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社区网格化管理方案 篇1
根据《xx市推进社区卫生服务体系建设重点联系城市工作实施方案》的要求，和《xx区社区卫生服务体制改革实施方案》的整体思路，现制定以网格化的方式整合社区卫生资源，服务群众，切实加强社区公共卫生服务和基本医疗的建设与管理。
一、目标定位
推行社区网格化管理目标是：着眼于解决社区卫生管理的弊端，按照网格化的先进理念，转变社区卫生服务机构领导方式和工作方式，转变社区机构的工作机制，有效动员社区网格上各方面的资源和力量，建立服务社区的新机制，提高社区卫生服务中心（站）工作能力；切实加强和改进对社区居民管理和服务，逐步实现管理全覆盖、稳定全天候、服务全方位。
（一）提高社区公共卫生的管理能力。通过网格化运作，构建以社区卫生服务中心为核心的'新型社区公共卫生服务干预机构，充分发挥中心领导核心作用、一体化调控作用，坚持用分级管理的方法，更好地服务社区居民，使党和政府的便民服务的思想辐射到社区各个角落，形成在社区卫生服务中心领导下，各社区卫生服务站、各工作团队、社区居民多方共同参与协作的工作体系，确实保障居民健康档案的建档率、健康教育受益率、慢病管理率等公共卫生服务，夯实公共卫生服务管理的基础。
（二）提高突发公共卫生事件的处置能力。通过网格化运作，畅通信息渠道，提高反应能力，使网格在平时能够自主、高效地运作，增强社区卫生服务机构应对突发公共卫生事件能力；在突发事件中，能快速、果断地处置，增强抵御社会风险的能力和应付危机的社会动员能力，提高社区的安全系数。
（三）提高服务居民的能力。通过网格化运作，把网格内设施资源、卫生资源充分地整合起来，建立多样化需求的多层次服务体系，不断拓展服务领域，创新服务形式，丰富服务内容，扩大群众受益面。
二、网格设置
（一）网格设置的依据
1、网格设置立足于实现资源共享和社会效益最大化，尤其是在五个方面加强，即资源优化上加强、快速反应和处置的能力上加强、满足居民多样化的需求上加强、各社区卫生服务站作用发挥上加强、信息互动上加强。
2、网格设置的原则。网格的设置在总体上要有利于对居民公共卫生的服务与管理，有利于社区资源的调动，有利于对辖区各类组织资源的合理利用。
（二）网格的划分
全区现有10个街道，51个社区，9万户和33.5万人口。运用网格地图管理思想，按照每800—1000户居民为一个管理网格，每3—5万居民为一个管理片区，全区51个社区分为均衡覆盖全区的11个管理片区、49个管理网格。将2名全科医生、2名社区护士和1名公共卫生人员组成的全科工作团队均衡分布在管理网格内，实行分片包户，以健康保健合同和居民健康卡为载体建立全科医生家庭责任制，全方位开展健康教育与促进、慢性病防治、传染病管理、妇儿保健管理等公共卫生服务工作。
三、建立和完善网格化管理工作制度
1、明确网格化管理工作目标。制订社区公共卫生服务目标和任务，细化责任，社区卫生服务中心与站（团队）签订目标责任书，落实工作考核制度。
2、建立工作监督例会制度。中心每月召开有各社区卫生服务站参加的例会，各站每周召开一次团队各责任医师和护士例会，研究、总结和布置相关工作。
3、建立突发事件处置工作预案制度。中心要建立重大突发性事件处置的预案，明确各方分工，职责清晰，处置果断，快速合理。
4、建立网格化管理资源整合保障制度。各社区卫生服务中心要建立社区内含中心在内各站信息资源库、人才资源库、物质资源库等，落实专人负责，确保信息畅通。
社区网格化管理方案 篇2
为积极推进和谐社区建设，提升现代化社区管理水平，进一步夯实工作基础，加快街道经济社会协调发展，根据区委、区政府总体部署，结合实践，制定出杏林街道社区网格化管理实施方案。
一、目标定位
推行社区网格化的管理目标是：着眼于解决社区管理的弊端，按照网格化的先进理念，转变街道党工委、办事处管理方式，改进工作方法，完善管理职能，强化服务理念、责任意识，有效动员社区网格上各方面的资源和力量，切实加强和改进社会管理和社区服务，逐步实现管理全覆盖、稳定全天候、服务全方位。
（一）提高社区的管理能力。通过网格化运作，构建以党组织为核心的新型社区治理结构，充分发挥党组织的领导核心作用、行政组织的调控作用、社会组织的功能性作用和xx组织的xx作用，坚持用民主的方法，用协商的机制，更好地代表群众、表达群众，使党和政府的.凝聚力、影响力辐射到社区各阶层群众和各类组织中，形成在党工委的领导下行政、市场、社会、居民多方共同参与协作的工作体系，夯实社会管理的基础。
（二）提高社区事务的处置能力。通过网格化运作，畅通信息渠道，提高反应能力，使网格在平时能够自主、高效地运作，增强社区的自主行动能力和自主发展能力；在突发事件中，能快速、果断地处置，增强抵御社会风险的能力和应付危机的社会动员能力，提高社区的安全系数。
（三）提高服务居民的能力。通过网格化运作，将网格内经济、社会、文化、环境等资源充分地整合起来，建立多样化需求的多层次服务体系，不断拓展服务领域，创新服务形式，丰富服务内容，扩大群众受益面。
二、建立网格
（一）街道综合调处中心（1个）：整个杏林街道辖区作为调处范围。
责任主体：街道党工委、街道办事处
（二）社区综合调处分中心（7个）：按照7个社区管理范围建立7个社区综合调处分中心，管辖范围与社区居委会管理范围一致。
责任主体：社区居委会
（三）网格综合管理小组（56个）：将驻地单位、公共服务场所、物业管理机构、社区民间组织、居民生活区、零星庭院、商务楼宇、市场、学校分类划分成若干个社区责任网格，每个网格安排一名街道工作人员和一名社居委工作人员为责任人。
责任人：街道科室工作人员、社居委工作人员
三、主要内容
