请欣赏寒冬送温暖专项行动方案（精选7篇），由笔构网整理，希望能够帮助到大家。
寒冬送温暖专项行动方案 篇1
近期，寒潮来临，气温骤降，保障群众安全温暖过冬工作进入关键期，为确保辖区群众度过一个温暖安全的冬季，经党工委办事处研究决定，在全街道范围内开展“筑牢民生保障服务底线确保群众温暖安全过冬”行动，现将具体方案明确如下：
一、总体任务要求
坚持“部门联动、各负其责、村居主体、责任到人”的原则，各部门、管区、村居要充分认识到做好农村群众安全温暖过冬工作的特殊重要性，加强组织领导，压实工作责任，使群众安全温暖过冬工作与农村冬季安全生产、农村困难群众救助、两节安全大检查等活动相结合，因地制宜、分类施策，强化村居属地管理责任，守土有责、守土尽责，确保农村广大群众安全温暖过冬，坚决防止造成较大社会影响事件发生。
二、重点关注对象
重点关注贫困群众、“五保”户、“三无”人员、空巢（孤残）老人、留守（孤残）儿童、残疾人、重点优抚对象及其他重点人群，单独建立工作台账，全面掌握困难群众在住房安全、生活取暖、医疗保障等生活方面存在的困难问题，做到底数清、对象明、情况准。
三、明确工作机制
各村要充分发挥属地管理责任，认真梳理汇总本村重点关注对象名册，明确责任分工，由村两委成员按照“一帮一”“一帮多”原则进行分包，村内重点关注对象多时，可广泛动员村内党员纳入帮扶责任人，对重点关注对象具体情况要了解掌握清楚并认真填写帮扶责任联系表（见附表），确保村内每户重点关注对象有人负责，帮扶责任人每周至少三次入户或电话联系，尤其是出现雨雪、大风等恶劣天气时要及时入户走访，关心了解他们生活中存在的困难问题，能够解决的第一时间予以现场解决，暂时无法解决的及时上报街道相关责任部门协调解决。
四、工作开展步骤
（一）全面摸排（12月16日至12月20日）。各村要充分发动村两委成员和党员干部，对本村进行拉网式排查，坚决做到村不漏户、户不漏人，要全面查看重点关注对象生活方面存在的困难问题，对排查出的问题建立台账，加强统筹协调。
（二）帮包联系（12月21日至2月28日）。帮扶联系人
按照责任分工和时间要求对重点关注对象进行入户走访，重点对以下工作加大检查力度：
1.防一氧化碳中毒。将防一氧化碳中毒作为温暖过冬的.一项重要工作，加大宣传和排查力度，提升群众防范意识；
2.住房安全。准确掌握帮包群众住房状况，对住房出现危、漏等现象且符合相应救助政策的要及时上报相应部门予以协调解决；
3.温暖过冬。详细了解群众家中取暖方式、御寒物资等是否准备充足；
4.饮水安全。通过保温、错时、定点供水等方式保障群众尤其山区群众冬季饮水供水安全；
5.用电安全。冬季用电量大，加强对困难群众家中供电设施、线路检查、巡查；
6.防疫安全。重点做好常态化疫情防控下个人日常防护及家庭卫生消毒等工作；
7.特殊困难群体临时救助。一是对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活暂时困难的家庭（或个人）上报给予临时救助；二是做好低保家庭、特困对象、孤儿、贫困户等对象的基本生活保障工作；三是做好重度残疾人、留守病残老人、困境儿童等群体的温暖过冬生活工作；四是对流浪乞讨人员实施街面巡查救助，确保求助有门，受助及时，应助尽助。
（三）督导检查（贯穿全程）。街道纪工委、督查室将组成联合工作组对确保群众温暖安全过冬工作进行全程督导检查，确保各项措施落到实处、取得实效。
五、具体工作要求
（一）思想高度重视，有效抓好落实。各部门、村居工作人员要坚持底线思维，强化忧患意识，按照“齐抓共管、失职追责”的要求，有效抓好责任帮扶、动态联系、问题化解等工作具体落实，确保困难群众温暖安全过冬。
（二）定期联系帮扶，及时开展救助。各村全面摸排情况于12月20日前由管区统一汇总帮扶责任联系表上报至街道督查室（206室）备案，各村帮扶人员要明确责任分工，严格按照规定要求定期入户走访，联系帮扶，对困难群众存在的问题及时开展相应救助工作。
（三）加强工作督导，严肃追责问责。街道办将不定期对各村确保困难群众温暖安全过冬工作情况进行检查抽查，对各村的工作安排、责任落实、隐患排查、台账建立、救助措施等工作情况进行专项督查，对未开展排查，底数不清、情况不明、救助不力问题将提交党工委按照相关程序进行组织处理。
寒冬送温暖专项行动方案 篇2
为切实做好柘沟镇辖区内脱贫人口、特殊群体安全温暖过冬，根据上级有关要求，结合我镇实际，制定以下工作方案。
一、加强领导
各服务区、各村按照县委及镇党委工作要求，层层传达温暖过冬工作要求。镇召开有关部门和村负责人会议，及时传达县级会议部署精神，提高对脱贫户和困难群体安全温暖过冬工作的认识，细化分工，明确责任。成立以党委副书记为组长，分管领导为副组长，民政、安监、扶贫、服务区等部门为成员的工作领导小组。
