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抗旱供水应急保障方案 篇1
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》有关要求,研究制定强化农村防汛抗旱和供水保障专项推进方案如下:
一、总体要求及目标
坚持以人民为中心的发展思想,把农村水利基础设施建设摆在重要位置,顺应农民群众对美好生活的向往,发挥水利先导性、基础性、保障性作用,统筹发展和安全,顺应乡村发展规律,既尽力而为又量力而行,以村庄规划布局为依据,结合农村实际需要,以相关规划为依托,以项目为抓手,统筹推进县域内水旱灾害防御工程和供水保障工程建设,健全建管用相结合的长效机制,确保乡村水利项目长期稳定发挥效用,为持续改善农村生产生活条件、建设宜居宜业美丽乡村提供水利支撑和保障。到20xx年,乡村水旱灾害防御能力明显增强,农村供水保障水平进一步提升,全国农村自来水普及率达到88%,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到60%。
二、强化农村防汛抗旱
(一)强化防洪工程建设。以防范水库垮坝、中小河流洪水、山洪灾害等风险为重点,强化防洪基础设施建设。加快实施病险水库除险加固,消除存量隐患,建立常态化除险加固机制;依据相关规划和方案,以流域为单元,实施流域面积3000平方公里以上主要支流防洪治理和流域面积200—3000平方公里中小河流治理;实施重点山洪沟防洪治理,提升山洪灾害防御能力。
(二)完善抗旱工程体系。因地制宜推进一批中小型水库建设,加快水源工程供水管网渠系向乡村延伸、向灌区覆盖。优先将大中型灌区建成高标准农田,加强田间灌排工程与灌区骨干工程的衔接配套,着力解决好农田灌排“最后一公里”问题,加快形成从水源到田间的完整灌排体系,提升排涝降渍和灌溉能力,实现旱能灌、涝能排。因地制宜实施当家塘、储水窖等农村小型水源工程及其配套设施建设。支持组织实施人工增雨。
(三)加强水旱灾害防御应对。完善大江大河支流、中小河流重点洪水易发区水文监测站网,加强小型水库、骨干淤地坝等水利工程安全及运行监测设施建设,打造水旱灾害防御智能应用体系,提升水旱灾害防御预报、预警、预演、预案能力。统筹运用河道及堤防、水库、蓄滞洪区等各类骨干水利工程在防灾减灾中的作用。各部门要加强数据共享,做好天气、雨水情、土壤墒情等的实时监测、预报和预警,组织开展水旱灾害防御应对。加强防汛抗旱组织体系建设,做好应急物资储备。
三、强化农村供水保障
(一)推进农村供水工程建设。优先利用大中型水库和引调水等骨干水源作为农村供水水源,按照“建大、并中、减小”的原则,实施农村规模化供水工程建设。有条件的地区可由城镇管网向周边村庄延伸。实施小型供水工程标准化改造,更新改造一批老旧供水管网和设施。因地制宜推进供水入户,提高自来水普及率。推进消防取水设施建设。
(二)强化水源保护和水质保障。综合考虑水源水质、供水工程规模、管网分布和运行方式,加快配套完善净化消毒设施设备。健全完善县级水质检测中心和千吨万人供水工程水质检测制度,加强水质检测监测工作,提升水质保障水平。指导地方推进划定千人以上规模饮用水水源保护区或保护范围,基本完成乡镇级饮用水水源保护区划定工作。
(三)加强农村供水工程管理。落实农村供水管理地方政府主体责任、县级水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任,加强农村供水工程维修养护。推进农村供水工程县级统一管理,提升运行管理和技术服务能力。千吨万人供水工程推行企业化经营、专业化管理和信息化监管。小型供水工程要明确管护主体,加强管护人员培训,提升管理服务水平。按照“补偿成本、公平负担”的原则,健全农村集中供水工程合理水价形成机制。创新水费收缴方式,提高水费收缴率。健全农村供水问题快速发现和响应机制,建立问题清单、整改台账,实现动态清零。
四、保障措施
(一)强化统筹协调。按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求,层层压实责任,推进农村防汛抗旱和供水保障专项行动任务落地实施。各地水行政主管部门要牵头抓总,统筹组织实施,加强工作指导,建立专项推进机制,协调解决实施中存在的困难和问题。发展改革、财政、生态环境、住房城乡建设、农业农村、应急管理、气象、疾控、乡村振兴等部门和单位要按职责分工,抓好落实。要加强部门沟通协调和政策对接,强化监督检查,形成工作合力。
(二)保障资金投入。多渠道落实资金投入。充分发挥财政资金的引导作用,在不新增隐性债务的'前提下,将符合条件的水利工程建设项目纳入地方政府专项债券支持范围,通过金融信贷、水利基础设施和社会资本合作(PPP)模式、水利基础设施投资信托资金(REITs)试点等方式,多渠道筹措工程建设资金。脱贫地区可统筹利用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持补齐必要的农村供水基础设施短板。中央财政水利发展资金对农村供水、小型水库、山洪灾害防治等工程维修养护给予补助支持。加强项目和资金监督管理,防止造成资金和资源浪费。
(三)分类推进实施。要按照建设一批、储备一批、谋划一批的要求,加强项目库建设,提高入库项目质量。对于已经开工建设的项目,要加快进度,尽早建成发挥效益;对于有一定前期基础的项目,要加快审查审批,尽快开工建设;对于远期规划项目,要提早开展前期研究论证。优化项目实施流程,对于采取以工代赈方式实施的水利基础设施项目,按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求,可以不进行招标;对于农民投资投劳项目,采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。