（一）网格设置。按照任务相当、方便管理，界定清晰的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，依据小区类型、户籍人口和管辖面积、管理难易程度、合理设置社区网格，确定网格责任人。对网格地理信息进行测绘、收集，纳入信息平台，建立社区责任网格编码制度。
（二）职责划分。社区网格化管理实行人员、职责、任务三落实。网格综合管理小组承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、经济（统计、税源、招商信息）创建、综治、安全生产等工作任务，负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；社区综合调处分中心由社区负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；街道相关科室负责业务范围内的审核、公示、上传、下达、执法、处置等；街道综合调处中心总体负责辖区内重大事项的分析、调处和上报等工作。
（三）加强培训。分层次、分类别培训，提高网格责任人的素质和能力。定期召开社区网格责任人例会，分析研究问题，交流心得体会，总结经验做法，传达上级有关会议精神；网格化管理启动阶段，各职能部门有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。
（四）操作程序。一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回社区综合调处分中心商处，处理结果报街道相关科室，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，网格责任人现场跟踪；需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区综合调处分中心受理界定，街道综合调处中心审核，同时实行街居公示；辖区重大问题及时上报街道综合调处中心处置。
（五）考核奖惩。完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的管理机制，坚持分级考核、分类考核、定量考核并行，量化、细化、实化考核指标，明确项目、责任、时效，自查、互查、抽查、检查相结合，年终考评，奖惩兑现。对长期不能适应工作要求的网格责任人，按街居管理体制改革有关规定予以转岗、辞退。自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为要依法依规严肃处理。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段。
1、街道召开动员大会
2、加强宣传，各单位结合自身情况，以报纸、会议、宣传栏、标语等形式，加大宣传力度。
（二）划分网格、明确网格责任人。
1、根据辖区特点，对所属各社区按照方便管理，界定清晰的原则，划分社区管理网格。
2、对每一网格确定一名综合管理小组责任人。
3、责任划分，社区网格化管理实行人员、职责、任务三落实。
4、制定网格划分的网格图，制作网格公示牌。
（三）业务培训。
1、制定培训计划，对网格责任人进行系统、全面培训。
2、对网格责任人进行考评、考核。
（四）全面推进。
1、各网格责任人到岗到位，由双岗双责逐步向一岗双责推进。
2、在全面推行网格化管理的过程中要及时解决存在的问题，不断探索、完善管理体制。
3、制定完整、细化、量化的考核办法，定期进行检查考核。
（五）考核验收。
1、总结经验，完善制度，创造特色。
2、街道组织人员对各网格进行考核验收。
五、相关要求
（一）强化领导。社区网格化管理是一项系统、创新工程，也是一项民生、服务工程，是城市基层社会管理的一次变革，街道各部门（科室）各社居委要高度重视、创新措施、狠抓落实。街道领导小组办公室负责组织指导、综合协调。
（二）广泛宣传。多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料；及时解释说明政策，通报工作动态，宣传先进典型；利用社区文艺演出活动广泛宣传、寓教于乐；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向居民群众发放网格人服务联系卡。
（三）适应转变。各网格责任人对内要加强横向交流沟通，对上要加强纵向联系协调，要根据工作新的特点，在工作方式、地点、时间上适应转变的要求。启动阶段网格责任人实行双岗双责（负责网格工作和分管工作的双重责任），要尽快熟悉业务、独当一面，过渡到一岗多责（网格范围内全负责）。处理好承办与协办的关系，网格责任人重点承办社会服务事务，同时协办行政管理工作，在执法资格等受限制的情况下，做到简易问题现场处置，解决不了的问题及时转告。网格责任人在履行好网格工作责任的同时，对承担其它的各项工作要服从调度、通力协作。
（四）完善功能。网格化管理要强化以下几种功能：
一是信息联通功能。准确、快速、完整地获取和反馈信息。
二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。
三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。
四是便民服务功能。社区居民能够就近、及时、便捷地获得多样化、高质量的服务。
五是社会保障功能。为社区居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
社区网格化管理方案 篇3
为进一步深化党员干部直接联系群众制度，促进“五到五促”工作落到实处，突出党建引领、资源整合、优化服务，构建科学规范、集约管理、共建共治的基层党员网格化，坚持常态化、制度化直接联系服务群众，实现党员在网格内锤炼、群众在网格内联系、意见在网格内收集、情况在网格内掌握、问题在网格内解决，构建党建引领基层治理新格局。
