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重点绩效评价整改报告 篇1
为贯彻落实全面推进预算绩效管理工作的要求，加强财政预算支出的管理工作，强化财政预算支出责任，提高财政资金的使用效益，进一步提高预算部门提升预算绩效管理工作水平，强化部门支出责任，保障部门更好地履行职责。受宾阳县财政局的委托，广西旗开房地产土地资产评估有限公司对我单位20xx年部门整体支出进行了绩效评价，并对本项目实施的规范性、公正性、可行性和时效性进行评价，在充分调研的基础上制定了绩效评价方案和评价指标体系。根据我单位上报的自评报告、提供的相关资料和现场抽样调查情况，经过综合分析和充分沟通，评价过程专业严肃，评价结果真实全面，形成绩效评价报告。我单位收悉报告后高度重视存在的问题，认真整改落实，现将整改结果报告如下:
（一）整体绩效评价结果我单位存在的主要问题
1.部门未出台部分管理制度，管理制度健全性待提高。
我单位虽制定《宾州镇人民政府内部控制评价手册》，但其管理制度不够完善，未制定《财务管理制度》《资产管理制度》《合同管理制度》等，导致部门管理存在短板，管理制度健全性不高，部门工作易出现无据可依的情况，工作开展存在管理风险。
2.部门预决算管理不够到位，无法发挥“以预控支”效果。
评价组通过对比部门预决算了解到，我单位部门预决算管理不够到位。一是部门预算编制完整性和细化率不足，部门未能将上年度结转结余纳入预算中，同时存在部分项目未能细化支出内容，如镇团委专项工作经费、乡镇妇联工作经费、镇纪委办公经费、镇人大代表活动经费等4个项目；二是部门预决算差异率较大。根据20xx年追加预算经费指标表，共追加县级资金1320.89万元，部门预算调整率为29.06%。部门预决算收入差异率234.67%，部门预决算支出差异率167.92%。造成部门预决算差异较大的原因，一方面，由于年初编制预算时未能将上一年度结转结余纳入，但在编制决算时却含有该笔资金；另一方面，因部分项目年初尚未确定是否开展，未能纳入部门预算中，后续需申请增加相关项目经费。三是预算支出进度不足。20xx年实际执行金额3822.29万元，项目预算执行率为84.09%，未能达到90%的目标。预决管理不够到位导致预算编制形同虚设，达不到严格按照预算控制支出的效果。
3.公共服务能力仍显不足，投入力度仍需加大加强。
根据项目组现场调研及查阅资料了解到，我镇公共服务能力未能出现明显提高，一是人才管理机制尚未完善。部分职能办公室及下属单位均反映基层员工业务水平相对不足、专业人才缺乏、人员老化等问题。乡村振兴的根本是人才振兴，但从国家现状来看，我国乡镇人才流失严重较大，人员结构失衡，乡镇政府人才队伍建设不足是限制各乡镇公共服务能力提高的关键因素。二是对于公共服务的重视程度略显不足。一方面，各乡镇“重经济轻服务”理念普遍存在，导致资源分配上存在一定的偏重，根据决算数据， 我镇20xx年在社会保障、医疗卫生、教育、文化等公共服务的支出比例较小。另一方面，绩效考评指标设置偏向性较大，导致各乡镇为完成政府考评指标，忽略指标未涉及的相关工作。根据《宾阳县20xx年度绩效考评指标评分细则》，公共服务相关指标分值均较低，且未能涵盖各项公共服务工作。三是基层群众在公共服务过程的参与度不足。评价组通过与我镇居民访谈了解到，群众对于公共服务的服务内容、服务标准以及服务时间等普遍知晓率偏低，如乡镇时常开展文艺服务活动，但居民普遍表示不知情。群众参与度低，一定程度上导致服务内容与居民实际需求不匹配，也导致了公共服务形式单一，服务质量无明显提升的现状。
（二）下一步整改计划
1.完善部门内控制度，及时出台使用。
结合上级部门相关文件及现阶段部门工作实际情况，我镇将不断完善部门内控制度，如《财务管理制度》《资产管理制度》《合同管理制度》《采购管理制度》《建设项目管理制度》等，并及时出台使用，保证部门工作有据可依，业务、财务等管理工作均能合法合规，确保工作开展程序化、规范化。
2.提高预算编制水平，降低预决算差异。
一是完整准确编制预算内容，全面考虑部门的全部收入和支出，编细编准支出功能分类、经济科目、预算金额等相关内容，增强预算编制的科学性和有效性。二是健全预算支出定额标准体系，明确不同经济分类科目的具体计量、计价、计费依据，做到预算支出有标准。三是提高预算编制的前瞻性，全面考虑预算执行过程中可能遇到的新形势、新格局和新问题，减少临时性因素带来的影响，提高预算编制精细化水平。四是针对预算收入不确定的特点，应该加强收入预算分析工作，确保确定性的收入均能列入预算，不确定性的收入，通过调研、资料收集、沟通协调等方式，引入收入预测模型，并结合历史数据以及单位规模等，做出合理预测，并及时进行调整，降低预决算差异率。
