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提高能力素质的方案 篇1
一、充分认识实施“干部素质能力提升计划”的重要意义
当前，我乡的改革发展正步入关键时期。全面贯彻落实科学发展观，促进全乡经济社会又好又快发展，构建和谐龙潭，实现全面建设小康社会的宏伟目标，迫切需要培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。实施“干部素质能力提升计划”，是立足于龙潭经济社会发展和干部队伍建设的实际需要，是提升干部的综合素质、提高干部执政能力和工作水平的重要举措。
实施“干部素质能力提升计划”对于坚持“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，为推进我乡经济社会全面发展提供思想政治保证和人才支持;对于加强党的执政能力建设和先进性建设，推动学习型政党、学习型社会建设;对于落实《干部教育条例》，推进我乡干部教育培训工作科学化、制度化和规范化都具有十分重要的意义。
二、明确实施“干部素质能力提升计划”的总体目标和主要任务
实施“干部素质能力提升计划”的总体目标是：全面加强和改进干部教育培训工作，用5年左右时间，大力提升我乡党政干部特别是副科级以上党政领导干部的理论思维和把握全局思维水平，提升贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力;大力提升专业技术干部特别是高层次、高技能专业技术干部的原始创新能力、集成创新能力、消化吸收再创新能力和科技管理能力、大力提升企业领导干部战略决策能力、经营管理能力、市场竟争能力和推动企业创新的能力，造就一批政治素质好、驾驶市场能力强、具有战略眼光的优秀企业家。按照“三支队伍”发展的要求，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。
实施“干部素质能力提升计划”的主要任务是：党政领导干部5年内完成各级党校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构累计3个月以上培训，其中，参加组织调训的时间不低于20天。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在担任前未达到教育培训要求的，应当在担任后1年内完成培训。专业技术干部和企业领导干部的培训时间原则上参照党政领导干部的要求执行。
三、完善三大学习培训模式
为实施好“干部素质能力提升计划”，顺利完成各级各类干部的培训任务，力争通过5年时间，逐步完善干部基本学习培训、组织计划调训、自主学习培训三大模式，建立适应党的先进性建设和执政能力建设要求，适应干部学习培训需求，适应全面提升干部素质和能力目标要求的干部教育培训体系，形成优势互补、各有侧重、菜单式选学、广泛覆盖、开放办学的干部教育培训新格局。
1、努力加强干部的基本学习培训。基本学习培训是每个干部按规定必顺参加的全员培训形式，包括日常政治理论学习、“菜单式选学”和业务培训等。乡属各单位、站所要认真坚持每周学习制度，妥善处理好工学矛盾，努力创造条件，确保广大干部完成基本学习培训任务。
2、着力改进干部的组织计划调训。乡属各单位、站所要严肃调训纪律，严格按上级要求安排干部参加调训，被调训干部要服从安排，认真完成学习培训任务。
3、大力推进干部的自主学习培训。倡导和鼓励干部自主参加的各种学习和培训，主要包括在职自学、在线学习、攻读学历和学位、达标培训考核、职业资格培训等形式的自主学习培训。乡属各单位、站所要采取有力措施在时间上、经费上为干部参加自主学习培训提供保障，要注意引导干部职工树立终身学习、学无止境的观念，积极主参加各种学习培训，不断提高自身的素质和能力。
四、落实“七项”主要措施
(一)开展“菜单式选学”培训。正、副科级实职干部每年参加一次“菜单式选学”培训。
(二)开展全员业务“大练兵”。乡属各单位、站所要充分调动干部学习业务知识和业务技能的积极性，采取自行培训、委托培训方式，加强干部业务技能的培训，使每个干部熟悉和掌握新的业务知识和工作本领，提高业务能力。要制定相应办法，采取有力措施，确保全体干部每年至少完成7天的业务培训。
(三)开展信息化学习培训。各类干部通过现代教育培训手段进行网络在线学习，提高干部教育培训的信息化水平和教育培训效果。
(四)开展“走出去”学习培训。每年选派一批干部到外地学习培训。逐步建立与发达地方进行多层次、多渠道干部教育培训合作，采取挂职锻炼、跟班学习、短期考察学习等方式，选派我乡干部到外地学习。
(五)开展“请进来”讲座活动。围绕中心工作，紧扣龙潭经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大问题和干部群众关心的突出问题，在干部中开展学习讲座，邀请相关著名专家、学者和领导干部作为主讲人，帮助干部学习理解党和国家的方针政策，学习新理论知识，开阔视野、更新观念，促进工作。
(六)开展基层干部“学先进、谋发展”感受教育培训。乡属各单位、站所要以科学发展观为指导，利用基层经济社会发展的成功经验和做法来教育基层干部。通过深入挖掘本地社会主义新农村建设的好经验和好做法，每年确定1至2个感受教育培训基地或示范点，组织农村基层干培进行实地学习考察。要在企事业单位中树立一批先进典型，加大宣传力度，用先进典型教育干部。
