请欣赏入河排污口整治实施方案（精选7篇），由笔构网整理，希望能够帮助到大家。
入河排污口整治实施方案 篇1
一、指导思想
坚决落实党中央、国务院关于坚决打好污染防治攻坚战重要指示精神，推进精准治污、科学治污、依法治污。以改善海洋生态环境质量为导向，坚持陆海统筹、标本兼治、源头治理，建立健全属地负责、协同共治、上下联动、河海兼顾、梯次推进的入海排污口整治工作机制。通过全域入海排污口规范整治，系统提升沿海地区截污纳管能力、污水集中处理能力和地表水体综合治理能力，有效管控陆源污染物排海。维护海洋水生态安全，确保进海洋环境质量持续改善，促进经济社会持续健康发展。
二、基本原则
（一）明确责任，协作共治。各县（市）区人民政府、园区管委会承担入海排污口整治工作的主体责任，结合本区域实际情况制定“一口一策”整治实施方案。根据入海排污口责任主体、所属行业及排放特征，明确各有关部门职责分工，共同推进排污口整治工作。
（二）问题导向，突出重点。以排查、监测、溯源过程中发现的潜在环境风险和环境问题为导向，优先把群众反映强烈、对海洋环境影响大的排污口作为整治重点，把排污问题有没有解决、环境质量会不会改善、人民群众是不是满意作为衡量整治工作成效的标准。
（三）分类施策，标本兼治。根据入海排污口责任主体、所属行业及排放特征，落实各类入海排污口整治责任，实施分类整治；坚持源头治理、系统治理，把排污口整治与城乡基础设施建设、农村综合环境整治、黑臭水体治理、生态修复工程等工作结合起来，系统改善生态环境质量。
（四）分批推进，长效监管。坚持立行立改和长期整治相结合，避免急于求成、简单粗暴等“一刀切”行为。坚持入海排污口整治和常态化监督管理相结合，逐步建立健全权责清晰、监管到位、管理规范的入海排污口长效监管制度体系。
三、整治范围
生态环境部交办的渤海入海排污口清单和现场溯源后新增入海排污口。
四、工作目标及时间安排
在入海排污口排查、监测、溯源的基础上，制定“一口一策”的整治实施方案。20xx年6月底前，完成入海排污口分类命名并编码；20xx年10月15日前，各县（市）区、园区完成辽宁省生态环境厅入河(海)排放口管理平台“一口一策”方案填报工作；20xx年12月15日前，完成标志牌树立及整治方案中确定的年度整治任务。20xx年底10月底前，基本完成入海排污口整治工作。20xx年底前，建立入海排污口长效管理机制，努力形成“政府牵头、部门协作、权责清晰、管理规范”的入海排污口管理体系，入海排污口水质水量排放状况有效改善。
五、工作任务
（一）动态更新排口台账
按照《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》和《长江、黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规则（试行）》（环办执法函〔20xx〕718号），将生态环境部正式交办的入海排污口和现场排查溯源后新增的所有入海排污口进行分类、登记，并统一命名、编码，为每一个入海排污口建立规范、统一的“身份证”；规范入海排污口类型、名称和编码等台账，将每一个入海排污口排查信息、监测、溯源及整治情况进行登记，予以实时更新，实施日常动态监管。
（二）制定“一口一策”的整治实施方案
在前期排查、监测、溯源基础上，各县（市）区政府、园区管委会按照营口市入海排污口问题清单及分类整治要求，以问题为导向，因地制宜制定本辖区入海排污口“一口一策”整治实施方案。落实各类入海排污口整治主管部门、责任主体及责任人，明确每个排污口的整治方向、整治标准、整治措施、具体措施、进度安排及完成时限。20xx年10月15日前完成入河(海)排放口管理平台填报。
（三）统筹推进入海排污口分类整治工作
各县（市）区政府、园区管委会承担入海排污口整治工作的主体责任。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，各级生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村等相关部门按照职责分工，分类落实入海排污口整治责任主体，分工到部门，落实到区县，建立健全“政府牵头、行业主管、部门协作、权责清晰”的管理机制，共同推动入海排污口分类整治工作，确保如期完成整治任务。
（四）实施整治销号和调度制度
各县（市）区、园区按照入海排污口整治销号制度要求，整治完成一个，验收一个，销号一个。各县（市）区政府、园区管委会于每月23日前，通过入海排污口管理平台上报排查整治工作进展情况，直至所有整治任务全部完成。市生态环境局实行整治进度月调度、季通报制度，对于工作不力、进展严重滞后的县（市）区，将对有关责任人进行问责。市直其他相关部门每季度按照职责分工对各类入海排污口整治工作开展督导检查，重点针对整治方案中确定的具体整治措施、整治时间和阶段性整治目标完成情况，确保整治进度和质量。
（五）打造示范工程，总结整治成效。
各县（市）区政府、园区管委会根据辖区内入海排污口类型和分布特点，遵循“边实践、边总结、边完善”的原则，打造、优选一批入海排污口整治示范工程。通过典型示范工程，为其他地区提供经验和样板，以点带面提升整体整治工作水平。
对入海排污口整治工作进行总结，形成年度总结报告，重点对入海排污口整治工作开展情况、示范工程进行总结，固化成熟经验做法，指导后续整治工作。同时，制定下一年度具体整治计划，持续推进整治工作。20xx年12月10日前提交年度总结报告。
（六）逐步规范入海排污口长效监管
按照生态环境部《长江、黄河和渤海入海（河）排污口标志牌设置规则（试行）》和《辽宁省入海排污口整治指导意见》要求，各县（市）区政府、园区管委会统一组织设置标志牌，接受社会各界日常监督。20xx年12月底前完成。
按照《辽宁省入海排污口备案管理规定（试行）》（辽环函〔20xx〕130号）的有关要求，对符合备案条件的入海排污口予以备案，纳入入海排污口管理，实施严格监管。逐步完善入海排污口执法检查和监督性监测制度。加大日常监督执法力度，坚决取缔违法违规排污口，严厉打击“昼伏夜出”、“借雨排污”、“偷排超排”、“一年排一次、一次顶一年”违法行为。对环境违法行为涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，依法移送公安机关。对各类型入海排污口分别按照适当比例开展监督性监测，重点排污单位排污口需安装在线监控设施并与生态环境部门联网运行。鼓励未列入重点排污单位的入海排污口，开展自行监测，不断提升排污口规范化管理水平。
六、职责分工
沿海各县（市）区政府、园区管委会承担入海排污口整治工作的.主体责任，加强组织领导，全力做好人员、资金保障,带动社会治理投入。建立政府牵头多级联动机制，层层压实责任，强化分工协作，切实扛起排污口整治的主体责任。生态环境部门、各行业主管部门、企业各司其职，其他有关部门密切配合，统筹推进。对无法确定责任主体的排污口，由县、乡级人民政府作为责任主体或由其指定责任主体，全力推动整治工作落地落实，确保高质量完成整治任务。
市生态环境局统筹负责指导工业企业排污口和其他排口的整治工作，指导各县（市）区政府、园区管委会制定实施方案，统一工业企业排污口和其他排口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。
市住房和城乡建设局统筹负责指导城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口的整治工作，指导各县（市）区政府、园区管委会制定实施方案，统一城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。
市交通运输局统筹负责指导港口码头排污口(渔港码头除外)的整治工作，指导各县（市）区政府、园区管委会制定实施方案，统一港口码头排污口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。
市水利局统筹负责指导各县（市）区政府、园区管委会沟渠、河港（涌）、排干类排口的整治工作，指导各县（市）区政府、园区管委会制定实施方案，统一沟渠、河港（涌）、排干类排口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。
市农业农村局统筹负责指导各县（市）区、园区农业农村排污口、港口码头排污口中渔港排污口的整治工作，指导各县（市）区、园区制定实施方案，统一农业农村排污口和渔港排污口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。
七、保障措施