抗旱供水应急保障方案 篇2
汛期即将来临,为了更好地贯彻“积极防御、常备不懈、全力抢险、确保安全”的防汛抗旱方针,做好我村的防汛抢险救灾工作,根据萨马街乡党委政府的要求,结合我村实际,研究制定本预案:
一、指导思想
继续贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,遵循团结协作和服从全局利益的原则,按照防洪与除涝并重要求,认真落实国家、自治区、扎兰屯市政府工作会议精神,立足于防大洪、抢大险、抗大灾,做到早部署、早准备、有备无患,把保障人民群众生命安全放在首位,扎扎实实搞好今年防汛抗旱工作,确保我村安全度汛抗旱。
二、组织领导
根据办事处要求,我村成立防汛抗旱抢险领导小组,负责辖区内防汛抗旱、抢险救灾的总体工作。领导小组由村委主任担任组长,村组干部为成员。同时成立抗洪抢险小组、应急队。相关任务分配如下:
1、遇较大汛情时,抢险小组做好应急准备,出现险情接通知10分钟赶到指定位置集合抢险。
2、遇特殊汛情时,应急队做好准备,根据村防汛领导小组要求,随时增援各地险情地点。
3、应急队负责我村重点防汛隐患地区,随时增援防汛重点区域。
三、应急处置
要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度。当发生汛情和灾情时,立即报告上级防汛指挥部。并在上报的`同时采用有力的措施进行处置。
1、汛期内要保障所有防汛设施检修保养完毕,进入使用状态;防汛物资器材储备完毕,随时听候调用;各抢险应急队组建完毕,并上报办事处防汛抗旱指挥部办公室备案。
2、出现汛情时,防汛领导小组要及时掌握水情、天气变化情况,分析趋势,并与抢险人员保持联络。抢险队伍就地待命,做好抢险准备工作。
3、连续持续暴雨降雨量在每小时30mm以上的为超标准汛情。此时,防汛领导小组要组织人员对本区低洼地带和易发生地质灾害点的巡查,加强观测,如发现异常情况,立即组织群众撤离。对受灾较严重的路、桥树立警示标志,严禁行人过往,确保安全。各抢险救灾小组到位,准备好抢险救灾物资,随时待命出发。取消人员请假外出(特殊情况除外),所有人员必须在职在位。实行24小时值班制度,随时掌握水情、险情、灾情,并及时上报,做好上传下达。
四、保障措施
防汛抢险工作人员务必熟悉本预案,牢记职责,要以高度重视、高度负责的态度投入抢险救灾各项工作,切实落实24小时值班制度,坚持领导带班,值班人员要坚守岗位。应急抢险队要配齐必备的抢险工具、设备,定期检查、更换,发现缺失要及时补充,保证抢险工作的需要。抢险过程中,遇到危房倒塌、火灾、煤气泄露、电气设施损坏等其他情况,由抢险人员向“xxx”萨马街乡派出所报警求援。
抗旱供水应急保障方案 篇3
为确保我县学校师生生命财产安全,保障教育事业健康发展,根据省、市、县有关防汛文件精神,特制定教育系统防汛抗旱工作实施方案。
一、指导思想
按照防汛工作的原则,快速、及时、有效地处置教育系统防汛抗旱工作中出现的各类突发性事故。采取有效措施,立足实际,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保全县各中小学、幼儿园防汛抗旱。
二、组织机构
成立防汛指挥部,组成人员名单:
组长:
副组长:
成员:
指挥部下设办公室,办公室设在教育局安全科,汛期安排24小时值班,负责处理防汛期间各项具体事务。电话:7822804。
办公室下设两个小组:
1.后勤保障组
组长:
副组长:
成员:科室成员
负责抢险救灾各类物资的筹备工作;组织指导对校园建筑物开展等级评估,对危房作出处理意见;指导、协助学校(幼儿园)做好防洪防涝设施的维护工作;对灾后受损建筑物的安全性作初步判断并提出处理意见;收集灾情损失的统计,并按要求上报相关部门;救灾资金、物资的接收与发放。
2.抢险救灾组
组长:
副组长:
成员:科室成员
负责抢险救灾工作的实施;密切关注气象部门和防汛抗旱办公室发布的暴雨干旱预警信号,根据预警信号的等级提出应对措施供领导小组决策,把防御暴雨旱灾预警通知到有关学校;组织指导学校(幼儿园)学生的疏散转移;指导学校(幼儿园)做好落实防汛的措施;协助恢复灾后学校的教学秩序;组织指导学校开展防灾减灾,应急避险等知识的教育活动。
各学校要建立相应的防汛抢险救灾工作领导小组,结合本地实际制定相应的工作应急预案,定期对校(园)舍进行安全检查,积极改造、消除破旧危房校舍,新校(园)建设要严格按建筑标准规范要求进行设计施工。同时,各校要广泛开展安全教育,普及科学知识,多种形式开展以防溺水、防雷电、防泥石流、抗旱防暑为主要内容的防汛教育活动,增强危机意识,提高师生的避险能力。
三、防汛抗旱指挥部职责
(一)灾害发生后,应急抢险救灾工作必须在指挥部统一指挥、统一组织下,坚持一把手负总责,分管领导具体负责的原则,根据“一岗双责”的要求,教育局领导和科室防汛工作包干责任制,落实防汛抗旱责任。
(二)教育局建立预警机制,对灾害天气教育局办公室要提前向城镇学校通报,并建立工作网络。各学校接到预警后,启动应急预案,组织有关人员,采取相应措施。
(三)组织城镇各学校对师生加强防汛常识的教育,组织指导对学生进行防灾减灾、应急避险等知识的宣传教育工作,组织防汛演练,提高师生的安全防范意识和自护自救能力。
(四)灾害发生后,指挥部领导成员按照职责分工,立即赶赴所分管单位的受灾现场,在当地党委政府的统一指挥下,组织力量进行救灾工作。
(五)教育局及全县各校实行24小时值班制及学校安全信息报告制度,各校将防汛抗旱值班表上报教育局安全科邮箱XXX。
(六)对全县各学校(幼儿园)进行受灾调查统计,及时掌握基层工作动态,上报有关部门。