(七)开展少数民族干部和女干部综合培训。在继续抓好现有少数民放干部、女干部培训工作的同时，以副科级少数民族干部、女干部和年轻干部为重点，采用跟踪培养、系统培养的方法，采取理论学习培训、挂职锻炼、外出考察学习等方式对少数民族干部进行综合培训。
五、加强领导，健全保障机制
(一)加强领导，明确任务，分工负责。按照《干部教育条例》的要求，“干部素质能力提升计划”在乡党委领导下，乡属各单位、站所要高度重视，加强领导，结合实际，精心组织，制定“干部素质能力提升计划”的具体实施方案，并做出周密安排，抓好各项任务的落实。
(二)建章立制，加强监督检查。乡属各单位、站所要将干部参加学习培训的情况列入年底考核的内容。
(三)保障经费，合理投入，提高效益。乡属各单位、站所要积极做好实施“干部素质能力提升计划”的经费保障工作。要充分发挥各单位和干部本人对教育培训经费投入的积极性，积极拓宽培训经费的投入渠道，形成政府、单位和个人共同投入的格局。加强教育培训经费管理，保证经费的合理使用，降低培训成本，提高教育培训工作效益。
乡属各单位、站所要高度重视，加强领导，结合实际，精心组织，制定“干部素质能力提升计划”的具体实施方案，周密安排，抓好各项任务的落实。
提高能力素质的方案 篇2
根据中宣部《宣传思想战线开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作的指导意见》、自治区党委宣传部《关于开展强“三性”增“四力”提升全县宣传思想文化战线干部队伍本领素质教育实践工作的实施意见》精神，现就在全县宣传思想文化战线开展强化政治性、科学性、创新性，增强脚力、眼力、脑力、笔力(以下简称强“三性”增“四力”)，提升宣传思想文化战线干部队伍本领素质教育实践工作提出如下实施方案。
一、切实提高对“三性”“四力”重要性的认识
强“三性”增“四力”是新时代、新形势对宣传思想文化战线政治素质、理论水平、业务能力、工作作风等方面的基本要求，也是新形势下提升宣传思想文化战线干部队伍本领素质的必由之路。
(一)强“三性”是提升宣传思想文化战线干部队伍本领素质的根本保证
1.政治性是根本要求。宣传思想文化工作就是政治工作，必须把政治要求和政治纪律放在第一位。强化政治性，就是要全面增强政治意识，提升政治素质，加强政治历练。要坚定政治立场，坚守政治原则，坚持正确政治方向，坚决做到“两个维护”，确保宣传思想文化战线在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
2.科学性是关键要素。宣传思想文化工作是一门系统性、综合性的学科。强化科学性，就要把系统掌握马克思主义理论作为看家本领，把不断学习当成终身事业追求，在培育专业精神、提升专业素养、增强专业能力上下功夫，遵循宣传思想工作规律，科学运用战略思维、辩证思维、底线思维，做到不断增强工作的长远性、针对性、预见性。
3.创新性是着力点。宣传思想文化工作要创造性开展工作，观念、思路、方法必须创新。强化创新性，就是要立足新时代面对新情况，坚持紧跟时代步伐，贴近时代要求，坚持问题导向，大胆探索实践，破解难题，满足群众新需求，因势而谋、应势而动、顺势而为，打破思维定势、克服路径依赖，做到不断增强工作的主动性、创造性。
(二)增“四力”是提升宣传思想文化战线干部队伍本领素质的根本途径
1.脚力是根基。要进一步转变工作作风，坚持深入基层、深入实际、深入群众。增强脚力，就是要增强群众思维、实践思维，坚持倾听时代声音，倾听百姓心声，践行党的宗旨，坚持实践第一，做到走得进、走得实、走得久。
2.眼力是前提。在思想舆论多样多变多元的新时代，眼力就体现在宣传思想文化工作者对意识形态问题的辨别力、把关力和掌控力。增强眼力，就是要增强政治思维、战略思维，坚持大局意识，把宣传思想文化工作的政治导向作为第一要素，善于观察、善于辨别，做到看得清、看得透、看得远。
3.脑力是核心。思想是宣传思想文化工作的灵魂，脑力是宣传思想文化工作者的核心竞争力。宣传思想文化工作者要开动脑筋深入思考，多谋划善分析明判断。增强脑力，就是要增量历史思维、辩证思维，保持清醒坚定，多思善谋、综合研判，做到想得全、想得细、想得深。
4.笔力是关键。在新时代以多种载体反映社会思想意识，用人民喜闻乐见的形式创作出有筋骨、有品质、有温度的优秀作品，用最好的方式反映最真的实事。增强笔力，就是要增强受众思维、创新思维，强化问题意识，突出效果导向，让广大群众喜欢听、愿意看、听得懂、看得进，让主流声音更感人、更动人、更吸引人，让宣传思想文化工作引人入胜、深入人心，做到写得好、说得好、演得好。
(三)强“三性”增“四力”是推动宣传思想文化战线锻造过硬素质、过硬本领、过硬作风的必然要求
开展强“三性”增“四力”教育实践工作，对于宣传思想文化战线强化“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终做政治上的明白人、老实人具有重要意义;对于宣传思想文化战线更好适应新形势提出的新使命新要求、更好肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务具有重要意义;对于宣传思想文化战线跟上时代节拍，提升业务本领，增强工作能力，拥有高素质、好把式、真功夫具有重要意义;对于宣传思想文化战线加强作风建设、提升精神面貌，进一步转作风、改文风，坚决纠正形式主义、官僚主义具有重要意义。宣传思想文化战线要积极探索完善工作的新方法新手段，创新主题活动，在增强吸引力和实效性上下功夫，切实做到全面把握、统筹推进，解决问题、推进工作，重点突破、整体提升，推动教育实践工作落到实处、取得实效。