（一）加强组织领导。依托市入海排污口排查整治工作领导小组统筹组织开展入海排污口整治工作。各县（市）区政府、园区管委会主要负责同志及有关部门要高度重视，充分认识入海排污口排查整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，加强组织协调，层层压实责任，强化分工协作，统筹各方力量，切实扛起排污口整治的主体责任。做好跟踪调度和督促检查，确保如期高质量完成任务。
（二）落实各方责任。各县（市）区政府、园区管委会、市直相关部门依据职责分工，制定相应工作计划和具体措施，层层压实责任，强化分工协作，共同做好入海排污口整治工作。
（三）完善制度体系。各县（市）区政府、园区管委会要积极探索，科学谋划，充分利用湾长制、河长制进一步完善入海排污口整治工作机制，探索制定适合本辖区实际的差别化政策措施。立足实际，切实解决排污口突出问题，推动补齐环境基础设施短板，逐步建立权责清晰、监管到位、管理规范的制度体系和日常监管体系。
（四）做好资金保障。按照财政事权与支出责任相适应的原则，各县（市）区政府、园区财政部门为入海排污口整治工作提供资金保障。相关责任单位要做好排污口整治的项目经费预算，将入海排污口整治工作经费纳入年度财政经费预算，切实保障排污口整治工作的经费需求。
（五）加强舆论宣传。沿海各县（市）区政府、园区管委会充分运用广播、电视、报纸以及政务新媒体等平台，对入海排污口整治工作公开并定期更新入海排污口监督管理相关信息，积极营造良好的社会氛围。完善公众监督举报机制，鼓励公益组织、社会公众举报身边的排污口违法行为，形成全社会共同监督、协同共治的海洋生态环境保护大格局。
入河排污口整治实施方案 篇2
一、总体目标
按照“全覆盖、重实效、可执行”的原则，充分利用卫星遥感、无人机航拍与航测、无人船监测、智能机器人探测的技术手段，结合人员勘测，全面排查贵阳市入河排污口数量及其分布，建立贵阳市入河排污口名录；对各类入河排污口废水排放情况进行动态监测，了解污染物排放状况和排放规律，基本掌握陆源入河污染物排放情况；开展入河排污口溯源分析工作，详细调查废水来源；在排查、监测、溯源的基础上，制定贵阳市入河排污口分类整治方案，扎实做好入河排污口排查整治工作，逐一销号。
二、基本原则
（一）坚持需求导向。突出长江保护修复总体要求，所有排放污染物的涉水排口全面纳入排查范围，进一步摸清入河排污口污水来源，有针对性地开展清理整治，有效管控入河污染物排放。
（二）坚持规范。探索建立统一的排查整治体系，进一步提高入河排污口排查整治的针对性和实效性，并根据实际情况不断调整和更新。
（三）坚持重点突破。按照“先初查、后详查”的工作思路，以乌江、南明河、猫跳河、不达标水体为重点，统筹推进全市入河排污口排查整治工作。
三、范围和对象
（一）排查范围。贵阳市区域内长度大于10公里或流域面积大于20平方公里的96条河流，以两侧现状岸线为基准向陆地延伸2公里，包括所有人工岸线（城镇岸线、渔业岸线、临江临河工业岸线、河堤岸线、特殊用途岸线等）、自然岸线（滩涂、湿地等）和江心岛。根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大，将沿陆地岸线一侧五公里范围内的工业园区、大型化工企业等一并纳入排查整治范围。
（二）排查对象。所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向河流排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
四、主要工作任务
按照生态环境部统一部署，结合省生态环境厅工作要求，组织开展我市河排污口排查、监测、溯源、整治工作，全面掌握入河排污口现状，有序推进入河排污口整治，完善长效监管机制，确保入河排污口现状得到改善，努力提升全市水生态环境保护水平。
（一）排查摸清入河排污口底数。在充分收集、整理原有相关资料的基础上，综合运用卫星遥感、无人机航测等技术手段，全面排查掌握我市行政区域范围内入河排污口数量及其分布状况，建立入河排污口名录，初步构建贵阳市入河排污口一张图管理系统。
1.制定排查整治专项行动工作方案。20xx年4月底前制定《贵阳市入河排污口排查整治工作方案》报送省政府，同时抄报生态环境部，并抄送省生态环境厅备案。明确工作目标、重点任务、组织分工、工作措施、经费保障等，分解落实责任，全面推进入河排污口排查整治工作。
责任单位：市生态环境局
完成时限：20xx年4月30日
2.制定入河排污口无人机航测飞行方案。结合我市河流长度、河流分布、地形地貌特征以及周边排污企业分布情况等因素，按照生态环境部《入海（河）排污口排查整治无人机航空遥感技术要求（试行）》（环办执法函〔20xx〕268号），20xx年5月底前制定《贵阳市入河排污口无人机航测排查飞行方案》，连同航测范围矢量文件（Shapefile格式）报生态环境部审核，审核后的无人机航测排查飞行方案报省生态环境厅备案。
责任单位：市生态环境局
完成时限：20xx年5月31日
3.基础资料收集。收集各类入河排污口相关信息资料，包括交委、水务、生态环境、住房城乡建设、综合行政执法、农业农村、工业和信息化等相关部门涉水排放口信息资料，分析梳理汇总并进行有效整合。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：市水务局、市农业农村局、市交委、市综合行政执法局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局
完成时限：20xx年5月31日
4.开展入河排污口无人机航测排查（一级排查）。按照生态环境部审核的无人机航测排查飞行方案，通过政府采购方式委托具备无人机航测排查技术条件的单位，以河流两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸2公里，开展无人机航测排查，同时将沿陆地岸线一侧5公里范围内的工业园区、大型化工企业等纳入飞行排查范围。20xx年6月底前完成无人机航测排查飞行任务，并将航测飞行相关资料报送生态环境部进行图像解译；向省生态环境厅报送20xx年上半年入河排污口排查整治专项行动阶段性工作情况。
责任单位：市生态环境局
完成时限：20xx年6月30日
5.开展入河排污口人工排查（二级排查）。在开展无人机航测排查（一级排查）的基础上，结合实际组织人员开展现场排查（二级排查），逐一核查疑似入河排污口信息；在此基础上，同步组织对工业园区附近以及可能存在暗管等重点区域开展深入排查（三级排查）。届时，生态环境部将统一组织对各地开展长江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查，并配合生态环境部做好本地区入河排污口人工交叉排查工作。向省生态环境厅报送20xx年入河排污口排查整治专项行动阶段性工作总结。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各区（市、县）人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会、贵阳综合保税区管委会
完成时限：20xx年9月30日
（二）开展入河排污口监测。按照“边排查、边监测”要求，在排查掌握入河排污口底数基础上，同步开展入河排污口水质水量监测，每个具备采样条件的`排口都需要用快检试剂进行快速检测，若发现水质异常，则根据实际条件，可采取自动在线监测或采样监测等方式，了解入河排污口污染物排放状况和入河情况，建立入河排污口监测数据档案，为排污口溯源和整治工作提供强有力的数据支撑。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各区（市、县）人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会、贵阳综合保税区管委会
完成时限：20xx年10月30日
（三）进行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、监测工作基础上，结合排污口水质分析和监测结果，以及周边工、农业生产特点、地形地貌特征等，进行入河排污口源头追踪，查清污水来源，找准排污主体。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各区（市、县）人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会、贵阳综合保税区管委会
完成时限：20xx年12月30日
