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今年春节出行执行小方案 篇1
20xx年春运将从1月28日开始,3月8日结束,共计40天。为做好20xx年春运各项工作,保障人民群众安全便捷满意出行,特制定《博白县交通运输局20xx年综合运输春运工作及加强春运疫情防控工作方案》。
一、统筹做好疫情防控和春运保障,全面准确地贯彻落实疫情防控工作要求
20xx年春运首要任务是把疫情防控放在首位,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,切实强化底线思维,充分预估风险挑战。按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则,做好春运疫情防控准备,强化各项防控措施。既要在疫情常态化防控条件下做好春运服务,也要在局部出现疫情后做好应急应对,努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”。
(一)严格落实疫情防控要求。各相关股室、下属各单位要深刻认识疫情严峻复杂形势,迅速组织学习疫情防控工作要求,深入贯彻落实疫情防控决策部署。要把落实疫情防控要求作为当前一项重要的政治工作来抓,主要负责人要亲自统筹部署,按照广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于做好20xx年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》(桂新冠防指〔20xx〕208号)、《关于印发冬春季特别是春节期间疫情个人防护等7项“十严格”措施的通知》(桂新冠防指〔20xx〕3号)、最新版《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》等文件要求,将行业疫情防控各项措施要求和各个环节落实到具体部门、岗位和责任人,确保落实好“四方责任”,做到“四个早”,阻断疫情传播链条。各相关股室、下属各单位要抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作。各客运场站和交通运输工具春运期间要增加通风、消毒等措施频次。落实长途客车、重点水域水路客运等交通运输工具的实名购票、对号入座。科学组织售票和加强乘车管理,严格控制客车超员率。做好进站、候车等站区空间快速测温和客流引导。加快推动“健康码”一码通行,提高人员通行效率,避免因扫码查验等引起人员聚集。客运场站和交通运输工具分区分级疫情防控具体措施按照国家和有关部门规定执行。
(二)全面加强健康防控宣教,落实个人防护措施。各运输企业要通过广播、电视、宣传画、短信、公众号等多种形式,大力开展疫情防控知识宣传教育,持续增强人民群众健康防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。乘坐公共交通工具、出入交通运输场站等应当佩戴口罩,充分做好个人防护。要指导工作人员做好个人防护和环境消杀等工作。严格落实尽量减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险的“三减少”要求,发现发热等异常情况要及时留观、报告和移交。
(三)全面强化旅客运输服务各项防疫措施。县道路运输发展中心要督促指导交通运输客运服务经营者和公交、网约车等运输企业,认真落实道路、水路疫情防控指南要求,严格执行客运场站和交通运输工具消毒通风规定,严格落实乘客测温、查验健康码、戴口罩、信息登记、发热乘客移交和从业人员健康检测、个人防护等措施。指导客运经营者完善运输组织方案,优化运力调配,科学安排班次计划,强化运力投放和应急调度,保障好春运出行。做好巡游出租车使用健康码工作,乘客扫码乘车。建立和落实员工、驾驶员健康监测报告制度,加强员工体温检测和核酸检测,将道路客运和城市公共交通司乘人员、客运场站服务人员等一线从业人员纳入“应检尽检”范围,按照要求进行核酸检测。通过车载音频、视频监控等方式监督驾驶员落实各项防控措施,畅通乘客疫情防控相关投诉渠道并及时处理。
(四)加强乘客和一线职工个人防护。所有客运一线服务人员要规范佩戴口罩,并督促要求旅客全程佩戴口罩。按照国务院联防联控机制要求,将一线客运服务人员纳入“应检尽检”范围,每周开展核酸检测,特殊岗位要做到一次任务一检或每周两检,要加强对交通运输领域核酸检测的支持保障力度。按照国务院联防联控机制安排及《广西壮族自治区交通运输厅办公室关于组织春运期间交通一线工作人员申请新冠疫苗接种的紧急通知》要求,加强组织领导,强化宣传动员,全力推进客运等一线服务人员疫苗接种组织工作,对符合国家和自治区规定人群范围和接种条件的人员在知情自愿的基础上,力争春运开始前实现“应接尽接”。所有客运一线服务人员要严格工作纪律,春运期间不得参加非必要的聚集性活动。
(五)全面强化冷链运输的.严格监管。县道路运输发展中心要督促指导进口冷链食品运输企业(经营者)严格做好一线工作人员的安全防护,按照国务院和市政府的部署及上级有关文件要求,对从事冷链运输的从业人员定期进行全员核酸检测,从事进口冷链运输的人员每周开展一次核酸检测,并按照有关方案优先开展新冠疫苗接种。要督促运输企业做好场站、运输工具的消杀工作,加强从业人员疫情防控知识学习,坚决按照“三不承运”要求严格执行。严格执行信息登记制度,不得承运无法提供进货来源的进口冷链食品。督促各货运场站等经营单位,如实登记进出场站的冷链食品、道路运输车辆、货物流向及驾驶员等可追溯信息。督促指导运输企业制定新冠肺炎疫情应急处置方案,配合有关部门开展流行病学调查、密切接触者。
(六)强化春运疫情防控检查指导。春运开始前,县交通运输局将对春运疫情防控工作部署和落实情况进行检查,及时发现和整改各类隐患。春运期间指导客运站设置隔离区(留验站)。
(七)积极引导错峰出行。县道路运输发展中心要积极与人社、总工会等部门主动加强沟通对接,倡导职工群众就地过节,鼓励用人单位结合工作需要和职工意愿,统筹安排休假。积极与用工单位协商息工开工时间,组织做好务工人员错峰返乡返岗。运用大数据等技术及时预测发布热门目的地、交通枢纽客流量、道路拥堵等信息,引导旅客合理安排出行。
(八)加强值守,做好春运疫情防控应急处置。各相关单位、运输企业要严格落实领导带班和24小时值班制度,加强应急值守待命,靠前指挥。要加强与卫生健康部门的对接联动,积极主动配合做好疫情防控各项工作。要与气象部门加强沟通联系,及时掌握极端天气信息,进一步完善应急预案,充实应急物资储备,加强应急培训和演练,确保一旦发生突发事件和险情事故,快速启动应急响应,安全高效处置,并按照有关规定及时、准确上报信息。针对局部突发疫情可能引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形,提前制定有关应急预案。根据疫情防控需要,及时采取加大消杀力度、降低客座率等更严格防控措施,必要时依法依规按程序报批后减少或暂停客运班线。
二、把握形势,增强春运工作责任感
20xx年春运的特点是节前客流较为集中,节前学生流、务工流叠加,运输保障压力大。20xx年春运我县人口流动规模将显著低于常年,客流量存在较强不确定性。节前客流相对分散,节后返程较为集中。在需求缩减和运力提升双重作用下,预计营业性客运压力将减轻,私家车出行偏好明显增加,群众出行方式更加多元化,公路保畅面临严峻考验;恶劣天气引起的安全风险不容忽视,农村道路安全风险隐患较为突出。我县跨省班线主要运行广东方向,区内班线主要运行区内南宁、贵港、北海、防城港等城市。节前客流主要集中在各大汽车站,以外出务工人员返乡长途客流和县内中短途客流为主,春节黄金周期间以区内中短途探亲出行为主,节后主要以珠三角等地的省际客流、返回南宁等区域中心城市的区内客流为主。
今年春运期间,根据气象部门预测,同时,据气象部门预报,春运期间,影响我县的冷空气势力总体偏弱,冷暖波动较大,雨雾天气对交通等行业带来影响。各相关单位、运输企业要以高度负责的态度,加强与气象、公安、应急等部门的对接沟通,密切关注天气和道路变化,充分考虑可能出现的极端情况和不利因素,结合工作实际和预防重点,做到早研究、早部署、早准备,提前防范对交通运输的不利影响,确保各项措施有效落实。
三、加强领导,落实春运工作保障
为进一步统筹协调开展20xx年春运工作,博白县交通运输局成立20xx年春运工作领导小组。成员如下:
组长:江斌县交通运输局党组书记、局长
副组长:xxx
成员:xxx
领导小组负责全县交通运输系统的春运及春运疫情防控指挥、组织、协调工作。20xx年春运工作领导小组办公室设在县道路运输发展中心,办公室主任由黄廷云副局长兼任,常务副主任由朱渉途同志兼任,办公室人员从局办公室、下属各单位抽调
