档案管理工作报告

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2026-05-08报告

请欣赏档案管理工作报告(精选6篇),由笔构网整理,希望能够帮助到大家。

档案管理工作报告 篇1

我局档案管理工作在县委、县政府及县档案局的指导和帮助下,在局各股室密切配合下,通过档案人员的努力,较好地完成了档案的收集、整理、归档工作及各项制度的建设和落实工作。根据《根据宝委督发(20xx)2号《关于认真做好20xx年度目标考核工作的通知》及县档案局《县档案局关于印发20xx年度档案工作考核细则的通知》文件精神,现将我局20xx年度档案管理工作自查如下:

一、加强领导,细化管理

(一)建立了档案工作领导小组。我局建立了档案管理工作领导小组,由局长任领导小组组长、分管副局长为副组长、办公室主任及各股室为成员,把档案工作列入了单位年度和中长期工作计划或规划,组织有关人员学习了《档案法》、《档案法实施办法》等档案法律法规,积极配合县档案局的工作,支持档案人员参相关档案部门组织的业务培训班,提高本单位档案人员业务水平和业务技能。

(二)档案管理。一是建立健全档案管理制度,结合我局实际制定了《县审计局档案管理制度》,将档案管理工作纳入全年重点工作内。二是编制了档案分类大纲和方案。编制了案卷目录、案卷文件目录、归档文件目标、业务档案总目录、分类目录、会计档案目录、声像档案目录等检萦工具。三是编制了各种门类档案保管期限表,严格执行了档案鉴定、销毁制度,档案管理基本情况统计比较齐全,并按规定及时上报。四是档案管理现代化建设已引起局领导的高度重视,并列入了局机关的工作计划。

(三)加强档案业务建设、提高服务水平。根据上级档案行政管理部门和县级档案局的规定结合本单位实际,建立了齐全、完整、符合规范的全宗卷;制定了科学的档案分类方案或分类大纲,并能严格执行;确定了本单位文件材料的归档范围和不归档范围,制定了各门类的保管期限表,档案保管期限划分准确,各门类档案经过系统化整理,按规定实行了本单位集中立卷或部门立卷制度。近十年的档案、文件中没有用铅笔、圆珠笔等书写的不符合档案保护技术要求的字迹。收集、保管了与单位主要业务有联系的'资料齐全、完整、并进行规范整理。成立了档案鉴定领导小组,并按有关规定和规章定期进行档案鉴定工作。档案和资料柜、架排放符合规定要求,编制了档案、资料存放示意图。档案和资料收进、移出有严格的登记、审批手续。建立了档案库房温、湿度纪录,库房温、湿度达到国家规定标准。对近五年内保管的档案、资料进行过全面清查,对存在的问题有处理意见和处理结果。档案保管安全,有“八防”措施。档案统计内容全面,统计数字准确。严格执行《档案法》与有关规章制度,确保档案的安全和完整。

二、档案信息资源的开发和利用

建立了“档案借阅登记簿”、“档案利用效果登记薄”,档案信息资源得到开发利用。近几年来,局领导对档案开发利用已高度重视,将它视为领导决策的可靠依据和服务于局机关工作的一项重要工作。

总之,我局十分重视档案工作,一是建立了档案管理领导小组,为档案工作提供了可靠的组织保证;二是把档案工作列入全局的年度目标考核之中,同其他工作一起检查、一起考评;三是不断加强了基础设施建设,为档案提供了安全保证;四是确定了政治可靠、责任心强、有工作能力的专职档案管理人员,并为档案室工作营造了宽松的工作环境;五是制定和完善了各项规章管理制度,使档案工作逐步走上了了制度化、科学化、规范化管理的轨道。并积极动员全局人员,进一步加强档案工作标准化、规范化、现代化管理,充分强化了档案管理工作,发挥了档案资源的服务作用,为社会各界和本单位的发展提供良好的服务,为领导决策和信息利用提供了可靠详实的依据。

档案管理工作报告 篇2

为认真做好档案工作,镇党委、政府领导班子高度重视,坚持贯彻执行《档案法》,进一步落实了工作制度,强化了工作管理,并积极组织镇专兼职档案员参加县级培训,从而使我镇档案管理工作的水平进一步提高,使我镇档案管理工作日趋走向规范化、标准化、科学化。按照县档案局下发文件精神要求,我们对本镇机关档案工作进行了认真全面的自查,现将自查情况报告如下:

一、领导重视,档案法律、法规学习宣传到位。

在档案工作中我们认真学习、贯彻执行了《中华人民共和国档案法》和《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》,在镇干部、职工中宣传有关档案工作的法律法规,并收到较好的效果,例如镇干部职工都能自觉配合档案室工作,各办公室都能及时将部门的存档资料归档上交档案室。在档案工作中做好法律法规的宣传是做好档案工作的关键。

二、档案管理体制建立健全

结合我镇实际情况,我们建立健全了八项档案管理制度,即:档案保管制度,档案查、调阅利用制度,档案收集制度,档案整理制度,档案工作安全管理制度,档案统计制度,档案保密制度,档案员岗位职责。这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。

三、档案基础设施完备

为规范档案存取和调阅,镇设有12O的档案库房一间,配置档案柜3组,档案装具式样、规格及质量符合国家标准。档案室条件完备,配备了防盗门、铝合金窗户,重新粉刷了墙壁,铺了防潮地砖,基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防蛀的要求,保证了档案的.安全存放。

四、档案业务建设

根据国家有关规定,我镇制定了符合本镇实际的各门类档案《分类方案》,《保管期限表》等业务规范,并坚持实施。档案办公室按规定及时接收各门类的档案,进行统一管理。我镇文件材料的书写格式、质量基本符合有关规范要求。XX年至XX年的档案已全部整理上柜。档案的分类、排列符合要求。同时,档案员还定期对库房进行抽查,档案无霉变、虫蛀等不良现象,无泄密事件发生。

五、强化职责,认真归档

通过立卷归档,截止XX年文书档案8681件,其中:文书档案6348件(永久4934件、30年1414件)、实物档案56件、灾后重建资料专卷376件,会计档案2277件。

六、存在的问题

㈠档案意识淡薄,思想不到位。尽管现在把档案纳入我镇责任制考核中,但是部分人员对档案工作意识仍不强,一定程度上影响了档案工作的开展。

㈡基础设施差,经费紧缺,无独立档案室。由于灾后重建的影响,我镇无独立档案室,部分基础设施达不到上级部门对档案管理的要求,使档案保管利用受到影响。

㈢档案收集不齐全,部分文书档案遗失。镇上许多召集会议,布置工作往往只是口头形式,各个办公室行成的文件材料,各自存放,特别是一些专业档案和照片档案容易散落在各个办公室,收集、整理它们也就特别难,造成档案收集不完整,归档率低;且由于二零零八年地震灾害的缘故造成了我镇部分文书档案遗失,对我镇档案信息的保管利用造成严重影响。

总之,我镇在档案工作规范化管理工作中,做了大量富有成效的工作,取得了明显的成绩。但我们也看到了自身存在的问题,需进一步提高全镇人员的档案意识,加强对档案人员的业务培训,不断提高档案人员的理论水平和实际操作技能,还要认真开发档案信息资源,为本镇各项工作提供更好的服务。

档案管理工作报告 篇3

xxx镇中心小学历来对档案管理工作十分重视,近年来,学校在教育局、教辅室的正确指导下,按照上级关于学校档案管理的相关要求,进一步健全和落实各项档案的管理,逐步使得档案工作逐步走向规范化、制度化、科学化和现代化。现将我校档案管理自查情况报告如下:

一、严格落实管理职责,建立健全管理制度

我校档案管理工作有着明确的责任部署,首先是成立了档案工作领导小组,确立了校长为领导的职责管理机制,明确专门管理工作人员,划定阶段性任务、目标,实现了档案管理制度化、规范化。领导小组几次开会对档案工作进行了研究探讨,重点排查档案管理工作中存在的薄弱环节,及时制定整改措施,进一步做好档案管理和服务的措施。学校从人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持,确保档案室的正常运转和安全。

我校档案管理相关人员定期开展档案管理系统中的纸质、电子公文数据迁移和数据备份工作,纸质文件每学年整理一次,电子文件每学期整理、备份一次。档案管理相关人员不断加强日常学习和经验积累,不断熟悉所管档案及相关业务。

为规范档案的管理工作,学校建立了相关的档案管理制度,这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。