(七)保持与城镇学校的通讯畅通,及时进行工作部署,调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,维护社会稳定。
(八)搞好宣传报道,及时报道在抢险救灾过程中涌现出的先进单位和先进个人,对抢险救灾工作形成工作简报。
四、防汛抢险救灾措施
(一)抓好防汛工作
1.汛情预警,由气象部门和城市防汛应急指挥部办公室发布。预警分四级,相应措施如下:
(1)汛情4级预警:气象部门发布暴雨蓝色预警。
相应措施:各学校领导带班,人员到岗,24小时值班,确保通讯畅通,重点防汛部位做好抢险的各种准备工作。
(2)汛情3级预警:气象部门发布暴雨黄色预警。
相应措施:教育局和学校(幼儿园)按黄色暴雨预警启动应急响应行动。一是教育局和学校(幼儿园)注意降雨情况,做好防暴雨的.各项准备。二是学校(幼儿园)加强对校舍、库房等设施的安全检查,疏通建筑物的排水渠道,保持排水畅通;山坡旁的建筑物(尤其是平房建筑)特别要注意防山洪和山体滑坡、泥石流,低洼地段的建筑物要做好防涝的预防措施。三是对学生做好暴雨及雷电预防教育,防止发生雷击和溺亡事件,停止组织一切室外活动。
(3)汛情2级预警:气象部门发布暴雨橙色预警。
相应措施:在汛情黄色预警的基础上,各学校指挥机构人员、学校领导全部上岗到位,抢险人员一线待命。一是学校师生停止一切室外活动,尽可能停留在室内或者安全场所避雨,尽快将师生转移到安全地带。二是密切监视灾情,切断低洼地区室外电源或者已漏雨校舍的电源,落实相应措施。三是加强对校舍、设施、围墙、大型的室外牌匾及树木的巡查监测,出现危险征兆的应立即妥善处理,防止倒塌伤人事故的发生。四是处于危险地带的学校(幼儿园)根据险情必要时可以自行决定停课,迅速进行人员及财产转移,并将情况上报主管部门。
(4)汛情1级预警:气象部门发布暴雨红色预警。
相应措施:在汛情橙色预警的基础上,各学校立即启动应急预案。一是教育局防汛指挥部领导成员立即赶赴所分管学校受灾现场,成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。二是正常行课的学校(幼儿园)立即采取专门的保护措施,处于危险地带的学校停止上课,迅速将师生转移到安全的场所。三是上学途中的学生应立即寻找安全地带避险,学校应安排专门人员照顾在校学生,妥善安置在安全地方,直到情况适宜学生回家为止。四是如遇县级以上组织的统一考试,停考与否由县教育局研究决定,各校不得自行决定停考。
2.如防洪措施无法抵御洪水,造成灾害时,立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员,并采取最有效措施排除学校积水,转移财物,力争将损失减少到最低程度。
3.紧急调用各类物资、设备和人员,做好人员转移和财产保护工作;同时,组织有效的后勤保障,保证食品、饮水供应,确保校内师生正常的生活秩序。
4.灾害发生后,通过广播等多种形式告知师生,停止开展的各类活动,有秩序、有组织地转移,避免推挤踩踏,堵塞通道。
5.城镇各学校及时掌握汛情灾情,向当地政府和县教育局防汛办公室和有关部门报告情况,原则上一小时内向上级有关部门上报汛情及工作动态,必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。
6.在抗灾救灾过程中,务必确保信息畅通。
7.做好遇难人员家属的抚慰工作。妥善安置受灾师生、家属,根据上级部门要求和自身条件,开放学校教室、礼堂等校舍,安置当地受灾居民。
五、预警的解除及应对措施
(一)气象台和县防汛指挥部发布防汛预警解除信号后,教育局和各学校的防汛预警也相应解除。
(二)预警解除后,城镇各学校迅速了解核实本单位的受损情况,及时统计上报当地政府和县教育局,并提出救灾的工作建议。
(三)及时做好善后工作,对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建,对过水后的校舍、设施进行防疫消毒,防止传染病发生。
(四)组织工会、团委等有关组织了解师生家庭受灾情况,给予必要的救助,并多方筹措资金开展救灾工作。
(五)积极做好广大师生的稳定思想宣传教育工作,尽快恢复正常的教育教学秩序,全力维护社会稳定。
各学校参照本预案,结合本单位实际,制定和完善防汛预案。
抗旱供水应急保障方案 篇4
一、总则
(一)编制目的
为了做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,进一步明确防汛抗旱职责,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《开江县突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规,特制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括:台风暴雨灾害、江河洪水、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡)、干旱灾害、恐怖活动、供水危机以及由洪水、风暴雨、地震引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
(四)工作原则
1、坚持以人为本,树立和落实科学发展观,防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高防汛抗旱工作的水平。
2、防汛抗旱工作实行各村委会行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
