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环境卫生综合整治报告 篇1
按照省委省政府关于在全省开展城市环境综合整治活动的总体部署，为打好城市环境综合整治三年攻坚战，彻底解决城市环境脏乱差，搞好城市环境建设，武城县城市环境综合整治工作在党的十六大和十六届三中全会精神的指导下，在省市有关环境综合整治的具体布署下有条不紊的展开，并取得了一定的成效。
一、大力宣传，积极动员。
县委县府高度重视城市环境综合整治工作，成立了以县委副书记高世伦同志为组长的领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会。印制了30多条横幅标语，悬挂在城区主要街道，印制了50000多份明白纸，每周一在城区繁华路口设立咨询台，向来往群众散发，并将环境综合实施方案录成带子，动用宣传车沿街宣传，晚上黄金时间，在电视台播放宣传口号和滚动字幕，以扩大宣传范围。建立长效机制把环境整治纳入规范化轨道，将每个月最后一周的周六做为全民义务劳动日，增强城区居民的环境观念和参与意识。将门前五包责任制扩大为环境五包责任制，把办公区、生活区纳入综合五包范围。
二、部门密切配合，整治初见成效。
搞好城市环境综合整治，必须遵循“统一领导，综合管理，分工明确，协调高效”的原则，各主管部门，有关单位和城区居民齐抓共管，群防群治，分工协作，密切配合。城市环境综合整治领导小组把整治任务细化量化到具体部门，各部门安排专人负责。环境整治初见成效。
（一）环境卫生状况明显改善。城区各街道（包括人行道）分地段分配到十一个党委，各市场管委会和街道办事处。制定了整治内容和整治标准，成立环境综合整治督导组，大力开展全民爱国卫生运动，人人动手，人人参与，每个月最后一周的周六，城区各单位和居民都按照要求，积极参加义务劳动，对各自的责任地段、办公区、生活区进行卫生大扫除，督导组对各单位劳动情况进行检查，并将检查情况给予通报。清扫道路面积98万平方米，清扫人行道、内街小巷、居民区、集贸市场等70万平方米，清除卫生死角66个，彻底根治57个，清除垃圾500立方米，完成环卫配套设施2个。
（二）规范户外广告，美化市容市貌。制定了市容市貌治理方案和户外广告设置标准、要求，对影响市容市貌的灯箱、牌匾、条幅、墙体广告、手写广告、乱贴乱画、乱拴乱挂、乱堆乱放等进行登记，归类整理，下达限期整改通知书，并督促、劝说其清理。对拒不整改，听之任之的，组织有关部门强行治理。目前已规范6条街道，共规范广告牌匾124个，用涂料覆盖、酒精擦洗乱写乱画、手写办证广告519处，清理乱拴乱挂、乱堆乱放48处。对墙体广告加大监管力度，责令恢复原貌3处，23个单位对透景墙进行粉刷维护，34个单位的办公楼实施亮化工程，安装了高标准的霓虹灯，另外，在城区主要建筑物顶部设立大型宣传广告牌17处，安装了大功率射灯。城区所有街道都全部安装了路灯，新安装路灯500盏。夜晚来临时，城区夜景五彩斑澜，亮如白昼。
（三）维护市政设施，清理道路占用。对市政设施进行了全面检查和维护。向阳路北首过街排污和已经被淤，更换了大口径排污管，深挖排污沟300多米，对城区的600多个检查井、雨水口进行检查，更换盖板50多块，对排污管道进行清理疏通11000多米，清出沉淀物1800多立方米，硬化内街小巷3800平方米，铺装人行道28000平方米。规范城区道路占用，按照需求在城区设立商业经营网点八处，摆摊设点可在规定的八个网点设置，对违章占用道路者予以取缔。早点餐饮和夜间烧烤必须在规定时间内将摊点处理干净，不得占压快车道经营。截止到目前，规范了八处网点，取缔违规占道经营户和流动商贩141个，规范早点餐饮和烧烤点120个，取缔20个。对城区内沿街的洗车点进行了清理，关闭洗车点29外。
（四）绿化城市，美化环境。搞好大环境绿化和城区公共绿地绿化，大幅度增加绿化量，提高绿化档次。重新修订城区绿化方案，一街一景，景景不同。动员城区各单位把办公区和生活区内的闲置空地进行绿化。对城区兴武路、顺河街、历亭街、兴隆街、漳南街、北方街及东风路、运河路等进行补植和植树，共植各类树木12万株，对青龙河南段及古贝路进行灌木栽培共计46万株，新增加绿地面积3.9公顷。
（五）规范交通秩序，提高城市交通管理水平。首先规范出租车停放。划定三处停车点，北方街一处，向阳路南首一处，汽车站一处，对城区自然形成和以前规范停车点的车辆下达书面通知，要求在规定时间内，按现行规划的停车点和所划定区域进行停放，以前的停车点已经取缔。交警、交通局等主管部门督促、宣传，使出租车谐?泄娣叮?补娣陡髦殖盗?53辆。其次规范乱停车、乱行车。交警、交通局等主管部门对城区乱停车、乱行车的行为进行大力查处，发现一次，给予警告，发现二次或二次以上的进行严肃处理，共查处车辆170多辆次。