3.加大公共服务投入力度，提高公共服务质量。
一是加强服务人才队伍建设。一方面，我镇需加大对于公共服务人员服务意识与专业能力的教育培训。我镇将积极向工作人员灌输以人为本的`公共服务理念，改变、破除“GDP论”等传统的思想。同时，应加大对服务人员的培训，从专业、人文、网络等内容多方面开展，确保基层服务人员保证专业工作的前提下，扩大知识面。另一方面，我镇将不断完善现有人才引进机制和人事管理制度，逐步建立完善人才引进机制，如与高校建立合作机制、调整部分岗位的入职标准等。同时应加强对现有人员的日常管理，减负同时改进绩效评估手段和奖惩措施，鼓励多劳多得，优化工作环境，提高工作人员积极性。二是建立以公共服务为导向的绩效考评体系，增加公共服务在绩效考评体系中的权重，增加群众对公共服务满意度的指标，提高公共服务在绩效考评工作中的“地位”。三是提高群众参与度。加大各项公共服务宣传力度，提高群众知晓率，并且积极向居民征求意见，及时掌握乡镇居民的实际需求，确保供给和需求相匹配。四是积极探索公共服务市场化模式。提升乡镇政府公共服务能力，提高政府在公共服务供给过程中的资源整合能力，需要打破当前乡镇政府单一主体垄断公共服务供给的现状，通过推动公共服务市场化改革、培育和发展市场盈利性组织和社会公益组织等方式，逐步构建起乡镇政府、市场盈利性组织与社会公益组织等多元主体共同参与、分工协作的服务供给模式。
重点绩效评价整改报告 篇2
根据《曲靖市财政局关于20xx年度市本级预算支出绩效财政评价情况的通报》（曲财绩﹝20xx﹞15号）要求，曲靖市退役军人事务局高度重视，对绩效评价发现问题的整改进行安排部署，严格对照《曲靖市退役军人事务局20xx年度部门整体支出绩效评价报告》存在问题，认真研究，扎实整改。现将整改情况报告如下：
一、整改情况：
（一）针对部门整体绩效目标设立简单，绩效目标制定不明晰，定性指标居多，量化指标偏少等问题。
整改：加强绩效目标意识，提高绩效目标申报的规范性。绩效目标是财政预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果，是预算绩效管理的基础，是整个预算绩效管理系统的前提。因此在20xx年初申报项目时，针对绩效目标填报问题，我局专门开展了绩效管理目标培训，提升绩效指标设置合理性，使部门整体绩效考核具有可操作性。进一步加强预算编制管理，提高年初预算绩效目标制定的可行性、科学性，梳理全年重点工作，制定切实可行的项目执行绩效目标，确保绩效目标如期完成。
（二）政府采购执行率不高的问题。
整改：20xx年初预算项目网络通信及设施设备采购经费130万元，因我局20xx年和市民政局在同一办公楼办公，新的`办公地点尚未确定，所以会议设备设施未采购，导致执行率不高。我局20xx年4月已搬迁到曲靖市军用饮食供应站大楼，相关设施设备已全部采购，执行率100%。今后加快资金支付进度，尽可能避免造成资金滞留；强化健全资金绩效评价机制，切实提高预算资金使用效率。
（三）固定资产管理工作不到位，固定资产管理意识尚需提高。
整改：20xx年因和市民政局在同一办公楼办公，未进行固定资产盘点，今后将根据《曲靖市退役军人事务局固定资产管理办法》（曲退役[20xx]47号）要求，提高资产管理意识，加强固定资产管理工作，定期进行固定资产清查，做到账账、账证、账实相符，规范固定资产管理，提高固定资产使用效益。
二、下一步工作打算
（一）及时完善相关管理制度。结合单位实际，进一步健全完善单位内部管理制度，制定单位预算绩效、政府采购、合同管理、内部控制等管理制度，确保工作开展程序化、规范化。
(二)加强绩效管理工作。根据部门主要职责、年度主要、重点工作为内容进一步完善、细化、量化绩效目标，强化全过程绩效管理，将绩效管理贯穿于项目实施的每一个环节，及时发现并纠正绩效管理过程中存在的问题，提高资金使用效率。
重点绩效评价整改报告 篇3
收到长安财政分局《社保基金中心部门整体支出绩效评价工作的通知》（长财函〔20xx〕188号）后，我单位认真对照报告提及的存在问题，迅速开展工作，按照报告中的整改意见和建议进行了整改。现将有关整改情况报告如下：