3、防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合的原则。
4、防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
5、坚持依法防汛抗旱,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。民兵和抢险队伍主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
6、抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足城镇生活、生产、生态用水需要。
7、坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
二、组织指挥体系及职责
天师镇防汛抗旱领导小组及下设办公室
开江县天师镇人民政府防汛抗旱领导小组,负责领导组织全镇的防汛抗旱工作,其办事机构设在镇农业服务中心办公室。
1、镇防汛抗旱指挥部组织机构
指挥长:xxx
副指挥长:xxx
成员:xxx
2、镇防汛抗旱领导小组职责
负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作,拟订全镇防汛抗旱政策性文件、规章制度,及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,统一调度全镇水利、水电设施的水量,做好洪水管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作。
3、镇防汛抗旱领导小组成员单位职责
镇防汛抗旱领导小组及办公室,是镇防汛抗旱指挥的常设机构。主要职责:执行市、县防汛抗旱指令,确保防汛抗旱政令畅通;督促指导全镇辖区各单位做好防汛抗旱准备和防汛抗旱物质准备工作;负责汛期24小时防汛值班,准确、及时收集分析传递各类汛情,旱情及时调查、核实、上报汛情、旱情和抗灾救灾情景,为县委、县政府领导和上级防汛抗旱部门指挥防汛抗旱、抢险救灾供给决策依据。
镇人民政府防汛防旱组织机构职责分工
镇政府主要领导亲临现场,听取汇报,作出决策,调集力量。
分管领导协助主要领导具体组织指挥抢险工作。
办公室协助领导做好灾害处理,上报和安抚工作。
派出所负责对灾害现场警戒,人员疏散,治安保卫,受灾人员抢救,道路交通管制等工作。
卫生院负责抢险中医护人员的指挥,受伤人员的救护和防止灾后疫病发生和蔓延工作。
财政所负责防汛抗旱经费的筹措、调拨和监督使用,确保防汛抗旱资金及时足额到位。
供电所负责电力抢修,电力供应。
民政所做好死伤家属、群众的安抚和死者的尸体处理工作。
广播站负责发布汛情公告和重要防洪抗旱指令,及时报道防汛抗旱工作动态和通报重大汛情,组织广播电视宣传防洪抗旱工作。
各村(社区)设立防汛抗旱指挥机构,在上级防汛抗旱指挥机构和天师镇人民政府的领导下,组织和指挥本辖区的防汛抗旱工作。防汛抗旱领导小组由各村村主任和有关部门负责人组成。
三、预防和预警机制
1、堤防工程信息
当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击,以及其他不可抗拒因素而可能决口或溃堤时,各村(社区)应迅速组织抢险,并在第一时光向可能受威胁的群众预警,同时向镇防汛防旱指挥部报告险情,以利加强指导或作出进一步的抢险决策。
2、水库、山坪塘等工程信息
(1)当苏家沟、高坪、孟家梁水库、山坪塘水位超过汛限水位时,工程管理单位应对大坝、溢洪道等关键部位加密监测,并按照批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。水库发生重大险情应在险情发生后30分钟内上报镇防汛抗旱指挥部。山坪塘发生重大险情应在险情发生后1小时内上报镇防汛抗旱指挥部。
(2)当水库、山坪塘出现险情时,工程管理单位应在第一时光向下游预警,迅速处置险情,同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构作出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情行政职责人、技术职责人、通信联络方式、除险等情景,以进一步采取相应措施。
当水库、山坪塘遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时,应提前向工程溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警,为群众安全转移争取时光。
3、洪涝旱灾信息
(1)洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时光、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
(2)干旱灾情信息主要包括:干旱发生的时光、地点、程度、受害范围、影响人口,以及对农业生产城镇生活、生态环境等方面造成的影响等损失。灾情发生后,各村(社区)应及时向镇防汛抗旱指挥部报告洪涝、干旱灾情信息。对人员伤亡和财产损失较大的空情,应在灾害发生后1小时内将初步情景报告镇指挥部,同时对核实灾情及时组织核实并上报,为抗灾救灾供给准确信息。
(3)各村委会(社区)应按《水旱灾害统计报表制度》的规定向镇人民政府防汛抗旱指挥部报告,镇人民政府向县防汛抗旱指挥部及相关部门上报灾情。
(二)预防预警行动
1、预防预警准备工作
思想准备。加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大旱的思想准备。