二、指导思想
深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及自治区第十二次党代会、十二届五次、六次全会精神、市委十届五次全会和县委十四届三次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，突出“两个维护”，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以提高政治能力为根本，以增强专业本领为关键，以锐意创新创造为紧要，以培养优良作风为基础，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍，奋力开创全县宣传思想文化工作新局面，为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕，与全国同步全面建成小康社会目标，建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦提供坚实的思想保证、智力支持和精神动力。
三、重点任务
(一)抓住领导干部这个“关键少数”，持续深化理论武装工作。推动各级党组织中心组学习深进去、实起来、活起来，在“入眼入耳”的基础上推动“入脑入心”。开展“读原著学原文悟原理‘三走’研讨学习班”活动。建好用好“学习强国”学习平台。全程记录学习情况，加强督促检查和考核评比，并将考核结果纳入“十大工程”考核当中，不断提高学习成效。抓实抓细日常学习。结合中央和区、市、县党委对党员干部学习教育要求，以支部或站(所)为单位，开展日常学习，制定支部或站(所)学习计划，撰写学习体会、交流学习心得。坚持学思践悟、抓长抓常、用心用力、活学活用，在掌握科学体系、精髓要义、实践要求上下功夫，推动党的创新理论“入脑入心”，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)突出抓好党的政治建设，全面提升政治素质。紧紧抓住党的政治建设这个根本性建设，推动全县宣传思想文化战线始终把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，严守政治纪律和政治规矩，严守党的宣传纪律，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。组织开展“坚定政治信仰、提高政治觉悟”系列主题教育。通过理想信念主题教育，解决好党员干部世界观、人生观、价值观“三观”问题;开展“感党恩听党话跟党走活动”，深化马克思主义民族观宗教观教育，使“五个认同”“三个离不开”的思想植根党员干部头脑；加强爱国主义教育，开展“爱国爱社会主义活动”，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神:加强红色文化教育，充分发挥黄渠桥红色教育基地和阳光红色教育基地作用，引导广大党员干部树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。加强各级领导班子建设。以思想政治建设为统领，坚持好干部标准，全面落实意识形态工作制，建立健全领导班子建设情况分析研判机制，完善从严管理党员领导干部的制度措施，进一步优化领导班子结构，确保宣传思想文化工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。加强对宣传思想文化战线人才的政治引领。以弘扬社会主义核心价值观为抓手，开展以爱国奉献为主题的各类活动，尤其是要加强对新组织新领域新业态人才的团结引领;要深化部校共建，强化制度创新，以政治引领把宣传思想文化战线优秀年轻人才集聚起来，使宣传思想文化战线各方面人才紧紧团结在党的周围。加强廉政文化建设。以廉政文化建设为主线，完善和加强宣传思想文化战线制度建设，将政治规矩和宣传纪律融入其中，通过签订责任书，将职责、任务、责任落实到人，以制度机制保障政治建设。
(三)坚持以人民为中心的工作导向，着力提升服务群众本领。始终将基层一线作为强“三性”增“四力”的立足点，将服务群众作为强“三性”增“四力”的落脚点，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。组织开展大调研活动。全战线各级机关以事关宣传思想工作全局的理论、实践问题和制约改革发展的热点、难点问题为重点，深入乡村、社区、校园、企业，集中开展蹲点式、跟踪式、行进式的调查研究，推出一批调研成果，摸清情况、解决问题、推进工作;县属新闻媒体和文化艺术战线持续深入开展“深化走转改，见证新发展”活动、“深入生活、扎根人民”主题实践活动，为新闻采访和文艺创作提供理论滋养和实践指导。文化广电部门、新闻出版单位要发挥精神文化产品的育人功能，深入基层深入群众，创作生产一批思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺精品;各类文化企业要坚持把社会效益放在首位，在全面推进理念观念、经营管理、业态式样、制度机制等方面加强调查研究，将研究成果转化为增强发展的动力、活力，确保社会效益和经济效益相统一。