一、基本整改情况
（一）预算绩效管理的问题整改
一是针对专项绩效目标出现方向性偏差和表述不完善问题。
1、五大专项的绩效目标不存在方向性偏差。社会基本养老保险（村社区）费、社会基本医疗保险（村社区）、生育保险（村社区）、非本市户籍职工在莞就读子女参加社会基本医疗保险这四个专项的绩效目标都是“目标1：按文件规定及时完成社保费用的征收工作”，与之对应的基金管理中心的工作应该是“征收”，并不是发放财政补贴，因此五大专项的绩效目标不存在方向性偏差。
2、部分专项的绩效目标表述不完善问题。社会基本养老保险（村社区）分离人员“养老津贴”费项目的绩效目标是“目标1：按文件规定及时完成养老津贴申领的工作”，主要是根据业务实际情况进行表述的。为了有效避免误解，我中心将在今后的工作中，针对此类表述做出适当的调整。
二是整体支出绩效目标归类不够合理问题。完善整体支出绩效目标归类、整体支出绩效目标批复表中的年度绩效目标的表述和统一绩效目标的表述，避免出现不适合合理聚类的意思和目标表述不一致的情况。
三是绩效指标中未完全包含常规工作的相关指标问题。完善长安镇部门（单位）整体支出绩效目标批复表的绩效指标中“参保资源数据的管理和完善办理参保单位、参保人员社会保险登记和参保人员增减变动”等常规工作的相关指标和指标赋值，全面体现基本支出预算资金涉及的常规工作的绩效考核指标。
四是部分绩效指标计划值（水平）赋值不够合理问题。完善绩效指标计划值（水平）赋值；合理量化效果指标，保持绩效指标目标值的统一性；合理设置人员经费和公用经费，体现绩效指标的本质特性。
（二）资金管理的问题整改
一是预算调整率偏高问题。为了提高资金使用率，有效避免资金闲置情况发生，我镇使用的是年中调整预算方式，但由于我中心业务承接量大、业务种类繁多且涉及资金较多，导致年度预算较大。因此建议财政分局在年初预算审核时，充分参考上一年预算金额来审批预算，可有效避免我中心出现预算调整率过高的问题。
二是预算资金变化率与绩效指标值变化率不太匹配问题。由于目前社会基本养老保险（村社区）分离人员“养老津贴”费，主要是用于补贴本市户籍从未参保人员的养老待遇，我中心是严格按照政策要求支付待遇，但是由于待遇涉及中央财政补贴、市财政、镇财政、社区四级分担，中央财政补贴会不定期的'调整，市、镇、社区的三级补贴比例和金额也会根据政策不定期的调整，因此我中心需按照政策指引及时调整相关专项。
（三）项目管理的问题整改
一是主动管理意识有待进一步提升的问题。针对“多人去世约1年，尚未领取终老待遇”问题，由于我中心业务系统没有与公安系统数据实时联网对碰，目前死亡数据日常是由社区报至我中心，我中心再根据报送的数据联系死者家属核实情况，并通知办理终老待遇申领业务。另，市基金中心也会不定期跟公安部门对碰相关信息，对排查出来领取终老待遇的人员进一步进行通知。我国的政策法规暂没有规定终老待遇的领取时间，我中心已在收到相关数据后第一时间通知和引导家属尽快办理终老待遇。鉴于存在与公安系统数据实时联网对碰的问题，我中心今后工作中会进一步加强与公安部门联系，定期排查死亡人员，并对受理的终老待遇业务都能够如期办结并发放相关待遇。另外，我中心受理的终老待遇业务都能够如期办结并发放相关待遇，没有出现超期的情况。
二是对数据分析挖掘功能未充分问题。下来继续挖掘分析拥有的大量数据，充分发挥数据的潜在功能与价值。
（四）资产管理问题
由于机构改革，目前我中心与长安人社分局、医保分局及人资中心等形成五个牌子一套人员的客观情况。原单位人员和附带的资产随人员岗位安排发生变动，为避免影响工作开展，已按需求统筹资产使用，但难免会有清单上属于基金中心，但被属其他三个单位的人员使用的情况。目前，我中心已对交叉使用的资产做好地址及使用人员（管理人）的登记，每年做好盘点工作避免资产流失。为有效处理此类问题，我中心后续将咨询请教财政等部门，以便更好地做好资产管理工作。
（五）内控制度的问题整改
一是业务流程规范性存在不足问题。
1、内部控制制度健全。长安人社、医保分局已于20xx年7月4日重新修订了《采购内部控制管理制度》，由于我中心与长安人社分局、医保分局及人资中心等形成五个牌子一套人员的客观情况，因此本制度同样适用于基金管理中心，制度中明确了采购经费使用事前审批制度，不存在业务流程规范性存在不足情况。