二、实施目标
以政府为主导，广大干部群众为主体，充分调动社会资源，广泛动员社会各界力量，采取多种形式，精心规划、精心组织、精心实施，确保脱贫人口及困难群体“温暖过冬、安全过冬”。
三、相关措施
1、深入摸底调查，全面掌握情况。
各村居、帮扶责任人及第一书记对本辖区困难群众生
活情况和物资需求进行全面摸底调查，摸清和掌握困难群众，特别是脱贫享受政策户、低保家庭、五保对象、留守病残老人等困难群体，扶贫科建立台帐，做好档案管理，做到情况清、底数明，不漏一户、不落一人。
2、加强物资储备
由经贸科协调发改等有关职能部门，保障清洁煤炭供应，应对极端寒潮、暴雪天气。因户施策，针对性帮扶，配发取暖物；检查脱贫户20xx年冬季期间发放电油汀、电暖风、棉衣、棉被等过冬物质，特别是取暖设施状况，发现损坏及时维修。
3、加强宣传，提高防范抗寒、防一氧化碳中毒安全意识
通过帮扶责任人走访、村居两委日访、宣传栏宣传等方式，对用煤炉、燃气炉取暖的贫困户进行宣传，提醒他们保持室内通风和换气；加强用煤、用气、用电是安全隐患排查，严防一氧化碳中毒和火灾事故，确保贫困群众温暖过冬安全过冬。
4、加强设施农业的防范措施
加大对柘沟三村扶贫产业大棚基地、苗家庄扶贫大棚、陶土生产车间等扶贫产业项目巡查力度，现场督导进行必要的.加固，覆盖棉被；充分利用网络、短信、微信等各种渠道，及时通知寒潮天气的预报预警信息和防灾避灾提示，提醒种植户做好防范避险，大棚设施夜间加盖保温覆盖材料，压紧棚膜压线、大风时关闭通风口，防范设施棚膜受损。
5、严格监督检查。
纪检监察部门加强对各村和相关部门温暖过冬工作责任落实情况、暖冬资金使用、御寒物资管理及发放等情况进行检查，发现问题并及时整改，确保贫困人口及困难群体安全温暖过冬各项措施得到有效落实。
6、加强值班值守。镇相关部门、村要切实做好应急值班值守，严格执行值班制度和领导带班制度，紧盯天气过程发展趋势，随时掌握灾情信息，确保通信联络畅通。一旦发生紧急突发事件，要立即进行处置并及时上报。
寒冬送温暖专项行动方案 篇3
根据10月13日贵州省生活无着流浪乞讨人员救助管理工作联席会议安排部署，结合州乞讨救助办〔20xx〕1号文件精神，为认真落实，切实做好严寒天气下县域生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，从即日起至2022年3月20日在全县范围内开展“寒冬送温暖”专项救助工作，特制定工作方案如下：
一、指导思想
据气象部门预测，今年冬季低温天气较往年来得早，将给因离家在外、身处困境、自身无力解决食宿而处于流浪或乞讨状态的流浪乞讨人员生活带来较大影响，各县（市、新区）各有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实省委、省政府和州委、州政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的安排部署，切实增强工作紧迫感和责任感，抓紧抓细抓实“寒冬送温暖”行动，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬。
二、目标任务
“寒冬送温暖”专项救助行动的主要任务是：结合县域“文明城市”创建活动，主动上街劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，提供必要的饮食、御寒衣被等救助服务。力争实现城乡主次干道和重点区域无生活无着流浪乞讨人员的工作目标，坚决杜绝因失职渎职而导致流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件发生。
三、组织领导
在“贞丰县流浪乞讨人员‘寒冬送温暖’专项救助行动领导小组”的领导下，加强各部门协调联动，压实责任，切实履行工作职责，使“寒冬送温暖”专项救助工作落到实处。
四、工作措施
（一）规范救助管理，落实疫情防控措施
救助管理工作机构全面排查在工作机制、安全设施、食品安全等方面存在的风险隐患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常态化防控，做好体温检测、健康码扫描、佩戴口罩、应急演练等措施，储备疫情防控物资，充分做好疫情防控工作准备，加强与上级救助管理机构沟通，密切联系，确保跨省救助工作顺畅有序。
（二）加强街面巡查力度