组织开展岗位大练兵活动。以打造一支“四能四会”(能学会用、能谋会干、能写会说、能做会管)的干部人才队伍为目标，在网信战线开展“强四力做表率”我先行，实施网络人才建设“双名工程”，开展“211”网评网宣队伍的规范化建设，打造网信铁军，增强网络舆论斗争能力;在文化文艺战线组织文化辅导员到基层联系点指导乡镇和民间社团、抓文化培训，编排文艺精品，变“送文化”为“种文化”，搭建草根微舞台，举办“平罗好声音·今天我登台”百姓大擂台、“舞动平罗广场舞大赛”、社火展演等群众文化品牌赛事活动;在新闻舆论战线开展“全媒体人才素质提升”行动，选派骨干记者到市新闻传媒集团学习融媒体采编技能，组织记者不定期到基层蹲点抓亮点工作宣传报道，开展新闻采编人员提升“四力”技能大比武活动，着力打造出一批名编辑、名记者、名主持和复合型的宣传思想文化人才，各战线齐发力推动宣传思想工作不断实起来、强起来。建好用好新时代文明实践中心和县级融媒体中心两项试点工作。着力推进平罗县融媒体中心建设，统筹“台、网、微、端、屏”全媒体资源，提升主流媒体竞争力、传播力、引导力、影响力、公信力。抓好新时代文明实践中心试点工作，整合各种资源，突出抓好县、乡(镇)、村(社区)新时代文明实践阵地建设，着力打造理论宣讲、文化服务、科技服务等平台，扎实开展各类志愿服务活动。注重干部实践锻炼。加强干部交流轮岗，落实《全区宣传思想文化系统干部交流轮岗实施细则(试行)》，建立干部异地交流、挂职锻炼、驻村扶贫、骨干墩苗等制度，让干部在攻坚克难、应对复杂局面的磨炼中丰富阅历、积累经验、增长才干。
(四)坚持尊重和运用宣传思想工作规律，切实提高工作的创造性创新性。紧跟时代步伐，贴近时代要求，坚持不懈探索和遵循宣传思想工作规律，在新时代新要求中坚守正道强“三性”，改革创新增“四力”，解放思想、勇闯新路，推动宣传思想文化工作创新不断、创造不止。开展好“守正道创新局”学习研讨活动。按照中宣部要求，抓好时事政治学习、形势政策教育及开展好教育实践活动等，让宣传思想文化工作者始终保持昂扬的精神状态，让宣传思想文化工作始终充满旺盛的生机活力。加强干部教育培训。以学习培训将要颁布的宣传工作《条例》和中宣部编写的《宣传思想工作规程》为抓手，把教育培训作为提高干部素质和能力的重要途径。结合自身实际，按照干部管理权限，把各种培训任务逐一分解，既落实上级部门组织的教育培训，也开展本层级的教育培训。在教育培训中要结合《宣传思想工作规程》制订本部门(单位)的工作规程，尤其把与本职工作密切相关的新知识、新业务、新技能的培训纳入其中，努力提高培训工作实效。实施“创新能力专项培训计划”。制定面对基层宣传思想干部的培训计划，开展宣传思想文化业务大培训活动，依托党校教学资源，分级分类举办意识形态工作、融媒体中心建设等培训班，办好文化专干、新闻发言人、理论骨干、文化文艺人才、网评网宣员等业务培训班，不断提高基层干部队伍适应新时代要求的舆论引导能力、工作创新能力、对外宣传能力。
(五)坚持问题导向，破解工作难题。牢固树立问题意识，坚持在攻坚克难中强“三性”增“四力”，既注重解决长期困扰宣传思想工作的老问题，也注重克服形势发展变化带来的新问题;既注重解决普遍存在的共性问题，也注重克服某个领域存在的特殊问题，深入查摆、剖析原因，找到症结、靶向施策，切实加强和改进干部作风建设，以满足人民群众日益增长的精神文化新期待新需求为导向，以破解难题检验强“三性”增“四力”教育实践工作效果。开展“查短板补不足”专题讨论。对照全国全区宣传思想工作会议精神，结合“十大工程”，分部门分领域对宣传思想工作进行一次全面“体检”，逐条梳理、逐项排查薄弱环节和短板弱项，形成问题清单、责任清单、任务清单，着力解决观念跟不上形势发展、内容跟不上需求变化、管理手段跟不上技术创新、体制机制建设跟不上实践发展等难题，推动宣传思想工作破除沉疴痼疾、突破瓶颈障碍。开展不同层次、多种形式的业务研讨交流活动。针对宣传思想文化工作各领域面临的重点任务和突出难题，各部门(单位)要结合工作实际，搭建研讨平台，拟定研讨计划，确定研讨主题，精心组织实施。切实改进干部作风。以满足人民群众日益增长的精神文化新期待新需求为导向，在全县宣传思想文化战线开展“我是谁为了谁”大讨论活动，开展不同层次、多种形式的业务研讨交流活动。建立工作典型创新案例库。针对宣传思想文化工作各领域面临的重点任务和突出难题，选择各乡镇、部门(单位)有创新性、有代表性、可复制可推广的典型案例，分领域分层次建设典型创新案例库，解剖典型案例，共享工作经验。各部门(单位)每年至少向县委宣传部报送1个典型创新案例。
(六)坚持底线思维，强化风险意识。要加强对宣传思想文化工作科学性的认识，将坚持底线思维作为谋划和推动工作的内在要求，作为提升和检验“三性”“四力”的重要标尺，以全局视野前瞻风险，充分预估事业发展可能遇到的风险和挑战，积极寻求规避意识形态风险、化解宣传思想领域矛盾的途径和办法，牢牢把握工作主动权。加强形势政策教育。通过举办形势报告会、讲坛、论坛等形式，分析阐释国际国内形势和宣传思想文化工作形势，帮助党员干部深刻认识意识形态领域面临的风险挑战，深刻理解党中央的战略意图和决策部署，不断提升认识大局、廓清迷雾、辨别是非的能力。定期开展意识形态领城情况分析研判和通报。将意识形态领域情况分析研判及时向党员干部讲清楚，更好发挥把方向、打招呼、划底线、守阵地、防侵蚀的作用，提振全战线党员干部敢于斗争的.精神，增强善于斗争的能力。建立完善重大决策意识形态风险评估机制。将意识形态风险评估作为重大决策的重要前置程序，从源头上提升防范意识形态风险、打赢意识形态斗争的能力和水平。