另外档案工作领导小组会对档案定期检查,发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷,做到从立卷归档到保管,从利用到销毁都有据可依,使档案安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障。为规范有序科学高效地开展机关档案工作奠定了良好的'基础,从制度上、措施上有效地保证了档案工作顺利开展。

二、科学分类集中整理,合理安排规范使用

为做好档案管理工作,我校在原有的基础上,加强了对档案保管、利用、保护等工作的落实。

在档案收集整理工作方面,我们从严要求,切实加强文件的收、发工作,严格登记、科学分类、组卷合理、编目规范,努力做好文件装订、排列、编号、编目、装盒等工作,保证归档文件材料的完整、准确、系统。卷内文件目录、备考表填写规范清晰,卷内文件整齐,无金属装订物。编目规范,排架合理,案卷封面填写规范、清晰,案卷标题简明、准确,案卷排列有序。

我校建立覆盖全校师生的档案资源和方便广大师生的档案利用体系。一是要主动收集,多渠道、全方位地收集、征集档案。二是加强各种门类、载体档案资源的收集和集中统一管理,以教学档案为重点,进一步抓好教育科研档案、资质文件、合同、人事档案、工程档案、财务档案等重要文的收集,同时要做好各类电子文件、声像档案、实物档案的收集、归档。三是对学校活动中产生的文书、基本建设和设备、声像、荣誉实物等档案资料实行了集中统一管理。

对于各类档案,我们都严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作,对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统,在交接时有完备交接手续。保证档案质量真实、完整、不遗漏。

随着电子文件档案管理系统开展,在管理上建立了电子归档制度和文件管理的记录系统,严格执行保管制度,从管理措施方面有效地保证了档案信息的管理。

在档案材料保密工作方面,我校定期做好法律法规、制度规定的宣传工作,加强档案管理人员的保密意识,增强对归档文件材料的保密力度,严格做好保密工作。

在档案基础设施方面,我校配备了档案柜、灾火器等办公设施,基本上满足了“防潮、防霉、防鼠、防虫、防火、防尘、防光、防高温”的八防要求,确保了档案的完整和安全。

三、存在的不足与改进措施

得益于教育局、教辅室的重视和指导,我校的档案管理工作得到了进一步规范,但工作中也存在一些问题,主要表此刻以下几个方面:

1、基础设施不够完善,档案保管设备有待升级。对照上级文件要求我们在硬件设施上我们还存在着很多不足之处,部分基础设施达不到对档案精细管理的要求,使档案保管利用受到影响。

2、档案管理人员管理水平问题,档案管理员的专业管理水平有待提高,兼职档案员的学习培训方面还有欠缺。

3、档案管理信息化建设不够完善。

针对以上的不足,我校将在今后的档案管理工作中切实加以改善。

一是克服人员管理水平的困难,集中精力整理好历年的档案。

二是进一步加强档案管理培训力度,重点学习档案管理、利用和档案法律法规等方面的知识,进一步增强教职工的档案意识和做好档案工作的自觉性,提高档案利用效率。三是继续学习宣传、贯彻执行我校档案管理相关制度规定,完档案管理的信息化建设,采用科学先进的管理手段管理档案,逐步实现档案智能化管理。

通过此次自查,我校档案小组领导、档案管理人员增强了档案安全意识,牢固树立了防范意识,并在检查中进一步消除了安全隐患。今后,我校将继续按照教育局、教辅室有关档案检查的精神和要求,把档案安全体此刻实际工作中,落在实处,认真坚持下去,时刻确保档案的安全完整。

档案管理工作报告 篇4

我局历来对档案管理工作非常重视,建局伊始,就成立了专用档案室,几年来,我局档案工作在局党委领导下,在区档案局的指导下,档案管理工作一步一个台阶,逐步走向科学化、规范化管理,现将有关情况汇报如下。

一、高度重视,落实责任,确定责任制

我局档案管理工作的发展与业务建设,既有上级业务主管部门的支持,又有局领导的关心和重视,更有全局职工的努力。首先是成立了档案工作领导小组,确定了领导责任制,明确了专门管理工作人员,划定阶段性任务、目标,实现了档案管理制度化、规范化。同时,局党委和局长办公会把学习贯彻《档案法》,提高机关的档案管理水平,列入了机关工作的重要议事日程,对档案工作进行了专题研究,重点查找了档案管理工作中存在的薄弱环节,制定整改措施,研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施,对相关工作进行认真的部署安排,促进工作的落实。同时从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持,确保档案室的正常运转和安全。

