型调查资料,对受灾前后经济林分、未成林造林地和苗圃地质量、森林结构、林木长势的变化和引发灾害(火灾和病虫害)可能性,以及对森林覆盖率的影响进行分析,为深入评价灾害对森林生态系统的影响提供基础资料。
三、技术路线
根据调查、踏查掌握我区经济林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰冻灾害的灾情和损失情况,划定受灾县作为调查县。在确定的调查县内,经全面踏查掌握当地受灾情况基础上,依据受灾分布和受灾程度划定调查县的受灾范围,作为该调查县的调查范围。
在调查县调查范围内,利用现有调查资料、资源档案、造林设计和检查验收等资料,根据地类、树种、生产期等因子确定调查类型,按照调查类型抽取调查小班。在调查小班内,经全面踏查,区划调查小班内的受灾地块,作为调查地块。在调查地块内,典型选取代表调查地块受灾情况和程度的地方,设置标准地进行林(苗)木受损类型和损失情况调查。根据抽样调查数据,评估经济林分面积、产量、苗木株数和未成林造林地面积等受灾情况以及实物量和价值量损失。
同时,根据树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况,选取灾害影响典型类型开展深入调查,分析灾害产生的主客观原因,总结经验教训,提出应对技术措施和建议。
根据抽样调查、典型类型调查剖析成果,综合利用相关资料和成果,对森林资源及其生长状况,以及灾害对森林生态效益和社会经济的影响进行综合评价。
四、调查范围:
根据我区20xx年遭受雨雪冰冻灾害情况,初步确定南疆和田、喀什、阿克苏、克孜勒苏、巴音郭楞等五地州各县市的经济林分、未成林造林地和苗圃地为本次调查评估的重点范围。
五、组织机构
(一)领导小组:
根据国家林业局林资发[2008]38号文件精神,本次调查评估工作由国家林业局统一部署,由各省林业主管部门、国家林业局4个直属院和有关科研院校共同完成。结合我区实际情况,自治区林业厅决定成立“雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作领导小组”,负责调查评估工作的组织与实施,协调落实调查评估经费,按时提交调查评估成果和资料,全面负责调查评估成果质量。领导小组成员如下:
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
(二)领导小组办公室:
领导小组下设办公室,主要负责本次工作的'组织协调、工作方案、实施细则的审定、调查范围的确定和调查评估成果的上报等工作。办公室设在自治区林业厅资源林政管理处。办公室成员如下:
主任:
副主任:
成员:
(三)项目实施部门:
1、国家林业局西北林业调查规划设计院负责调查评估工作的技术指导、工作进度和质量监督、外业数据验收与整理分析等工作。
2、新疆林业规划设计院协助自治区林业厅进行工作方案、实施细则的编制、调查评估内外业技术培训,省级相关资料的收集、各调查县外业调查现地技术指导、质量监督检查、灾害损失评估、典型调查、自治区调查评估的数据汇总、评估以及成果编制、论证、上报等工作。协助自治区林业厅配合和参与调查评估技术组以及评估组工作,参与方案起草、评估以及国家级成果编制等工作。
3、县级林业主管部门负责县级资料收集和上报工作。包括调查县灾期和常年同期气温和降水数据等资料;分别全县和县受灾范围的最新经济林分、未成林造林地、苗圃地资源统计表、近五年不同工程类别造林面积、20xx年育苗面积和苗木产量;调查县20xx年林果产量、20xx年营造林、木材生产及销售等定额成本费用资料、20xx年度各种规格的木材和林副产品市场价格及其销售过程中税费征收标准,以及其它与调查评估有关的资料。负责本县调查评估的外业工作。具体外业工作要求详《新疆雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施细则》。
六、进度计划:
(一)准备工作:
1、4月10日前完成资料收集:收集全区灾期和常年同期气温和降水数据等资料;全区最新森林资源统计表;最新经济林分、未成林造林地、苗圃地资源统计表;全区近五年不同工程类别造林面积;全区2007年林果产量、育苗面积和苗木产量。以及其它与调查评估有关的资料。由自治区林业规划设计院协助自治区林业厅完成。