四、工作要求
(一)高度重视，精心组织。各部门(单位)要从讲政治的高度，充分认识开展强“三性”增“四力”，提升全县宣传思想文化战线干部队伍本领素质教育实践工作的重大意义，把此项工作摆到突出位置，周密安排部署、精心组织实施。要围绕本《实施意见》，结合各自实际制定具体工作方案，建立问题、任务、责任“三个清单”，找准切入点、提高精准度，确保有计划、有步骤地推进工作。在制定具体方案时要将调研进行量化，县委宣传部每年将开展1次调研报告评比活动。教育实践工作自2019年3月起正式开展。
(二)统筹协调，常态推进。要紧扣主题，围绕重点任务内容，创新理念思路，探索运用多种形式，拓展教育实践工作的覆盖面和影响力。要把教育实践工作作为一项基础性、战略性工作，融入日常、抓在经常，统筹协调、合理安排，与宣传思想文化战线各项工作结合起来，同推进同落实同见效。要强化督导检查，县委宣传部每半年对全县宣传思想文化战线开展教育实践工作进行一次督查，并将结果在全县进行通报。各部门(单位)也要加强对本部门(单位)活动开展情况的督查，及时总结交流，研究解决问题，力争使每个同志的政治性、科学性、创新性和脚力、眼力、脑力、笔力都有明显的提升。
(三)强化责任，提升效果。宣传思想文化系统各单位、群团组织各单位要把开展强“三性”增“四力”，提升全县宣传思想文化战线干部队伍本领素质教育实践工作作为一项重大政治任务，各单位主要负责人要承担起第一责任人的责任。县委宣传部要发挥牵头抓总作用，建立责任机制，把各项工作任务分解到各部门，对重点工作用数据进行量化，做到任务明确、责任到人;建立工作追踪机制，对各项重点工作的推进情况建立台账，确保各项重点工作按照时间节点有序开展;建立督查激励机制，对即将开展的工作定时限，对正在进行的工作查进度，对已经完成的工作查效果。各级党组织要以求真务实的作风扎实推进，防止形式主义、杜绝走过场。对思想上不重视、开展不积极的，县委宣传部将进行通报批评。
提高能力素质的方案 篇3
为服务保障国际旅游岛建设，结合工作实际，制订本方案。
一、总体目标
以加快推进国际旅游岛建设发展总目标为统领，加强宣传，精心组织，落实责任，强化保障，着力推进实施五大主题活动，全面提高市民素质，促进度假区文明程度和整体形象的加快提升。
二、主要任务
（一）围绕“文明、道德先行”，提升市民思想道德素质。
1、开展“道德讲堂”示范单位争创活动。
上半年完成标准制定和各社区达标，下半年开展争创示范单位活动，四季度评选示范单位和争创先进单位。由文明委牵头组织实施。
2、开展“文明社区”、“五好文明家庭”、“文明服务窗口”、“文明示范岗”、“文明单位”争创活动。
一季度明确争创标准，二季度全面启动，三季度进行考评，四季度进行总结。文明委牵头“文明单位”创评；社会事业局牵头“文明社区”创评；招商旅游局牵头“文明服务窗口”创评；工会负责“文明示范岗”创评；妇联负责“五好文明家庭”创评。
3、开展“最美人”征文活动。
上半年完成征文和评选，下半年对先进典型进行挖掘和宣传报道。由文明委牵头组织实施。
4、开展志愿服务和爱心慈善捐助活动。
文明委牵头负责开展志愿服务系列活动；社会事业局牵头负责爱心慈善捐助活动。
（二）围绕“智慧、文化引领”，提升市民科学文化素质。
1、开展“国际半岛、书香”活动。
由社会事业局牵头，加大文化设施投入，扩建提升图书馆为文化阅览中心，并在社区和企事业单位设立图书阅览中心，年内完成。
2、弘扬历史文化和地方文化。
上半年出版《志》，筹建文化研究会，创作一批特色文化作品。开展一批文艺演出、广场文化和百姓大舞台等群众性文化活动。由文明委牵头，党群工作部、社会事业局共同负责，年内完成。
3、注重利用新媒体提升文化素养。
完善提升现有站，加强宣传报道，弘扬先进典型；开办微博、微信网上文化活动。由党政办公室、党群工作部、招商旅游局共同负责，年内完成。
4、加强科学文化素质养成教育。
组织开展“三下乡”、“科普宣传日”等活动，实施科学教育与培训、科普为新农村建设服务等，大力拓展成人教育，提升未成年人科学素质，推进终身教育和全民读书活动。由经济发展局、社会事业局共同负责，年内完成。
（三）围绕“效率、精神凝聚”，提升市民服务大局素质。
1、加强学习提升。
结合实际制订干部分层次学习计划方案并抓好实施，发挥党员干部在建设学习型服务型创新型党组织活动中的示范带动作用。由纪工委、党群工作部、“双十”督查办负责，年内完成。
2、深化“双十”工作。
进一步创新推动全员“双十工作法”，对工作进行细节量化管理，确保工作落实到位。由党政办公室、纪工委、党群工作部负责。
3、提高作风效能。
加强内控机制建设，深化作风效能建设，开展“三解三促”、党政机关“三走进三服务”等活动，督促党员干部深入基层、深入群众开展工作。由党政办公室、纪工委、党群工作部共同负责。
4、加强素质培训。
开展后备干部、宣传通讯队伍培训，开展选书荐书、手机短信、微博微信、举办讲座等活动，提高党政干部工作能力；加强专技人员继续教育和知识更新培训，建立健全职工在岗培训。由人保局、经济发展局、党群工作部、外包区管理处共同负责，年内完成。
（四）围绕“和谐、民主法治”，提升市民法律法规素质。