2、存在多头采购问题。我中心与长安人社分局、医保分局及人资中心形成五个牌子一套人员的客观情况，并已严格按照采购有关规定进行采购，不存在多头采购问题。
二是部分内控制度执行不深入，未能全面准确识别存在的风险隐患问题。我中心已在逐步建立内部控制体系，加强对单位经济活动的风险防范和管控，规范单位管理行为，及时识别的问题，提高内部控制制度执行力，减少各类风险事故的发生。
（六）人力资源管理的问题整改
一是单位人员归属及岗位职责划分不够清晰，人员经费支出欠合理问题。
1、人员经费支出欠合理问题。由于机构改革，目前我中心与长安人社分局、医保分局及人资中心等形成五个牌子一套人员的客观情况，个别工作人员工作岗位及职责存在交叉，因而导致人员经费存在交叉的情况存在，下来我中心将进一步明晰人员归属，划分清晰人员职责，进一步做好人员经费发放工作。
2、岗位设置不明晰，存在一岗多职现象问题。我中心已进一步划分清晰工作人员岗位职责，对保险关系各项业务已对应设置受理、复核人员岗位，加强业务办理过程中对关键流程的内部控制力度，降低业务风险。
二是人力资源管理制度建设不健全，管理效能发挥不充分问题。
1.轮岗管理制度问题。我中心已严格按照有关规定建立健全员工轮岗管理制度。
2.绩效考核制度问题。我中心已严格按照对照镇党建工作办单位人员绩效考核制度建立长安镇社保基金中心绩效考核制度，该制度对激励机制建设有明确细则，能有效激励员工工作的积极性。
3.人员培训材料缺失问题。我中心已制定单位工作人员培训计划，并积极开展内部控制领导小组培训、聘员培训，下来我中心将进一步做好培训台账建立健全工作，尤其注重培训档案的收集与整理工作。
二、下一步工作计划
下来，为进一步做好绩效管理工作，我中心将严格对照实际存在问题，继续落实整改工作，避免类似情况再次发生。同时，有效加强财务队伍建设，细化采购管理制度，并继续按照政府相关财务会计制度规定，进一步加强财务工作的规范化，建立健全财务内部管理制度。
重点绩效评价整改报告 篇4
根据xx市委市政府督查和绩效考评办公室《关于做好20xx年度自治区反馈绩效考评社会评价群众意见建议整改工作的通知》文件精神要求，镇党委、政府高度重视，认真研究自治区反馈xx市20xx年度绩效考评社会评价群众意见建议，制定《龙临镇20xx年度绩效考评社会评价群众意见建议整改工作方案》，并严格按照方案要求落实20xx年社会评价征求到群众意见建议整改工作。现将整改完成情况汇报如下：
一、意见建议
自治区反馈的社会评价群众意见建议。20xx年度，自治区反馈涉及我镇社会评价提出的意见建议3条：
（一）问题编号：
xx市龙临镇巴意村，叫梅屯村镇两级政府把各户的责任地收回，要承包给海升公司种果，20xx年3月份勉强签了合同，最近这几天政府强迫把甘蔗砍下来，但是糖厂还没有发证，他们就低价收回。
（二）问题编号：
xx市各村镇普遍存在扶贫工作人员不够深入群众，不了解实际情况的现象。有些实际贫困的家庭没有享受贫困户的待遇，而有些实际并不贫困的家庭反而能够享受贫困待遇。
（三）问题编号：
xx市xx市龙临镇龙显村兴屯，种田路没有通，希望打通。农田种菜没有水利，希望把水利搞好。村里面没有篮球场，没有太阳能，没有路灯晚上老人走路不方便，希望有太阳能路灯。
二、整改措施及完成情况
（一）问题编号：
整改措施及完成情况：通过实地走访蔗农了解征地以及甘蔗出售等情况，与甘蔗收购站老板谈话了解收购情况，向糖厂了解发证情况，最终核实：不存在“xx市龙临镇巴意村叫梅屯村镇两级政府把各户的责任地收回，要承包给海升公司种果，20xx年3月份勉强签了合同，最近这几天政府强迫把甘蔗砍下来，但是糖厂还没有发证，他们就低价收回”的问题，属于失实问题。并通过召开群众会议和走村入户解释等方式，做通群众思想工作。
（二）问题编号：
整改措施及完成情况：
1.落实工作职责，龙临镇每周制定并发布工作指令，将工作细化，责任到人，压实帮扶工作；
2.每月开展防返贫工作，通过“入户线上、线下排查”方式，全面排查了解困难群众生活情况，做好防返贫监测工作；
3.通过加强政务村务公开，提高信息透明度，惠农政策知晓率。
（三）问题编号：
整改措施：
1.向农业农村局申请，落实弄亨屯产业路1条与农田水利项目1个；
2.与文体局沟通协调，加大资金支持力度，帮弄亨屯建设篮球场；
3.已完成太阳能路灯安装。
三、工作措施
（一）加级领导，狠抓整改。龙临镇高度重视，把整改工作摆在重要位置，将整改事项分解落实到位，确保整改工作目标到岗、责任到位、任务到人。突出整改工作的`重点，解决突出问题，确保整改工作取得实效，达到整改提高的效果。