20xx年春运工作领导小组下设五个工作组:协调工作组设在县道路运输发展中心,负责春运工作指挥、协调、宣传、材料汇总上报等工作;道路运输组设在县道路运输发展中心,负责全县道路运输组织、协调等工作;公路保障组设在县公路建设养护中心,负责公路和桥梁养护、公路基础设施安全畅通等工作;水路运输保障组设在县港航发展中心,负责水路运输组织、协调等工作;执法组设在县交通运输综合行政执法大队,负责交通行政执法、打击非法违法运输等工作。
四、完善机制,切实加强运力保障
1、强化道路运输安全风险防控及隐患排查整治。督促道路运输企业落实安全生产主体责任,进一步规范道路运输驾驶员管理,做好道路运输驾驶员入职及清理、道路运输车辆年审、注销及到期换证清理、安全隐患排查整治等工作。
加强“两客一危”车辆、客货运站场、农村客运、城市公交车、出租车的监管力度,认真督促客运企业合理安排班次,保障运力,严防旅客滞留现象发生;客运站场要严格落实疫情期间“五不进站、九不出站”制度,加强进出站人员检测及“三品”检查,绝不把安全隐患带进站、带上车。进一步规范驾驶员的管理。春运前要组织开展驾驶员安全教育、思想动态、车辆违法及技术性能检查维护情况等全面摸排,严把营运车辆运行关和驾驶人员上岗关。七是严禁超员超限运输及疲劳驾驶,长途客车凌晨2时至5时违规运营。
(责任部门及单位:县道路运输发展中心、局综合运输股)
2、强化公路安全风险管控及隐患排查整治。一要对全县管辖道路开展安全隐患排查整治,严格落实公路施工路段安全防范措施,认真按照相关标准、规范,做好标识、警示及安全防护设施。二要加强公路,特别是桥梁的养护、在建桥梁、危桥安全防范措施落实,确保春运期间公路基础设施安全畅通。三要针对冬季雨雪冰冻灾害等极端天气极易导致公路阻断的特点,进一步做好人员物资应急准备,必要时会同公安等部门做好交通管控疏导,确保公路安全畅通。
(责任部门及单位:县公路建设养护中心、县交通运输综合行政执法大队、局安监股)
3、强化渡口渡船安全风险管控及隐患排查整治。认真督导渡口渡船落实安全生产主体责任,加强船舶日常运营维护;严禁船舶“带病营运”、超抗风等级等恶劣天气航行,进一步落实司乘人员穿戴救生衣、按规定配备消防器材等,严防各类事故发生及疫情传播。
(责任部门及单位:县港航发展中心、局安监股)
4、强化交通工程建设安全风险管控及隐患排查整治。加强大型建设施工项目的现场安全排查监管,强化冬季施工作业的防寒、防突风、防火、防中毒、防触电、防冰冻等措施,重点关注施工驻地和高处作业安全,着力强化施工现场安全管理和落实复杂条件下各项施工措施,严格按照方案施工,完善应急预案,强化施工工序管理,严禁违章作业和赶抢工期。同时,加强就地过年工人消防安全、疫情防控,严格按规定加强从高中风险地区来玉过年的工人家属排查及疫情防控措施落实,严防疫情输入。
(责任部门及单位:县公路建设养护中心、局重大办)
5、强化交通执法检查,严厉打击各类违法违规行为。加强与公安交警、应急、市场、环保等部门联合执法、联合治超等工作,严厉打击“两客一危”、面包车、出租车乱象、“三超一疲劳”等违法违规行为,积极开展客货车超限超载超员、“泥头车”,落实部门职责,严厉打击非法运输危险化学品、烟花爆竹等专项行动。同时,加强对客运站、交通路口等交通人员密集场所执法检查,维护好交通秩序,及时疏导交通,服务好春运,全力营造安全、通畅、快捷的交通运输环境。
(责任部门及单位:县道路运输发展中心、县交通运输综合行政执法大队、局政策法规股)
五、严格执行值班值守和领导带班工作制度,加强路网运行监测。
严格执行值班值守和领导带班工作制度,加强路网运行监测,特别加强重点区域及重要通道的监测,按照规定及时上报公路阻断信息,并采取有效措施予以处置。健全路警联合巡查与指挥协同机制,做好交通管控事前会商和路警联勤联动,减少因交通管控导致的交通拥堵,及时发布实时路况、公路气象、交通管制、分流绕行等信息,引导公众合理出行。加强公路养护管理和应急保障,合理安排施工时间,加大公路巡查力度,加强公路应急装备物资储备和保通保畅力量部署,确保路网通畅。
(牵头部门:县公路建设养护中心、县交通运输综合行政执法大队;责任部门:局重大办)
六、以人为本,着力提升服务品质
县道路运输发展中心、各运输企业要继续深入开展“情满旅途”活动,动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情、高度的责任感投入春运保障工作。各相关单位要以春运为契机,强化信用记录建设,对严重违法失信的道路客运经营主体和驾驶员,要建立失信记录,对多次发生严重违法违规行为的,要记入行业“黑名单”,作为年度诚信考核的重要依据,并及时曝光造成恶劣影响的严重失信行为,营造诚信经营、文明出行的春运氛围。
(责任部门:局机关党委、局办、下属各单位)
七、做好宣传引导,营造和谐春运氛围
一是引导健康安全出行。加大疫情防控知识宣传普及力度,做好聚集性风险提示,增强广大旅客疫情防范意识和个人防护能力。持续开展春运出行信息发布,深入推进交通安全宣传,提高车辆驾驶人和群众交通安全意识,防范道路交通事故。二是组织开展春运系列宣传活动,加强对春运安排部署、“情满旅途”、春运检查等活动的宣传报道。围绕春运首日、节前客流高峰日、除夕、节后返程高峰期以及春运结束日等重要时间节点,及时向媒体提供各类宣传素材,集中报道各地开展春运服务工作情况,反映交通运输系统迎战客流高峰、加强运输衔接、抗击疫情、强化值班值守等情况。主动及时、客观全面推送有关信息,介绍交通运输部门应对处置工作举措,积极回应社会关切。及时收集整理各地开展春运服务工作的经验做法,深入挖掘春运基层一线员工的典型案例和感人事迹。
(责任部门:局办公室、局机关党委、下属各单位)
八、做好春运信息报送工作。
下属各有关单位要根据玉林市交通运输局要求,按规定的时间(具体时间另行通知)分别报送有关情况材料至我局春运办,由我局春运办汇总后上报玉林市交通运输局春运办。
今年春节出行执行小方案 篇2
20xx年春运1月28日开始,3月8日结束,共计40天。春运期间人员集中流动性大,疫情传播风险增加,为统筹做好春运工作和疫情防控,根据全国及省市春运工作会议精神,结合《阜阳市20xx年春运服务保障和疫情防控工作方案》要求和我县实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心,认真落实国务院联防联控机制工作要求,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,严防死守,把疫情防控放在春运工作首位,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,克服麻痹思想和侥幸心理,坚决遏制重特大事故发生,在做好疫情防控和安全生产的基础上,提升春运服务水平,切实保障人民群众健康安全平稳有序出行。
二、职责分工
(一)县春运工作领导小组主要负责全县春运工作的组织领导,审议、研究、批准全县春运工作方案及领导小组人员,检查指导春运工作开展情况,决策春运工作重要事项,协调解决春运重大问题,督促各乡镇(开发区)、各有关部门落实职责。
县春运工作领导小组办公室负责落实春运工作领导小组相关工作部署,组织督促检查春运工作贯彻落实情况,跟踪掌握春运动态,及时发布春运信息。
(二)县交通运输部门负责道路、水路运输及城市公共交通行业管理,督促行业管理部门重点做好“两客一危”车辆、道路运输、水路运输企业的安全监管工作;加强运输市场的管理,牵头落实道路运输市场常态化联合执法工作机制,形成整治合力,依法打击扰乱运输市场秩序的行为,维护运输市场秩序。科学制定运输方案,优化运力配置,满足旅游出行需求;发布公路通行信息,保障公路畅通。督促指导道路水路运输企业严格落实春运期间疫情防控要求,重点做好进出场站人员快速体温检测、健康码核验、科学佩戴口罩、快速引导客流等疫情防控措施,加强对客运一线服务人员健康管理,开展日常健康监测和定期核酸检测,强化实名制购票和对号入座管理,及时停运太和来往中高风险地区的道路客运班线及包车客运业务。督促道路水路运输企业落实企业安全生产主体责任,加强营运车船的维护检测,加强司乘人员安全生产教育和管理,落实卫星动态监控,开展安全隐患排查和治理。督促重点企业加强应急演练,提高客运场站、公交场站等重点区域的安全生产、疫情防控应急处置突发能力。
(三)县公安部门负责协助卫生健康部门依法落实疫情防控强制隔离和封锁措施;打击造谣惑众、哄抬物价等各种违法犯罪活动,维护群众利益。公安部门要加强火车站、汽车站等重点场所治安管理,加大对炒票、拉客宰客、“黑票点”、“黑站点”等非法活动的打击力度,确保春运期间治安秩序良好;公安交管部门负责加强道路交通安全管理,根据需要在重点路段设置春运交通安全服务检查点,加强过往车辆特别是“两客一危”车辆、重型货车、校车的安全检查,严管严查“三超一疲劳”、人货混装、报废车上路、酒驾醉驾等违法行为,对易堵路段及时集中警力开展交通疏导,充分发挥农村道路交通安全管理“两站两员”作用,维护正常交通秩序;落实常态化联合执法工作机制,配合交通运输部门依法查处非法违法道路运输经营行为。公安部门负责依法维护社会秩序,打击各类违法犯罪活动,加强人流密集场所管控,保护重点区域人员人身安全。