1、开展普法宣传活动。
深入开展法律进机关、进单位、进学校、进企业、进社区、进家庭等“六进”活动，加强普法教育，推进“三务”公开，由政法委牵头，年内完成。
2、开展平安创建活动。
加强矛盾纠纷和信访积案化解工作，加强安全生产监督管理，深化法治、平安创建活动。由政法委、安监局负责。
3、开展群众性体育健身活动。
开展全民健身活动，争取每位居民喜爱、学会、参与一项运动，加快社区卫生服务中心和六院建设，提供“六位一体”医疗服务。由招商旅游局、社会事业局共同负责，年内达标。
（五）围绕“生态，美丽家园”，提升市民环保生态素质。
1、创建优美的人居环境。
开展“两整两创”与“文明单位”、“洁美家庭”相结合的创示范单位（家庭）活动。由党政办公室、经济发展局、规划建设局共同组织实施，上半年达标，下半年争创。
开展“四清”环境整治行动，由党政办公室负责。
开展“三护”行动，由规划建设局负责。
实施环境卫生“三包”责任制，由规划建设局负责。
2、加强生态环保知识宣传。
开展节能减排、源头治污、蓝藻打捞、沿湖生态管护等科普知识宣传，开展室内公共场所禁烟宣传，开展“生态文明从现在做起，从自身做起”、“绿色出行”等活动宣传。由经济发展局、规划建设局共同负责，年内完成。
3、提升度假旅游休闲功能。
实施三大节点改造，三大干道景观提升，三大系统升级，提升度假旅游休闲功能。由招商旅游局、经济发展局、规划建设局负责，年内完成。
三、激励保障
1、度假区党工委将加大资金投入。
重点打造硬件建设与环境美化相结合的提升市民文明素质工程，设立100万专项工作资金，主要用于创建活动的开展、推进、考评等，经费年初列入财政预算，明确用途并严格规范报支程序，年终根据考评结果，成绩突出的单位给予工作经费支持。
2、度假区各相关牵头部门（单位）负责考评。
由文明委汇总考评结果，制定表彰方案，上报班子会议讨论通过后进行表彰。
四、主要措施
1、加强领导，精心组织。
度假区文明委在党工委领导下，具体负责提升市民文明素质工程的推进实施考评工作。各成员单位要统一思想，提高认识，把这项工作作为今后一个时期精神文明建设的重大任务之一，放在更加突出的位置，做到有组织、有方案、有行动，主要领导亲自抓，切实将提升市民素质工程落到实处。
2、明确分工，强化责任。
度假区文明委把开展提升市民素质工程的内容分解到各牵头部门（单位），由各单位再进行分解，责任到人，遇有交叉性的工作，或需相关部门共同完成的工作，由分管领导负责协调，明确责任。各单位要根据文明委下达的工作目标责任分工，认真组织实施，切实抓好落实，做到有人管事，有钱办事。
3、突出重点，注重实效。
度假区文明委注重内容创新，突出科学理论武装、正确舆论引导、高尚精神塑造、先进文化熏陶、文明环境影响和实践活动推动等重点；在实施工作中，突出党员干部、志愿者带头做好，带动并影响普通群体；在工作方法上，针对创建基础比较好的社区、企事业单位，试点先行，做出成效，再全面铺开，注重培养树立机关、社区、企业、家庭等各层面先进典型。
4、强化引导，奖惩结合。
度假区文明委充分发挥组织、协调、指导和监督职能，主动掌握牵头部门（单位）工作动态，通报有关情况、总结先进做法和典型经验，对不文明行为及时公开通报，每季度小结明查暗访结果，年底将各单位开展工作的成效，纳入年终绩效考核，作为加扣分的重要因素，并作为创建文明单位的重要依据。
5、加强宣传，弘扬典型。
制订新闻报道和信息报送工作考核奖励办法，明确专人负责稿件编写上报工作，重奖刊录文稿，加大宣传力度。选树开展主题活动中涌现出的先进典型，宣示先进事迹，表彰先进单位和个人，扩大典型的示范作用和影响力。通过宣传教育，进一步规范居民的社会公德行为，强化百姓遵守社会公德的意识，为市民素质提升营造浓厚的舆论氛围。
提高能力素质的方案 篇4
一、指导思想
聚焦行政执法人员能力大提升、作风大转变；通过大学习大培训大比武，促进执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的行政执法队伍，为建设法治化营商环境提供有力保障。
二、工作任务
（一）开展政治理论大学习活动
立足提升政治能力，增强理论素养，学习党的十九大和十九届历次全会精神，教育引导基层行政执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，牢固树立执法为民理念，增强执法为民意识，强化责任担当，转变工作作风，做到公正廉洁、忠诚履职，努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。
牵头科室：市局机关党委、人事科
责任科室：各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位
（二）开展业务知识大培训
1.运用法律法规的能力。重点培训《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《河南省行政执法条例》《河南省行政处罚听证办法》《市场监督管理常用法律法规和执法实务》以及法治建设相关规范性文件，夯实执法理论基础。
2.违法行为分析研判的能力。结合具体行政违法行为，在行政执法人员中开展“一事一议”案例分析，通过对具体执法案件全要素、全过程的综合分析判断，提高执法人员在查找违法事实、固定证据链条、判断违法程度和处罚标准等执法环节分析研判的能力。