(2)组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构,落实防汛抗旱职责人,防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的.建设。
(3)工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、电站等各类水利工程设施实行除险加固;对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要落实安全度汛方案。
(4)预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案,并开展预案演练,经过演练检验预案编制的效果,提高预案的可操作性。
(5)物资准备。按照分级负责的原则,镇防汛指挥部应储备充足的防汛物资,各村(社区)和有关部门也应储备足够的防汛物资。
(6)通讯准备。充分利用社会通信公网,确保雨情、水情、工情、灾情等信息及时传递。
(7)防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要资料的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确职责、限期整改。
(8)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对在江河、水库、滩涂内建设的非防洪建设项目应编制洪水影响评价报告,并经上级水行政主管部门审批,对未经审批并严重影响防洪的项目,依法强行拆除。
2、地质灾害预警
(1)可能遭受地质灾害威胁的村、社,应根据地质灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。立即与气象、国土资源等部门应密切联系,相互配合,实现信息共享,提高预报水平,及时发布预报警报。
(2)有地质灾害的村、社,由国土资源部门协助镇编制地质灾害防治预案,划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围,制订人员安全转移方案,明确组织机构的设置及职责。
(3)地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,镇、村和相关单位都要落实观测措施,汛期坚持每一天巡逻制度,降雨期间,加强观测、加强巡逻,并落实信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报县防汛指挥部,以便及时组织抗灾救灾。
做好旱灾工作
镇抗旱机构随时掌握旱灾变化情景,做好旱情监测、预报工作,定期分析旱情情景。
做好抗旱水源调度管理工作
及时分析了解社会各方面的用水需求,根据情景适时调整工作部署。
掌握抗旱准备工作和行动情景
及时通报旱情信息和抗旱情景
根据旱情发展趋势适时对抗旱工作进行动员部署
搞好舒家沟、高坪、孟家梁水库防汛工作
1、建好防汛领导机构,成立领导防汛抗旱领导小组,由人大副主席顾新民任组长,副镇长向军任副组长。成员:漆明波、张元仕、王合礼、吴仁政、伍明路、肖应高。同时下设抢险队、物资器材储备运输队、通讯联络办公室、抢险队伍由各村委会、基干民兵、村民小组长、共产党员组成。
2、物资器材的储备工作:尖峰寨村、纸厂沟村、龙家坝村,各备足编织袋3000条,撮箕500担,锄头、铁铲1000把。
3、建立值班制度和安全转移准备工作:水库管理人员在汛期必须24小时昼夜值班,随时观测水库大坝有无变化情景,危机时要在泄洪的同时及时报告镇防汛抗旱指挥部,镇指挥部要立即进入高度战备状态,全力组织龙家坝、李家坝、社区、崔家坝沿天师河群众向原天师初中地段安全转移,朱家坝群众向原村小集结。
四、山坪塘防汛预案工作
1、重点山坪塘抓好汛期安全调度工作,汛期限制蓄水,做到不垮坝,零死亡,确保大坝下游群众生命财产安全。
2、做好大坝溢洪道水毁工程修复,确保工程安全渡汛。
3、加强工程检查,坚持通讯畅通,管理人员和村民小组长必须坚持24小时值班制度,一旦发生险情,及时上报镇指挥部,镇政府向有关部门报告,并组织抢险。
五、天师河、朱家坝河防汛抢险预案
各村要组织力量,认真检查河流安全、防汛措施的落实情景,对堵塞排洪、行洪河道,严重影响防洪安全的障碍,要全面整治,并按照“谁设障,谁清除”的原则,坚持依法清障,对排洪防洪设施,易淹易冲区、道路桥梁、公共设施等存在隐患的,要会同有关部门,制定解决办法和措施,一旦出现险情,立即上报,投入抢险,减轻损失,洪灾后及时组织人员进行疫病防治,发动群众生产自救,迅速修复水毁工程,避免下次洪灾造成更大的损失。
抗旱供水应急保障方案 篇5
根据全县汛期安全会议精神,为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱灾害,提高应急处理能力,特制定本方案如下:
一、防汛抗旱任务
1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。
2、负责防汛抢险救灾交通运输,调度安排人员和物资运输车辆。
3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题,确保行洪畅通。
4、负责在建道路工程的通堵工作。
5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。
二、组织领导
(1)成立乡农村公路防汛抗旱领导组。
组长:xx。
成员:xx。
(2)防汛抗旱领导组下设办公室。
办公室主任:xxx。
办公室设在乡农路办,联系电话:,具体负责防汛抗旱日常工作。
三、抢险队伍及物资准备
1、乡级配备抢险突击队员10人,各村至少配备5名突击队员。