(四)县卫生健康部门负责制定和完善春运期间卫生应急预案,做好春运期间火车站、汽车客运站等人流密集场所的便民医疗服务和疫情监测防控工作。负责加强春运疫情防控指导,督导公铁水等单位完善防控措施,指导交通场站设置隔离区;统筹协调处置交通环节发现的疑似病例,对发现的疑似人员早隔离、早治疗。
(五)县应急管理部门负责春运安全工作的综合管理、指导、协调、监督春运工作,督促各乡镇(开发区)、各有关部门加强春运交通安全管理,对春运期间安全生产事故组织应急救援和调查处理。
(六)铁路部门负责火车站内疫情防控、旅客运输和区域内安全管理。严格落实铁路部门疫情防控各项职责,重点做好进出站人员快速体温检测、健康码核验、科学佩戴口罩等疫情防控措施。加强对客运一线服务人员健康管理,开展日常健康监测和定期核酸检测、快速引导客流等疫情防控措施;配合有关部门做好进出站人员的健康码核验、车站广场安全保障等工作。加强行包安检,防止乘客携带危险品上车。加强应急演练,提高安全生产、疫情防控应急处置能力,协助有关部门做好火车站广场的安全保障工作。
(七)县人社部门负责农民工流动情况的监测工作,提前摸排务工人员返乡返岗需求,加强工作衔接。做好农民工工资发放情况的监督,保证返乡的农民工及时足额拿到工资,避免节前民工集体讨薪等恶性的事件发生。
(八)县邮政部门负责做好春运期间邮件、包裹、快递的收寄、安检、运输工作;督促快递企业做好从业人员个人防控和物品消杀等各项疫情防控工作。
(九)县气象部门负责天气信息发布,为春运提供及时、准确的气象信息服务。
(十)县教育部门负责按疫情防控工作要求,因地制宜,因校制宜优化调整学校寒假放假、春季开学时间。加强校车的监督管理,确保春运期间上下学时段校车规范运行,车辆及驾驶员符合要求,加强假日期间校车封存管理和乘车安全宣传。
(十一)县文化旅游体育部门负责发布旅游信息,规范旅游环境和秩序;引导旅客错时错峰旅游,指导景区按照不超过核定人数75%的标准合理安排游客接待工作;督促旅行社认真查验旅游包车企业、车辆、驾驶员资质条件,落实用车“五不租”制度。(用车“五不租”制度,根据交通运输部办公厅公安部办公厅商务部办公厅文化和旅游部办公厅应急管理部办公厅市场监管总局办公厅《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》(交办运〔20xx〕6号),即不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆。)
(十二)县新闻宣传部门负责春运宣传报道工作,跟踪报道春运工作开展情况,发布春运信息,传播社会正能量;及时发布疫情防控要求、旅游安全提示,引导公众错峰避峰出行,减少不必要出行。
(十三)团县委负责做好春运期间志愿者服务工作,组织开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”。
(十四)县城管执法部门负责做好春运期间城市市容的管理工作,加大对摆摊设点、占道经营、违章搭建等行为的治理,为旅客创造良好的市容环境。
(十五)县市场监管部门负责做好市场的监督检查工作,加强火车站、汽车客运站等人流密集场所及周边地区的市场管理,确保经营有序;依法打击违反价格管理的行为。
(十六)县发改部门负责做好交通运输价格管理和相关价格政策的宣传解释工作。
(十七)县武警部门负责维护火车站、汽车客运站等人流密集场所的春运秩序,确保人民群众生命财产安全。
(十八)县消防救援部门负责做好火车站、汽车客运站等人流密集场所火灾隐患排查整治工作,开展针对返乡务工人员的消防宣传活动,加强灭火救援演练,提高应急处置能力,确保人民群众生命财产安全。
(十九)各乡镇(开发区)按照属地管理的原则,统筹做好本辖区春运服务保障和疫情防控工作,加强组织领导,研究部署抓实抓细落实各项防范措施;认真履行乡村路长职责,督促乡村道路专管员提高公路巡查、安全隐患排查频率,对通达农村客运班车的道路重点巡查;开展道路清障,治理沿路逢集设市,加强道路停车管理,联合交管部门合理设置集镇、三轮车、四轮车等非机动车限时禁行路段,明确具体人员引导机动车和三轮车、四轮车等非机动车集中停放在指定区域,确保集镇道路客货运输畅通;全面完成县春运工作领导小组及办公室交办的其他工作。
(二十)其他相关部门根据本部门职责,积极配合开展好春运工作。
三、实施步骤
20xx年春运工作分三个阶段组织实施。
(一)准备阶段(20xx年1月28日之前)
组织开展春运客流量调查和预测分析,联系各有关部门和重点单位,掌握各种运输方式需求、安排及疫情防控工作落实情况,协调解决相关问题。成立县春运工作领导小组,制定全县春运工作方案,建立健全春运工作组织和协调机制。领导小组各成员单位也要成立相应的春运工作领导机构,组织部署所承担的工作,制定具体方案,细化责任,落实到人。
(二)实施阶段(20xx年1月28日至3月8日)
各乡镇(开发区)、各有关部门按照春运保障和疫情防控工作的部署和要求,组织实施春运工作,公布服务监督电话,加强部门协作,严格落实疫情防控措施,努力提高服务质量,确保春运工作顺利开展。
(三)工作总结阶段(20xx年3月9日至3月12日)
春运工作结束后,各乡镇(开发区)、各有关部门要对春运服务保障和疫情防控工作进行认真总结,并于3月11日前将春运总结上报县春运工作领导小组办公室。县春运工作领导小组办公室应及时汇总并按时向市报送。
四、工作要求
各乡镇(开发区)、各有关部门要坚持把疫情防控放在春运工作首位,坚持常态化疫情精准防控和局部应急处置有机结合,切实强化底线思维,充分预估风险挑战,结合新形势、新要求和工作实际,有针对性地制定春运服务保障和疫情防控各项工作方案,确保在疫情常态化防控条件下做好春运服务,也要在局部出现疫情后做好应急应对,努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”。
(一)提高政治站位,加强组织领导
各乡镇(开发区)、各有关部门要按照全国及省市春运疫情防控工作的部署要求,切实提高政治站位,增加工作的责任感和使命感。为切实抓好全县春运工作,经县政府研究决定成立由分管负责同志任组长、县直有关部门负责同志任副组长的县20xx年春运工作领导小组,领导小组下设办公室(见附件1),同时设立疫情防控、安全应急、保通保畅三个工作组和工作方案(见附件2,附件3,附件4)。县春运工作领导小组各成员单位也要成立相应的组织和工作机构,负责本辖区、本部门春运各项工作的组织领导。
(二)认清春运形势,强化疫情防控
1.严格落实疫情防控要求。各乡镇(开发区)、各有关部门要按照国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制春运工作专班《20xx年综合春运疫情防控总体工作方案》以及省市县冬春季特别是春运期间疫情防控工作要求,切实做好疫情防控和错峰控流相关工作,降低因春运造成的疫情传播风险。各类客运场站、服务站所、企业要按照交通运输部《20xx年春运期间客运场站和交通运输工具新型冠状病毒感染肺炎疫情分区分级防控指南》,科学组织售票和加强乘车管理,全面梳理售检票、进站、安检、候车、中转、乘车等人员易聚焦环节,采取严控超员、增加通道、优化流程、控流限流等针对性措施,加强引导,尽可能减少人员拥挤;要严格执行客运场站、交通运输工具消毒、通风、设置临时留观区、开展疫情防控宣传等预防措施,严格执行乘客核酸检测证明查验、上车测温、进站健康码查验、人车票一致性查验实名制登记对号入座、司乘人员和乘客全程佩戴口罩、发热人员及时隔离、移交、配合流调和必要医学检查要求等工作。严密防范疫情通过交通运输环节传播扩散。
2.加强乘客和一线职工个人防护。所有客运一线服务人员要规范佩戴口罩,督促要求旅客全程佩戴口罩。对客运一线服务人员要加强健康管理,开展日常健康监测。各单位对纳入“应检尽检”范围的一线客运服务人员,要保障其按期开展核酸检测,特殊岗位要做到一次任务一检。按照国务院联防联控机制安排,加快推进客运一线服务人员疫苗接种组织工作,将接种范围覆盖到参与春运的志愿者等群体,在知情自愿的基础上,尽早实现“应接尽接”。
3.强化春运疫情防控检查指导。各乡镇(开发区)、各有关部门要对春运疫情防控工作进行监督检查,及时发现和整改各类隐患。卫生健康部门要加强督导公铁水各单位完善防控措施,指导交通场站设置隔离区(留验站),及时通报疫情信息;统筹协调处理交通环节发现的疑似病例,对发现的疑似人员早隔离、早治疗。
4.做好春运疫情防控应急处置。针对局部突发疫情可能引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形,提前制定和完善有关应急预案。根据疫情防控需要,及时采取加大消杀力度、降低客座率等更严格防控措施,必要时依法依规按程序报批后减少或暂停客运班线。采取暂停城市公共交通客运服务措施,要在做好疫情防控的基础上,为医护人员、公共服务人员、老弱病残幼等各类重点人员提供必要的出行保障。