（四）开展入河排污口整治。按照“一口一策”的原则和“取缔一批、清理一批、规范一批”的要求，分类型按步骤开展入河排污口清理整治工作。对入河排污口整治实行销号制度，整治完成一个，销号一个。
1.制定分类整治方案。在排查、监测、溯源工作的基础上，提交问题清单和台账，完成贵阳市入河排污口分类整治方案制定，启动问题整治工作。
责任单位：市生态环境局
完成时限：20xx年3月31日
2.实施分类整治。
（1）工业废水入河排污口、城镇生活污水集中处理厂尾水入河排污的整治，由市生态环境局牵头负责整治。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各区（市、县）人民政府，、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会、贵阳综合保税区管委会
完成时限：20xx年12月31日
（2）城镇生活污水入河排污口（污水管网不完善、雨污不分流、污水处理能力不足、污水管网破损）整治，由市水务局、市住房城乡建设局、市综合行政执法局牵头，按照职责分工具体负责整治。
牵头单位：市水务局、市住房城乡建设局、市综合行政执法局
责任单位：各区（市、县）人民政府，、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会、贵阳综合保税区管委会
完成时限：20xx年12月31日
（3）港口、码头、船舶入河排污口整治，由市交委具体负责整治。
牵头单位：市交委
责任单位：各区（市、县）人民政府、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会、贵阳综合保税区管委会
完成时限：20xx年12月31日
（4）畜禽养殖废水入河排污口整治，由农业农村局牵头，各属地政府具体负责整治。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市生态环境局、各区（市、县）人民政府、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会、贵阳综合保税区管委会
完成时限：20xx年12月31日
（5）工业园区集中处理设施入河排污口整治，由市工业和信息化局牵头负责整治。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市生态环境局、各区（市、县）人民政府，经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会、贵阳综合保税区管委会
完成时限：20xx年12月31日
（五）建立入河排污口长效管理机制。在开展入河排污口排查整治工作基础上，认真总结经验，建立长效入河排污口管理工作规范和工作机制，把监管责任落到实处。
责任单位：市生态环境局
完成时限：长期开展
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立贵阳市入河排污口排查整治工作领导小组（名单附后），由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市生态环境局主要负责人任副组长，统筹推进排查整治工作。领导小组下设办公室在市生态环境局，负责领导小组日常组织、协调、督促、检查等工作。
（二）强化资金保障。市财政配合按程序将本次入河排污口排查工作经费纳入部门预算统筹；按照属地原则，各区（市、县）政府、经济技术开发区、贵阳综合保税区和贵州双龙航空港经济区管委会要将入河排污口整治费用纳入财政预算予以保障。
（三）加强督查问效。市生态环境局会同市督办督查局要加大督促检查力度，采取抽查或交叉检查方式，督促各区（市、县）政府、开发区管委会按时完成贵阳市乌江流域入河排污口排查整治任务，做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。对履职不力、弄虚作假、进展迟缓等问题突出的单位，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，按不同情形实行问责。对工作成效突出的，予以通报表扬。
（四）强化信息报送。从印发之日起，各责任单位要明确专人负责信息报送工作，于每月28日前将本单位、本部门入河排污口排查和整治情况报市领导小组办公室，办公室将定期对各单位、各部门完成情况进行通报，并汇总上报市政府。
入河排污口整治实施方案 篇3
为贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》，深入打好污染防治攻坚战，推动水生态环境质量持续向好，根据生态环境部和上海市生态环境保护“十四五”规划相关要求，在本区全面开展入河排污口排查整治专项行动，掌握松江区入河排污口排污状况及规律，为进一步改善本区水环境质量奠定坚实基础。结合我区实际，制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院和生态环境部决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，全面推进本区入河排污口排查整治工作，通过建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监管机制，有效管控入河污染物排放。
二、总体要求
坚持“水陆统筹，以水定岸”，按照“全覆盖、重实效、能操作”的原则，在“十四五”期间，全面完成本区入河排污口的排查、监测、溯源，持续开展入河排污口整治工作。建立入河排污口长效管理机制，为持续改善本区水生态环境质量夯实基础。
三、范围和对象
1.范围。全区所有河道、湖泊及小微水体纳入排查范围。
2.对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸等向河道、湖泊排污（水）的排污口。根据排污口责任主体所属行业及排放特征，初步将排污口分为工业排污口、农业农村排污口、城镇污水处理厂排污口、港口码头排污口、城镇雨洪排口、其它排口等六种类型。
四、工作任务
按照《上海市入河（海）排污口排查整治专项行动工作方案》要求，分为四个步骤（排查、监测、溯源和整治）开展全区入河排污口排查整治工作。
1.排查。摸清入河排污口底数，掌握排污口的数量及其分布，建立入河排污口名录。
2.监测。开展入河排污口监测，了解和掌握排污口污染物排放情况，并辅助溯源和整治。
3.溯源。在排查、监测基础上，同步开展入河排污口溯源，基本查清污水来源。
4.整治。在排查、监测和溯源的基础上，制定入河排污口分类整治方案，有效规范和管控入河排污口。
五、工作内容和方法
（一）统筹整合信息。全面收集整理各类入河排污口、水系分布等相关信息资料，将原来分散的生态环境部门污染源及排污口监管信息，水务部门入河排污（水）口设置管理和历史排查信息以及河湖水系、雨污水管网等信息，民政部门行政区划信息，农业农村、交通运输、建设、房管等部门有关涉水排放信息等进行有效整合，统筹纳入上海市入河（海）排污口排查整治综合管理平台，为我区全面排查奠定基础。
（二）全面开展入河排污口排查。以人工现场排查为主，辅以卫星遥感、无人机航测、无人船+测扫声呐等技术手段，对排查范围河道及对象进行全面调查，实现有口皆查，应查尽查。将排查发现的各类入河排污口统一编码，建立全口径的入河排污口名录，全面掌握入河排污口的数量和分布。
（三）开展入河排污口监测。现场排查时，对有水排放的排污口要开展快检或者实验室监测，辅助排污口溯源和后续整治工作。
（四）开展入河排污口溯源。在人工排查基础上，同步开展入河排污口溯源工作，基本查清污水来源。溯源主要通过现有资料核对，现场踏勘、监测数据辅助等手段，对能现场查清来源的单一性质排污口，现场进行溯源核定；少量疑难排污口，根据现场需要，积极探索使用探地雷达、内窥电视检测系统、示踪剂等技术手段。要发挥部门联动机制，对涉及经济、水务、建设、房管、农业农村、交通、绿容等部门的排污口开展联合溯源。
（五）分类整治入河排污口。在排查、监测、溯源基础上，按“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”和“一口一策”的工作原则，逐一明确入河排污口整治要求，分类推进入河排污口规范整治。问题简单能够立即解决的，要立行立改；对问题复杂或整治较为困难的排污口，要制定方案，明确时间节点和责任单位，确保整改落实到位，有效管控入河污染物排放，推动河湖水质逐步改善。各街镇实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。