（二）分解落实责任。龙临镇认清高质量发展的新特点新要求，准确把握人民满意的新内涵、新标准，主动认领责任、照单全收任务、细化整改措施、全面压实整改。
（三）认真抓好落实。结合实际，按照制定的整改方案，对照整改目标，分阶段部署，落实整改工作，确保整改工作落实到位，如期完成。并由镇纪委、镇监察室对整改完成情况及时跟进，全程监督，使得整改落到实处。
（四）公布整改情况。龙临镇坚持阳光抓整改，将整改工作方案、整改工作完成情况报告及完成情况表在公示栏公开，接受群众评议和监督。
重点绩效评价整改报告 篇5
为切实加强乡镇部门整体支出管理，深入贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”决策部署，进一步提高资金使用效益，根据《昌宁县财政局关于开展20xx年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》（昌财发〔20xx〕61号）文件要求，卡斯镇于20xx年6月10日至30日对卡斯镇20xx年度项目进行了绩效评价。现将项目绩效评价情况报告如下：
一、项目基本情况
（一）项目建设内容及任务指标
1.建设内容。
发展壮大村集体经济，建设村集体经济商铺5间.
2.任务指标。
完成提升改造卡斯村综合楼一幢3层，改造面积1500m2；修复综合楼屋面防水350m2；翻新综合楼内外墙面7100m2；换综合楼门窗470m2；改造13格商铺房自动门130m2；修复综合楼水电1400m2。
（二）投资规模及资金筹措
项目计划总投资50万元，全部为云南省昌宁县20xx年统筹整合财政涉农资金。
二、项目绩效自评工作开展情况
遵循绩效自评“目标引领、科学规范、客观公正、结果导向”的原则。卡斯镇成立了20xx年度项目绩效自评专项工作小组，组成人员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
工作领导小组下设办公室在镇财政所，负责本次绩效自评工作的组织协调、统筹推进等，工作成员为付小虎、小媛。
自评工作包括准备、实施、整改三个阶段。
自评准备阶段，首先，确定评价对象。其次，拟定评价计划。明确评价组织实施方式，确定评价目的、内容、任务、依据、评价时间及要求等方面的情况。最后，自评实施阶段。拟定评价实施方案，根据评价计划拟定组织实施方案、评价指标体系等具体评价方案。
实施自评阶段。一是按照相关要求进行自评，并按照自评指标体系认真进行分析评价。二是撰写绩效自评报告。自评工作按照参考提纲撰写绩效自评报告，并上报上级主管部门。
整改阶段。部门结合自评报告和上级部门审核结果提出的整改意见，在限期内做出相应整改。
三、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1．项目资金到位情况。
项目资金到位50万元。
2．项目资金执行情况。
项目资金支出50万元，执行率100%
3．项目资金管理情况。
项目资金按照专户储存管理，付款按照县扶贫资金管理要求拨付资金。
（二）项目绩效指标完成情况
1．产出指标完成情况。
产出指标完成（详见20xx年度项目绩效自评表）。
2．效益指标完成情况。
经济效益指标村集体经济年收入大于等于21万元，实际完成18.615万元，因受到市场行情影响，租金未达到预期。社会效益指标均完成（详见20xx年度项目绩效自评表）。
3．满意度指标完成情况。
服务对象满意度指标完成（详见20xx年度项目绩效自评表）。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
不存在绩效目标未完成情况。
五、绩效自评结果
通过对全年预算执行情况、产出指标、效益指标、满意度指标进行综合评价，自评分为100分。
六、结果公开情况和应用打算
对外公开。
应用和打算：
（一）通过绩效评价结果的比较功能，实施标杆管理。绩效考评至少在以下四个方面具有重要的标杆作用:用于当前与过去的比较；实际绩效与绩效标准或目标的比较；组织或项目等单位间绩效的比较；一个组织或项目的绩效与其他相似组织或项目绩效之间的比较，而且强调建立“外部标杆”、“公共类标杆”以及“统计性标杆”等以使标杆在多个层面上实施。将绩效评价结果用于比较功能，即比较不同项目之间的绩效水平。应该将比较绩效指标限制在工作条件非常相似的机构或者项目中，在所有可能的类似组织中，由于它们在重要环境因素上可能差别很大，因此应该建立一个“对照组”，即由很少几个在工作内容上更具可比性的组织组成。