(三)加强行业监管,确保春运安全
1.压实安全责任。各乡镇(开发区)、各有关部门要树牢安全发展理念,坚守红线意识和底线思维,健全安全生产责任体系,按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及谁主管谁负责的总体要求,压实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任。要结合深入推进安全生产专项整治三年行动,落实落细各类安全风险防控措施,强化“六项机制”建设,全力打造“平安春运”。
2.加强安全监管。各乡镇(开发区)、各有关部门要督促企业自查自纠,全面排查治理事故除患;强化“两客一危”、重型载货汽车、面包车等重点车辆动态监管,严格落实汽车客运站“三不进站、六不出站”和长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输等制度,及时提醒和纠正驾驶员道路交通违法违规行为。交通运输、公安交管等有关部门要按照常态化联合执法机制打击非法违法道路运输行为实施方案要求,在包保责任片区的高速公路路口、春运交通安全服务检查点等主要场所开展联合执法检查,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、客运车辆违反规定载货,特别是“黑车”、“专线车”等非法经营、非法从事网约车经营、以顺风车名义从事非法营运等严重违法违规行为,严防车辆、驾驶人“带病”运行;要充分发挥“两站两员”作用,及时劝导和纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为,严防发生群死群伤事故;履行属地安全监管职责,组织开展非法客运车辆排查,发现违法行为及时报告有关部门。铁路有关单位要深化铁路沿线环境安全治理,强化对线路、运输设备的检查检测和维修养护,严格落实各项作业标准,加强运行实时监控和现场安全管理。地方海事部门要强化重点水域水上交通安全监管。
3.开展春运安全检查。各乡镇(开发区)、各有关部门要结合自身职责,采取明查暗访等方式,深入一线认真开展春运安全检查,对检查发现的重大,对检查发现的重大安全隐患要建立台帐,实行挂牌督办,随时整改到位。对不能确保安全的企业,应坚决停运避险,整改合格后方可执行春运作业任务。
(四)科学组织运力,提高保障能力
根据上级分析和当前疫情防控严峻形势,预计我县20xx年春运人口流动规模将显著低于常年,客流量存在较强的`不确定性,节前客流相对分散,节后返程仍然较为集中。各有关部门要严格执行疫情防控要求,指导督促各企业、客运站准确把握客流新特点,科学分析、预测旅客和货物运输需求,合理制定运输方案,在重点地区、热点路线和高峰时段提前调配运力,及时完成疏运,努力满足旅客出行需要。交通运输部门要统筹运输需求和运输能力,加强运力供给,组织道路客运、城市交通运力,切实做好综合运输服务衔接、城市和农村两端不同运输方式衔接。人社部门要提前摸排我县务工人员返乡返岗需求,加强输出地输入地工作衔接,会同交通运输、公安等部门根据疫情防控需要,对起讫地相对集中、具有一定规模的返乡返岗需求,适时组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输,并做好人员信息登记和到达交接工作。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则,在保证旅客运输的同时,统筹做好电煤、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等重点物资运输,满足企业正常生产和居民生活需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。
(五)完善服务措施,提升服务质量
各乡镇(开发区)、各有关部门要切实增强服务意识,努力提升服务水平,将春运服务保障和疫情防控工作作为展示行业和地方形象、提升服务品质的重要载体。要认真落实道路客运领域军人、消防救援人员及其随行家属依法优先出行政策,体现到购票安检、候车等环节,提供优先优待和热情服务,营造良好氛围和社会风尚。规范客运企业价格行为,严格落实伤残军人、伤残人民警察、残疾消防救援人员、儿童乘车优惠政策。要关心农民工、学生等群体,优化网络、电话、手机客户端等售票方式,做好团体票预定等服务,提高购票便利度。对延误的班次要及时向旅客发布信息,消除误解,争取理解支持。要为老年人提供健康码代办代查、人工售检票、咨询引导等服务,保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。团县委要组织开展好青年志愿者“暖冬行动”,重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求,精准确定岗位,加强规范管理;要按照“非必要,不上岗”和“谁使用、谁管理、谁保障”的原则,切实加强志愿者防疫及服务保障。
(六)开展治堵保畅,确保道路畅通
公安、交通运输部门要重点加强春运高峰时段、热点路段的路网运行状态监测,及时发布易拥堵缓行路段信息,引导车辆错峰出行;要加强高速公路路口等重点场所的疏导检查,加强业务协同,做好交通管控事前会商和路警联勤联动工作。各乡镇要总结春运经验,对历年来春运期间逢集路段、乡镇街道等易拥堵的路段,开展治堵保畅工作,提前指定车辆集中停放场所,明确专门人员负责引导机动车、非机动车到指定场所停放,开展车辆道路停放、骑路逢集等联合检查治理,确保春运期间的道路畅通。
气象部门要加强大风、寒潮、暴雪等气象灾害监测预报预警,健全气象信息快速通报和预警机制,及时发布信息。各乡镇(开发区)、各有关部门要针对可能出现的低温雨雪冰冻天气,细化完善应急预案,提前备好铲冰除雪、应急救援等物资设备,落实好应急运力;要做好恶劣天气下的交通运输管控和服务保障工作,督促公路经营管理和养护单位及时铲冰除雪,督促道路客运企业暂停或调整发车班次、水运企业落实船舶禁限航管理规定,在确保安全前提下最大限度保障干线公路通行。火车站、客运站发生大面积延误时,要及时调派力量,做好引导疏散,避免出现大规模人员(车辆)滞留。
(七)加大宣传力度,营造和谐氛围
春运期间,各乡镇(开发区)、各有关部门要积极配合宣传部门,精心组织春运宣传工作。要积极运用新技术新手段,创新媒体传播方式,综合发挥广播、电视等传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用,宣传疫情防控知识,做好聚焦性风险提示,增强旅客个人疫情防范意识和防护能力,引导公众避峰错峰出行,减少不必要出行,特别是非必要不前往中、高险地区。要加强春运正面宣传引导,深度挖掘身边春运素材,突出反映经济社会发展成就、加快建设交通强国举措、春运感人事迹等。加强舆情监测分析,及时掌握热点焦点问题,积极回应社会关切。
(八)制定完善预案,提高保障水平
各乡镇(开发区)、各有关部门要针对春运期间低温雨雪等恶劣天气、如出现零星散发疫情等情况,抓紧抓实抓细春运期间疫期防控工作要求,制定完善各类春运工作应急预案,组织运输企业认真制定应急运力和人员储备、应急物资运输预案,储备疫情应对车辆,开展检查、培训和应急演练,提高应急处置能力。要在易积雪结冰路段和事故多发路段,提前备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援的设备。各乡镇(开发区)、各有关部门要督促乡村各路长、专管员加强公路巡查和安全隐患排查,对干线公路、农村重点地区进行全面梳理,明确易堵、易发生事故的路段和节点,有针对性地制定治理方案和分流绕行预案,一旦因恶劣天气、交通事故、车流量大等原因发生大面积拥堵,要及时组织开展清障救援、铲冰除雪等工作,保障道路通行条件,同时加强车辆分流疏导,尽快恢复交通秩序。要区分疫情零星散发、区域聚集性、较大范围暴发等不同情景,对可能出现的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形,谋划好运输组织、服务保障等措施。要健全完善公安、交通运输部门应急联合指挥机制和路警联运处置机制,做好道路交通应急管理工作。
今年春节出行执行小方案 篇3
春运将自1月17日开始至2月25日结束,共计40天。按照国家和省、市关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的要求,根据《东营市春运工作机制办公室关于印发<20xx年全市春运工作组织保障方案>的通知》(东春运机制办〔20xx〕1号)和全省、全市春运工作电视电话会议精神,为统筹做好全县20xx年春运运输保障和疫情防控工作,确保圆满完成全市春运任务,制定本方案。