（六）建立长效管理机制。结合污染源的.日常监督管理，建立入河排污口分级分类行业监管机制，落实各类排污口管理责任主体。充分发挥河湖长制作用，结合河湖长巡河工作机制，落实巡查、监测、管理联动，防止问题回潮、反弹，实现入河排污口动态更新，推动形成更加科学完备的监管体系和长效管理机制。
六、任务分工
落实各街镇及经开区属地管理、行业主管部门分工负责、生态环境部门统一监督管理的职责，坚持“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管行业必须管环保”的要求，区级相关部门和各街镇及经开区依法履职，齐抓共管，形成合力。
（一）各街镇及经开区
各街镇及经开区务必高度重视此项工作，强化专项整治工作力量配备，根据排查、监测、溯源情况，制定整治方案，推动开展整治工作，并建立落实长效管理机制。
（二）区级有关部门
区级有关部门依据部门职责和本行业法律法规，督促指导各街镇及经开区开展入河排污口排查整治并做好以下工作：
1.区生态环境局牵头推进本区入河排污口排查整治专项行动，统筹收集整合全区入河排污口相关信息资料，统一全区排查溯源整治基本要求，对专项行动实施统一调度。梳理汇总工业污染源及排污口监管信息，督促指导工业企业、城镇污水处理厂排污口整治工作。
2.区财政局配合做好入河排污口排查整治专项行动所需经费的统筹及落实工作。
3.区经委督促指导工业企业、工业园区（工业集聚区）落实环境保护主体责任，工业园区（工业集聚区）完善环境保护基础设施建设，协助和配合开展工业园区、工业企业入河排污口排查整治工作。
4.区水务局汇总提供全区污水管网、雨水管网、入河排污（水）口现有的调查信息（包括名称、位置、登记审批等）、全区河湖清单及水系矢量图等资料，配合开展入河排污口排查工作，督促指导城镇雨洪、生活污水（含城镇和农村）等排污口的溯源整治和推进污水管网覆盖范围内工业企业、港口码头、生活污水纳管工作。
5.区农业农村委汇总提供全区农田退水口、水产养殖、畜禽养殖等资料，配合开展入河排污口排查工作，督促指导畜禽养殖、水产养殖、农田等排污口溯源整治工作。
6.区交通委汇总提供全区公路、港口码头、临河交通工程等污水排放资料，配合开展入河排污口排查工作，督促指导公路、港口码头、临河交通工程等排污口溯源整治工作。
7.区建设管理委汇总提供全区临河在建和待建建筑工地（包括基本信息和冲洗废水处理排放情况）等资料，配合开展入河排污口排查溯源工作，督促指导建筑工地等排污口整治工作。
8.区住房保障房屋管理局配合开展入河排污口排查溯源工作，督促指导居民小区等排污口整治工作。
9.区绿化市容局配合开展入河排污口排查溯源工作，督促指导公园、绿地等的排污口整治工作。
10.区国资委及相关企业配合各区级部门、所在街镇及经开区做好入河排污口有关资料整理和排查整治工作。
七、工作节点安排
为更有利于专项行动推进落实，在充分考虑各街镇及经开区相关工作量的基础上，排污口排查、监测、溯源、整治工作节点分区域实施，稳步推进，总体节点安排如下：
20xx年12月底前：各相关行业主管部门整合提供入河排污口排查准备相关资料；印发《松江区入河排污口排查整治专项行动方案》；完成饮用水水源保护区内所有河道的排查及市级河道的排查、监测、溯源工作。
20xx年12月底前：完成辖区内总河（湖）长度50%的入河排污口排查、监测、溯源工作；完成饮用水水源保护区内入河排污口整治工作。
20xx年12月底前：基本完成本区全部河道入河排污口排查、监测、溯源工作。
20xx年：制定印发入河排污口整治方案，明确任务分工和时间节点，持续推进整治工作，健全长效管理机制。
八、保障机制
（一）强化组织领导
区生态环境局牵头推进本区入河排污口排查整治专项行动，具体负责市级、区级、镇级和村级河道的入河排污口排查、监测、溯源工作。各街镇及经开区是辖区内入河排污口排查整治工作的责任主体，应配合区级部门做好市级、区级、镇级和村级河道入河排污口的排查、监测、溯源工作，并负责辖区内所有河道问题排口的整治工作。同时，保障好镇级、村级河道入河排污口排查、监测、溯源及辖区内所有问题排口整治工作的资金，按期完成辖区内所有入河排污口的整治任务。
区级各相关部门应高度重视入河排污口排查整治工作，坚持做到排查无盲区、整治无死角。相关排查整治工作情况纳入河长制工作考核。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；对于工作成效突出的，予以通报表扬。
（二）加强沟通协调
各街镇及经开区要加强统筹协调，构建属地政府牵头、部门参与、社会监督的工作格局。建立生态环境、水务、农业农村、经济、交通、建设、房管、绿容等多部门协同配合和信息共享机制，定期召开联席会议，研讨排查整治中的难题。各相关部门和各街镇及经开区要明确一名联络员，具体负责工作对接、报送信息等。
（三）强化信息公开
各街镇及经开区和区级相关部门要建立信息公开制度，主动接受社会监督。鼓励通过政府的网站、政务微博、政务微信等渠道，集中展示各项工作开展情况，定期公开排查整治进展情况。可邀请新闻媒体、公众等参与排查整治，公开曝光环境违法典型案件。
入河排污口整治实施方案 篇4
入河排污口（以下简称排污口）是指直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门，是流域生态环境保护的重要节点，分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号），加强和规范排污口监督管理，结合实际制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照水陆统筹、以水定岸，明晰责任、严格监督，统一要求、差别管理，突出重点、分步实施的原则，有效管控入河污染物排放，不断改善生态环境质量，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制。
二、工作目标
加强排污口排查溯源、分类整治、严格监管，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理。20xx年底前，推进黄河干流陕西段，渭河干流、石川河、延河、无定河、北洛河等黄河流域重要支流，汉江干流陕西段、丹江干流陕西段等长江流域重要支流排污口整治。20xx年底前，基本完成黄河干流陕西段及重要支流、长江流域重要支流排污口整治，建成科学规范的排污口监督管理制度体系。
三、工作任务
（一）开展排污口精准溯源。
1、全面摸清底数。按照“有口皆查、应查尽查”要求，依据排污口三级排查技术指南等规定，由省生态环境厅牵头组织开展深入排查，摸清各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位等基本情况，建立台账清单，实行动态管理。20xx年11月底前，完成黄河干流陕西段及渭河干流、石川河、汉江干流陕西段、丹江干流陕西段排污口排查。20xx年底前，完成延河、无定河、北洛河等黄河流域重要支流排污口排查。20xx年底前，完成全省黄河、长江流域范围内排污口排查。
2、厘清责任主体。各市（区）政府根据排污口排查情况，按照“谁污染、谁治理”和政府兜底原则，逐一明确排污口责任主体。难以分清责任主体的排污口由各市（区）政府组织开展溯源分析，查清排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定的，属地县级政府作为责任主体，负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等。
（二）实施排污口分批分类规范化整治。
1、有序推进整治工作。各市（区）政府要依据有关工作标准和技术要求，以截污治污为重点，通过依法取缔、清理合并、规范整治的方式分级分类开展工作，制定实施“一口一策”整治方案，确保排污口整治实事求是、因地制宜、稳妥推进。整治工作要维护群众切身利益，充分考虑到企事业单位实际。对问题排污口进行拆除关闭、清理合并或整改规范，取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。各市（区）政府要建立排污口整治销号制度，由排污口责任主体实施验收，由各市（区）生态环境部门确认后予以销号，形成需要保留的排污口清单。
2、依法取缔一批。县级以上政府或生态环境部门要依法采取责令拆除、责令关闭等措施，取缔一批违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的排污口。排污口拆除、关闭包括入河口门的永久封堵、相应排污通道沿线接口的封堵、管线内残液残渣等残留物的清理，以及其他安全隐患的消除。排污口拆除后，应采取土方回填、植被修复等方式恢复河道岸线原貌。