牵头部门和乡（镇、街道）统筹协调当地公安机关（派出所、协警）、城市管理部门加强街面巡查，切实履行工作职责，发现流浪乞讨人员的，应告知其到当地救助管理机构接受救助。对残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构并履行书面交接手续。对突发疾病人员，要按照“先救治、后救助，谁送谁结算”的原则，应当立即通知急救机构或直接护送到医疗机构进行救治，并通知属地救助管理机构到医疗机构甄别其身份。民政部门要主动加强与公安、城管等部门协调联动，制定街面巡查方案，细化巡查内容、巡查措施、巡查责任，强化巡查衔接，增强巡查合力，紧盯夜间低温时段，紧盯桥洞、车站等重点区域，全面深入开展街面巡查，确保无遗漏。
（三）广泛动员社会力量参与
发动乡（镇、街道）、村（居、社区）等基层工作力量，动员社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织、公交（出租车）司机等积极参与，制定常态化、制度化街面巡查制度，建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助管理网络，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告救助管理机构，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。
（四）强化宣传引导
充分利用网络、微博、微信等公众平台，宣传救助管理政策，公布求助渠道、方法和电话。通过在重要时段播放公益广告、在重点区域向社区居民发放求助宣传卡等方式，扩大救助政策知晓度，引导生活无着流浪、乞讨人员和群众及时拨打求助热线。同时利用全国救助管理信息系统和全国救助寻亲网等寻亲信息发布渠道，尽快帮助受助人员寻亲返乡。各救助管理机构要保持救助热线24小时畅通，保证24小时接待求助人员，要加强舆情监测，及时妥善处理，要广泛宣传救助管理领域先进事迹、先进人物，弘扬全社会共同关心关爱弱势群体、扶危济困的强大正能量。
（五）加强身份查询和寻亲，及时安置滞留人员
充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。对于通过快速查询确认身份的受助人员，及时联系其亲属或流出地救助管理机构，协调接送返乡工作。对暂时无法查明身份信息的滞留人员，要妥善进行安置，对政府批准予以落户的.，及时为安置人员办理户口。对已安置并已办理户口登记手续、符合社会救助政策的流浪乞讨人员，及时落实社会救助政策，协助其办理社会保险。
五、压实责任，强化值班值守
“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组成员单位要高度重视，按照职能职责规定，加强对本部门、本辖区“寒冬送温暖”工作的督促和部署，确保“寒冬送温暖”行动扎实有效开展，统筹协调、周密部署、有效开展“寒冬送温暖”各项工作，强化值班值守，确保及时、迅速对流浪乞讨人员实施救助，同时做好各种安全防事故工作、做好巡查巡检和应对处置。领导小组办公室每月按时间节点报送“寒冬送温暖”专项救助行动统计表和相关工作图片，直至专项行动结束。工作中遇有特殊情况和突发事件要及时与领导小组汇报后由组长签批上报。
六、工作要求
1.加强领导，高度重视。各成员单位、各乡（镇、街道）要成立流浪乞讨人员救助领导小组，按照“属地管理、分级负责”的原则，发现流浪乞讨人员后，要在第一时间做好流浪人员的保暖、饮食、医疗等工作，确保被救助流浪人员在辖区内不出意外。
2.强化值班值守，成员单位要向社会公开救助值班电话，并保持24小时畅通，确保第一时间救助。
寒冬送温暖专项行动方案 篇4
寒冬已至，为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》（中办发〔20xx〕53号）文件要求。切实保障生活无着的流浪乞讨人员基本生存权益，帮助其安全、顺利、温暖过冬，结合我县实际，制定如下实施方案：
一、工作目标
按照应救尽救、分类施救、精准甄别、强化责任、属地管理的原则，合理整合资源，科学调配救助管理有效力量。加强县、镇区﹙街道﹚、社区（村）联动，科学设立临时救助点，按照首接负责制和属地管理的原则，使流入到阳新县的流浪乞讨人员能够在第一时间得到救助。协调公安、城管、卫生健康部门互动，开展街面巡查和主动救助，做好“寒冬送温暖”专项救助工作，畅通返乡救助渠道，使我县范围内流浪乞讨人员得到及时有效的救助，特别是流浪未成年人的生命得到有效保障，确保流浪乞讨人员不发生因冻、饿致死、致残事件。
二、救助原则
1.本着先救治后救助的原则。发现有重大疾病、危重病人的流浪乞讨人员，在第一时间送往指定医院进行救治，待完全康复后再进行救助、甄别护送返乡。
2.本着自愿求助、无偿救助的原则。流浪乞讨人员只要是自愿申请求助，各街道、社区临时救助点经核实姓名、家庭住址等基本情况后，对符合救助条件的对象提供无偿救助，并积极与公安、城管和救助管理站联系，实施救助。