一、目标要求
在县疫情指挥部的统一领导下,坚持以人民为中心,切实提高政治站位,进一步增强做好春运疫情防控和运输保障工作的使命感和责任感,坚决贯彻疫情防控“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针,坚持疫情常态化防控与应急处置相结合,毫不放松、科学精准抓好春运疫情防控,精心组织、落实落细春运运输服务举措,有力有序保障人民群众安全便捷出行和重点生产生活物资运输顺畅,保障好春运期间北京冬奥会及冬残奥会的举办,保障人民群众度过欢乐祥和的春节。
二、春运形势和运力准备
(一)春运形势
根据综合研判,20xx年春运我县客流量将较20xx年有所增加。主要呈现四个特征:
一是春运期间疫情传播风险加大。当前,新冠肺炎疫情全球大流行仍处于高位运行,新型变异毒株不断出现,我国持续面临较大的疫情输入压力。特别是年初将举办北京冬奥会、冬残奥会等重大活动,境外回国人员增多,同时春运期间人员集中流动性增大,国内疫情零星散发和局部聚集性疫情交织,疫情输入和传播风险加大,防控形势严峻复杂。二是客流具有较大不确定性。受本土疫情传播区域不断变化影响,客流总量仍有很大变数。预计节前客流相对集中,节后返程较为分散。客流结构变化趋势仍将持续,短途客流占比将上升,营业性客运压力较常年偏小,私家车出行量可能逆势增长。三是保畅保通保供任务艰巨。春运期间客流集中,高峰时段和重点路段可能出现道路拥堵和缓行情况。春运期间煤电油气等重点物资和粮食、肉禽、蔬菜等重要生活物资需求加大,陕西等省暴发本土性聚集疫情,已外溢至多个省市,在确保疫情防控的前提下做好应急运输保障任务更加艰巨。四是安全生产形势依然严峻复杂。春运期间寒潮、低温、雨雪等恶劣天气多发,对运输生产造成不利影响,极易引发安全事故。受疫情等多种因素影响,交通运输企业效益下滑,安全生产隐患排查治理和风险防控还存在薄弱环节。
(二)运力安排
春运期间,各运输方式运力安排如下:
道路运输:计划投放班线客车51辆,公交车93辆,出租车60辆。
铁路运输:客运列车图定运行2对。
各运输方式运力充足,基本能足旅客出行需求
三、加强春运工作组织领导
(一)建立春运工作机制
按照上级春运工作要求,建立由局主要领导为组长的春运工作领导领导小组,领导小组办公室设在局道路运输服务发展中心。局属科室及事业单位按照工作职责和任务分工,统筹春运与常态化疫情防控各项工作,加强春运日常运行监测,落实疫情防控措施,科学预测研判,增强运力供给,确保组织有力、推进有序,形成春运工作强大合力,最大限度满足群众出行需求。
(二)制定工作方案
制定和完善春运工作保障方案、疫情防控方案、应急处置预案,制定任务清单,明确目标要求,明晰疫情防控措施,厘清安全责任,并监督落实和实施。
(三)加强市、县(区)和部门协同联动。
要加强与市局、公安、工会、共青团、文旅、气象、农业农村和应急管理等部门的协调联动,强化部门间协同及信息共享,形成春运合力。
四、毫不放松、科学精准做好春运疫情防控
(一)毫不放松做好春运疫情防控
坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针,坚持在疫情防控常态化条件下谋划春运举措,根据疫情形势变化,及时调整工作措施和应对策略。要按照减少人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则,督促指导参与春运有关经营者和从业者严格落实客运、货运服务防疫措施,统筹做好春运疫情防控和服务保障工作。区分疫情不同情形,制定防控方案和分类应对预案,加强培训演练。着力加强疫情防控应急指挥调度,保障春运疫情防控应急指挥体系24小时运行,确保发生疫情后第一时间响应县疫情防控领导机制部署要求,启动应急处置,并将相关情况抄送市春运工作机制。
(二)引导出行人员安全有序流动
在落实疫情防控措施的.前提下,保障人员安全有序流动,防止“一刀切”和“层层加码”,减少对群众生产生活的影响。针对春运期间集中运输需求,公路、铁路、水路等运输方式要及时优化运输线路和运力安排,减少人员接触和聚集。
(三)加强健康监测和人员防护
公路、铁路、水运各运输方式要做好快速测温、查验“健康码”和客流引导,严格“一米线”设置,做到旅客全员检测体温,旅客全程佩戴口罩。加强客运一线服务人员个人防护和日常健康监测,按规定定期开展核酸检测,加快推进疫苗加强针接种,春运开始前具备条件的人员做到“应接尽接”。
(四)加强客运场站和交通工具防控
春运期间,公路、铁路等要严格按照国家和有关部门制定的分区分级疫情防控规定,落实客运场站和交通运输工具消毒通风、客座率控制、临时隔离区设置等防控措施,严格落实健康码核验和体温检测,做好发热乘客信息登记和移交。
(五)加强疫情防控应对处置能力
公路、铁路等要针对局部突发疫情可能引发的交通管控、客流突变、车次停开等情形,提前制定有关应急预案,根据突发疫情规模等级,加强应急运力和防疫物资储备。加强实战化演练和队伍培训,确保调度有力、处置得当。
(六)切实强化运输重点环节防控
严格按照国家和有关部门制定的防控规定做好闭环管控,严格执行从业人员防护、运输工具消毒、单证查验、信息登记和应急处置等措施。加强春运服务保障一线人员的保护,定期开展核酸检测,强化从业人员教育培训。
(七)强化春运疫情防控督导检查
局属科室及事业单位要加强春运疫情防控督导,对各领域春运疫情防控工作部署和落实情况进行检查,及时发现和整改各类隐患。
五、压实责任、守牢底线,加强春运安全应急管理
(一)加强安全监督管理。要严格落实安全生产责任制,压实企业安全生产主体责任和部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生。要认真组织开展春运安全自检自查,对发现的问题隐患要立查立改,重大隐患建立台账,挂牌督办,限期整改。联合公安、城管、市场监管等部门强化协同协作,依法严厉打击春运期间违规涨价、非法营运、客车违规异地经营、货车违法载人以及超限超载等违法行为。认真落实交通运输部、公安部、国家市场监管总局办公厅《关于充分利用信息化手段切实加强道路旅客运输非法违规运营精准协同治理工作的通知》要求,充分发挥大数据技术优势,提前梳理排查非法营运车辆和企业,加强部门协作,实施精准打击。
(二)加强重点领域安全监管。要按照“三管三必须”原则,严格落实行业主管部门安全监管责任。以交通运输安全生产信用和行业主管部门安全生产监管工作评价“两个体系”建设为抓手,结合安全生产专项整治三年行动,围绕春运保障工作扎实开展大排查大整治行动,不能确保安全的一律不得安排春运保障任务。加大客运场站、农村客运、城市公共交通的安全监管,加大安全督导检查力度。加强“两客一危”重点营运车辆动态监控和零担货物道路运输安全管理,严防车辆擅自脱离动态监控运行。城市公共电车领域要做好车辆技术性能保障,加强对驾驶员的安全教育和心理疏导,提高驾驶员安全意识和应急处置能力。铁路领域要加强对铁路线路、设备的管理和保护,定期检查、维修铁路运输设施,保障铁路运输设施完好。严格落实冬季保障措施,严格遵守各项作业标准。加强旅客乘降组织,禁止旅客携带危险品进站上车,保障旅客和货物运输安全。
(三)加强道路保通保畅。加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测,提前对春运易拥堵路段开展排查并制定疏导绕行方案,利用多种方式发布路况信息。提前备好铲冰除雪等物资设备,提高公路疏通效率。
(四)加强安全应急准备。要针对恶劣天气和各类突发事件可能造成的运输受阻、旅客集中聚集、险情事故等情况,制定完善有关预案,做好应急运力、物资储备及专业救援队伍值班等工作。如遇冰冻、雨雪、大风、雾霾等恶劣天气,要多渠道及时发布预警信息,引导旅客合理安排出行计划。要提前准备铲冰除雪、应急救援物资设备,在确保安全的前提下最大限度保障公路通行,及时疏散滞留旅客和车辆。要建立协同工作机制,发生突发情况,及时启动应急响应,有效处置各类突发事件,防止发生大范围旅客、车辆滞留。深化铁路沿线环境安全治理,对旅客滞留风险较高的重点车站,由铁路会同地方“一站一策”制定针对性应急处置方案。加强对滞留旅客的服务保障,及时提供换乘服务。
六、精心组织、客货兼顾,优化提升春运服务保障品质
(一)切实做好旅客运输组织。督导公路、铁路运输企业及时研判分析春运客流趋势特点,要加强重点时段、热点线路运力保障,在做好疫情防控的基础上,进一步优化运力调配,优化运输方式衔接和客运枢纽服务,按规定控制列车、长途汽车和城乡公交等交通工具载客率。密切监测分析客流变化,灵活调整运力配置,动态满足旅客出行需求。铁路要充分利用高效输送能力,保证普速列车开行规模;城乡公交要保证首末车准点率,出租汽车要杜绝无故拒载、强行拼客、中途甩客、索要高价等违规行为。