3.掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序，围绕行政执法全过程，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解，提升执法人员准确把握执法流程的能力。
4.规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政处罚文书格式范本（2021年版）》等文件，熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等，提高执法人员规范制作执法文书的能力。
5.良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训，准确理解专业术语，杜绝执法禁忌用语，使执法人员能够和群众互动交流，争取群众的理解和配合，营造良好的执法环境。
6.应急处突能力。组织执法经验丰富的执法人员开展传帮带活动，采用驻点指导、跟班学习、师带徒等方式，加强执法技巧的总结和传授。通过案例分析、制作应急预案等方式，使执法人员对工作中可能发生的复杂情况做到心中有数，能够有效应对。
各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位负责组织实施本部门行政执法人员市场监督管理业务知识大培训活动，重点是专业法律知识和业务技能培训。大培训活动要做到全覆盖，每位行政执法人员要至少参加一次培训。要充分利用各种培训资源，采取“线上+线下”多种模式组织实施，要务求实效，不能走过场。执法人员参加学习培训情况要列入本部门年度工作考核和作为执法证件年审的重要内容。
牵头科室：市局法规科
责任单位：各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位
（三）开展岗位技能大比武活动
1.法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式进行测试，提高执法人员理解和运用法条的能力。
2.执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式，进一步树立执法人员的程序意识，提高依法行政能力。
3.文书制作大比武。通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动，全面提升执法文书质量。
4.执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式，综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效，提高执法人员处理复杂问题的能力。
5.应急处突大比武。拟定多种突发复杂情况，进行应急处置演练，实际检验应急预案的可行性，全面测试执法人员的快速反应和危机解决能力。
6.装备操作大比武。主要针对智能执法设备使用维护、执法业务平台和操作系统使用、执法信息录入上传等信息化方面的操作技能开展实操演练。
各项比武活动可单独进行也可交叉进行，要从实战出发，切实提高演练的指向性、精准度。各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位负责组织实施本部门执法人员岗位技能大比武活动，市局将选取一个执法数量较多的事项，制作标准化执法案例，为基层执法提供参照。各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要结合实际、突出重点、创新方式，组织开展知识竞赛、案卷评查、模拟执法、装备操作等多种形式的比武活动。要结合大比武活动，组织开展执法能手评选，选树一批业务精通、敬业奉献的执法能手，发挥引领示范作用，带动执法队伍素质整体提升。
牵头单位：市局执法监督办公室
责任单位：各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位
三、对象范围
各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位行政执法人员。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2022年4月）
根据活动要求，结合自身工作实际，制定有计划、分步骤、可操作的实施方案，做好动员部署，广泛发动行政执法人员积极参与活动。
（二）组织实施阶段（2022年5月－7月）
按照活动实施方案，积极推进各项工作落地见效，把能力提升活动与党史的学习教育、“我为群众办实事”等活动相结合，一体推动，坚持以活动促工作、以工作促活动，切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。各县（市、区）市场监管局、市局直属各单位要于7月10日前完成大学习大培训大比武以及执法案卷评查、标准化执法案例制作、基层执法能手评选等工作，相关工作情况及文件材料于7月20日前报市局法规科（联系人：杨威风联系电话：xx邮箱：xx）。
（三）总结提升阶段（2022年8月）