3.本着分类施救、按需施救的原则。根据受助对象的基本需求确定救助内容和救助方式，除日常救助外，要针对不同的受助对象的心理、生理、文化水平、个性特征进行必要的物质帮助和心理辅导、行为矫治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
三、救助时间及范围
救助时间：从即日起至20xx年3月15日结束。救助范围：阳新县行政区域范围内，重点救助范围为兴国城区。
四、工作要求
1.高度重视寒冬救助工作。各镇区民政办和县救助管理站要牢固树立大局意识、民生意识和服务意识，主动适应政府关切、社会需求和群众期盼，以保障生活无着的'流浪乞讨人员生命为出发点，把“寒冬送温暖”专项救助工作作为一项阶段性重点工作进行组织动员和安排部署。要认真总结借鉴近年来冬季主动救助、联动救助、开放救助的成功经验和有效做法，及时向县政府领导汇报，结合实际制定“寒冬送温暖”专项救助工作方案，积极争取政府领导支持和公安、城管、卫生健康等部门配合，不断完善部门联动和快速响应救助工作机制，确保生活无着的流浪乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷于困境、居无定所等流动困难人员及时得到救助服务，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会关爱。
2.加大街面主动救助力度。各镇区民政办和县救助管理站要密切关注天气变化，全面深入排查梳理薄弱环节和隐患之处，跟踪监测重点区域，进行重点排查。要主动加强与公安、城市管等部门的联动，在辖区全面开展联合巡查救助，如遇极寒天气，行政区域要坚持全天候巡查，城区重点区域要半天巡查一次。对重要节假日，特别是极寒天气时段，要做好夜间和降雪、降温期间的巡查救助，增加巡查次数，扩大巡查范围。要建立快速反应机制。发现或接到生活无着人员线索的，城区要20分钟内到达现场并实施救助。要按照保护性救助原则，及时护送流浪乞讨未成年人、残疾人、行动不便人员到救助管理机构接受救助，护送流浪乞讨危重病人和智障人员到医疗机构接受救治和诊断。对拒不愿接受救助的，要根据其实际情况提供必要的食物饮品、寒衣寒被等救助服务，确保其不受冻挨饿。同时，要留下详细的救助方式，保存现场劝导救助视频资料。
3.广泛动员社会力量参与。各镇区民政办和县救助管理站要通过提供服务场地、政府购买服务等方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿者团队参与生活无着的流浪乞讨人员主动救助。要健全救助服务网络，通过覆盖城乡的乡镇（街道）、社区（村居）救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫职工、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务。
4.做好寒冬救助政策宣传。各地要通过广播电视、报纸、网络、公益短信、官方微博等多种方式宣传冬季救助措施，帮助人民群众和生活无着的流浪乞讨人员及时获知救助渠道、救助机构等信息，积极引导其及时拨打当地救助电话。要建立完善信息发布和公共关系工作机制，加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体报道、网上直播等方式及时介绍冬季救助进展、工作成效和工作难点，引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助管理工作。
5.积极开展形式多样的救助活动。各地要在低温雨雪等极寒天气和元旦、春节“两节”期间，创新组织开展“一对一街头劝导救助”、“民工援助”等活动，确保受助人员有饭吃、有衣穿。救助机构主要负责人要亲自带队上街在城内大小街道全面深入搜寻流浪乞讨人员和露宿者，热心为他们服务。接到困难群众的求助，态度要热情，行动要迅速，要第一时间派车派人前往救助，使流浪乞讨人员和困难群众在极寒天气和“两节”期间得到最及时、最直接、最有效、最温馨的救助服务。
6.加强救助管理机构内部管理。县救助管理站要不断改善救助服务条件，配齐配强工作队伍，救助经费和物资要及时足额落实到位，保障寒冬救助工作顺利开展。救助管理机构要坚持落实24小时服务接待制、首接负责制，对求助人员和求助电话要热情对待，及时处理。要严格实行领导带班和值班巡查制度，重点做好夜间巡查和值班记录；要完善监控设备并保证正常运行，保全工作记录、档案等资料，加强精细化、标准化管理，切实提高救助管理和服务水平。进一步强化安全责任意识，开展站内设施设备安全检查，对所有救助专用车辆进行维护保养，对站内消防设施设备、用电线路、电气设备、煤气管道等进行安全隐患排查，坚决杜绝火灾、食物中毒、救助对象死伤等恶性事故发生。对因履职尽责不到位而发生重大安全责任事故的相关责任人严肃问责。