(二)加强运输衔接联程联运。加强公路、铁路间信息共享,梳理接续接驳需求,合理安排运力资源、运营时间和发车频次,做好公共汽车、出租汽车在汽车站、火车站等交通枢纽之间的运输衔接,做好短途接驳和夜间到达旅客疏运,畅通出行“最后一公里”。加强应急响应,做好临客列车接驳运力保障,以及极端恶劣天气、大面积晚点、突发疫情等非正常情况下的旅客出行接续,及时疏运旅客,避免造成人员聚集。
(三)优化旅客票务服务。提升网络售票服务水平,根据疫情防控需要及时调整退改签政策。根据客流情况及时增加售票窗口和自助售票终端,拓展手机支付、扫码乘车等应用范围,方便旅客购票乘车。针对务工、学生等客流人群,积极开展上门售票、专线运行等服务。扩大“无接触”出行服务应用范围,增设自动检票机、安检仪,推广自助实名制核验通道。进一步推广应用电子客票,推进“无纸化”便捷出行。鼓励推广刷身份证自动核验健康码服务。道路客运要积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务,提升联网售票服务水平,铁路要继续开展团体票预定服务,减少旅客交叉聚集。
(四)做好重点群体服务。根据需要组织开展农民工返乡返岗“点对点”运输服务保障工作。汽车客运站要保留现金支付方式和人工服务窗口,开通无健康码通道,为老人、儿童等旅客提供代查健康码、协助信息填报等服务。要改善旅客候乘环境,切实提升候乘体验。客运场站要设置老年人服务专区,保障老年人群体在智能化条件下的出行服务,积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客。要全面落实军人、警察、消防救援人员及其随行家属交通出行依法优先优惠有关政策。
(五)切实做好重点物资运输保障。引导支持物流、快递企业春运期间保持正常运营,为群众提供不间断服务。切实组织好疫苗、核酸检测试剂、口罩等疫情防控物资,煤炭、天然气等能源物资,粮食、蔬菜、化肥等生产生活物资运输,保障重点物资运输车辆优先便捷通行,满足社会经济运行和群众节日生活需要。全力配合做好疫情重点地区疫情防控、市场保供和生产生活物资运输保障工作,优化应急运输响应流程,按照“非必要不阻断”原则,确保应急运输畅通高效。
(六)强化路网运行保障。加强公路养护巡查,合理安排干线公路养护施工计划,加强上级及同级部门信息共享与协调联动,强化抢险保通队伍建设,做好抢险机械设备和应急物资储备,确保重要路段衔接顺畅。
(七)精准实施志愿服务。按照因地制宜、精简岗位、优化服务、安全第一的原则,稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求,精准确定岗位,加强规范管理。按照“谁使用、谁管理、谁保障”和“非必要,不上岗”原则,切实加强志愿者防疫及服务保障。
七、加强宣传、关心职工,营造温馨和谐春运氛围
(一)扎实践行“我为群众办实事”。要充分发挥党员干部先锋模范作用,将做好春运工作体现到“我为群众办实事”实践活动中,集中推出一批便民服务措施,广泛听取旅客意见建议,解决群众出行中的急难愁盼问题。
(二)精心组织春运宣传。要加强与宣传部门、新闻媒体的联系沟通,采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式,加强春运安全出行信息服务,积极宣传一线职工坚守岗位、做好疫情防控和运输服务保障的典型事迹,讲好春运感人故事,加强春运舆情监测、积极回应社会关切,为春运创造良好舆论氛围。要以交通场站、运输工具等交通服务设施和窗口为载体,及时发布疫情防控要求和安全提示,引导旅客遵守疫情防控规定,做好个人健康防护,减少人员聚集和不必要出行,特别是非必要不前往中、高风险地区,引导健康安全文明出行。构建快捷高效的春运信息传递通道,广泛收集全县春运工作信息,通报春运有关事项,择优向宣传部门推送优质信息。
(三)加强春运诚信建设。巩固深化信用交通建设成果,建立健全信用约束机制,激励引导交通运输各类从业单位、从业人员守法经营、诚信服务,依法依规认定严重失信主体名单,实行守信激励、失信惩戒,推动行业监管由“管行为”向“管信用”转变。充分利用春运窗口单位,深入开展信用宣传活动,展示交通运输信用体系建设成效,倡导诚信服务、文明出行。
(四)加强市场秩序整治。各单位要组织开展春运期间市场专项整治行动,深入交通场站、商超周边等旅客密集场所严厉打击严重扰乱市场秩序、侵害乘客权益和危及运输生产安全的违法违规行为,依法依职查处宰客、强制交易等违法违规行为,情节严重的,依法严肃处理。
(五)关心关爱一线职工。积极开展春节春运一线职工送温暖活动,丰富职工精神文化生活,帮助解决实际问题和困难。积极通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息的权利。
八、加强值班值守和信息报送
(一)加强值班值守
春运期间要严格执行24小时专人值班和领导干部制度带班制度、春运“日报告”“零报告”等制度。建立协作机制,加强信息共享,畅通联络渠道,及时发现并协调解决各类问题,及时掌握并协调解决各类突发问题,确保春运各项工作顺利进行。
(二)强化信息报送
位要切实加强春运信息收集、数据分析应用,明确专人负责春运信息报送和发布工作。按照各级信息报送要求及时报送,重大情况即时报告。
今年春节出行执行小方案 篇4
为应对春运期间可能出现的各类突发事件,确保旅客运输工作安全、有序、高效地进行,根据上级有关春运工作要求,结合我县交通运输工作实际,特制定本预案。
一、指导思想
以“平安春运”为主题,按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的应急管理机制,确保实现“安全、畅通、稳定、优质”的春运工作目标。
二、工作原则
(一)统一领导。在处置交通运输突发事件时,交通运输单位和交通运输企业要服从交通应急管理领导机构对应急设施、车辆、人员的调拨和安排。
(二)预防为主。坚持“安全第一、预防为主”,应急分指挥部要建立完善应对春运期间突发事件预案、措施,并加强演练。
(三)以人为本。做好“三个服务”,把保障人民群众出行需要作为应急工作的出发点和落脚点。最大限度地减少由于考虑欠周、估计不足、处置不当甚至人为因素等原因而造成交通运输中断及车辆、旅客滞留的情况。
(四)就近保障。在应急处置突事公共事件的过程中,采取就近处置原则,由应急管理机构迅速组织力量,实施应急救援保障,尽最大可能降低生命财产损失程度。
三、组织机构和工作职责
县局成立南县交通运输系统春运应急管理领导小组,由局长徐俊祥任组长,其他局党组成员任副组长,各相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,由邱少云兼任办公室主任,赵庆明任办公室副主任,办公地点设局运输股。各单位要成立相应的春运应急管理机构,并履行以下工作职责:
(一)负责春运应急预案启动,指挥、协调相关部门开展工作。
(二)研究制定公路、水路保畅,处置道路运输、水上交通突发事件以及紧急运输保障措施。
(三)研究制定突发性群体的事件处置对策和措施。
(四)接收上级应急指挥部指令,向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况。
(五)协调、协助相关部门,应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、交通事故等造成的交通阻断,水上交通发生安全事故时,快速排除险情和障碍,并做好处置工作。
(六)应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。
四、预警预防和信息报告
行业管理机构要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则,积极开展隐患排查,监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素,及早采取预防和应对措施;要加强部门沟通协作,积极做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作,及时发布预报预警信息并提前进行部署;要组织对所有参运车辆、船舶进行安全技术检查和维护保养,加强对车辆、船舶的动态监管;要提早组织开展公路、桥梁等的巡查、维护,备好砂石、草包、工业盐等防冻防滑物料,合理安排公路养护施工作业计划,通车公路施工路段在春运开始要停止施工并做好保畅工作。
发生突发事件要按照《交通运输突发事件信息报告和处理法》(交应急发〔20xx〕84号)有关规定及时报送信息,内容包括事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的事项等。
五、应急处置
(一)对大雾、冰雪等恶劣天气下道路、桥梁受阻的处置