二、严格管理,全面完成档案整理、安全和宣传工作

在继续巩固和完善档案管理标准的基础上,我局进一步提高档案管理工作标准,增大在档案管理方面的投入,解决档案管理工作中的实际困难,严格依法治档,加快档案信息化进程。

一是重视档案管理队伍建设。我局先后有多人积极参加档案管理部门的培训,并取得培训合格证,做到持证上岗,现有专门从事档案管理工作人员1名。同时注意对档案管理人员的教育,平时注重开展形势多样的业务学习,打造了一支强干的档案管理队伍,档案管理同志文化素质高,业务能力强,工作认真负责,对来查找档案的科室和群众都能热情接待,按照《档案法》提供优质服务。

二是及时完成文件归档入库和分类整理工作。对于各类档案,我们都严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作,对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。每年年底我们专门抽调人员对年度档案进行分类整理,完成了年度立卷装盒工作。同时,将人事档案与业务档案分离,由人事科负责,加强人事档案的保密性。随着电子文件档案管理系统开展,在单位领导的重视下,我局将计算机运用于档案整理工作,为单位档案管理专门配备了计算机一台,落实专人负责。做到规范操作,有序利用,设立了信息系统的防火墙、密码访问控制,不断完善档案信息系统安全管理制度,确保档案信息系统安全。在管理上建立了电子归档制度和文件管理的记录系统,严格执行保管制度,从技术要求和管理措施两方面有效地保证了档案信息的安全管理。经过多年的建设,我局基本实现了机关档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。

三是加大投入,严肃纪律,确保档案安全。档案安全是档案工作的重中之重,我们要求档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度,深刻认识档案安全的重要性,自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位,要求时刻牢记“档案安全,责任重于泰山”,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚决防止和克服松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上,对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患,采取了有力措施,及时整改,坚决堵塞危及档案安全的漏洞,防止各种危害档案安全事故的发生。建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度,真正做到责任到人,措施到位。尽管现用办公地点为租用,但我局还是克服困难,设立了专门档案室,采取切实有效措施,安排专款进行彻底杀虫,目前未发现霉变、虫蛀现象,确保了档案的安全。正确处理好档案安全保管和方便利用的关系,既保证档案不丢失、不损坏,又保证了档案信息不失密、不泄密。

四是加强档案宣传工作。档案工作是一项基础性工作,许多人对档案工作比较陌生,不够了解,不够重视,为此,我们在全局干部职工大会上多次强调对档案的管理、使用和爱护,并组织全局干部职工学习了《档案法》,取得了较好的效果,全局档案管理法律意识明显加强。

三、加强各级工作人员的岗位职责的建设,完善档案管理措施,认真抓好落实,严防泄密。

依照相关法规,我局切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的`监督、检查和管理,使我局的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作,及时整理成册上交区委保密局统一销毁;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案目录汇编,积极做好档案信息资源的开发利用;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。严格执行《借阅规则》,做好保密工作。主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。

档案管理工作报告 篇5

学校档案工作是教育事业发展的重要基础性工作之一,是学校管理的重要组成部分,是衡量教学质量和管理水平的重要标志。学校科学规范精细的管理档案,注重积累,使学校档案有效地为学校的教育教学服务。

一、档案“精细化”过程管理,为学校发展提供不竭动力

(一)常规工作的有效落实

各科室、级日常工作及时归档和上传网站,使各项常规工作得到有效的落实。

如:教导处举行优质课评选活动,从通知—教师报名—讲课(说课)—讲评打分—结果公布等所有材料整理装订,为我们各级、科室的工作留下最原始的材料。

同时,进行系统的档案归类,也有效的督促了各项工作具体实施,做到有计划、有落实。使常规工作的有效落实。

(二)财务管理的进一步规范

学校原来虽有档案室、财务室,但不注意材料的积累和归档,所以学校财产名目、数量——相对来说不够细致。

我们要求购买物品或新泰市条装办配发的材料设备,相应材料一式三份,档案室、校产管理员、有关功能室各保留一份。如:学校新购图书,我们将购买图书的发票、书目明细单复印三份。一份留图书室,一份校产管理员保存,一份档交案室存档。