3、清理合并一批。各市（区）政府对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水接入污水收集管网，接入管网的设计方案应当符合城镇排水与污水处理规划和相关标准要求。工业及其他各类园区或各类开发区内企业现有排污口应尽可能清理合并，污水通过截污纳管由园区或开发区污水集中处理设施统一处理。工业及其他各类园区或各类开发区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个以上工矿企业排污口的，应告知属地市级生态环境部门。对于我省黄河滩涂渔业生产区域的中小型水产养殖户设置的散排口，由县（市、区）政府统一收集处理养殖尾水，设置统一的排污口。
4、规范整治一批。各市（区）政府要进一步细化分类，有序开展排污口规范化整治。对排污单位排污口超标排放、超总量排放的，要通过改造污水处理设施、改进污水处理工艺或运行管理方式，提高水污染物的削减水平，实现稳定达标排放且符合总量控制要求。对存在借道排污等情况的排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，实现一个排污口只对应一个排污单位。对确需多个排污单位共用一个排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，在明确各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基础上，将排污口排放量限值分配给各排污单位，在相关排污许可证中分别予以载明。工业企业未按规定实现雨污分流的，要通过实施雨污分流改造，建设初期雨水收集设施，做好防渗防腐措施，实现对生产污水和初期雨水的处置，确保稳定达标排放。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线，应建立台账，有针对性地调整排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置检查井等措施进行整治。
5、开展先行先试。积极探索排污口分类整治模式，西安、宝鸡、咸阳、铜川、延安、榆林市要结合城镇雨洪排口特点，探索城镇初期雨水收集处理方式，强化城镇雨洪排口管理手段，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。渭南市要根据黄河滩涂渔业生产区域的.中小型水产养殖户散排口特点，探索统一收集处理、规范设置排污口的农业面源污染治理模式。汉中、安康、商洛市要针对农村生活污水散排口问题，积极探索陕南农村生活散排口监督管理的方法。
（三）建立排污口长效监管机制。
1、合理规划布局。入河排污口设置应符合水功能区划和防洪规划的要求。各级生态环境保护规划、水生态环境保护规划、水资源保护规划、河湖岸线保护与利用规划等规划，要严格落实相关法律法规关于排污口设置的规定。规划环境影响评价要将排污口设置规定落实情况作为重要指标，严格审核把关，从源头防止无序设置。
2、严格规范审批。工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口的设置依法依规实行审核制。入河排污口设置审核实行与建设项目环境影响评价（含重大变动）文件同级审核。生态环境部相关流域生态环境监督管理局（以下称流域局）审核范围外的排污口，跨区域（流域）存在争议的排污口设置审核，由上级审核部门负责实施，并纳入属地环境监督管理体系。对豁免或不需要编制环境影响报告文件的建设项目，但需设置排污口的，由具有行政审核权限的县级部门负责实施。有纳污能力的水功能区，新设、改设或者扩大排污口的，不应降低水功能区水质目标。对未达到水质目标的水功能区，除城镇污水处理厂入河排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大排污口。
3、强化常态化监管。各市（区）政府根据排污口类型、责任主体及部门行业监管职责等，落实排污口监督管理责任，生态环境部门统一行使排污口污染排放监督管理和行政执法职责，水利（务）、住房城乡建设、农业农村、工业和信息化、交通运输、科技、商务等部门按职责分工协作。市、县生态环境部门会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求，将排污口监测工作纳入年度生态环境监测方案。按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测，水生态环境质量较差的地方应适当加大监测频次。
4、严格环境执法。生态环境部门要加大排污口环境执法力度，充分发挥“查、测、溯、治”行动效能，适时组织开展专项行动，严厉打击偷排直排、超标排污、私设排污口等违法行为。对违反法律法规规定设置排污口或不按规定排污的，依法予以处罚。对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，要尽快溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。
5、加强信息共享。省生态环境厅负责建设全省统一的排污口信息平台，实施“一口一码”管理，明确排污口类型、位置、排污量和污染物浓度等信息，与排污许可、环境影响评价审批等信息平台共享数据，实现信息互联互通。省生态环境厅要将排污口相关信息及时报送流域局并纳入国家生态环境综合管理信息化平台。
四、保障措施
（一）加强组织领导。省生态环境厅牵头组织排污口排查工作，结合实际制定工作方案，省级各相关部门要结合工作职责积极配合，加强对各市（区）的工作指导。市、县政府要严格落实属地管理责任，切实做好排污口排查及日常监督管理，将工作经费纳入同级财政预算予以保障，督促相关责任主体落实整治责任，确保排污口监督管理工作落实到位。
（二）严格考核问责。将排污口监督管理情况作为省级生态环境保护督察的重要内容并纳入相关工作考核，对工作开展不力的地区，及时预警。对在排污口监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依法依规严肃追究有关地方、部门和人员责任。
（三）引导公众监督。利用世界环境日等主题宣传活动，加大对排污口监督管理法律法规和政策的普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识，引导公众投身美丽河湖建设。省生态环境厅要及时向社会公开排污口整治工作进展情况，充分利用“12345”专线、陕西生态环境官方微信、微博，鼓励公众举报违法排污行为，构建全社会共同监督、协同共治的水生态环境保护大格局。
入河排污口整治实施方案 篇5
为深入推进苏锡通园区水环境综合治理，全面排查整治淮河流域入河排污口，推动实现园区骨干河道入河排污口排查整治全覆盖，根据市政府办公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治专项行动工作方案》要求，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真落实党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，以改善淮河流域水环境质量为核心，坚持问题导向，坚持精准、科学、依法治污，强化陆域水域污染协同治理，统筹推进淮河流域入河排污口管理，从源头上有效管控入河污染物排放。
二、工作目标
20xx年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名录；20xx年底前，完成入河排污口监测、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，为改善淮河流域水环境质量奠定基础。
三、范围和对象
（一）范围。对园区所涉及的淮河流域河道，开展入河排污口排查整治工作。
园区涉及淮河流域2条骨干河道为通启运河、新江海河。根据河道级别确定向陆域延伸的距离，具体范围为：3级河道向两侧延伸200米，5级河道向两侧延伸100米。
具体排査范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大，其中沿河工业园区、居民区、畜禽养殖等要全覆盖。同时，加强与长江入河排污口以及近期开展的入河排污口排查整治等相关工作的衔接，避免重复排查，提高工作效率。