寒冬送温暖专项行动方案 篇5
为切实做好今冬明春生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，保障流浪乞讨人员平安过冬、温暖过年。根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发的通知》（黔党办发〔20xx〕10号）精神，按照省、市关于“寒冬送温暖”专项救助行动的安排部署，结合我区工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，以保障流浪乞讨人员生命安全为出发点，不断完善救助管理工作体系，建立政府主导、部门协作、社会各界和广大市民积极参与的联动机制，确保流浪乞讨人员及时得到救助，为促进社会和谐稳定做出积极贡献。
二、组织领导
成立花溪区“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组：
组长：区人民政府副区长（分管民政工作）
副组长：区人民政府办公室副主任
区民政局局长
区公安分局常务副局长
区综合行政执法局局长
区卫生健康局局长
区人力资源和社会保障局局长
成员：区公安分局副局长
区综合行政执法局副局长
区卫生健康局副局长
区就业局局长
区社会救助局局长
各乡（镇、街道办）分管负责人
领导小组下设办公室在区民政局，由区民政局局长兼任办公室主任，分管领导兼任办公室常务副主任。领导小组在区委、区政府领导下贯彻落实中央、省、市、区关于“寒冬送温暖”专项救助工作的.决策部署，研究拟订专项救助行动实施方案，推动部门协作联动，督查、检查专项救助行动工作的落实，协调解决工作中的突出矛盾和问题，及时通报工作进展情况。
三、工作目标
以民政救助管理机构（站点）为平台，以公安、综合行政执法、各乡（镇、街道）及所属村（社区）为支点，以背街小巷、路桥涵洞、车站码头、城乡结合部等区域为重点，以陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及露宿街头务工人员为目标，分时段（极寒恶劣天气时全天候）深入开展集中巡查救助，及时为受困群众排忧解难，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，坚决防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。
四、行动时间
20xx年12月1日起至2022年4月30日
五、工作任务
（一）建立健全主动发现机制，及时发现及时救助流浪乞讨人员。各乡（镇、街道）要按照“属地管理”原则，编密织牢流浪乞讨人员排查发现工作网络，确保覆盖到所有社区、村寨和所有流浪乞讨人员滞留点。一是加强街面巡查。区民政、公安、综合行政执法部门和各乡（镇、街道）要密切关注冬季天气变化，实时调整完善街面巡查方案，细化巡查路线、巡查内容、巡查措施、巡查责任，强化巡查衔接，增强巡查合力，确保巡查效果；区公安、综合行政执法部门要切实履行街面巡查职责，扩大巡查频率和覆盖范围，紧盯夜间低温时段，紧盯桥梁涵洞、废弃房屋、地下通道、车站等重点区域，全面深入开展巡查排查，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。二是整合巡查力量。各乡（镇、街道）要积极组织辖区村（社区）工作人员、驻村干部、网格员认真开展巡查排查，广泛动员环卫工人、公交出租车司机、夜间安保人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告当地政府和公安部门。三是畅通发现报告和求助渠道。各乡（镇、街道）要进一步完善救助引导标识牌的布局和功能，救助引导标识牌要注明求助电话、求助方式、具体位置等，方便流浪乞讨人员前来求助，利于热心公益的群众引导帮助。区民政、区公安、区综合行政执法部门和各乡（镇、街道）要严格实行领导带班和值班巡查制度，保持救助热线24小时畅通，保证24小时接待求助人员并迅速妥善处置，并充分利用本地各种公共LED显示屏等载体公布救助热线，提高群众知晓率。