2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材,随时应急堵口。
3、汛期实行全天侯值班,参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备,接到命令后迅速到达指定地点,进行抢险。
四、信息报告
1、各村在得知交通中断,要在第一时间向乡领导组报告,报告内容包括灾情发生的.时间、地点、范围、程度和采取的措施等。
2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。
3、应急状态解决后,乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。
灾情发生后,各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。
(1)根据灾情,通知有关人员,立即赶到现场;
(2)立即疏运受灾群众;
(3)立即设立公路绕行标志,并告知绕行路线;
(4)立即组织抢修;
(5)协助有关部门对重要地段实行交通管制;
(6)实行24小时值班,及时掌握情况,确保信息畅通。
五、防旱应急预案
1、农田灌溉期在外河水位xx米以下,确保河道水位正常,排灌站能及时抽水灌溉。
2、在外河水位xx米以下,确保农田灌溉及时、有效,保证农作物不受损失。
3、当水位在xx米左右时,部分流动机船无法抽水时,各行政村自发组织疏通水系,确保灌溉。水位再有下降趋势时,实施二级翻水。
六、防汛防旱职责
镇防汛防旱指挥部:负责防汛抢险的领导和指挥工作。
镇防汛防旱分指挥部:各分指挥部根据各联和附属圩的特点,制定相应的应急处置方案,特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。
人武部:负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。
监察室:负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。
财政所:负责保障防汛防旱资金及时到位。
水务站:负责防汛防旱办公室的日常工作,及时通报汛情、旱情,做好防汛物资的储备和保管,确保排涝站运行正常。
集镇办:负责集镇区域内防汛工作。
农业服务中心:负责统计、收集和上报农副业受灾情况,制定农业抗灾补救措施,做好水系清障工作,协助水务站维护泵站运行。
工业服务中心:负责工业企业的防汛救灾工作。
抗旱供水应急保障方案 篇6
罗江区农业防汛抗旱减灾工作要提高政治站位,坚持“人民至上、生命至上"的理念,认真贯彻落实区委、区政府防汛抗旱减灾工作的决策部署,坚决打好防范化解重大自然灾害风险攻坚战,切实保障人民群众生命财产安全。各级农业农村部门要认真研究部署,坚持一岗双责,明确责任,完善应急预案,狠抓落实,排查安全隐患,强化24小时值班值守,加强督查暗访工作,确保安全度汛,最大程度减少汛期灾害对农业造成的损失。
一、组织架构
成立罗江区农业农村局防汛抗旱减灾工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,局所有领导班子成员任副组长,各中层单位负责人为成员,统一组织领导区农业农村局防汛抗旱减灾工作。领导小组下设办公室,负责处理我局防汛抗旱减灾日常工作,由分管种植业的领导兼任办公室主任,种植业科和养殖业科负责人兼任办公室,副主任。
二、应急处置流程
(一)研究会商,摸清情况
区农业农村局发现或接到各镇、各股站所上报灾情后,立即启动应急处置方案,由区农业农村局防汛抗旱减灾领导小组进行研究会商,核实、汇总情况,确定灾害等级,安排布置相应工作。
(二)赶赴灾区指导抗灾自救
根据灾情程度,适时派出工作督导和技术小组深入灾区调查了解灾情,督促指导帮助灾区开展农业救灾工作。
(三)防止次生灾害发生
大的洪涝灾害,常伴随传染病疫情、农业污染、病虫害暴发等次生灾害发生,迅速组织畜牧、水产、植保等部门介入监控预警,调集药品物资和技术人员,落实防控措施,防止次生灾害发生。
(四)上报灾情
灾害发生后,由区农业农村局种植业科牵头汇总农业灾情向市人民政府防汛抗旱指挥部和市农业农村局报送。农业重大灾害信息应按照《德阳市农业局紧急信息报送制度》(德农业〔20xx〕39号)确定的报送程序、时间、内容上报。
(五)组织灾后恢复生产
救灾应急工作告一段落后,立即组织指导灾区开展恢复生产工作,提出相应技术意见方案,力争使灾害损失降到最低程度。
1.种植业
根据灾后季节时间、区场需求和土壤环境条件,立即组织排洪排涝,制定洗苗扶苗、补种改种、旱区补水保苗等技术方案。组织调运补(改)种的种子、种苗和肥料、农药等农用物资,做到及时抢种。组织农技人员做好技术指导,制定科学有效的.栽培技术方案,加强对农民群众的技术培训。
2.养殖业
根据灾后季节时间、受灾程度,立即组织排洪排滂、开展生产自救,制定防疫方案,及时印发技术资料,指导开展场地清洗消毒、紧急免疫接种、补种补苗、加强饲养管理等救灾措施,积极争取和利用好国家和省级政策,加快恢复生产。
3.农业机械化
根据农村提灌水利设施灾后损失情况,及时组织抢险救灾,安排财政资金,搞好灾后重建,确保提灌设施恢复提水能力,满足农业生产需要。
三、工作措施
(一)完善各类应急预案,建立应急队伍
各镇、各有关站所要建立健全农业重大自然灾害应急救援工作机制,进一步加强预案管理和应急装备、力量建设,积极推动农业重大自然灾害应急救援队伍的建设工作,提升处置突发事件的能力,发挥应急救援队伍在事故救援和抗击自然灾害中的重要作用,从而更好地指导抗灾救灾和生产自救,最大限度地降低灾害损失、恢复农业生产。