（二）对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向河道排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
四、工作内容
专项行动包括排查、监测、溯源、整治4个部分工作内容。
（一）排查。开展全面排査，掌握入河排污口的数量及其分布，建立入河排污口名录。
（二）监测。开展入河排污口监测，了解和掌握排污口污染物排放情况。
（三）溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。
（四）整治。在排查、监测和溯源的基础上，制定入河排污口分类整治方案，推进入河排污口整治工作，有效规范和管控入河排污口。
通过排查整治，全面掌握园区淮河流域入河排污口排放现状，有序推进入河排污口整治，完善长效监管机制，进一步强化主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，提升园区淮河流域生态环境保护水平。
五、进度安排
（一）前期准备。
结合园区实际，制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务、组织分工、保障措施等，分解落实责任，全面推进排查整治工作。
（二）资料收集。
全面收集整理各类入河排污口、河岸带、水系分布等相关信息资料，将原来分散的入河排污口设置管理信息、污染源及入河排污口监管信息，以及水系、排污管网等信息进行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特点，为全面排查奠定基础。
（三）全面开展入河排污口排查。
综合运用卫星遥感、无人机航测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，实现应查尽查。具体采用“三级排查”方式推进排查工作，一级排查为无人机航测，按照“全覆盖”的要求开展技术排查，分析辨别疑似入河排污口；二级排查为人工徒步现场排查，组织工作人员对排查范围内汇入河流、沟渠、码头、工业聚集区、城镇等开展“全口径”排查，核实确定入河排污口信息，现场人工核查时，可同步开展初步溯源和监测工作；三级排查针对疑难点进行重点攻坚，利用无人船、水下机器人等先进设备对水下疑似排口以及沿线工业园区河道再次进行排查，进一步完善入河排污口名录。
具体要求：按照生态环境部《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ1232-20xx）开展工作。配合省生态环境厅开展一级排查；组织开展二级、三级排查工作，20xx年7月底前完成二级排查，20xx年9月底前完成三级排查。
（四）开展入河排污口监测。
在全面排查和排污口初步分类的基础上，根据入河排污口名录，制定排污口监测方案，开展入河排污口水质水量监测。根据实际条件，可采取自动在线监测、人工取样监测等方式。
具体要求：参照省生态环境厅《长江入河排污口排查整治专项行动监测实施工作方案》要求，按照“有水必测”的原则，开展入河排污口监测工作。根据园区实际情况，细化监测方案，利用现有监测力量或委托第三方监测机构，组织开展监测工作。有污染源当年监督性监测或者在线监测数据的'排污口，可直接使用其监测数据。20xx年6月底前完成监测工作。
（五）开展入河排污口排放情况溯源分析。
在现场排查初步溯源的基础上，对不能查清来源和监测数据异常的复杂排污口开展重点溯源，基本查清污水来源。
具体要求：按照生态环境部《入河排污口监督管理技术指南-溯源总则》要求开展溯源工作。根据现场需要，积极探索使用暗管探测仪、管道机器人、无人船等设备。要发挥部门联动机制，对涉及经发、规建、政社等领域的排污口开展联合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生态环境部《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235-20xx）进行命名与编码。
（六）分类整治入河排污口。
在排查、监测、溯源的基础上，全面疏理排污口问题清单，按照“一口一策”原则，逐一明确入河排污口整治要求，分级分类推进入河排污口规范整治，有效管控入河污染物排放，推动入河排污口水质逐步改善。实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。
具体要求：按照生态环境部《入河排污口监督管理技术指南-整治总则》《入河排污口监督管理技术指南-规范化建设》和省有关技术指南，梳理问题清单，编制“一口一策”整治方案，明确任务分工，推进整治工作。生态环境分局、经发局、自然资源和规划局、规建局、政社局等部门落实监督指导责任。20xx年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定，20xx年底前完成整治任务。
（七）建立入河排污口管理长效机制。
建立健全入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动形成更加科学完备、实现动态化管理的监管体系和长效机制，防止问题回潮、反弹。
六、任务分工
园区组建淮河流域入河排污口排查整治领导小组，制定专项实施方案；全面、深入、细致开展辖区入河排污口排查、监测、溯源工作，建立入河排污口名录；制定整治方案，推动整治工作的开展。
园区各相关部门依据部门职责和本行业法律法规，开展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作：
1.园区打好污染防治攻坚战指挥部办公室负责督查入河排污口排查整治专项行动，推动各部门工作落实。
2.园区生态环境分局是淮河流域入河排污口排查整治专项行动的牵头部门，对专项行动实施统一调度，组织相关部门开展现场督查和指导帮扶；申请生态环境保护专项资金；制定专项行动具体实施方案，收集、整合排污口相关资料。组织开展二级、三级排查、监测、溯源。开展工业排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3.园区经济发展和科技局提供排查范围内工业园区、工业企业清单，协助和配合园区生态环境分局开展工业园区、工业企业的淮河流域入河排污口溯源整治工作。
4.园区财政局负责保障淮河流域入河排污口排查整治专项行动所需的资金。
5.园区规划建设局提供排查范围内公路（服务区）、港口、码头等污水排放信息及市政污水管网图、市政雨水管网图、闸坝、泄洪口、建筑工地（包括名称、位置、冲洗废水排放等情况）、水系矢量图、岸线矢量图等相关资料，开展城镇生活污水排污口、城镇雨洪排口、港口码头排污口、沟渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。
6.园区政法和社会事业局牵头镇街农业条线提供排査范围内农田入河退水口、水产、畜禽养殖等资料，开展农田、水产、畜禽养殖排污口溯源整治工作。
7.园区自然资源和规划局提供排查范围内生态红线等相关资料，配合相关部门做好生态红线内排污口溯源整治工作。
8.张芝山镇、江海街道配合园区有关部门开展排污口排查、溯源、整治等有关工作。
各相关部门于20xx年3月底前向园区整治办提供资料，并在行业主管范围内配合工作组完成排查、监测、溯源、整治四个重点工作任务。
七、工作要求
（一）加强组织领导。在园区长江入河排污口排査整治专项行动领导小组基础上，调整成立园区入河排污口排查整治专项行动领导小组，园区管委会分管领导任组长，园区生态环境分局主要负责同志任副组长，各相关部门分管负责同志为成员，负责统筹推进园区入河排污口排查整治工作。
（二）加强沟通协调。要加强统筹协调，构建政府主导、部门协作、社会参与的工作格局，建立生态环境、经济发展与科技、财政、规划建设、政法和社会事业、自然资源和规划等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的淮河流域入河排污口相关数据和信息，加强排查整治工作支持力度。聘请第三方机构对排污口的排查、溯源、检测提供技术支持。各有关部门要明确一名联络员，负责工作对接、报送信息等。
（三）严格责任落实。要定期开展督促指导，推动工作落实，做到“有口必查、有水必测、有源必溯、有污必治”。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，按不同情形依法依规实行问责。