（二）强化工作措施，确保快速妥善处置受助人员。一是完善应急预案。各乡（镇、街道）要针对寒冬季节气候变化特点，认真分析往年寒冬季节人口流动特点和救助服务经验，细化应急处置措施，规范应急处置流程，全面提高应对流浪乞讨人员救助工作的能力，及时救助陷入困境的流浪乞讨人员。二是及时妥善处置流浪乞讨人员。区公安、综合行政执法部门、民政部门对发现或接到求助线索后，要及时有效处置，对距离较远无法及时赶到现场处置的，要及时指导乡（镇、街道）、村（居）委会、热心群众实施应急救助，给求助人提供食物、衣物、医疗等帮助，第一时间救助流浪乞讨人员，确保他们不因受冻、挨饿等因素出现意外。公安、综合行政执法部门发现流浪乞讨人员的，应告知、劝说、引导其到救助管理站接受救助，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构并履行书面交接手续；对发现疑似精神障碍患者、传染病人、危重病人等特殊流浪乞讨人员，要立即通知急救机构、精神病医院，及时送医救治，并通知属地民政部门到医疗机构进行对象甄别；对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的醉酒人员，公安机关应当对其采取保护性措施约束至酒醒。医疗机构要第一时间进行救治，经甄别属于救助对象的，民政部门或救助管理机构要及时安排救助，并配合医疗机构做好医治工作，及时核实和结算医疗费用。三是坚持加强疫情防控。各乡（镇、街道）要按照当前新冠肺炎疫情防控要求，会同卫生健康部门，毫不松懈抓紧抓实常态化疫情防控工作，切实做好疫情防控物资储备和疫苗接种，落实落细各项防控措施，坚决守牢“零感染”底线。
（三）强化身份查询和寻亲，及时安置滞留人员。一是快速查询身份。按照“属地管理”原则，各乡（镇、街道）要联合公安部门充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。通过快速查询确认身份的受助人员，及时联系其亲属，协调接送返乡回归家庭。二是妥善安置滞留人员。各乡（镇、街道）对于确实无法查明身份信息的流浪乞讨人员，会同公安部门及时送往贵阳市救助管理站、贵阳市精神病院等公办福利机构进行救助，落实安置措施。
（四）加强预防帮扶，强化源头治理。各乡（镇、街道）要根据本辖区已排查出的有流浪乞讨经历和习惯的人员，特别是精神障碍患者、肢体和智力残疾人员、反复流浪乞讨人员等予以重点关注并纳入台账，分析流浪乞讨原因和动机，全面评估流浪乞讨人员的困难和需求。按照分类救助的原则，对生产、生活方面存在困难的，要及时提供有效的救助帮扶。对符合条件的人员落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策；对具有劳动能力和智力条件的人员，要会同人社部门开展技能培训、介绍就业等措施；对返乡受助人员的近亲属或其他监护人要教育督促其履行扶养（抚养、赡养）义务，从源头预防流浪乞讨。同时，各乡（镇、街道）要切实做好辖区内未成年人救助保护工作，紧紧围绕留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤弃儿童等重点群体，帮助他们解决在监护缺失、失学辍学、生活困难等方面存在的困难和问题，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
（一）加强组织领导，健全工作机制。各乡（镇、街道）要及时成立流浪乞讨人员专项救助工作领导小组，定期组织召开联席会议，切实加强组织领导，紧扣当地实际和行动内容制定工作方案，明确职责分工，细化工作任务，压实辖乡（镇、街道）、驻村工作队、村（居）两委、网格员等工作责任，形成党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的工作机制，确保“寒冬送温暖”专项救助行动扎实有效开展。
（二）加强督促指导，强化工作调度。区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组各成员单位要结合各自职责加强对本系统“寒冬送温暖”工作的督促指导，实时掌握本系统相应部门“寒冬送温暖”专项救助行动开展情况，强化工作调度，及时研究解决工作中的困难问题，工作中的重大情况和突发事件要及时上报。区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组办公室将根据专项行动开展情况进行调研指导。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围。各乡（镇、街道）要充分运用广播、电视、报纸、微信、微博、公益短信等群众喜闻乐见、行之有效的宣传形式和传播平台，广泛宣传救助管理政策和寒冬救助措施，积极引导群众或流浪乞讨人员主动求助。加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体宣传报道救助管理领域先进事迹、先进人物和寻亲故事，让社会各界知晓救助服务途径和工作成效，营造全社会共同关心关爱弱势群体的良好氛围。