这样财务管理三处核对,学校家底,每各科室、功能室和新增财产账目便一目了然,使得财务管理的进一步规范

(三)各类文件得到有效管理和积累。

上级文件、学校获奖证书、教师获奖证书、各类荣誉公布文——,无论是谁收到的或是在各级会议上下发的,回来后向有关领导及时汇报,将有关文件复印,原件交档案室,复印件各科室、级工作时使用。学校获奖证书要将原件交教导处,复印件交档案室统一登记、装订。教师个人获奖证书复印件放入教师业务发展档案中。日积月累,学校的各种文件得到积累。教师晋级或者评优中需要各种证件可直接到档案室打借条提取后进行复印,这也是学校的一笔宝贵财富。同时,也极大的充实了教师的业务发展档案。

(四)教师业务档案的系统保存

教师业务档案和教师成长档案记录着教师专业发展的轨迹

学校将每学期的教师业务档案(备课及常规材料)每学期装订成册存入档案室,专橱存放,并按姓名音序进行排列,这样为教师提供了一个积累材料的良好平台,几十下来,教师都可以看到多前自己的业务档案,这种做法,一是体现了教师的成长轨迹,二是为教师留下了宝贵的`财富。按姓名的音序排列,便于学校及时查找,同时学校建立教师专业成长档案,该档案包括:

1、教师教学工作计划

2、教师工作业绩表

3、教师自评报告

4、教师荣誉统计表

5、荣誉复印件

6、获奖成果材料

7、教师教学反思

8、教师教学工作总结。让教师的专业成长有过程性材料做支撑,体现在教师成长的动态性。

(五)学生多元化评价的材料积累

建立学生成长档案袋,搜集记录学生作品、学生评价、反思及其他相关证据材料,并做好整理工作,将学生成长档案材料按级、班级装订存档。

在学生成长档案袋的基础上,进一步健全多元化评价体系,对行为观察、学习日记、情景测验等质性评价的过程性材料及时系统的搜集整理、分类存档,以此为教育教学研究提供宝贵的第一手资料。

(六)外出学习、交流材料得到系统保存,新的办学理念为学校的发展注入活力。

学校在加强自身建设与档案材料积累的同时,注重学习吸收外界先进的教育理念、教育教学方法,吸取他人长处,打造自身教育亮点。将学校教师外出参观、学习、检查所收集的材料整理分类存放至档案室,并要求教师进行学习。如:薛校长参加省规复评和XX规范化验收材料,统一装订,专厨保存。学校中层领导班子成员定期借阅学习,以不断更新教育教学理念提高学校管理水平。

(七)、各种档案材料分门别类、有序积累、有效查找。

二、档案的高效、规范、科学管理,促进了学校健康快速发展

(一)专人管理,材料收集分级负责

学校设立档案室,并配备专职档案室管理人员,由校长室及学校分管领导共同负责。学校档案室工作实行“统一领导,分级管理”的原则,各科室、级部对日常工作中形成的过程性材料进行收集、整理,并对材料真实完整性负责,最后移交档案室统一进行装订、归档、保存。

(二)分类明确,档案材料灵活调整

我校根据相关档案法律法规,结合学校科室分布的实际,将档案分为九大类:

1、学校管理类——校长室

2、教育教学类——教导处

3、教育科研类——教科室

4、德育安全类——政教处

5、团队活动类——团总支

6、基建工作类——总务处

7、财会类——会计室

8、声像类

9、实物类

学校档案的装订、保存以上述分类为主要依据,若遇各级各类视导、督导,规范化验收,将档案材料依各级各类检查标准调整归类,以便于查阅。

(三)注意细节,规范档案管理

1、档案装订按度,保存要新旧分开。

2、档案盒内若有多个软皮,要加目录索引。

3、档案盒、档案软皮、卷内文本材料要填写规范、完整,并标注清楚日期。

4、立卷归档组合形式,要做到以问题为主、按类型组合,做到一事一档。

(四)多方存档,加强财务档案管理

凡归档范围内的仪器设备,到货后,相关科室负责人填写接收报告后,一式三份,科室保留一份,交会计室、档案室各一份。

会计凭证、账簿、会计报表等财务档案专橱存放,并一式两份,会计室、档案室各一份,以有据可寻,有账可查。

档案管理工作报告 篇6

档案是“留史存真”的载体、再现历史的文献,也是信息的载体。经济越发展,社会越进步,人们对档案信息的需求就越大,要求也越高。加入WTO后,我国中央银行的档案管理工作面临着继承和发展创新的问题。当前中央银行的档案管理存在着为自身服务多、开发利用不够、主动服务少等局限性,因为中央银行的监管对象是金融机构,服务对象也是金融机构和公众,其发展方向就是要面向金融机构和公众,加强档案信息资源的开发利用。