（六）治理城市污染，净化城市环境。对不经处理乱排污水的单位和个人下达限期整改通知书，不达标排放的，一经发现，严肃处理。城区青龙河二期工程已经结束，取得了较好的效果，已有500米改造完毕，其余正在进行中。加大对大气污染的检查力度，有大气污染的厂矿企业烟尘治理必须达标，对各单位取暖的锅炉加大查处力度，排放不达标的，下达限期整改通知书，整改不合格的进行关停。
三、再接再厉，全面推进城市综合整治向纵深发展。
武城城市环境综合整治工作已经取得了一些成效，要在现有的基础上取得突破，关键要在热点、难点上有所突破，健全各项制度，建立长效机制，使整治工作制度化、规范化。
（一）打造城市环境综合整治的示范项目。按照省建设厅制订的《山东省城市环境容貌整治标准》的要求，整治出一批示范街、示范小区、示范广场、示范出入口等。整治出一批示范项目，是对广大居民最好的汇报。
（二）建立城市管理的长效机制。按照边整治、边规范、边改革的思路，真正建立和完善两级政府、三级管理、四级网络的城市管理体制。贯彻落实省政府74号文件指示精神，积极推进市政公用事业改革，放开城市建设投融资市场、经营市场、作业市场、推行特许经营制度，加快市场化进程。
（三）实现整治工作重心下移。把整治的重点放在小街小巷、城乡结合部、旧城区、城中村等，贴进市民生活，沉到城市最底层，体现为民、爱民的宗旨。
环境卫生综合整治报告 篇2
为了切实改善土陂乡环境面貌，不断提高广大农民群众生产生活质量，土陂乡按照县委、县政府的总体安排，根基上级文件精神，结合我乡实际开展“农村环境集中整治月”活动，现将工作总结如下：
一是高度重视，精心组织。乡委、乡政府对农村环境集中整治工作高度重视，成立了以乡长刘峰为组长，乡宣传委员李宗义为副组长，其他班子成员为成员的农村环境集中整治工作领导小组，制定切合实际的实施方案，召开全体乡村干部专题会议，明确各村书记、各村点长为第一责任人，并层层签订目标责任书，明确每个人的工作任务和责任，形成了全乡上下齐抓共管的工作格局。
二是加大宣传，营造氛围。全方位、多角度、分层次地进行对环境集中整治月活动的宣传，通过各村广播、宣传栏、党员群众会、张贴标语、悬挂横幅、印发明白纸等形式，在辖区范围内开展声势浩大的宣传活动，营造了良好的舆论氛围。同时，注意及时总结各村活动中的好经验、好做法、好典型，以便在更大范围内推广，发挥其示范带动作用。
三是全面部署，突出重点。将组织全乡力量对辖区内的环境卫生进行集中整治的同时，重点把土陂集街道（由土陂村委会负责）、彭店集（由彭店村负责）、中心校附近路面（由学校负责）、土老路（由胡老村、土北村、李楼村负责）。
四是形式多样，成效显著。将组织乡村干部、教师、村民、商户等人员对粪便、污水、柴草等垃圾进行清理，改善我乡农村生产生活环境；结合我乡的实际情况，因地制宜地开展植树造林，提高绿化覆盖率；道路硬化20公里，废沟塘整治2000平方米；加大农村旱厕改造力度，推进农村沼气建设，带动改厕、改圈、改厨；同时集中开展农村住房整理修缮，对中心村墙体进行统一美化，使房屋美观协调、墙面干净整洁。通过“农村环境集中整治月”活动，促使我乡村容村貌明显改观，人居生活环境、生产环境、生态环境得到较大改善。
五是强化督查，力求实效。将组织力量及时深入各村尤其是中心村，对活动开展情况进行督查落实，发现问题，迅速整改，确保整个活动不流于形式，取得良好的效果。结合县美好办、乡政府对活动督查，对完成情况较差的村，通报批评，并限期整改。
六是建章立制，形成合力。建立健全农村环境卫生保洁长效机制，制定村规民约，实施“门前三包”；坚持日常巡查和专项治理相结合的办法，形成制度化、常态化、长效化、精细化的工作机制，乡村两级抓好实施，与群众共同做好农村环境集中整治，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标。
环境卫生综合整治报告 篇3
全市开展关于“环境整治集中行动”以来，我镇高度重视此次专项行动，及时召开专题工作会议，按照“严密排查、严格整治、严厉打击、严肃处理”的要求，部署落实会议精神，成立以行政正职任组长，分管副职为副组长，安监、电力、公安、工商等相关所站负责人为成员领导小组；并按照整治要求制定具体工作方案，明确职责分工，全面启动专项行动各项工作。
一、环境整治集中行动进展情况
专项行动领导小组组织召开全乡机关干部会，要求各包村干部动员村“两委”干部、村民代表及其它信息员，通过多种渠道和方式，对辖区内的“十五小”及“新六小”企业作坊，相关企业是否售偷排、转移废水、废液和危险废物等非法违法生产经营开展了全方位的摸底；安监工作人员对摸底结果及村民举报情况进行拉网排查、核实。通过摸排，辖区内共发现非法生产经营企业14家，其中小镀锌2家、小炼油3家、小制革2家、小造纸5、小印染1家、污水处理设施运转不正常1家。对于非法生产经营的企业，通过与企业负责人约谈，执法部门、镇村两级共同施压，与其讲清利弊关系，动员企业负责人在限制日期内自行扫除，对限制日期内不能自拆的，4月10日、11日、15日及5月份，组织环保、派出所、电管站、工商分局等职能所站采取多次联合行动，按照“两断四清”（断水、断电、清除设备、清除原材料、清除产成品、清除废物）的标准，清理取缔王立山染布厂、闫宗强小造纸、忠良小造纸等10家违法排污企业（其中闫宗强等小造纸今年以来我镇对其已多次查处），对查处的违法企业采取了强制断电、销户、查封设备、清理原材料及产成品等措施，执法过程中全程录像，保留证据，并对违法企业负责人讲清环保形势及违法生产的严重后果，断绝其复产反弹的思想基础。目前辖区内14家非法企业全部清理取缔，针对5家反弹企业进行多次查处取缔；另外辖区内坑塘3个，即仁和水洗厂、王中良造纸厂、田建表厂，目前正在与技术人员沟通，制定了整改方案，正在实施过程中。通过多次联合执法行动遏制了非法企业生产反弹态势，小白河水域污染有明显好转。