（四）强化信息公开。要建立信息公开制度，鼓励在党报开设“园区淮河流域入河排污口排查整治工作”专栏，集中展示园区整治各项工作情况，定期公开问题清单和整治进展情况，接受社会监督。通过媒体、官方网站及政务新媒体等平台定期公开专项行动进展情况。
入河排污口整治实施方案 篇6
为贯彻落实党中央、国务院关于打好长江保护修复攻坚战的决策部署，全面开展长江支流湘江入河排污口排查整治工作。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略方针，以改善水环境质量为核心，筑牢湘江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。
二、工作目标
通过2年时间，整合各部门基础信息工作，全面摸清永州段湘江干流和湘水、潇水等6条支流入湘江干流上游2公里，萍岛、宋家洲、观音滩洲等23个江心岛入河排污口底数，制定整治方案并持续推进整改工作，为湘江生态环境质量改善奠定基础。
三、范围对象
（一）范围。在永州市行政区域内的湘江干流、支流、江心岛开展入河排污口排查整治工作。
6条支流包括：湘水、潇水、芦洪江、石溪江、祁水、白水。
23个江心岛包括：萍岛、巴州岛、宋家州、唐家州、哲州滩、牛皮州、观音滩州、双江村岛、中州村岛等23个江心岛。
湘江干流排查范围以两侧现状岸线为基准向支流、陆地一侧延伸2公里，支流延伸区以两侧现状岸线向陆地延伸2公里，包括所有人工岸线，自然岸线和江心岛。具体范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大。
涉及的'县区：冷水滩区、零陵区、祁阳县、永州经济技术开发区。
（二）对象。所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向湘江及支流排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
四、重点任务
查：摸清入河排污口底数。全面掌握湘江入河排污口的数量及其分布，建立湘江入河排污口名录。
测：开展入河排污口监测。了解湘江入河排污口污染排放状况，分析掌握污染物入河情况。
溯：进行入河排污口污水溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。
治：整治入河排污口问题。在排查、监测和溯源的基础上，推进入河排污口整治，制定实施整治方案，有效规范和管控入河排污口。
通过落实“排查、监测、溯源、整治”四项重点任务，全面掌握永州段湘江入河排污口的排放现状，有序推进整治，完善长效监管机制，进一步强化各有关区县党委政府（管委会）主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，努力提升湘江生态环境保护水平。
五、工作方式方法
综合运用卫星遥感、无人机航测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，实现应查尽查，具体采用“三级排查”方式。
第一级排查：卫星遥感、无人机航测，按照“全覆盖”要求开展技术排查，分析辨别疑似入河排污口。
第二级排查：人工徒步现场排查，组织工作人员对排查范围内汇入河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、消落带、湿地、岛屿、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展“全口径”排查，核实确定入河排污口信息。
第三级排查：对疑难点进行重点攻坚，进一步完善入河排污口名录。
六、排查整治行动推进时间
1、20xx年6月底前完成无人机航测（一级排查）；
2、20xx年9月底前开展现场排查（二级排查），并对疑难问题进行重点攻坚（三级排查）；
3、20xx年6月底前完成排污口监测；
4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作；
5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任务。
入河排污口整治实施方案 篇7
为认真落实党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战的决策部署，加强和规范入河排污口监督管理，进一步扎实开展入河排污口排查整治工作，根据《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》（川府办发〔20xx〕61号）和《绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市入河排污口排查整治实施方案的通知》（绵府办发〔20xx〕40号）要求，结合梓潼县实际，制定本方案。
一、总体要求
以改善水生态环境质量为核心，按照“水陆统筹、以水定岸、明晰责任、严格监督、统一要求、差别管理、突出重点、统筹实施”八项工作原则，全面开展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动解决水生态环境突出问题。20xx年底前，要全面完成入河排污口排查、监测、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，启动入河排污口整治工作。
二、开展排查溯源
（一）组织排污口排查。按照“有口皆查、应查尽查”要求，通过综合运用卫星遥感、无人机航测和人工实地勘察等手段，对排查范围内所有“口子”进行全方位调查，摸清掌握各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立入河排污口名录。排查范围分为重点区域、一般区域和其他区域。重点区域为梓潼县行政区域内，梓江干流以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸1公里，包括所有人工岸线（城镇岸线、临江工业岸线、河堤岸线、特殊用途岸线等），自然岸线（滩涂、湿地等）和河心岛。上述流域沿河2公里范围内的工业园区（工业集聚区）以岸线向陆域一侧延伸覆盖整个园区。重点区域排查具体范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大。一般区域为除重点区域外，梓潼县行政区域内双板河、石鸡河、马鸣河、金天河、宝石河、大新河等流域面积50平方公里以上且流经人口集中、工业集聚、排污问题相对突出、环境风险高、生态敏感脆弱区域的河流干流以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸500米，包括所有人工岸线（城镇岸线、临江工业岸线、河堤岸线、特殊用途岸线等），自然岸线（滩涂、湿地等）和河心岛。重点区域和一般区域以外的为其他区域。
（二）确定排污口责任主体。按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体，建立责任主体清单。对于难以分清责任主体的入河排污口，梓潼生态环境局要会同相关部门组织开展溯源分析，查清入河排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由县人民政府指定责任主体。责任主体负责源头治理以及入河排污口监测整治、规范化建设、维护管理等。梓潼生态环境局负责统筹推进全县入河排污口排查整治工作，经开区管委会、各镇（乡）人民政府承担组织实施排污口排查整治工作主体责任。
（三）同步监测研判排污状况。按照“边查边测”原则，与排查阶段的人工现场核查、疑难点攻坚排查同步开展。监测工作分为现场快速检测和异常点位人工重点监测，通过监测，全面掌握入河排污口的.水质、水量、污染物种类。梓潼生态环境局结合排污许可相关要求，按照“谁排污、谁监测”原则，督促指导排污单位对本单位废水开展自行监测，入河排污口责任主体对入河排污口开展自行监测，梓潼生态环境局组织开展监督监测。入河排污口监测必测指标为pH、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷，其他特征污染物监测指标根据需要增加。有监督性监测或者在线监测数据等有效数据的入河排污口，可直接使用其监测数据。重点和一般区域既上岸查污染源和排污口，又同步开展相关河段水质监测，准确掌握流域水环境突出问题及成因，推动实现精准治污。
三、实施分类整治