（四）加强信息报送，提升工作成效。自20xx年12月1日起，区公安、区综合行政执法局、各乡（镇、街道）每周向区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组办公室报送工作进展情况调度表。2022年1月10日、4月1日前区公安分局、区综合行政执法局、各乡（镇、街道）分别将“寒冬送温暖”专项救助行动推进情况和工作总结报区领导小组办公室。
寒冬送温暖专项行动方案 篇6
为妥善解决我镇困难群众在冬春期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难，按照区民政局《关于受灾困难群众温暖过冬工作的通知》（雨民发〔20xx〕166号）文件要求，现结合我镇实际制定如下工作方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，牢固树立“以民为本、为民解困”的工作理念，采取有效措施，切实解决受灾困难群众寒冬期间的'基本生活问题，维护社会稳定。
二、实施目标
以政府为主导、广大干部群众为主体，充分调动社会资源，广泛动员社会各界力量，采取多种形式，精心规划、精心组织、精心实施，确保困难群众“温暖过冬、安全过冬”。
三、实施步骤
（一）制定工作实施方案
1.分解工作任务
工作重点：认真贯彻落实区委、区政府及民政部门关于困难群众安全温暖过冬工作要求，结合各村实际情况，制定本村（社区）工作方案，分解工作任务，采取积极有效措施，早安排、早部署、早动员，确保工作有条不紊推进。
责任单位：各村委会、社区。
完成时间：20xx年11月25日前。
2.发挥综合协调作用。
工作重点：镇干部充分发挥综合协调作用，加强与沟通会商，共同分析研判，合力做好温暖过冬工作。
责任人：各包村干部。
完成时间：不定期。
（二）落实具体措施。
1.深入摸底调查，全面掌握情况。
工作重点：对本辖区困难群众生活情况和物资需求进行全面摸底调查，摸清和掌握困难群众，特别是因灾困难家庭、低保家庭、五保对象、残疾人家庭和其他农村特困家庭在口粮、饮用水、衣被、御寒物资和医疗等方面的困难，建立需求台账，做好档案管理，规范填报《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》和《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》，做到情况清、底数明，不漏一户、不落一人。
责任单位：各村委会、社区
完成时间：20xx年11月30日前。
2.开展过渡安置房摸底排查并进行保温加固。
工作重点：对各种受灾原因居住在过渡安置房的农户进行摸底排查，按照“五防两保三加强”（防雨、防风、防潮、防火、防雷，保温、保暖，加强地质灾害防范、加强结构安全和卫生防疫）的要求落实保暖加固工作。
责任单位：各村、社区
完成时间：20xx年11月30日前。
3.加强物资储备，保障基本需求。
工作重点：对现有库存救灾物资进行全面清理，积极采取向上争取、政府采购、对口支援、社会捐助等多种方式采购粮食、棉衣、棉被等过冬御寒物资，备足备齐救灾物资，提高救助能力。
责任单位：镇民政办、各村（社区）
完成时间：20xx年11月30日前。
4.及时发放款物，确保过冬需求。
工作重点：以受灾困难群众、自建过渡房家庭、低保家庭、重残家庭、五保对象和困难职工等为重点，严格按照“一卡一账两公开四程序”的原则及时将过冬御寒物资发放到困难群众手中。
责任单位：镇民政办、各村(社区)
完成时间：20xx年12月10日前。
5.建档立册，完善工作档案。
工作重点：结合以往工作开展情况和监督检查情况，建立健全受灾困难群众温暖过冬救助工作档案。
责任单位：镇民政办、各村（社区）
完成时间：20xx年12月30日前。
6.做好后续对口帮扶。
工作重点：制定领导干部联点、党员干部工作下沉、全员整体参与的对口帮扶工作方案，全力帮助受灾困难群众解决温暖过冬中遇到的各种困难问题。
责任人员：各包村干部、党员干部
完成时间：20xx年12月10日至20xx年3月30日前。
（三）严格监督检查。
工作重点：对各村、社区温暖过冬工作责任落实情况、暖冬资金使用、御寒物资管理及发放、农房重建推进及重建补助资金兑现等情况进行检查，发现问题并及时整改，确保受灾困难群众安全温暖过冬各项措施得到有效落实。
责任单位：镇纪委、镇民政办
完成时间：20xx年12月10日至20xx年3月30日前。
四、有关工作要求
各村、社区要认真按照本实施方案要求，做好困难群众安全温暖过冬各项工作，结合各自工作职能制定具体实施方案。做好“一卡一账两公开四程序”备查。
寒冬送温暖专项行动方案 篇7