二、当前面临问题
1、目前“十五小”及新“六小”类企业是作坊式生产，资金投入少、占地少、位置隐蔽、流动性强，查处难度大，而且这类企业有向乡界、县界、隐蔽砖瓦窑及坑道内转移趋势。
2、对于非法违法企业的清理取缔己见明显成效，但是有反弹迹像，企业也有模糊认识，认为是临时行动，建议市协调司法部门，加大司法介入力度，侦察审判典型案子，增加涉案企业违法成本，用法律武器形成强力震摄的氛围。
3、由于个别企业电力供应是华北油田，不在我市电力公司管辖范围内，建议加大油地电力系统沟通协调工作力度，增强执法效果。
三、下一步工作安排
继续深入开展“环境整治集中行动”专项行动，在前段工作基础上，进一步对非法违法企业进行全面、细致的排查，对补报、新增企业及时开展清理取缔工作，对已经整改、关停取缔的非法违法企业以不厌其烦，细之再细的态度开展回头看，加强巡查，严防反弹，始终做到抓环境保护工作劲头不松，力量不减，探索建立“环境整治集中行动”机制。
环境卫生综合整治报告 篇4
国家在推进乡村振兴进程中，高度重视农村环境卫生建设，把环境治理摆在了十分重要的位置。但近年来农村环境卫生存在着一些不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快推进乡村振兴步伐，需下大气力，进一步加大农村环境卫生整治力度。
一、主要问题
（一）垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替，原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾，积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料，现在种田都用化肥，很少有人使用农家肥，垃圾就越来越多。
（二）缺乏良好的卫生习惯，导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐，相当一部分群体缺乏自我保健意识，沿袭一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陈规陋习等，使不少农民群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病，特别是夏秋高温干燥、不良的卫生习惯等因素，对少年儿童身心健康造成严重危害。
（三）城乡建设加快，配套建设滞后。污水不能集中排放、净化处理；生活垃圾不能集中填埋、焚烧，环境治理措施滞后。
二、建议及对策
（一）创新农村垃圾处理处置模式
1、大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。
2、推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况，指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所，通过改厕，力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上；加强农村公共卫生服务能力建设，确保每个村都实现卫生室建设标准化。
3、治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。
4、提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。
（二）制定工作措施，加大垃圾治理资金的投入力度
垃圾处理长期被视为一项公益事业，其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共服务资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高，对垃圾处理的投入虽然有所增加，但只能满足垃圾的一般处理要求。一是要建立起垃圾收集转运的管理队伍；二是对于无固定的垃圾收集点，无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的铺垫，建议引起重视，加大此项工作经费的投入；三是由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。