(二)明确重点,强化预警,全面开展隐患排查
切实做好灾情监测、预警和信息发布,第一时间将预警信息发布各镇、各站所,各镇、各站所要强化属地管理,重点对农业生产基地、畜禽养殖场、水产养殖场等方面的安全隐患进行检查;建立隐患档案,实行清单式管理;对查出的隐患督促责任单位制定整改措施,并及时整改到位,做到防在灾前。
(三)健全值班值守,及时报送信息
坚持领导带班制度,确保每天由一名领导班子成员带班,严肃防汛抗旱减灾工作纪律;坚持24小时坚守岗位,确保来电有人接听,突发事件有人处理,对工作不到位、责任不落实的要严肃追查问责;加强值班值守相关制度知识的学习,要求参与值班的人员必须会使用传真机及其他相关信息传送技能;认真做好值班记录,坚持痕迹管理。有关重要信息要按规定及时上报、传递。
抗旱供水应急保障方案 篇7
根据北京市通州区人民政府防汛抗旱指挥部(通政汛〔20xx〕1号)和北京市通州区人民政府防汛抗旱指挥部办公室文件(通政汛办〔20xx〕1号)精神,为做好我局汛期抢险救援工作,最大限度的减少因灾害造成的人员财产损失,确保森林资源、办公驻地等基础设施的安全度汛,结合我局实际,制定本防汛应急预案。
一、指导思想及基本原则
全局防汛应急工作以科学发展观为指导,实行一把手负责制,统一指挥分级分部门负责。坚持生命至上、安全第一、以防为主、抢防结合的原则,坚持专业处置与全员参与相结合的原则。做到组织落实、责任落实、人员落实、物资落实、措施落实,强化为民务实意识,维护广大人民群众的生命财产安全,确保汛期园林绿化行业的安全。
二、适用范围
本预案适用于汛期内,本区园林绿化部门对暴雨、冰雹、洪水等自然灾害的预防、预警、响应和险情、灾情的应急处置工作。
三、防汛组织机构
(一)领导机构
成立局(办)防汛应急指挥部,局党委书记、局长刘卉任总指挥,局党委副书记董本新、调研员杨文成任常务副指挥,其他领导班子成员任副指挥,机关相关科室科长、基层单位负责人为成员(指挥部成员名单及联系方式见附表1)。局防汛应急指挥部在区防汛应急指挥部和市园林绿化局防汛应急指挥部领导下,统一协调指挥全区园林绿化系统防汛应急抢险救灾工作。
(二)工作机构
局防汛应急指挥部办公室设在森林防火安全生产事务中心,办公室主任由常务副指挥杨文成兼任,副主任由董艳芹、胡文莉担任。汛期24小时值班电话为xx(局办公室)、xx(综合楼值班室)、传真xx。
局所属各单位为指挥部成员单位,在局防汛应急指挥部的统一指挥下成立防汛应急分队。
四、防汛应急指挥部主要职责
负责贯彻落实市、区政府和市园林绿化局关于汛期工作的安排部署;负责全区园林绿化行业防汛工作和本局防汛工作的领导指挥、沟通协调、应急处置及抢险救灾工作;负责开展应急抢险队伍的建设管理及应急物资的储备保障工作;负责做好善后工作;负责全区园林绿化行业受灾林木、树木采伐清理手续办理备案工作。承办区应急委和区防汛应急指挥部交办的其他事项。
(一)总指挥职责
刘卉同志负责局防汛应急指挥部的领导工作,统一指挥全区园林绿化系统防汛应急工作。
(二)常务副指挥职责
董本新同志协助总指挥做好全局防汛工作,负责汛期相关报道、防汛物资调配和后勤保障工作。
杨文成同志负责防汛办公室全面工作,全局防汛应急现场指挥调度工作,抢险突击队日常建设和指挥工作。
(三)副指挥职责
李书勇同志负责西海子公园、城镇绿化服务中心、运河文化广场、花卉产业服务中心的防汛工作;城区四个街道办事处辖区内园林绿化行业应急处置工作。
王春喜同志负责林业碳汇服务中心防汛工作;协调各乡镇做好平原造林地块的防汛和受灾统计工作;宋庄镇、永顺镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。
王建军同志负责大运河森林公园的防汛工作;汛期倒伏、折断树木清除手续的`办理工作;张湾镇、潞城镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。
张宝常同志负责林业工作总站、种苗站的防汛工作;全区林业产业的防汛和受灾损失统计工作;漷县镇、西集镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。
陈永梅同志负责检查各类人员职责落实情况;台湖镇、梨园镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。
高秉权同志负责森林公安处的防汛工作;汛期林地绿地的执法巡查工作;永乐店镇、于家务乡辖区内园林绿化行业应急处置工作。
刘玉梅同志负责灾后林木、树木采伐清理备案工作;受灾树木清理手续办理;马桥镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。
张守辉同志负责林木资源储备中心的防汛工作。
王庆海同志负责检查站防汛工作;综合办公楼抢险分队的日常建设和指挥工作。
杨世龙同志负责林保站的防汛工作;灾后病虫害防治工作。
(四)办公室主要职责
局防汛应急指挥部办公室,作为指挥部的办事机构,具体承担本系统防汛突发事件应对工作的组织、协调、监督、指导职责。负责指挥部的日常工作,落实指挥部的决定;负责组织协调和指导各成员单位应对防汛突发事件相关抢险救灾工作;负责组织园林绿化行业的隐患排查整改工作;负责督促各成员单位做好汛期倒伏树木、断枝折杈险情处置工作;负责指导防汛突发事件的宣传报道工作,负责抢险队伍的培训、教育和演练工作,做好信息收集、整理、报送工作。
1、办公室主任职责
负责办公室的全面工作,根据指挥部的决定,组织、协调防汛应急的预防和应对工作。
2、办公室副主任职责
董艳芹同志负责汛期预警工作;信息传递和后勤保障工作;汛期宣传报道工作。
胡文莉同志负责汛期抢险队伍和防汛物资的调配工作;汛期汛情、水情的情况反馈工作;受灾损失情况综合汇总工作;园林绿化系统隐患排查整改工作。(组织结构及工作职责图见附表2-1、附表2-2)