1、行业管理机构和运输企业要加强恶劣天气条件下路面现场监管、预警。出现大雾、冰雪等恶劣天气时,要派人提前检查路况,安排安全专干和车队负责人跟车,积极协调配合交警,加强交通管制和车辆疏导。达不到安全通行条件的,严禁冒险通行,并做好旅客的思想稳控工作;道路、桥梁受阻,能实行分段接驳的分段接驳,不能接驳的,要制定绕行方案;尚能通行,但能见度不良、路况较差时,车辆必须开启警示标志,司乘人员必须小心驾驶,严加防范。
2、公路管理机构要加大恶劣天气条件下公路巡查、监控力度,备足工业盐、砂和草包等防冻、防滑物资。对通行桥梁一旦冰冻,要迅速组织力量全力铲雪除冰,确保大桥畅通。运输企业要确保客运车辆装备好防滑链,配齐三角木、灭火器等附属设施。
3、出现道路塌方、桥梁毁损等情况,交通中断时,公路管理机构要组织力量全力抢修,尽快恢复通行。在未修通之前,要采取两边接运旅客的办法,由承运单位负责联系接运。
4、在道路运输组织上,道路运输管理所及道路运输企业负责,灵活调度,做到长短途排班合理,充分提高车辆运用效率。同时,运管、城市客运部门要加强联系,协调各种运输方式,缓解旅客疏运压力。
(二)对冰冻、大风、大雾天气条件下,渡口渡运的处置
各渡口要备足草袋、工业盐等防冻防滑物资。如遇大风、大雾,冰冻等在一定时间内不能渡运时,要坚决停渡,并维护好两岸码头秩序。
(三)对出行高峰等重点时段,部分路段出现交通拥堵的处置
公路管理机构要加强路面巡查,排查各类隐患,设置警示标志标牌,完善安保设施,边施工通车路段一律停止施工。对易引发交通拥堵的'重要路段,相关单位、部门要制定应急预案,开展清障行动,清理和整顿“马路市场”,确保公路畅通,并在重点路段、时段安排专门执法人员备勤值守,配合公安交警部门强化路面监管。
(四)对交通中断、恶劣天气等造成旅客滞留的处置
1、在客运长途班线、农村客运出现运力不够,旅客滞留时,由道路运输管理所负责全县统一调度,及时疏运;城市公共客运方面出现旅客滞留时,由城市客运管理处组织公交和出租车企业进行疏运,并负责统一调度。
2、道路运输、城市客运管理机构要增派驻站和现场巡查人员,切实加强现场监管,维护运输秩序,为广大旅客和经营业户提供优质服务。
3、客流高峰旅客骤增时,车站候车室要多备茶水和取暖设备,勤打扫车站卫生,提供良好服务和候车食宿等便利条件,并加大宣传(广播、电子屏等)力度,引导乘客消除顾虑、文明有序候车乘车。
六、工作要求
(一)各单位要制定相应的应急方案或措施,合理安排人员,确保应急准备工作落实到位,并组织演练,提高应急反应能力。
(二)各单位要认真落实责任,实行“谁值班,谁负责;谁管理,谁负责”的制度,接到紧急任务指令时,要认真、负责、冷静、及时的开展工作。
(三)各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度,确保信息“准、快、实”。
(四)实行责任追究制度。表彰奖励工作成效明显,表现突出的单位或个人;对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的,将追究有关领导和工作人员责任。
今年春节出行执行小方案 篇5
一、指导思想
认真落实上级有关春运工作的部署及要求,紧密围绕创建“便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运”,以强化交通执法监管措施及手段为着力点,努力构建部门联查、联管、联防、联控的工作格局,切实做到组织领导强、工作任务明、执法对象准、手段措施实、执法效果佳,通过从严查处违法运输行为,不断规范提升运输服务质量,从重查处危害公路水路安全行为,切实保障公路水路安全畅通,全力保障春运期间经济社会平稳运行。
二、形势研判
春运客流量变化和影响因素主要呈现四个特点:一是20xx年春运比往年提前11天,是近五年来最早的春运。春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,预计1月16日前后将开始出现学生流、务工流的相互叠加,预计1月25日、26日和2月10日等节点将出现客流高峰。二是春节前后各半个月,农村集市交易、民俗活动、走亲访友增多,是农村一年当中人数最多、车最多、出行最多的时段。同时“互联网+春运”内涵更加丰富,道路运输服务需求更加个性化、多样化。三是根据气象部门初步预测,春运期间我国出现“拉尼娜”天气事件的可能性较大,我县将可能出现雨雪、冰冻、低温寒潮等极端异常天气,气象条件较往年更为复杂,易诱发道路安全事故,安全保障工作不容丝毫马虎。
三、主要工作内容
(一)强化重点源头执法监管。依据执法职责,积极采取联合检查等方式,切实加强源头单位的执法监管,尤其是要强化对“两客一危一站”企业的源头执法监管,重点做到“三加大、三严查”。一是加大对“两客一危”重点车辆监控平台的执法监管力度,严厉查纠使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的车辆从事经营活动及未有效执行交通违法动态信息处理制度等违法行为;二是加大对“两客一危”重点车辆技术管理的执法监管力度,严厉查纠未建立道路运输车辆技术管理档案以及使用报废、擅自改装、拼装、检测不合格车辆从事道路运输经营活动等违法行为;三是加大对客运站的执法监管力度,严厉查处允许无经营证件的车辆进站从事经营活动及允许超载、未经安全检查合格车辆发车等违法行为。
(二)强化路面节点执法管控。合理统筹部署执法力量,切实加强路面节点的执法管控,尤其是要强化对客运站、旅游景区等违法易发多发路段、场所的路面执法管控,重点做好“五个方面”的违法查处。一是查处未经许可及超越许可事项从事道路客运、危货运输违法行为;二是查处客运班车不按规定线路行驶、不按站点停靠等违法行为;三是查处客运包车不按载明事项运行、线路两端均不在车籍地、招揽合同以外旅客乘车等违法行为;四是查处无从业资格从事道路水路危货运输作业以及非法托运、夹带危险化学品等违法行为;五是查处出租汽车拒载、绕行、不按规定使用计价器、甩客等违法行为。
(三)强化公路水路执法巡查。严格落实公路水路执法监督检查制度,切实加强公路水路执法巡查,尤其是要强化对干线公路、三级以下公路以及易出现结冰、大雾等区域的执法巡查,重点做到“两加大、一告知”,依法保障公路水路安全畅通。一是加大对中型以上公路桥梁、隧道、航标、船闸等重要设施的执法巡查力度,严厉查处从事挖砂、采石、取土、爆破等危及公路重要设施安全的违法行为;二是加大对路面通行情况的执法巡查力度,严厉查处在公路水路两侧一定范围内摆摊设点、堆放物品以及“滴洒漏”污染公路水路等违法行为;三是及时将执法巡查中发现的险情或设施损毁等情况,告知公路(航道)养护、公安交警、地方海事等部门。
(四)持续做好出租汽车维稳。严格落实省交通执法总队《关于进一步加强出租汽车市场秩序管理工作的通知》(闽交执法陆〔20xx〕27号)等文件要求,重点做好“两手抓、两防止、一引导”工作,持续维护出租汽车行业维稳。一是认真履行执法监管职责,坚持规范出租车运营服务和打击非法营运“两手抓”,依法保护各方当事人合法权益;二是密切关注传统出租汽车及网约车平台、车辆、人员等动态信息,积极防范和化解矛盾,坚决防止出现相对人与执法激烈对抗的问题,坚决防止发生因执法不当而引发群体性的事件的问题;三是注重多形式多渠道的舆论宣传引导,积极采取走访、对话、座谈等多种形式,加强与相对人的沟通,充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,共同做好出租汽车行业管理政策法规宣传工作。
(五)持续开展治超专项行动。严格落实省总队《关于进一步加强货车超限超载治理工作的通知》(闽交执法陆〔20xx〕68号)等文件要求,重点做好“一联合、两联动、四杜绝、四严罚”工作,持续开展治超专项行动。一是强化路警联合执法,严格按照各自职责分工,依法查纠违法超限超载运输行为;二是强化区域治超联动,积极开展毗邻县(市、区)治超联动、高速与地方治超联动,严厉打击违法超限车辆冲关拒检等违法行为;三是坚决杜绝出现公安不联合交通执法就不治超、仅固定治超而无流动治超或少流动治超、仅超限站治超而无大队治超或少大队治超、仅处罚而无卸载或少卸载等不良现象;四是坚决克服模糊和畏难思想,严格落实违法超限执法案件信息抄告,依法依规对违法超限超载实施“一超四罚”。
(六)持续深化部门联动协作。加强与公安、安监、工商、海事、渔政、运管、公路等相关部门的配合协作,积极构建联查、联管、联防、联控的'工作格局。一是积极与相关部门开展联合执法,强化对运输企业及重点区域、部位的执法监督;二是派员参与公安春运服务站联合执法工作,配合公安、运管部门做好营运客车夜间停车休息和长途接驳运输工作;三是配合公安、工商等部门,依法取缔“黑票点”等社会非法组客行为;四是毗邻县(市、区)及高速与地方等交通执法机构开展跨区域联合执法活动;五是落实执法案件信息抄告及协作制度,共享信息资源,实施诚信惩戒,加重违法成本。