2、4月10日完成调查范围和调查类型的确定:根据调查、踏查掌握森林资源受雨雪冰冻灾害的灾情和损失情况,划定受灾县作为调查县。各县市根据受灾情况报林业厅,经林业厅核实后确定。
3、4月5日完成工作方案、实施细则的编制,由林业规划设计院负责完成。其中工作方案在4月3日前完成,实施细则在4月5日前完成。
4、各受灾县市应于4月10日前抽调专业技术人员组成调查队伍,每县市抽调二至三名技术骨干参加专业技术培训。
5、技术培训:培训内容为国家林业局林资发[2008]38号文、《雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施方案》及《新疆雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施细则》及GPS应用等。由资源林政管理处牵头,林业规划设计院具体组织培训,培训对象为各受灾县市抽调的参加本次调查评估工作的技术骨干人员及林业规划设计院参与现场指导和质量监督人员。培训为期1天,于4月10日前结束。
6、外业调查准备工作:在开展外业调查前,各调查县应初步踏查本县受灾区域小班的受灾范围,做好相关图纸、记录、仪器设备、交通工具等方面的准备工作。
(二)外业调查(4月11日-5月10日)。各受灾县市林业主管部门负责组织完成外业调查工作,区划受灾范围,记录相关调查内容。新疆林业规划设计院每地州派驻2-3名专业技术人员负责技术指导和外业质量监督检查工作。
(三)省级成果编制(5月10日-5月24日)。林业规划设计院协助林业厅有关部门组织外业调查数据处理、数据分析、评估,以及省级成果编制等工作。
(四)成果提交:5月25日完成省级成果的论证和上报工作。
七、质量保证
(一)由领导小组办公室组织,林业规划设计院和各调查县林业局主管领导共同构成质量管理机构,具体负责本项调查评估的质量管理工作;
(二)由林业规划设计院组织人员组成质量检查小组,负责各调查县的质量检查工作,各相关县做好本县的质量控制和质量检查,接受国家林业局西北林业调查规划设计院的检查。
(三)建立质量奖惩制度,严格质量考核,对外业调查完成质量较好的县市予以奖励;
(四)各调查县应组织责任心强,经验丰富,技术过硬的专业技术人员参加外业调查工作;
(五)加强外业调查的技术指导和调查人员的技术培训工作。
八、调查评估经费:
本次调查评估经费由自治区林业厅协调各相关地方政府和相关部门解决,争取纳入地方财政预算,或从森林植被恢复费和育林基金中列支。
雨雪冰冻应急演练方案 篇6
为了加强学校安全工作,打造和谐校园,落实市、区教育局预防雨雪冰冻等天气灾害通知精神,防范雨雪天气安全事故的发生,快速、及时、妥善的处理突发事件,依照上级有关要求及有关法律法规,结合我校实际,制定本预案。
一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组
组长:陈尧明
全面负责校园雨雪冰冻灾害天气安全工作,校园安全第一责任人。
副组长:钟迎春校园安全分管责任人。
组员:各年级组长
二、安全工作措施
1、总务处应提前做好以下相关准备:(物品准备,水电检查,绿化除雪等)(总务处)
2、班主任要对学生做好形势知情教育,教育学生防冻防摔、以室内活动为主,停止一切室外活动包括早操和大课间活动,严禁学生在湿滑的.室外场地玩雪。(总务处,大队部)
3、当日值周领导及值日老师提前到岗,应特别注意在大门口、教学楼梯口、台阶等处,引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。(办公室)保证学校主干道畅通——大雪天气扫雪铲雪分工如下:保安负责(正门及通向行政楼的通道)食堂职工负责(食堂间道路)清洁工负责(连廊和大厅)
4、遇到放假时日出现雨雪冰冻天气,对教师发出安全出行温馨提醒,各班主任应严格执行学校的安排通知并及时告知每位学生家长,保卫人员在大门口组织疏导。(办公室)
5、保健室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备,做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。(总务处)
6、学校应急通知应严格执行,否则追究当事人的责任。(办公室,教导处)
7、保证校内外信息畅通,各行政人员遇到雨雪冰冻灾害天气时,要24小时开机。(办公室)
8、未尽事宜,以当天紧急通知为准。(办公室)