为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，根据《湖南省民政厅关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》（湘民电〔20xx〕16号），将生活无着流浪乞讨人员救助管理工作与“不忘初心，牢记使命”主题教育相结合，坚持在发展中保障和改善民生，切实保障生活无着流浪乞讨等人员的基本生活，扎实做好冬季寒冷气候下救助管理工作，赫山区民政局决定在全区开展“寒冬送温暖”专项救助行动,特制订如下实施方案。
一、总体要求
从20xx年11月28日起到20xx年3月15日，在全区开展“寒冬送温暖”专项救助行动。各乡镇（街道、园区）要全面落实民政工作“民政为民、民政爱民”的理念，针对低温寒冷天气，切实采取有效措施，搞好此次专项行动，坚决杜绝辖区内流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件的发生。
二、主要任务
（一）加大巡查力度。各乡镇（街道、园区）要按属地管理的原则，切实采取有效措施，积极开展“寒冬送温暖”专项救助行动，对繁华商业区域、车站、桥梁涵洞、废弃房屋、建筑工地、城乡结合部等重点区域，加大巡察力度和救助保护力度，随时掌握流浪乞讨人员动态，积极劝说街头生活无着的'流浪乞讨人员到救助站接受救助，对街头流浪乞讨危重病人、精神病人及时送医院救治并迅速与救助站联系，对流浪未成年人、年老体弱、智障和重残人员做到应救尽救，尽快救助。
（二）拓宽救助渠道。通过区、乡镇、村（社区）三级联动机制，做好主动报告，引导护送和应急救助工作，要广泛发动环卫职工、公交出租司机等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，鼓励其做好报告、引导护送和应急服务，实现群防群助。
（三）注重联动。救助站发挥牵头协调作用，主动加强与公安、城管、教育、卫健等部门的协作配合，共同协调处置有关问题，形成齐抓共管的合力。
（四）深入广泛发动。通过广播、电视、报纸、网络、微信公益短信、官方微博等多种方式宣传“寒冬送温暖”救助措施，帮助受困群众和生活无着流浪乞讨人员及时知悉求助渠道、救助机构等信息，积极引导受困人员及时拨打当地求助电话。
三、组织领导
为贯彻落实好“寒冬送温暖”专项救助行动，成立领导小组。
组长：龚文
副组长：陈平辉
成员：民政局全体在职工作人员以及各乡镇（街道、园区）民政办主任。
办公室设救助站，张志联兼任办公室主任。
四、方法步骤
（一）学习准备阶段（20xx年11月28日前）。区民政局根据省市通知精神，组织召开会议，传达部署任务，成立领导小组，完善工作方案，落实保障经费，补充保暖防冻药品，矿泉水，食品和冬季服装。
（二）集中实施阶段（20xx年3月15日前）。救助站积极协调公安、城管等部门，以车站街头、繁华路段、桥梁涵洞等生活无着的流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点，积极开展专项救助行动，并引导社会组织等第三方机构参与行动。各乡镇（街道、园区）在辖区内积极开展主动救助行动。
（三）总结上报阶段（20xx年3月20日前）。各乡镇（街道、园区）及时补充完善相关信息数据，救助站认真做好专项行动总结梳理工作，形成工作报告并及时上报。
五、工作要求
（一）提高思想认识。充分认识做好生活无着的流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人救助工作，切实发挥救助工作兜底保障作用，是以人民为中心的发展思想的具体体现，是党和政府给予人民群众传递温暖关心的桥梁，全体干职工要充分认识到开展活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，形成人人参与“寒冬送温暖”行动的良好氛围。
（二）加强组织领导。各乡镇（街道、园区）接到方案后要将“寒冬送温暖”专项救助行动列为一项阶段性重点工作，制定切实有效的措施办法，加大协作力度，杜绝推诿扯皮现象发生，确保受助人员有饭吃、有水喝、有衣穿、有病得到及时救治，将各项救助措施落实到位。
（三）强化责任落实。落实首问负责制，实行24小时服务接待，积极开展主动救助、畅通救助电话，对群众反映的救助信息迅速处置，杜绝任何不安全事件的发生，对因工作推诿不落实、排查不到位、救助不及时，造成街头浪浪乞讨人员意外事件发生的要追究相关当事人和相关领导责任。
（四）加大经费保障。为确保“寒冬送温暖”行动顺利开展，区民政局将安排专项经费，主要用于政府购买第三方机构服务，添置药品、食品及冬季服装等物品。各乡镇（街道、园区）也应筹集经费搞好行动保障。