(七)注重执法应急处置准备。认真总结往年经验做法,提前研判执法工作中可能发生的突发事件,力争做到“预案全、反应快、处置妥”。一是健全部门应急联动反应机制,果断处置执法现场出现的暴力抗法、旅客滞留等突发性问题,并按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》的规定,及时上报执法突发性事件;二是认真检修执法车辆、公路汽车衡等执法装备,确保执法装备运行正常,切实做好执法人员人身安全防护及值班值守必须品保障等相关工作;三是加强与气象、铁路、民航、客运站等相关单位的沟通,及时掌握天气及客运变化情况,提前做好相应的执法保障准备。
(八)注重“情满旅途”活动开展。紧密结合执法实际,严格落实交通运输部等五部门《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》(交运发〔20xx〕201号)等文件要求,深入开展“亲情伴春运,温暖在旅途”志愿服务活动。一是依托治超站、春运服务站等场所,积极为过往司乘人员提供开水、急救药品等便民服务;二是在对火车站、客运站等重点旅客集散地实施执法检查中,积极为求助旅客提供出行咨询、线路指引等;三是在公路水路执法巡查中,积极为受困的司乘人员提供必要性的帮助。
(九)注重社会舆论宣传工作。加强各新闻媒体的沟通协作,围绕“春运我在岗、守护回乡路”主题,突出春运首日、除夕、节后返回高峰、元宵、春运结束等5个特殊节点,确保今年春运的舆论宣传更加贴近一线交通执法,更加扎实、活跃、有影响。一是抓好普及。要采用通俗易懂的方式,广泛宣传相关管理法规政策,坚决曝光违法行为,教育相对人遵章守法,引导社会公众安全出行,的新闻宣传报道;二是抓出典型。深入挖掘春运执法一线艰苦奋斗、无私奉献、保障春运、为民服务的先进人物事迹,弘扬社会正能量,增强社会认同感;三是抓住热点。要围绕社会公众关注的热点问题,加强舆情监测,准确把握新闻传播规律,对群众反映强烈的问题要予以正面、积极地回应。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。务必要从讲政治、保民生的高度,以对人民群众高度负责的态度,增强工作的责任感和紧迫感。大队成立春运工作领导小组,全面加强对春运执法工作的组织领导,扎实落实“三强化三持续三注重”工作内容,全力以赴做好各项春运执法保障工作。同时还要做好迎接市支队对春运执法工作进行专项督查的准备工作。
(二)依法行政,维护队伍形象。要充分应用“两学一做”学习教育及党风廉政建设工作成果,教育交通执法干部职工牢固“依法行政、廉洁执法、为民服务”的理念,做到政治、经济、家庭、亲情、自由、健康、名誉等“七大帐”心中有数、心中有戒、心中有畏,坚决杜绝执法不文明、不规范、不廉洁等问题;要严格按照“零容忍、严惩戒、不留情面、不搞例外”的要求,严肃追究违法违纪责单位及人员的责任,坚决维护队伍良好的社会形象。
(三)落实值班,妥善处置投诉。要严格落实24小时领导带班和专人值班制度,确保值班人员24小时手机开通,严禁发生值班期间擅自脱岗的问题,妥善处置各类群众的投诉举报,严禁出现接诉不处理、不反馈及处理反馈不及时等问题。值班人员要按照支队《20xx年春运期间群众投诉记录单及反馈单》的要求及时做好各类群众投诉举报的受理、流转、督办、反馈等工作。
(四)密切沟通,按时保质报送情况。大队指定李思佩、巫昌宝两名工作人员,负责按下列要求报送大队春运工作资料:
1.春运执法数据实行每日一报制,要在每天下午五时前报送当日执法数据统计表
2.及时报送春运执法通讯报道(包括执法动态、先进典型、便民措施、视频图片等),每周不少于2篇。
3.使用交通执法特种专业技术车辆(闽A119C7车需人工录制后通过wifi连接传输至视频存储服务器;闽AE8808T车自动录制,需通过移动硬盘拷贝至视频存储服务器),加强对重点路段、重点区域的监控。
今年春节出行执行小方案 篇6
春运从1月30日开始至3月10日结束,为期40天。为确保春运期间广大旅客和生产、生活等重要物资运输安全、便捷、优质、有序进行,让人民群众在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节,根据省运管局、市交通局春运工作部署,现就做好我市道路春运工作通知如下:
一、加强组织领导,确保春运工作圆满完成
春运工作事关社会主义和谐社会建设和人民群众的生命财产安全,做好春运工作,对维护改革发展稳定具有重要意义。各所及各道路客货运输企业要高度重视,认真贯彻落实省运管局、市交通局有关工作部署,坚持以人为本,按照“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求,以安全生产为核心、运输保障为重点、优质服务为主题,切实加强春运工作的组织领导,要成立由主要领导同志负责的春运工作领导小组,设立专门工作机构,全面负责本地区(单位)春运工作的组织、指挥、协调和督察,以务实的工作态度、高效的工作作风,科学分析今年春运面临的新形势、新任务,落实安全监管、运输组织、应急保障等措施,确保春运任务圆满完成。
为加强对全市道路春运工作的组织领导,市运管处成立由吴葆春任组长,唐彦平、高立群、张晓文任副组长的道路春运工作领导小组,在市交通局春运领导小组指挥下,具体负责全市道路春运工作组织和领导。各运管所春运领导小组成员名单要及时报市处春运办。
二、精心做好准备,科学有效保障春运
今年是我国经济形势总体回升转好的一年,春节期间,在外务工返乡和外出探亲、旅游的客流量增多,对我市道路春运工作提出了新的挑战。据分析,今年道路春运具有五个特点:客流量将保持高位增长,重点地区运输压力较大,中短途运输任务繁重,城市公共交通保障艰巨,运输安全形势依然严峻。各运管所和各运输企业务必要高度重视,精心准备,认真做好各项措施的落实。
1、各运管所和各运输企业要及时组织召开春运工作动员大会,认真贯彻省运管局、市交通局有关春运工作要求,全面部署本地区(单位)的春运各项工作。要教育运管人员、企业经营者、驾驶员、站务员等增强服务意识、安全意识、责任意识,以饱满的精神,扎实的工作,优良的服务,全力以赴做好春运工作。
2、各地要结合当地实际,做好本地区的客流调查和预测分析,根据旅客的流量、流向、流时,制订周密的运输方案,提前与外省、外市合作企业签订加班、包车协议,及时调整班次密度,配备充足的运力。要对重点客源地区进行认真调查,有针对性的做出运力部署安排,满足旅客出行需求;要认真梳理农村客运班车通达和城乡客运一体化班车运营情况,充分发挥城乡客运网络的作用,满足广大农民群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友的'需要。
3、运输企业要对所有参加春运的车辆、场站及消防救生等设施设备进行全面检查、维护,确保车辆技术状况良好,安全防护设施完好、各类应急物品齐备。各运管所要对企业安全检查结果进行核查,凡不合格的车辆要收回营运牌证,杜绝技术性能不合格、安全无保障的车辆参加春运。对存在安全隐患的场站要责令整改到位。
4、各运管所在做好春运各项工作的同时,要严格按照上海世博会道路运输安全保障工作方案组织试运行,督促有关运输企业加强对进沪危险品运输车辆和班线、旅游客运车辆的管理,及时上报进沪车辆运行情况。并根据试运行情况查找问题,完善工作运行机制和措施,为正式运行做好准备。
三、加强安全管理,确保道路运输安全
春运工作必须坚持以人为本,各相关企业要严格履行安全生产第一责任人的职责,把保障运输安全放在各项工作的首位,落实各项措施。
1、强化安全责任意识。运输企业要加强对从业人员的安全教育和管理,驾驶人员必须持有相应类别的从业资格证,长途客车必须按规定配备双班驾驶员,实行驾驶员限时休息监督制度,严禁超速行驶和疲劳驾驶。要充分利用已建立的gps监控平台,落实监控措施,加强安全行车的动态监管。
2、认真落实安全驾驶:监督卡制度。进一步扩大长途客运车辆安全行驶的监督范围,所有旅游客车及营运距离在200公里以上的长途客运车辆,必须按照省局有关文件要求在车厢醒目位置悬挂《安全驾驶监督卡》,自觉接受旅客监督。
3、强化汽车客运站安全源头管理。各客运站要严格执行“三不进站、五不出站”制度,层层落实责任,谁签字、谁负责。要完善必要的检测手段,按要求对客运车辆的安全技术性能进行例检。要切实加强易燃、易爆危险品查堵工作,落实专门人员,对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查。二级以上客运站要按照省局要求,实行封闭式管理,做到人车分流;要确保行包安全检查设备正常使用,和视频联网设备运行正常。
4、加强包车、旅游客运安全管理。包车、旅游客运企业要严格执行车辆例行安全检查制度,建立检查记录,坚持谁检查,谁负责,对检查完好的车辆开具《车辆安检合格通知单》,在异地发车时,包车企业可委托当地汽车站、机动车维修检测企业进行安全例检。未经检查或检查不合格的车辆不得承担营运任务。车籍地运管机构要加强对本地包车、旅游客运企业的督促检查,把包车安全管理制度落到实处。