各村（社区）网格的建立要以村（社区）党（总）支部、党支部（原自然村）村（社区）村民小组自上而下的组织架构，逐一分级、层层压实、各司其职，以党总支部为中心，党支部（原自然村）为载体，村（社区）村民小组为依托的原则上建立。
以“方便群众、便于管理、规模适度、全面覆盖、动态调整”为基本原则，根据所辖范围、党员分布情况、人口数量、居住集散程度、区域经济发展、地理位置等情况，依托“五到五促”活动，按照“村到片、片到组、组到户”合理划分为网格，以党总支部为一级网格、党支部（原自然村）为二级网格、村（社区）村民小组为三级网格。
一级网格。一级网格以行政村为单位划分，网格长由党总支书记担任，网格员由下设党支部书记或片长担任。一级网格员的主要职责是落实上级党委政府的工作部署，把具体工作分解到网格员来落实和执行。解决二级网格上报的问题，如解决不了则及时上报镇党委，并跟踪落实解决反馈。深入了解社情民意，定期到各级网格内巡视，监督二级网格员的工作情况，定期考评。
二级网格。二级网格以党支部（原自然村）为单位划分，一般以一个自然村或一个党支部划分为一个二级网格。二级网格长由党支部书记或片长担任，成员以村民小组长为主。担任二级网格长的人员条件：
1、年轻有文化的党员，年龄50岁以内，具有高中或中专以上的文凭；
2、政治立场坚定，为民服务意识强，做人做事公派正道。二级网格长主要职责是负责落实一级网格部署的各项工作任务、负责召集三级网格员及辖内党员参加活动，加强党员（含流动党员）教育管理、监督集体经济组织运作，协调解决三级网格上报的问题。
三级网格。三级网格以党员和村民居住分布、生产生活传统的屋场划分，建立党员联系户，三级网格内设若干网格员，采取组织指派和个人选择相结合的方式，担任三级网格员的人选优先考虑身体健康有威望的老党员同志，假若该网格中没有党员同志，也可从德高望重的群众中产生。队伍以党员联系户责任党员（含预备党员）+村民小组长+入党积极分子为主等。三级网格员的主要职责是负责担负信息采集、情况处置、民生服务、政策宣传等职责工作。
1、建立联系服务机制。村一级网格员每人联系4—5个二级网格，二级网格员每人联系包挂8—10名三级网格员，三级网格员每人联系20—30户群众，构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务体系。网格联系服务对象为辖区内的村民家庭户、工商企业户等，联系服务对象分为普通户和六类户两大类。六类户包括低保五保户、重病重残户、易返贫致贫户、空巢老人户、留守儿童户、烈属军属户。
2、建立定期走访排查机制。各级网格员要全面走访网格内的居民和单位，及时采集网格内人口、房屋、单位等基础信息，并整理台账记录，做到底数清、情况明、信息准。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到；对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报；对所有自然户做到“五必访、五必记”。网格员每月至少联系1次所负责的联系户，登记问题或收集各类民情信息；每月至少上门联系1次重点户，了解其生产生活情况；每季度至少向联系户开展1次党的方针路线政策的微宣讲；每季度至少上门联系1次普通户，了解其生产生活情况。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议，认真记录“民情日记”，及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求，并做好反馈回访工作。
3、建立定期例会制度。网格党支部每季度定期召开网格化管理工作例会，听取各级网格长和网格员的工作情况总结汇报，研究解决网格管理工作中存在困难和问题，提出下一步工作安排，通报上月工作中经验和不足，二级网格长至少每季度召集全体三级网格员召开一次工作会议，对照民情台账账，对群众诉求和倾向性问题进行会商研究解决，不能解决答复的逐级上报，限时办理。
4、建立公示制度。在每个网格区域内的醒目、显眼位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务人员姓名、联系方式，责任范围、户数、人数，服务内容、代办事项、诉求处置流程图等，公开举报电话，接受群众监督。
5、建立考核奖惩制度。基层党员网格管理工作将纳入镇村两级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，把党员网格化联系群众工作成效作为村级党组织评星定级的重要依据，每名网格员开展联系服务群众情况作为民主评议党员的重要依据。镇党委要把深化推进基层党建网格化管理工作列入村党组织书记抓党建工作责任清单，并将此项工作作为村级党建工作考评的重要内容之一。镇纪委负责对村三个级别网格员履行职责、工作落实、工作任务完成等情况进行定期督查检查和不定期抽查，对履职不到位、任务未完成的'相关人员及时进行组织处理，对存在形式主义或弄虚作假的要加重惩处。
6、统一思想，加强领导。推行农村党员网格化管理工作是我镇深入推进网格化管理、创新基层社会治理提出的新要求的重要抓手，是推进全镇平安综治工作创新的具体举措，是实现社会治理现代化的必然选择，是落实省委组织部“五个到户”试点要求，是高质量完成县委“五到五促”工作的重要载体。网格化管理是创新社会治理的重要抓手，各村（社区）要高度重视，制定工作方案，有序开展党员网格化管理工作，年9月底前全面完成党建网格建设。
7、强化统筹，加强联动。要进一步健全网上网下联动工作体系，推进和完善网格工作准入、问题流转处置、部门联动处置、工作考评等制度和机制，充分挖掘、整合、利用政府和社会各类服务管理资源，优化网格服务管理，健全完善网格化服务群众工作机制，为群众提供优质高效便捷的服务，积极打造具有村各自服务管理的特色品牌。