（一）明确入河排污口分类。根据《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235—20xx），将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。医疗机构设置入河排污口的参照工业排污口中工矿企业排污口管理。
（二）明确整治要求。按照《入河排污口监督管理技术指南整治总则》规范和“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，按照“一口一策”原则制定全县整治方案，以截污治污为重点开展整治。整治工作应坚持实事求是，稳妥有序推进。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，应做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序；对确有困难、短期内难以完成入河排污口整治的企事业单位，可合理设置过渡期，指导帮助整治。建立入河排污口整治销号制度，通过对入河排污口进行取缔、合并、规范，最终形成需要保留的入河排污口清单。取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。排查出的城镇雨洪排口、农田退水口、沟渠、河港（涌）、排水干渠等，结合黑臭水体整治、消除劣Ⅴ类水体、农村环境综合治理及流域环境综合治理等统筹开展整治。
（三）依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的入河排污口，相关部门要依法采取责令拆除、关闭等措施予以取缔。要妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。
（四）清理合并一批。对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法规范接入污水收集管网。工业园区内企业现有入河排污口应清理合并，污水通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一处理。工业园区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应经市生态环境局审核同意。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，鼓励统一收集处理养殖尾水，设置统一的入河排污口。
（五）规范整治一批。按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的入河排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，推动一个排污口只对应一个排污单位；对确需多个排污单位共用一个入河排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的入河排污口和排污管线，应有针对性地采取调整入河排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。入河排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。
四、工作进度安排
（一）无人机航测（20xx年6月20日-20xx年7月10日）。按照无人机航测技术要求，制定无人机航测技术方案，完成无人机航测和解译工作。20xx年7月10日前形成无人机航测排查成果（已完成）。
（二）现场排查（20xx年7月11日—20xx年9月10日）。开展人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查，核实确定入河排污口信息，建立本行政区入河排污口名录。按照“边排查、边监测”要求，同步开展入河排污口水质水量监测。20xx年9月10日前形成人工徒步现场排查、疑难点攻坚排查成果。
（三）溯源分析（20xx年9月11日—20xx年9月30日）。在排查和监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源，明确入河排污口责任主体，完成排污口溯源认定，确定纳入整治的入河排污口名单。20xx年9月30日前形成溯源分析成果。
（四）分类整治（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。在排查、监测、溯源基础上，编制“一口一策”整治方案，分类推进入河排污口规范整治。20xx年10月31日前，制定入河排污口分类整治方案。20xx年底前完成规模以上入河排污口规范化整治。
五、严格监督管理
（一）加强规划引领。县生态环境保护规划、水资源保护规划、江河湖泊水功能区划、养殖水域滩涂规划等规划区划，要落实生态环境分区管控和入河排污口布局要求，严格执行相关法律法规关于入河排污口设置的规定。规划环境影响评价要将入河排污口设置规定落实情况作为重要内容，严格审核把关，从源头防止无序设置。
（二）严格规范审批。工矿企业、工业污水处理厂、城镇污水处理厂入河排污口的设置依法依规实行审核制。对未达到水质目标的水功能区，除城镇污水处理厂入河排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大入河排污口。可能影响防洪、供水、堤防安全和河势稳定的入河排污口设置审核，应征求水行政主管部门的意见。入河排污口审批信息要及时依法向社会公开。
（三）强化监督管理。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，各部门按职责分工协作，落实排污口监督管理责任。梓潼生态环境局统一行使入河排污口污染排放监督管理和行政执法职责，会同相关部门通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求；水利局负责根据河道及岸线管理保护要求指导入河排污口设置；住建局负责指导城镇生活污水处理厂排污口、城市生活垃圾填埋场排污口排查整治；交通运输局负责指导公路排污口排查整治；农业农村局负责指导农田退水口、大中型灌区排污口、水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治；卫健局负责指导医疗机构入河排污口排查整治。按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测。在条件允许时，将排查出的农业排口、城镇雨洪排口及其他排口纳入管理，研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。开展城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。
（四）严格环境执法。梓潼生态环境局要加大入河排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置入河排污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。要督促指导入河排污口责任主体定期巡查维护排污管道。
（五）提升信息化管理水平。梓潼生态环境局要配合建设全省统一的入河排污口信息平台，适时启动入河排污口信息管理平台信息录入工作，管理入河排污口排查整治、日常监督管理等信息，建立动态管理台账。加强与“三线一单”、排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。建立排污单位、排污通道、入河排污口、受纳水体等信息资源共享机制，提升信息化管理水平。
六、加强支撑保障
（一）加强组织领导。县总河长制办公室要发挥统筹协调、督促落实作用。梓潼生态环境局会同县发改局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县卫健局等有关部门，严格落实入河排污口监督管理相关责任，及时跟进了解情况发现问题，紧盯目标任务，加强政策协调和工作衔接，健全长效机制。经开区管委会、各镇（乡）人民政府要落实属地管理责任，切实做好入河排污口排查整治及日常监督管理，督促相关责任主体落实整治责任，确保排查整治工作落实到位。
（二）严格考核问责。建立激励问责机制，将入河排污口整治和监督管理工作纳入全县生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”考核内容，对在入河排污口整治和监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依纪依法依规严肃追究有关地方、部门和人员责任。