（二）以绩效结果为导向，实现公共服务市场化，提高公民的满意度。从一定意义上讲，公众的受益水平和满意程度才是评价政府绩效的终极性标准。基于公众满意度的'绩效评价可以巩固政府行政的合法性及合理性。一方面通过绩效评价引入竞争机制和市场机制，实现竞争性选择和公共服务市场化，提高公共产品和服务的质量；另一方面，通过收益者满意标准的实施，评价政府部门提供的公共服务与收益者满意度之间的差距，并通过资金使用效率的优化，降低公众使用公共服务时的资金性和非资金性成本，真正建立起服务型和效能型政府。绩效评价的结果也可以用于政府决策优化、绩效评价方案的完备、政府审计、机构重组以及资源的有效配置等方面。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
政府绩效评价的公开与应用中所存在的问题：
(一)政府绩效评价具有很大随意性，缺乏制度化保障，缺乏系统的理论作指导，照搬西方国家或企业绩效评估措施的现象普遍存在，盲目性严重。
(二)政府绩效评估缺乏评估主体的制度建构；党委组织部门、政府人事部门、国有资产管理部门在评估公务员绩效时彼此分割，负责公务员绩效评估的专门机构还没有真正建立。
(三)绩效评估的内容不全面，没有建立科学、综合的评估指标体系，片面地将经济业绩等同于政绩，或者将公众的满意度评估等同于政府绩效评估的全部；绩效评估与政府职能和岗位职责严重脱节；同时，政府绩效一般没有进入市场交换领域，导致政府绩效评估难以用市场价格来直接标示必要的行政成本。
(四)评估程序没有规范化、程序化，存在着随意性；评估过程具有封闭性、神秘性，缺乏透明、公开与应有的监督。
(五)绩效评价结果运用方式单一，缺乏绩效管理的有效手段，如绩效奖励、精神补偿、增益分享、共享节余、绩效工资、绩效合同等。
(六)绩效评估功能的定位没有注重通过科学合理和可量化的绩效目标、绩效标准来规范行政行为，不是把绩效评估作为提高行政能力、规范行政行为和进行激励的有效措施，而是作为消极防御、事后监督与制裁的手段，因而总是陷于被动。
(七)在科学政绩观、绩效目标和评估指标体系没有有效建立的条件下，表面化的绩效评估进一步助长了政府部门及其领导者把政府部门的主要精力放在见效快、表面化程度高的行政事务上，不考虑经济效益和社会效益，挥霍公共财政，刻意制造政绩工程。
八、其他需说明的问题
没有其他需说明的问题。
重点绩效评价整改报告 篇6
为进一步规范财政资金管理，强化财政支出绩效理念，加强部门责任意识，切实提高财政资金使用效益，我局对20xx年度部分预算单位财政支出、项目及政策开展了绩效评价工作。按照《四川省财政支出绩效评价管理办法》第三十八条“年度评价工作结束后，财政部门将绩效评价工作开展情况及绩效评价结果向同级人民政府报告，报请政府对评价结果进行通报。按要求向同级人大报告绩效评价结果，接受人大监督”的规定，现将20xx年财政绩效评价工作开展情况及评价结果报告如下。
一、工作开展情况
（一）拓展评价范围，提升管理效能。采取单位自评全覆盖+第三方机构现场评价的方式进行，在单位全面自评的基础上，选取防汛与水资源非工程措施项目运行维护费、王岗坪乡王岗坪景区项目征地相关费用等13个项目开展项目支出重点评价（其中政策性项目支出2个），涵盖民生保障、政府购买服务、资产等重点领域支出，涉及“四本预算”资金5319.65万元，其中评价政策资金量1390.56万元。将部门和单位预算收支全面纳入预算绩效管理，以预算资金管理为主线，衡量部门和单位整体及核心业务实施效果，选取县文化体育和旅游局、县就业创业促进中心等13家单位开展部门整体支出重点绩效评价，评价资金量20618.24万元，以评促管引导部门建立健全内部绩效管控机制，进一步加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，促进部门整体支出管理效能提升。
（二）夯实评价基础，提高评价效率。县财政局印发《关于开展20xx年财政绩效评价工作的通知》（石财绩效〔20xx〕4号），明确评价范围、对象等，指导单位提前做好绩效评价自评工作，并撰写自评报告，督促涉及重点绩效评价的单位提前准备好相关资料，为重点绩效评价的顺利开展奠定基础。