（三）提高群众的环境保护意识，培养良好的卫生习惯
做好农村环境卫生保护工作，需要广大农村居民的积极参与和配合，因此，普及环保知识，加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有广播、板报、标语的作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性，了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法，并在日常工作中引导村民从自身做起，人人参与环保活动，养成不随意丢弃垃圾的好习惯，共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中，加强环境意识方面的教育，使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生习惯，增强环境保护意识。
（四）开展农村环境卫生整治，是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障
长期以来，由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个重点和难点，要彻底解决这一问题，需要各级组织的共同努力，提高对农村垃圾问题的认识，加大投入，同时引导农民群众增强环保意识，最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。
环境卫生综合整治报告 篇5
近年来，市委、市政府在扎实推进统筹城乡发展过程中，加强村庄规划布局，引导农村社区建设，高度重视农村环境建设，把村容整洁摆在了十分重要位置，明确要求大力加强环境保护工作，不断改善农村卫生条件和人居环境。在统筹城乡发展中,始终把土地整治工作与推进统筹城乡发展有机结合起来，把土地置换安置小区建设作为改善农村人居环境、提高农民生活质量的重要抓手，注重加强农村基础设施投入，积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动，一些试点示范村镇面貌发生了显著变化，但也有不少乡村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。其城管局所驻的镇村也不例外，村有4259人，1065户，16个村民小组卫生脏、乱、差较为突出的小组有：河边、学堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火车站及邱屋、杨屋等。虽然工作队进驻后与镇、村一起不定期进行装运，但由于经费、人员等问题的困扰及村民素质的问题有待提高等客观因素制约着多项工作的总体推进。“三送”工作队就此开展专题调研活动，现报告如下:
一、当前农村环境卫生面临的突出问题
(一)生活污染不断加剧。
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到，农民生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重，局部地区沟渠淤塞，污水横流。本村河边小组(老一中对面)有一个村委的简易垃圾池，周边300多户的生活垃圾全部倾倒在河边，大雨来时直接被大水冲走，由于车子进不去，给周边的村民带来很大的健康隐患。
(二)公共设施配套不齐全。
大多数村只注意农民住房主体工程建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。
(三)管理机制缺失。
一是部分村级卫生队伍不健全，环卫设施不配套;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾(污水)的责任没有落实到位。
(四)饮用水安全难以保障。
目前村自来水水源大多为地表水，极易受到各类污染源的侵蚀，水质差，且大部分无处理设备;不少地方供水能力不足，严重影响农民生活用水。村处于城乡结合部，部分村民还未安装自来水，问题比较突出的如老屋小组黄日春等25户，要求安装自来水问题多次与工作队联系，但由于目前火车站的自来水压力不够，只能等到206国道改建后，新增自来水新管线方能解决。
二、主要原因分析
当前统筹城乡发展的环境污染问题，是由多种因素长期累积所致，其根源在于发展不足或发展不当。
一是重视不够。长期以来，城乡分治的二元结构使得环境整治的`重心几乎全部放在了城市，对农村环保工作重视不够，广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。与城市和工业污染防治相比，农村污染防治工作，既无全面系统的措施，也无强有力的管理手段，使得农村环境卫生工作基础十分薄弱，在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。