8、开展培训，加强推广。镇党建办要积极组织对党建专干、党支部书记或片长（网格长）网格员的培训力度，尤其要加强联系群众、服务群众的培训，提升与群众沟通技巧，提升服务群众工作能力。同时，镇宣传部门要加大宣传力度，对党员网格化管理工作大力宣传推广，加大党员群众知晓度。各党组织要及时总结推广先进经验和典型做法，形成正确导向和良好氛围。
9、强化督查，加强落实。镇党委将把网格化工作纳入年终绩效考核体系，成立网格化服务管理工作督查组，不定期到各村指导工作，及时发现问题，把握工作进度，促进落实。对网格化服务管理工作组织不力、未完成任务的村进行通报批评，并将督查结果作为业绩评定、评先评优、奖励惩处的重要依据。
社区网格化管理方案 篇4
一、项目背景
随着惠民县城市建设向何坊街道延伸，开发区社会管理职能由何坊街道承接，何坊街道正由传统的乡村治理向城乡治理双重叠加转型，加快探索推进城乡基层社会治理机制，恰逢其时，意义深远。
二、主要做法
何坊街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“群众最多跑一次”为主要目标，以构建社会治理“全科大网格”体系为基础，以非诉讼矛盾纠纷多元化解为着力点，以社会治理一体化、信息化联动为支撑，全力谋划，强力推进，实现群众信访和纠纷化解一站式、规范化解决。
（一）夯实基层基础，提升治理效能
扛牢主城区社会治理重任，锚定由“保稳定”向“创稳定”转变的任务目标，理顺干部人员分工匹配，投资80余万元对综治中心进行升级改造，实现线上受理案（事）件统一派送，线下统筹相关部门共同处置，切实实现“专业、高效、贴心”。截至目前，线上线下合计派送问题事件967件，涵盖“三农”、拖欠工资、市容环境、村民纠纷等方面，已处理967件，回访群众1011人次。
（二）坚持分类施策，统筹城乡管理
针对辖区内综合网格涵盖类型较多的问题，坚持“分类施策、统筹管理”原则，分为四类：农村村居，村支书既是网格长，也是调解员、裁判员，做到小事不出村；美丽宜居乡村建设安置区及棚改小区，采用“红管家”管理模式；政府机关小区，采用机关人员、物业、业委会、网格员管理模式；城市商业小区，针对人口流动较大、构成多元复杂的`特点，从三方面入手：
一是坚持例会调度。组织派出所、城建办、物业、业主委员会、业主代表、网格员每周召开联席会议，提早发现问题，积极予以介入。20xx年1月温博园小区153名业主提出要集体到有关单位反映热力不足情况，例会积极组织多方同商共议，当场达成物业免费清洗地暖管道、对小区室外取暖管道增修增检、购买新设备提升泵房压力的解决方案，广大业主反映积极，事态得到有效平息。
二是不断充实队伍。从业主代表、物业成员中吸收威望较高、工作积极、服务大的代表纳入社区管理队伍，按照工作性质安排一定的群团职务，定期到社区参与工作，前苏社区37名城市社区网格员在社区轮流值班，全面参与社区日常工作事务，8名党员纳入党群服务中心支部，网格员组织认同感、归属感不断增强。
三是坚持同等力度。城市小区管理与自然村管理同等力度，同向并行。前期乐安小区个别群众因个人利益鼓动业委会更换物业，并实施集体上访。街道牵头多方力量积极介入，联合多部门成立物业管理委员会，摸排民意动向、稳控小区局面、引导舆论方向、推动物资交接，实现新老物业稳妥更替。
（三）创新工作方法，增强化解力度
一是创新考核机制。推出《基层事件化解工作考核机制》，村级层面，对发生到省、京集体访实行“一票否决”；社区层面，落实每月专项考核工作经费1000元，按照工作成效奖优罚劣；部门方面，增加群众对事件处理的满意度评价，满意度与年终绩效挂钩，现已发放工作经费补助5余万元，基层事件化解效率、服务水平加快提升。
二是创立“一案一班”。不把“历史”积案交给“历史”。针对复杂信访积案采取一案一专班模式，街道主要领导亲自研判，抽丝剥茧，深入分析，依法依规推进问题化解。在小郭村谢某案件中，街道主要领导牵头民政、退役军人事务所、人社、财政、组织办等部门多次与群众摆事实、讲政策、说事理、化心结。常年的积案得到有效化解。
三是实施程序模拟。坚持“有法依法办、依法有法办”工作思路，通过与公安、检察院、法法院、从业律师等多方联动，提前分析信访案情，分析人员心理动态，对诉讼全流程进行深度模拟，使案件化解依法依规，政策落实依法依规，后续保障依法依规。在周家村周某积案化解中，针对其存在争议的因环保拆除猪舍问题，街道严格依照法律条文和诉讼程序，模拟整体流程，打好证据收集、人员稳控、后续化解等工作提前量，案件处置取得积极进展。
社区网格化管理方案 篇5
为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村）资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发的通知》（合蜀办[20XX]77号）文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。
一、总体目标
通过社区（村）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。
三、成立组织
成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300—500户、人口1000—1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委（村）于2009年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；成立社区（村）受理中心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；镇行政服务中心（相关办公室）负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