一、人民银行档案管理存在的问题

近来人民银行的档案管理工作进步很大,已达到省特级的标准。随着人民银行职能的不断演变,现行档案管理存在三大缺陷:

一是仅为自身服务。中央银行的职能包括执行货币政策、金融监管和金融服务,其各项工作的对象是各类银行和信用社,服务的对象则包括所有的客户,所以档案管理也必须与工作和服务的对象挂钩,不能只局限于本单位,要面向所有金融机构和广大公众。因此人民银行的档案管理必须要体现其个性化特点,改变只为自身服务的局限性。

二是开发利用不够。只是对原始文件进行分类、整理、装订和入库保管,有针对性地进行开发利用少,档案编研侧重于编史修志,相对而言,在直接为经济建设和金融监管服务方面则显得比较滞后。编研材料太少,也没有根据工作发展增加编研材料,如高级管理人员任职资格审查的资料、一定时期的金融运行情况分析、金融机构有关收费的规定等。

三是主动服务少。当前人民银行主动为金融机构和客户提供服务的内容太少,除了定期向金融机构发布金融运行情况分析和每次利率调整对外发布外,只是根据金融机构需要什么,凭介绍信和领导批示进行被动查询,采取的'是“看门守摊,你查我找”的封闭、半封闭的服务方式,对于应该主动为金融机构和客户提供哪些服务不明确,主动服务甚少,系统服务少。为适应形势发展的要求,我们必须正确处理好档案工作的继承与创新发展的关系,努力开发档案信息资源,推进档案工作创新服务。

二、人民银行档案管理改进措施探讨

(一)由单一的实体管理转变为实体管理与信息管理并举。人民银行的档案管理是金融监管体系的组成部分之一,是非现场监管的重要内容。档案利用需求有两个层次,除了利用原始的档案资料外,还要求利用档案编研资料。继续做好档案资料的收集、整理、鉴定、保管等工作,在此基础上开发档案信息资源,把档案由实体管理提升到信息管理的高度。

1、完整的档案资料是做好档案信息开发的前提和基础,档案信息开发可以促进档案资料整理的规范化和深入细致。例如将统计部门提供的各类数据进行汇编,形成各种《数据汇编》,并与历史上的同期进行比较,写出分析材料,供领导和有关职能部门参考;又如将利率变动与利率管理方面的文件、将对金融机构高级管理人员任职资格审查和金融机构准入与搬迁批复的文件汇总成《文件汇编》等,这些经过加工的档案产品具有系统性、实用性,成为指导工作开展的重要依据,减少了利用档案过程中的盲目性。同时在对这些档案资料进行加工的过程中可以及时发现哪些数据、文件存在遗失、没有归档、受潮受损等情况,以便及时采取措施进行补救,有效的避免现行档案管理中个别历史文件、资料不齐全而长期无人发现等弊端。

2、人民银行档案编研工作应该做到“四性”。档案编研资料是档案信息的主要载体,因其提供的档案信息内容丰富系统,使用范围广泛,查阅时间节省而越来越受到档案利用者的推崇,因此档案编研工作应向正规化、程序化发展,具体而言就是编研材料必须具有超前性、竞争性、服务性和精品性,这样的档案信息产品才能“适销对路”,才能为经济金融工作提供全方位服务。

——超前性要求档案管理者熟悉国家宏观经济金融政策和经济金融基础理论知识,具有综合分析能力。如根据近来中山市商品房建设的情况、金融机构住房地产等情况,经综合分析写出“供应过剩与需求无法满足”这份编研材料,提出了商品房结构性问题引发的滞销风险将会转嫁到银行身上。这份报告正好是行领导和金融机构所需要的,对商品房开发和信贷风险进行了分析和预测,对抑制商品房的盲目过热开发起到了超前的预警作用。