五、防汛应急队伍建设及职责
(一)局成立百人应急抢险突击队。主要职责:在局防汛应急指挥部的领导下,对全区责任区域内因暴雨、大风、雷电等突发的自然灾害造成林木险情进行及时救援。应急抢险突击队政委由董本新同志担任,队长由杨文成同志担任。应急抢险突击队下设三个组,分别为综合组、突击组和机动组(人员名单及责任分工见附表3、附表4)。
(二)机关及各基层单位分别成立抢险分队。全局共成立11支抢险分队(人员名单及责任分工见附表6-1~6-11)。主要职责:负责本部门的防汛应急工作,负责应急抢险队伍组建和演练工作;负责应急抢险物资的储备和管理工作;负责突发事件第一时间的`应急处置工作。各抢险分队在完成本部门防汛应急工作的基础上,服从局防汛应急指挥部的统一调配,做好各项应急处置工作。
六、防汛应急响应
(一)防汛工作重点
1、重点做好所属大运河森林公园、西海子公园、减河生态公园等公园景区及管辖范围内绿地和道路两侧树木的防汛工作。一旦发生灾情险情,在局系统内自救的基础上,开展相互救援。
2、在区防汛指挥部的领导下,开展区域性救灾抢险工作。此项工作主要由应急抢险突击队完成。
3、协助乡镇、街道、有林单位做好绿地、林地及果园防汛救灾的行业技术指导工作。
(二)分级响应
(1)蓝色预警:局机关值班人员接到防汛预警后,立即报告给防汛指挥部办公室副主任,启动应急预案,及时向成员单位发布汛情信息并做好值班记录(详见附表7)。局属各单位要加强值班,值班领导必须在岗在位,密切关注天气变化,手机24小时畅通。局属各单位将汛情预警信息及时传达到每名员工。各基层单位要安排人员检查本单位排水防涝设施。
(2)黄色预警:接到预警信息后,局防汛应急指挥部常务副指挥、应急办公室主任杨文成同志进入防汛办公室,根据区要求适时进入应急视频会议室指挥。及时向局防汛指挥部总指挥刘卉同志和常务副指挥董本新同志汇报,同时将汛情信息以短信的形式通知各副指挥和组员。常务副指挥杨文成做好防汛救灾的组织和部署工作,做好防汛抢险物资调运准备工作,及时发现并处置突发情况。其他副指挥按照职责分工,做好责任范围内的防汛救灾部署工作。抢险突击队和各抢险分队人员做好防汛抢险的准备工作,在原单位待命,接到通知后一小时到达指定位置。公园景区做好游客安全避险工作,必要时关闭景区;大运河森林公园及时做好游客疏散工作。基层生产性单位主要负责人要全时在位,组织人员进行巡查,随时掌握情况,做好防范工作,及时上报工作动态。面向全区服务职能的科室、场站做好汛情通报工作并与乡镇、养护单位等及时沟通协调,提前防范,将动态情况及时上报主管领导及防汛指挥部办公室。
(3)橙色预警:接到预警后,局防汛指挥部全体成员全部上岗到位,总指挥进入综合楼应急视频会议室亲自指挥调度。常务副指挥董本新协助总指挥指挥调度并做好防汛物资调配和后勤保障工作。常务副指挥杨文成及副指挥根据职责分工到一线巡查、督促,检查各项防汛工作落实情况。防汛突击队综合组人员到综合楼,突击组在绿化队,机动组在各自单位集结,做好执行任务准备。各抢险分队在各自单位集结开展检查、防护工作。园林绿化在建工程停止施工,关闭公园、旅游景区。综合楼后勤人员全部到岗值守,做好后勤保障工作。
(4)红色预警:按照区防汛指挥部统一部署,组织一切力量全力进行抢险救灾。局防汛指挥部总指挥在指挥中心指挥抢险救灾。常务副指挥董本新在协助总指挥开展救灾的同时积极协调各相关单位行动,并做好防汛物资调配、后勤保障工作和汛期相关报道工作。常务副指挥杨文成进入重点受灾区域,指挥突击队开展抢险救援工作。其他副指挥在各自的分工范围开展抢险救援工作。常务副指挥和其他副指挥随时听从总指挥派遣,实现全系统动员,积极抢险救灾,保障人员安全、公私财产安全,保障城市运行安全,保护园林绿化建设成果。
(三)灾后统计及灾后恢复指导
局防汛应急办公室(安全中心)跟踪掌握受灾情况,做好灾后汛情灾情统计(详见附表8、附表9),并及时反馈到局防汛应急指挥部,由局防汛指挥部逐级上报到上报市局应急指挥部及区应急指挥部,相关各职能科室、场站保障灾后救援审批工作绿色通道畅通,并对灾后恢复工作下发指导性文件及通知。
七、应急保障
(一)人员保障
各抢险分队人员必须定岗定位,汛期随时做好应急准备,根据不同预警到达指定位置。各抢险队伍平时要加强演练,提高应急素质。灾情发生时要听从领导小组统一指挥,接到指令立即投入抢险工作。抢险队员按照规范程序进行操作,注意保护自身安全,若遇特殊情况逐级报告。
(二)物资保障
根据全局防汛工作需要,抢险突击队和各抢险分队要准备充足的抢险物资(详见附表4和附表6),防汛指挥部根据灾情、险情变化及时调配抢险物资,保障应急抢险工作顺利进行。
(三)车辆保障
抢险突击队车辆保障:综合组、突击组的车辆保障由局办公室、城镇绿化服务中心、林木资源储备中心负责;机动组车辆保障由涉及到的各单位负责,要求保障车辆20分钟内到达指定地点。
八、监督督办
局监察科对防汛期间各级各类人员落实职责情况进行督查、督办。对抢险分队的预案制定、物资储备、人员到位、隐患排查及值守情况等进行督查。督查过程中,对发现的问题,要及时进行督促整改,对整改不认真或拒不整改的相关责任人给予通报批评。
九、信息报送
局防汛办对本系统防汛突发事件的信息及时上报区防汛指挥部办公室、区应急办和市局应急处;各基层单位涉及人员安全的防汛突发事件立即报局防汛指挥部办公室;各基层单位及机关科室报送信息要突出汛情、灾情和应急抢险救灾组织、实施、进展情况;防汛应急信息要求一事一报,急情快报,内容应具备时间、地点、人物、事件等基本要素和相应分析。信息要逐级审核,逐级上报,审核时间控制在一小时之内(信息报送流程详见附件5)。要保留现场抢险记录,加强现场文字、影像资料的采集和管理。