六、工作程序
一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；
需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回社区（村）受理中心商处，处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象；
突发性工作：网格责任人立即上报，镇、社区（村）相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；
需要审批的`工作：网格责任人掌握信息，社区（村）受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区（村）公示。
七、工作要求
1、岗位要求
网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传
多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村）民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区（村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能
要强化以下五种功能：
一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。
二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。
三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。
四是便民服务功能。社区（村）居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。
五是社会保障功能。为社区（村）居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源
立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区（村）工作同志以及社区（村）志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
社区网格化管理方案 篇6
为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》和全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神，建立健全乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，县政府决定，在乡镇推行消防安全网格化管理，特制定本实施方案。
一、消防安全网格划分和工作目标
充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在乡镇以社区、村庄为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居民楼院、村庄实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。
今年起，全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理，40%的乡镇消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准；20xx年，20xx年乡镇达标比率逐年达到60%、80%、100%。
二、消防安全网格化管理责任
乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责，综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会。健全工作制度，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确消防专职管理人员，负责日常消防管理工作；有条件的乡镇要成立专门的消防办公室，明确2，3名具有一定消防专业知识的专职人员负责日常工作。
居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区、村“两委”委员应确定1，2名消防专职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。有条件的社区、村庄要依托社区、农村警务室设立消防工作站。
居民楼院、村组责任。居民楼院、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员，推动实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体，其主要负责人是本单位的消防安全责任人。机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全“四个能力”建设达标创建活动；小场所、小单位要开展防火自查自改工作，确保员工达到“一懂三会”的要求。