各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。市法治政府建设领导小组办公室将适时开展全市基层执法能手评选、优秀标准化执法案例推选等，进一步深化活动成果。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各县（市、区）市场监管局、市局机关各科室、直属各单位要高度重视，把能力提升活动作为“能力作风建设年”活动的重要载体和抓手，切实履行职责，精心组织推动。
（二）加强统筹协调
坚持科学谋划、统筹兼顾、灵活机动，把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合。
（三）加强督导落实
要强化结果导向，狠抓落实。市法治政府建设领导小组办公室将适时对活动开展情况进行监督检查，并将活动开展情况纳入法治政府建设年度考核内容。
（四）加强宣传引导
要注重总结经验，及时宣传行政执法人员能力提升活动开展情况和经验成效，持续营造浓厚氛围，树立行政执法人员的良好形象。
提高能力素质的方案 篇5
为巩固20xx年市民文明素质提升工程成效，进一步提高市民文明素质和社会文明程度，按照《区全国文明城市创建工作三年提升工程20xx年实施方案》要求，结合20xx年街道市民文明素质提升工程开展情况，特制定《街道市民文明素质提升工程20xx年实施方案》，具体方案如下：
一、指导思想
以提升市民文明素质为目标，以选树典型、正面引导为主要内容的教育活动和道德领域突出问题为主要内容的整治活动为重点，力争在交通不文明行为治理、公共场所不文明行为治理、网上不文明行为治理、食品行业诚信经营、窗口行业服务质量提升五个方面取得新成效，巩固街道“自治区文明单位”创建成果，确保我市蝉联“全国文明城市”荣誉称号。
二、主要项目
公共场所不文明行为治理
项目内容：
对公共场所随意丢弃垃圾、随地吐痰等现象进行治理，增强市民自觉保护环境卫生的意识。
项目措施：
对社区居民房前屋后随意丢弃垃圾问题，发挥小区物业、环卫、居委会、楼栋长、单元长作用，形成物业环卫劝导与监管，居委会总体协调，楼栋长、单元长逐户宣传，遏制随意丢弃垃圾的现象。组织志愿者对随意丢弃垃圾行为进行巡查、监督、劝导。
责任部门：城管办、社区建设办、各社区
三、几点要求
1．加强领导，明确责任。各责任部门和社区要将文明素质提升工程作为“一把手”工程，结合五个项目20xx年工程进展情况，制定20xx年工作方案、运行大表及长效管理办法。每月25日前向街道党群办报送月度工作总结及图片。
2．建立机制，定期考核。党群办要对每项工作进展情况进行督查考核、每季度向区委宣传部汇报。
3．重在基层，全民参与。广泛开展主题突出、参与面广的公民道德实践活动，调动广大市民的积极性、主动性。鼓励市民、外来务工人员争做文明市民、争当道德模范。
4．强化宣传，全面报道。启动“做文明有礼的人”主题教育宣讲活动，力求覆盖到街道市民及外来务工、经商人员。
提高能力素质的方案 篇6
全面建立初中阶段综合素质评价制度，对初中生进行综合素质评价是基础教育课程改革的重要组成部分，是初中毕业和高中招生制度改革的重要内容。为了让学生、教师和广大家长全面了解和掌握《郎溪县初中生综合素质评价实施指导意见》的基本要点，明确下一步学校操作流程和具体要求，确保我校毕业生综合素质评价工作紧张而有序地进行，特制定本细则。
一、成立组织、明确分工
1、凌笪中学学生综合素质评价工作领导组（下设评价小组）
组长：黄明富
副组长：张远冰、虞觉民
2、凌笪中学学生综合素质评价小组
组长：蔡刚
成员：钱军、李伟及13位现任班主任
办公室设在教导处。
3、凌笪中学学生综合素质评价工作监察小组
组长：邹天云
成员：张正平、周有智
办公室设在政教处。
4、工作职责：
（1）凌笪中学学生综合素质评价领导组全面负责全县初中生综合素质评价工作的组织与实施。
（2）评价工作小组主要负责：制定评价、实施细则和审核评价的规章制度；组织对班主任和教师的培训，开展相关宣传工作;对各班综合素质评价工作进行检查，监督评价程序;对本校综合素质评价结果进行审核认定、统计分析，形成反馈意见。
（3）监察工作小组主要负责：监控本校初中生综合素质评价工作的组织与实施情况，接受各界人士的质询与质疑、监督与投诉，并制定具体投诉方式与处理办法，对评价过程中的违规行为进行及时调查和处理。
二、强化宣传、操作细则
1、利用学校网站和宣传栏向全校及社会公示《宣城市初中生综合素质评价实施指导意见》、《宣城市初中生综合素质评价标准及说明》《宣城市初中生综合素质评价表》《凌笪中学学生综合素质评价实施》；由教导处组织教师学习上述文件；由班主任组织学生学习上述文件，让全校师生和社会人士都关心关注此项工作，明确开展此项工作的目的意义。
2、由班主任组织学生和班级评价小组利用系统软件上机完成自评、互评和师评活动。由学生依据《初中生综合素质评价标准》的评定内容和参考标准对自己和他人的综合表现进行全面地总结、分析和评定，并认真填写《宣城市初中生综合素质评价报告手册》中的学生自我评价；由班级综合素质评价小组成员按照《初中生综合素质评价标准》，结合学生表现对学生进行客观、公正的评价；由教导处汇总分析数据，形成学生综合素质评价自评、互评、师评、统考折合、总分各项分数，下发给各班级，经公示无异议后由班主任组织认真填写《20xx年初中毕业生综合素质评价报告书》中的自评、互评、师评、统考折合、总分、等级、值得记载的情况（须附原始实证材料）、学业考试成绩、教师综合性评语。完成家长、学生、班主任签名，确认无误后交教导处形成学生成长记录袋。