——竞争性就是人民银行的档案编研工作必须适应经济金融工作的要求,围绕本单位和社会关注的热点、难点问题,紧跟经济金融工作的发展方向,具有使用价值。如档案部门全面收集中山市钱币学会筹建的有关资料和成立的章程、活动内容、学术论文、图片等资料,虽然大部分资料不是文件,但这些资料的归档和整理开发对研究钱币历史、货币现状、钱币市场的发展趋向等具有重要参考价值。

——服务性就是要将复杂的凌乱的资料归类整理,使之具有规律性,便于查找和利用。例如,为加强对我市金融机构的市场准入与退出、金融机构高级管理人员任职资格审查、金融违法违规行为的处罚等有关事项的管理而成立了金融机构管理委员会,不定期召开会议,对金融监管重大事项进行集体领导、集体研究、集体决策,期间形成了大量的签报、背景材料、会议记录和会议纪要、有关决定事项的发文等资料,对这些资料进行整理汇编,形成《人行中山中支金融机构管理委员会》编研材料,便于查找和对类似问题进行对比分析,对金融监管工作的开展具有实质性意义。

——精品性就是编研材料对地方政府、金融机构和本单位领导的决策具有参考价值和借鉴意义,不仅仅从形式上进行简单地分类和整理,必须进行理论上的提炼和升华,有理论指导作用。例如,为强化金融监管、防化金融风险、整顿金融秩序、维护金融安全,促进中山市经济金融健康发展,人民银行积极开展中山金融安全区的创建工作,制定了《创建中山金融安全区纲要》,定期对辖区银行体系安全度、辖区金融运行环境安全度和辖区金融安全度进行监测评估,将金融机构报送的有关数据、资料整理综合,形成数字汇编、文字编研材料和中山金融安全变化情况图表,对金融监管部门及时掌握辖区金融机构经营状况、风险状况等有重要指导作用。

(二)拓宽服务领域,增加服务的系统性。对人民银行而言,其档案管理除了为本单位服务外,就是要利用与各金融机构的密切关系,加强沟通与联系,了解各单位对档案信息的需求,开发各金融机构需要的信息资料。例如,为使金融机构详尽地掌握借款人资信情况,提高金融系统防范、化解信贷风险的能力,更好地为央行履行货币政策和金融监管职能服务,人民银行开发了银行信贷登记咨询系统,建立了人民银行信贷登记咨询系统中心数据库,通过登记、汇总各金融机构报送的企、事业单位及其他借款人(法人)的信贷业务信息(银行承兑汇票、信用证、保函、担保、授信等业务数据)、借款人大事(欠息、逃废债、经济纠纷和直接融资等信贷数据),及时、全面掌握借款人的资信情况。金融机构可根据有关规定使用网页浏览器(WEB)、电话传真等多种方式,向银行信贷登记咨询系统中心数据库查询借款人的资信信息,从而判断该借款人的风险程度。在此基础上,我们还可以进一步开发自然人资信信息,使该信息系统的建设更趋完善。

(三)变被动服务为主动服务,善于把档案信息产品“推”出去。如何把已开发的档案信息向外公开、公布,这也是档案管理的一个重要环节。参照银行信贷登记咨询系统的做法,建立一个金融信息中心,内容包括金融监管情况、银行结构和扩大情况、金融运行情况、高级管理人员任职资格、历利率变动情况、货币政策与信贷政策(包括有关房屋抵押、购车以及其他放贷产品)的、金融机构收费(包括信用卡、零售业务、自动柜员机)标准等,这些信息一方面可以通过办公自动化网络为本单位各项工作提供服务,密件可以通过密码方式管理,另一方面可以酌情对外发布,让金融机构和公众从金融信息中心免费索取,也可以通过电话、传真、电子邮件索取。

(四)加强档案信息开发利用效果的跟踪管理。档案信息开发以后,其利用效果如何,是否收到一定效果,如所获得的社会效益、经济效益与存在问题、用户的新需求等,档案工作者应及时跟踪调查、收集反馈意见,通过汇总分析,有针对性地改善档案信息编研工作,减少无效劳动和盲目性,尽可能地提高档案信息编研工作的质量和针对性,做到有的放矢,更加充分地体现和发挥档案管理工作与档案管理工作者的作用和社会价值。

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