（三）规范流程管控，提升评价质量。一是为提高绩效评价的客观性、专业性、公正性和更好地推进我县财政绩效评价工作的深入开展，县财政局通过竞争性磋商的方式选取第三方机构独立开展现场绩效评价，综合考量人员资格、工作经验、方案制定等，按评审排名选择中标候选人。二是完善“财政部门+业务部门+第三方机构”评价联动工作机制，及时与第三方机构沟通，衔接绩效评价工作重点和工作要求，充分利用微信群、QQ群等载体，及时传达相关工作信息，协调解决绩效评价工作开展中遇到的问题，多环节重点把控，对评价结果分级审核，确保评价结果公正、客观、准确，全面提升评价质量。
（四）完善指标设置，提升绩效评价科学性。在共性绩效指标体系的基础上，分类别制定个性化的评价指标体系，设置整体、项目、政策和政府购买服务等8类绩效评价指标体系，设定具体评价指标157个，切实强化评价指标体系和预算单位、项目之间的匹配度，提高评价报告的可信度。
二、工作成效
（一）强化预算绩效管理意识。财政部门转变绩效评价理念，评价从数“量”向“质”转变，严格把控绩效评价报告质量，要求第三方机构在“绩”“效”并重的基础上，更加突出“效”的作用。单位对预算绩效管理的理念更加深入，进一步增强预算绩效管理工作主体责任意识，在牢固树立绩效理念的基础上，落实举措，改进管理，真正将有效的资金用到刀刃上，切实发挥资金的使用效益。
（二）规范财政资金管理。通过财政重点绩效评价，进一步提高财政资金使用的合规性，对查出的资金使用管理不严格、会计核算不规范等问题25笔，涉及金额164.40万元督促整改，规范资金管理使用，切实提高单位会计基础工作水平，加强资金使用过程中的合规性管理。
（三）评价结果充分运用。一是严格执行“两书一函”制度，对评价过程中发现的问题，实施“一对一”整改，“点对点”地将问题通知到单位，督促单位落实问题整改，及时报送整改情况，并确保整改到位，对暂时不能完成整改的，要明确整改时限，进一步压紧压实绩效管理及问题整改主体责任。二是将评价结果积极应用于政策优化、改进管理、预算安排等方面，提高财政资金使用效益。对延续性项目，将评价结果作为2023年该项目预算申报依据，对一次性项目及部门整体支出，将评价结果与下一年度同类预算项目支出需求和单位公用经费挂钩，强化结果导向约束，让“花钱必问效，无效必问责”的理念深入人心。三是将评价结果与经济责任审计挂钩。县财政局将20xx年财政重点绩效评价结果抄送县审计局，县审计局将单位预算绩效管理情况和评价结果纳入对单位主要负责人的经济责任审计范围，进一步完善我县预算绩效管理工作考核激励与问责机制，推进我县绩效管理工作做深做细做实。
三、评价结果
20xx年绩效评价工作主要是对20xx年财政资金使用情况进行一个综合评估，本年度重点绩效评价资金总量为25937.89万元，20xx重点绩效评价资金来源均为县级财政资金，资金到位率达到100%。从得分情况来看，此次重点绩效评价结果较好，大部分资金能够发挥应有的效益，但也发现绩效目标设定未细化量化、资金核算不规范等问题共7类64个问题，在绩效评价工作结束后，县财政局赓即向各相关实施单位发出问题整改通知，督促各相关单位及时进行整改。
（一）项目支出绩效评价结果。20xx年项目支出绩效评价涉及资金5319.65万元，实际支出5237.65万元，结余资金年终决算财政收回。从评价结果来看，11个项目评价结果最高分97.7分，平均得分93.96分。被评价项目总体绩效目标基本明确，各单位资金支付范围、支付标准、支付依据等合规合法，资金使用安全有效。相关单位财务管理制度健全，能够认真执行财务管理制度，账务处理、会计核算较为规范，但个别项目存在绩效目标未细化量化，项目实施程序不规范，项目管理的规范性有待进一步提高等问题。
（二）政策支出绩效评价结果。我县将惠及民生的医疗、民政领域的2个政策性项目纳入绩效评价范围，评价资金量共计1390.56万元，实际支出1261.36万元。在政策支出绩效评价结果中平均得分97.2分。政策实施效果总体较好，项目能按照相关文件规定实施，政策执行规范，基本上达到了财政政策资金支出的绩效目标，但也存在县级配套部分预算测算的准确度有待进一步提高，配套资金大于实际支出，设定的满意度的指标值可进一步提高等问题。