二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大，农村基本公共服务欠帐较多，加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有5000元的环卫经费，但到现在一直未到位，每次的垃圾装运都要村委及“三送”工作队先行垫付。
三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导，尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣传教育力度不大，未能达到进村入户、家喻户晓，导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高，统筹城乡发展的主体作用远远没有得到充分发挥。
三、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议
目前我统筹城乡发展环境卫生状况不容乐观，已经成为影响各地扎实推进城乡统筹发展的突出问题，应引起各级党委、政府高度重视。为此建议:
(一)将农村清洁工程列为市政府民生工程，大力推进农村环境综合整治。
农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距，促进城乡统筹发展，造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进，国家强农惠农政策的进一步落实，加强农村环境整治，实现村容整洁势在必行。建议各级党委、政府以统筹城乡发展和苏区振兴发展为契机，进一步重视抓好农村的环境卫生整治，将农村清洁工程纳入各级政府的民生工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农民人居环境。
(二)坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。
要科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。
(三)多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。
在积极争取国家、省项目资金支持的同时，市、县政府应从城市建设维护费和土地出让金中安排一定的比例，用于乡(镇)、村垃圾(污水)处理设施建设和中转补助;市、乡财政应对垃圾运输和养护保洁经费予以保证;村庄清扫保洁费用可适当由村集体(置换土地收益，建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益，部分土地出让所得)和农民自筹，也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看，各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算，逐年提高占地方生产总值的比重，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制，加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。
(四)重视抓好项目资源整合。
目前，国家和地方对农村环境整治投入有限且涉及多个部门，建议在不改变用途的前提下，以市(县)为单位，整合各类涉农资金和涉农环保奖金，将农村环保与农业综合开发项目、新农村建设示范工程、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等有机结合，聚合有限财力，集中区域，统筹使用，抓好试点示范，从而产生集聚效应。
(五)注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。
各级党委、政府应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排，抓紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，将环境整治纳入市县政府目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍建设，制定和完善环境卫生管理村规民约，加大对环境整治的宣传教育力度，不断提高农民群众的文明意识和环保意识，逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。
(六)突出重点，因地制宜开展农村环境整治。