基层有关部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政所要将居民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；基层工商分局要结合工商行政管理职能，协助配合公安机关，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，对发现的火灾隐患，能当场整改的立即督促整改，不能当场整改的要及时通报公安机关；公安派出所要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》、《南昌市公安派出所监督检查工作实施细则》，在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育；公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导乡镇和社区、村庄落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。
三、消防安全网格化管理主要工作
开展常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院、村组要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，每天开展防火检查巡查。检查的'重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患，要及时做好登记并督促整改，对拒不整改的，及时移交或者报告公安派出所或公安消防部门依法处理。
开展经常性消防宣传教育。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育“五进”活动，设置消防宣传橱窗，利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告，利用互联网建立网格防火宣传QQ群，开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有条件的社区、村庄要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。单位和村委会、物业服务企业每年至少要组织一次全员应急疏散逃生演练。
基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量及其他辅助执法力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员、森林消防人员及其他辅助执法力量的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。森林消防人员要结合林区防火，完成上级交办的网格防火巡查任务。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用，建立邻里关照互助组织，点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童，帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织，倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。消防安全重点单位实行“户籍化”管理。县公安消防大队要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人，管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，县公安消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。
四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施
加强领导，精心组织。各乡镇、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，结合实际制定具体实施方案，明确目标，分解任务，细化责任，全力抓好落实。要逐级培育树立乡镇、社区、农村网格化管理工作典型。要大力推动消防安全网格化管理达标工作，按标准建设，按标准验收，保质保量，逐年完成达标任务。要拓宽经费保障渠道，加大经费投入力度，将乡镇消防经费纳入财政预算予以足额保障。协调配合，形成合力。县公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。县公安局要科学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案，积极推动各乡镇政府、各有关部门落实消防工作职责，指导乡镇按计划推进消防安全网格化管理达标；要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区“两委”成员进行培训，提高其消防管理能力；要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。县民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。县工商部门要严把登记准入关，对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。县安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。
强化督导，严格奖惩。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督察内容，定期组织检查考评，推动工作落实。县政府将每年组织对各乡镇消防安全网格化管理达标情况进行考核验收，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。