（三）部分部门整体支出绩效评价结果。我县部门整体支出绩效自评实现全覆盖，从中选取了11个县级部门和2个乡镇开展现场绩效评价，评价部门整体支出资金量20618.24万元，资金到位率100%。从评价结果来看，最高得分98.14分，最低分88.56，平均得分91.50分。本次部门整体支出绩效评价总体情况较好，单位预算编制及时、准确，预算执行情况较好，财务管理制度较为健全，资金使用较为规范，能严格执行各项财经纪律等，但也存在预算编制的准确性有待进一步提高，绩效目标需要细化量化，会计核算的规范性需要进一步提高等问题。
四、主要问题
（一）预算编制不够准确。部分单位预算编制精细度不够，预算编制的准确性较低。
（二）项目目标未编制或未细化量化。部分单位未对项目绩效目标细化，未分解为具体绩效指标，无具体的绩效指标值，绩效目标编制简单，编制的指标不明确，指标之间的关联性有待进一步加强，影响绩效评价的质量。
（三）项目资金管理规范性有待提高。部分单位项目资金未进行专账核算，政府购买服务项目绩效管理制度未建立等。
（四）会计基础工作不够规范。会计核算的规范性有待进一步提高，会计科目使用错误，审批手续不完善等。如部分单位将采购的办公设备计入“办公费”、购置的音响设备计入“商品和服务费”、体检费列入“办公费”等；出差未提前审批，公务接待清单中未见公函，出差审批单未见领导审批意见等。
（五）资产管理不规范。部分单位未对资产进行全面清查盘点或对盘点的'资产未形成盘点记录，未按月计提折旧，无形资产移交后未及时进行账务处理，资产管理系统重复录入资产等，导致资产账卡不符、账账不符、账实不符等。
（六）项目管理不规范。一是项目实施程序不规范。部分单位项目公开采购询价时间晚于合同签订时间。二是项目完成时限超合同规定。某设备设施采购项目合同约定供应商交货期限为合同签订生效后30日内，并在25日内全部完成安装调试验收合格交付使用。签订合同日期为20xx年3月12日，最终完成验收日期为20xx年12月7日，项目交货安装存在延期情况。
（七）公车运行维护费超预算。某单位20xx年度公车运行维护费超预算支出2.78万元。
五、整改建议
（一）加强预算绩效管理，认真分析影响预算执行的因素，结合项目实际情况，做到预算编制的科学性、合理性、可行性等，提高预算编制的准确性。
（二）完善绩效目标内容，根据项目性质、内容等，合理设置绩效目标，细化量化绩效指标，强化指标之间的关联性。
（三）加强项目资金分类管理，建立专账，做到专项管理、专账核算，确保专款专用。完善政府购买服务绩效管理制度，拓宽绩效管理的覆盖面。
（四）加强会计基础工作，严格按照《会计基础工作规范》、《政府会计制度》相关规定，获取真实、合法、有效的原始票据。严格执行单位内控管理制度，完善项目财务资料，规范经费报销手续，规范账务处理和会计核算业务，正确使用会计科目。
（五）加强行政事业性国有资产管理，定期或不定期地对单位资产进行清查盘点，新增资产及时入账，建立资产卡片；处置资产及时进行账务处理，提高行政事业性国有资产的安全性，确保账卡相符、账账相符、账实相符。
（六）强化规范项目管理。在项目实施过程中，加强各项工作的监督管理，强化项目进度过程把控。引进供应商或服务商时，应规范合同签订、审批及执行等工作流程。
（七）加强“三公”经费预算管理，提高公车运维费预算编制的准确性、科学性，严格控制公务用车运维费支出等。
六、下一步工作打算
（一）健全绩效评价制度体系。继续强化预算绩效管理意识，提高各单位对预算绩效管理工作重要性的认识。建立健全我县预算绩效管理制度机制，提高绩效评价结果运用水平，促进预算绩效管理工作更加规范有效。
（二）强化组织队伍建设。一是培养本土化的预算绩效管理专业人才队伍，通过“请进来，走出去”的方式加强对预算单位绩效管理知识与实操的培训，立足于解决实际问题，提高我县绩效管理人员的专业性。二是加快绩效管理人才库的建设。组建本地绩效管理专家库，从教育、水利、农业、卫生、民政等领域，抽取有经验的专业技术人才，参与我县预算绩效管理工作，充分发挥出不同领域、不同行业专家对预算绩效管理的支撑作用，强化专家库对全县预算绩效管理工作的智力支持。
（三）深入推进预算与绩效管理融合。加快预算一体化中预算绩效模块的建设，建立事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价的全过程、全方位、全覆盖信息化系统，完善我县绩效项目库、指标体系建设，通过信息系统获取绩效管理数据，加强预算绩效分析研判，为绩效管理工作提供技术支撑，以提高绩效评价结果的科学性，促进绩效信息公开共享。