农村环境卫生整治是一项系统工程，也是一个不断探索的过程。当前，应锁定有限目标，在统筹规划建筑垃圾、污水和粪便处理设施的同时，把垃圾集中处理作为新农村环境整治的切入点，加快推进覆盖市乡村三级生活垃圾收集、中转和处理网络建设，因地制宜建立各具特色的农村垃圾处理模式。有条件的地方，应建立完善收运系统，将农村生活垃圾转运到城镇垃圾处理场处理或实行垃圾分片划区集中处理;在缺乏垃圾处理场的地方，鼓励农民开展简易、有效方式处理。
环境卫生综合整治报告 篇6
5月19日、20日，xx镇党委班子成员组成调研组到闫家屯就村屯环境问题和整治工作进行了调研，分别与闫家沟屯的党员干部和群众进行了深入的交流和探讨，实地踏查了村内的主要巷路和灌溉、排涝等农业基础设施，并按不同的家庭经济状况，分别走访了9户村民。现将有关情况汇报如下：
一、xx屯的基本情况
闫家沟屯位于红升村西侧，现有居民300多户，1200多人，本村居民112户，582人，外来务工人员相对较多，以在周边5双矿井打工为主。全屯耕地面积541亩，人均承包田达到4亩（土地承包时，本屯居民人口140多人），为全区人均耕地最多的村屯。农业生产比较落后，以大田种植玉米、大豆为主，畜牧业刚刚起步，只有一户养殖专业户，棚室生产完全空白，但耕地相对较多，绝大多数村民生活压力不大，可以实现基本生活保障。村民土地流转意识不强，给土地流转工作带来较大难度。基础设施和公共服务设施建设严重滞后，不能满足村民正常生产、生活的需要。闫家屯历史遗留的问题较多，原有两对矿井，由于市场原因和经营不善，在上世纪90年代末，相继交易给别人经营，同时，村集体的人工林、办公用房等，也出售给个人。现在有农村信用社50多万贷款的债务，集体资产仅有8亩左右人工林，没有村办企业和机动地，村集体积累几乎没有，村域经济比较落后。由于本屯土地较多，农民对于整屯并入xx村的想法，普遍没有积极性甚至于有抵触情绪。农民这种想法可以理解，因为70%居民的经济来源以在本屯周边矿井打工和农业生产为主，并入红光村给生产、生活带来诸多不便。
二、存在的问题主要表现在五个方面：
一是集体经济实力薄弱。多年来，村域经济一直徘徊不前，与其它各村的快速发展行成鲜明对比。有历史遗留问题等客观因素，但主要是人的原因，两委班子抓发展的能力不强、思路不新、干劲不足。同时村集体缺少好的项目做支撑，又没有可以利用的自然资源，至今仍租用学校的教室办公，开展工作压力较大。在筹资建设新型居住小区的过程中，其它村可以通过村集体给村民补贴一部分，从而减轻村民的负担，而在xx屯实现不了，这其中主要原因是集体经济实力薄弱。
二是农业经济落后，现代农业发展缓慢。xx屯一直以来，农业产业结构单一，以大田为主，灌溉、排涝等农业基础设施落后，仍然停留在靠天吃饭的阶段，抵御自然灾害的能力非常弱。同时，体现现代农业的高附加值经济作物种植、棚室蔬菜生产、畜牧业养殖几乎是空白，仅有一户养牛专业户。村民在从事简单的大田生产的空隙时间，到周边煤矿打工，对农业生产没有长远打算。这一方面说明工业经济的发展，给农民带来了更多的就业机会，并增加经济收入；同时也说明我们在教育引导方面做的不到位，农民没有认识到，自然资源枯竭的时候，农业经济发展缓慢，将给整个村屯生存和发展带来严重的危胁。
三是村民思想意识落后。“等、靠、要”思想严重，环境意识、责任意识不强。对于国家、省、市及区级的沉陷区治理、棚户区改造及农村泥草房改造等相关政策不了解，只想住入新型的居民小区，但主动参与的积极性不高。同时，各种陈规陋习亟待改变。村民主观上保护环境的意识十分淡薄，随意处理生活垃圾的现象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的围墙，在路边随处可见，不仅影响了村容村貌的改观，也增加了政府投入基础设施建设的成本。村民对于村屯环境整治的积极性、主动性不高，缺乏责任意识。
四是基础设施建设相对滞后。屯内唯一白色路面的道路是08年修的通村公路，排水渠等基础设施年久失修，基本不能发挥作用，09年春季山雪融化，流经屯内，导致多户村民被淹。休闲广场、路灯等公共服务设施完全没有，现有供水系统主要是由屯边的银杏煤矿提拱资金、设备支持，受企业发展的约束较大。灌溉、排涝等农业基础设施落后，不能满足正常生产生活的需要。同时，绿化工作明显没有跟上全区农村绿化工作的步伐，进展不快。
五是基层组织缺乏战斗力。近几届两委班子在村民中威信和地位不高，带头想事、干事的积极性和主动性不强，基层党组织缺乏影响力和战斗力，党员先锋模范作用发挥的不充分。党员干部没有真正的从群众切身利益角度去思考和解决问题，村民对两委班子意见较大，党群、干群关系不和谐，时有上访。
三、下步工作措施（思路）
一是制定xx屯整体发展规划。做好村屯整体发展规划是村屯环境整治的前提。从许多成功经验来看，越是能因地制宜地、根据原有村屯的风貌进行特色建设，就越是能取得成效。做规划时，既要因地制宜，做出本地特色；同时又应坚持少投入、见效果的原则。根据集体经济、财力状况，量力而行。整治前在做整体规划时，必须对经济投入和整治效果进行广泛的讨论，通过各种途径广泛收集广大村民的意愿和建议。